一、背景分析
1、基本情況
岳源鄉(xiāng)位于縣城西南方向，距縣城10公里，全鄉(xiāng)幅員面積21.62平方公里，轄9個行政村。轄區(qū)內(nèi)有機磚廠1個、木材加工點3家、加工廠1家、木材加工點、機磚廠及建筑工地6個，有“九小場所” 67處。各類企業(yè)、經(jīng)營場所安全管理不到位，從業(yè)人員文化水平、施工技術水平參差不齊，安全生產(chǎn)管理和教育又相對滯后，深入基層檢查的力度、頻次、覆蓋面不夠安全隱患普遍存在。
　　2、安全現(xiàn)狀
　　工作場所存在城區(qū)九小場所餐飲單位食品安全衛(wèi)生方面的措施不完善（經(jīng)營手續(xù)不齊備，從業(yè)人員持證率低，環(huán)境衛(wèi)生差）；轄區(qū)木材加工點、機磚廠及及建筑工地生產(chǎn)安全消防方面設施不全；群眾職業(yè)病防治知識與相關法律認識不夠。
　　二、目的
　　為保障轄區(qū)內(nèi)居民安全，減少工作場所因環(huán)境、生產(chǎn)安全、食品衛(wèi)生等引發(fā)的意外傷害，提高居民安全防范意識，實現(xiàn)工作場所安全傷害預防目標，普及職業(yè)病防治知識，提高群眾職業(yè)病防治法律意識。制定本安全項目促進方案。
　　三、實施范圍
　　岳源鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)九小場所、木材加工點、機磚廠及及建筑工地。
　　四、形式及方式
　　抓住食品衛(wèi)生安全、消防安全、生產(chǎn)安全等危險因素，從食品安全、工作場所消防安全、生產(chǎn)安全等這幾個方面開展工作場所安全工作，普及知識、加大監(jiān)管力度、提高意識，降低工作場所因環(huán)境、食品衛(wèi)生、生產(chǎn)安全等因素引發(fā)的傷害事故得到有效保障。
　　五、工作場所項目組工作人員的職責
　　1、工作場所項目組工作人員
　　組? 長：彭林（黨委副書記）
副組長：吳守平（文化派出所協(xié)警）
成? 員：姚? 強（文化派出所協(xié)警）
??????? 吉中華（郵電所所長）
姚代勇（信用社主任）
黃順珍（衛(wèi)生院院長）
劉? 勇（九義校校長）
蔣? 捷（畜牧站長）
白冬梅（大學生村官）
　　2、職責
　　1）參加安全社區(qū)工作項目組委員會會議，定期匯報安全社區(qū)建設工作開展情況；
　　2）組織工作場所安全風險問卷調(diào)查，制定工作場所安全項目組計劃和目標；
　　3）圍繞場所火災、職業(yè)病、建筑安全、食品安全、生產(chǎn)安全等內(nèi)容持續(xù)做好工作場所安全建設；設立相應安全標識、警示標志；
　　4）負責轄區(qū)內(nèi)工作場所安全監(jiān)督檢查工作；對工作場所定期進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并上報有關部門，受理工作場所安全方面的舉報和投訴，對來信來訪積極主動與相關單位聯(lián)系解決，及時消除隱患，并制定、完善和落實工作場所安全工作制度；
　　5）調(diào)查分析工作場所事故及傷害的原因，并在工作過程中做好相關資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測與分析結(jié)果，制定預防與糾正措施和持續(xù)改進計劃；
　　6）舉辦各種形式的活動，開展工作場所安全知識教育培訓工作，提高轄區(qū)居民的安全意識和安全技能；
　　7）負責對工作場所項目的實施過程、目標計劃、存在問題、工作實效等情況進行總結(jié)、講評,并做好持續(xù)改進工作；
　　8）針對本組的具體情況制定不同層次、具有可操作性的應急預案或響應措施；
　　9）制定并有效實施安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法，制定安全檢查制度并嚴格執(zhí)行；
　　10）負責做好工作過程中的相關資料的收集、記錄和存檔工作；
　　11）完成安全社區(qū)建設項目組委員會賦予的其它有助于安全社區(qū)建設的工作。
　　六、工作場所安全項目目標和計劃
　　1、目標
　?。?）降低工作場所因環(huán)境、食品衛(wèi)生、生產(chǎn)安全等因素引發(fā)的傷害事故。
　?。?）集中人力、物力、財力、時間，采取隱患排查等辦法，開展安全隱患排查活動，確保隱患排查率達到95%以上。
3、深入宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》，普及職業(yè)病防治知識，提高群眾職業(yè)病防治法律意識，維護勞動者職業(yè)健康權益。
　　2、計劃
　　（1）加大對各類工作場所的安全檢查力度；
（2）開展安全生產(chǎn)教育培訓，使全體木材加工點、機磚廠及建筑工人全面提高安全意識，勒令木材加工點、機磚廠及建筑工地限期完善安全設施，制定應急方案；
（3）開展轄區(qū)九小場所安全促進，規(guī)范經(jīng)營秩序、提升門店安全防范水平；
