為全面貫徹落實(shí)《XXX》（xxx號(hào)）、《XXX》（XXX）和《XXX》要求，切實(shí)開展好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從源頭上遏制重特大事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、省國(guó)資委及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)安排部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維；堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的方針，以落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任為核心，以提高企業(yè)本質(zhì)安全水平為重點(diǎn)，以提升企業(yè)自主管理水平為目的，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防各類事故發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

為深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成 員：XXX、XXX、XXX、XXX。

（二）主要職責(zé)

1、結(jié)合公司實(shí)際，根據(jù)上級(jí)部門要求，策劃制定“XXXX公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)方案。

2、負(fù)責(zé)“XXXX公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)推進(jìn)、落實(shí)以及協(xié)調(diào)工作。

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促公司各單位深入開展“XXXX安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。

4、負(fù)責(zé)“XXXX安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的考核和成果總結(jié)。

三、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任層層落實(shí)到崗、到人。通過(guò)完善安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和安全監(jiān)督檢查，切實(shí)遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

對(duì)公司各單位的檢查確保到每一個(gè)車間，每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一臺(tái)設(shè)備，不留盲區(qū)，不留死角，保證覆蓋面達(dá)到100%。小隱患及時(shí)清除，清除后有記錄，有簽字；大隱患不能自行處理的及時(shí)上報(bào)公司，跟蹤處理記錄，消除隱患為止，簽字銷號(hào)。檢查出的隱患和上報(bào)隱患問(wèn)題要制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，認(rèn)真自糾，做到整改目標(biāo)、措施、責(zé)任、資金、時(shí)限“五落實(shí)”，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

四、工作任務(wù)

（一）建立健全安全管理體系、完善安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持依法依規(guī)安全生產(chǎn)

1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督促進(jìn)公司各單位嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)建立健全安全生產(chǎn)委員會(huì)的組織建設(shè)和安全責(zé)任體系建設(shè)工作。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，強(qiáng)化公司各單位負(fù)責(zé)人將安全生產(chǎn)發(fā)展理念“入腦入心”。監(jiān)督促進(jìn)明確公司各單位負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍、責(zé)任清單、安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)公司各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)管監(jiān)察主體責(zé)任。

2、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推進(jìn)公司與各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理工作要覆蓋外委單位。

3、健全安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督促進(jìn)公司各單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度、各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案工作。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)生產(chǎn)一線安全管理機(jī)構(gòu)，明確生產(chǎn)車間、班組安全責(zé)任人，配齊專（兼）職安全管理員，扎實(shí)抓好日常安全教育和安全事故分析研判，監(jiān)督員工嚴(yán)格遵守安全管理制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，認(rèn)真排查治理并如實(shí)向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告安全隱患，并立即落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

4、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)考核機(jī)制。公司各單位領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把安全責(zé)任與各單位負(fù)責(zé)人的年薪考核掛鉤，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故和環(huán)境污染責(zé)任事故的單位實(shí)行“一票否決”。要求公司各單位明確主要負(fù)責(zé)人、安全分管領(lǐng)導(dǎo)、其他分管領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人和各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和安全生產(chǎn)“一票否決”制度，確保安全責(zé)任落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度

公司各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系。從制度上要健全和完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，督促?gòu)臉I(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格執(zhí)行。

1、規(guī)范安全生產(chǎn)例會(huì)制度。要嚴(yán)格落實(shí)月安全生產(chǎn)工作會(huì)、年度安全生產(chǎn)工作會(huì)等制度，定期研究、分析、部署安全生產(chǎn)工作，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的安全問(wèn)題，制定和落實(shí)安全生產(chǎn)管控措施和隱患排查治理獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員隱患排查治理積極性，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、規(guī)范安全生產(chǎn)例檢制度。要建立重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工藝安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)巡查和長(zhǎng)假期安全生產(chǎn)大檢查、安全值班工作，形成工作崗位每日安全生產(chǎn)檢查、管理部門每周安全生產(chǎn)檢查、公司各單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)每月安全生產(chǎn)大檢查等例檢制度。明確各級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任人，健全和規(guī)范隱患排查治理信息臺(tái)賬，各項(xiàng)安全生產(chǎn)治理工作嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、建檔和公告制度。

3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。要制訂本單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，明確檢查節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線監(jiān)督檢查，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班責(zé)任。

4、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。要建立健全以崗位安全績(jī)效考核為重點(diǎn)，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，加大員工薪酬中安全績(jī)效的比例，實(shí)現(xiàn)安全與效益掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)干部職工評(píng)優(yōu)樹模、晉級(jí)升崗（職）安全生產(chǎn)“一票否決”制，凡不重視安全生產(chǎn)、或安全問(wèn)題突出的、或發(fā)生安全事故的，一律不得列入評(píng)比表彰和晉級(jí)升崗范圍；對(duì)“一票否決”落實(shí)不嚴(yán)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

5、嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善預(yù)防職業(yè)病設(shè)施設(shè)備，為員工配備合格的職業(yè)病防護(hù)用品，督促員工正確佩戴和使用，切實(shí)保護(hù)職工身體健康及相關(guān)權(quán)益。

（三）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

1、落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)責(zé)任。公司各單位主要