（4）加強群眾對職業(yè)病的認識和預防。
　　七、項目實施
　　1）加強九小場所安全衛(wèi)生監(jiān)管，木材加工點、機磚廠及建筑工地生產(chǎn)安全監(jiān)督。
　　2）開展安全隱患排查工作 。
　　3）開展對公眾的安全教育。
4）加強職業(yè)病防治的宣傳。
　　八、推進步驟和責任落實
　　1、責任落實
　　工作場所安全項目的牽頭單位是工作場所安全項目組，重點參與單位建管所、供電所、工商所、食藥所等。
　　2、推進步驟
　　1）開展數(shù)據(jù)收集、問卷調(diào)查確定開展工作場所安全項目內(nèi)容。
　　2）開展項目確定后，對工作場所安全項目進行分工，聯(lián)合建管所、供電所、工商所、食藥所等開展干預措施，在2013年10月開始到12月初步完成項目的安排。
　　3）按照計劃和目標要求，加強對干預措施的監(jiān)督和糾正、持續(xù)改進的計劃設定，邀請相關部門對岳源鄉(xiāng)的工作場所安全項目進一步提高提出合理化要求。
　　第一階段（2013年9月—12月）
　　1、工作場所安全項目組對建設實施方案和具體工作落實責任、明確任務、目標。
　　2、制定工作場所安全促進項目組工作內(nèi)容和標準，建立隊伍和各級工作人員職責。
　　3、制定并實施干預措施。
　　第二階段（2014年1月—2015年5月）
　　項目組及各部門有效組織開展各項子項目建設和專項整治，切實有效預防和減少事故與傷害的發(fā)生。
第三階段：自查自改（2015年6月）
繼續(xù)鞏固深化各項工作，對各子項目工作開展情況回頭看，查缺補漏，制定持續(xù)改進計劃。
　　九、促進措施
　?。ㄒ唬┠静募庸c、機磚廠及建筑工地施工安全
1、在木材加工點、機磚廠及建筑施工的整個過程中進行全程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題立即發(fā)放安全整改通知書，并做好相關的巡查記錄。重點檢查木材加工點、機磚廠及建筑工地施工用電安全、勞保設施、“三寶”的使用情況，落實企業(yè)內(nèi)的安全管理制度、各種臺賬的建立，施工場所安全隱患整改，文明施工等內(nèi)容。
2、木材加工點、機磚廠及建筑工地限期對工作場所的各種設備進行定期維護，對老化的設備及時更換，損壞的器械及時修理。必須放置木材加工點、機磚廠及建筑工地施工警示牌，懸掛警示標語。
3、加強對木材加工點、機磚廠及建筑工地從業(yè)人員的安全教育培訓。
4、根據(jù)木材加工點、機磚廠及建筑工地可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，制定各種切實可行的應急預案。
（二）沿街店鋪安全
　1、聯(lián)合相關部門，開展對重點環(huán)節(jié)、重點品種的整治力度，加大對制售假冒偽劣食品和不合格食品的查處打擊力度，每年開展九小場所專項安全檢查2次以上。
　　2、組織開展食品安全的系列講座，深入開展食品安全宣傳、教育和培訓活動。把食品安全宣傳與貫徹落實《食品安全法》、推動食品質(zhì)量安全源體系建設等主題活動有機結(jié)合起來，積極開展食品安全活動，營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
3、每季度對煙花爆竹經(jīng)營戶進行一次證件齊備、亮證經(jīng)營、合法經(jīng)營情況檢查，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》的要求，督促各經(jīng)銷商落實專柜銷售、配備消防器材并張貼安全警示標志。
（三）職業(yè)病防治
1、通過發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢、政策解釋等方式，向廣大群眾重點宣傳《職業(yè)病防治法》，提倡健康工作、健康生活。
2、加強九小場所、木材加工廠、機磚廠及建筑工地的監(jiān)管。加大職業(yè)衛(wèi)生檢查力度，對于違法行為依法嚴肅查處。企業(yè)沒有參加工傷保險的，按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，督促企業(yè)承擔賠償責任，切實保護勞動者的健康權益。
十、項目實施的預期效果
　　通過開展工作場所安全項目，提高九小場所、木材加工廠、磚廠及建筑工人的安全意識，減少安全隱患。進一步提高廣大群眾對職業(yè)病防治的法制意識。
　　十一、驗證方法
　　每年組織一次安全績效評審，對安全項目的實施過程及效果進行評審，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，為持續(xù)不斷地開展工作場所安全工作提供依據(jù)，不斷降低和控制工作場所因安全生產(chǎn)、食品安全等因素引發(fā)傷害事故，切實提高群眾食品安全、生產(chǎn)安全的安全保障水平。

岳源鄉(xiāng)安全社區(qū)建設工作場所安全項目組
2013年9月6日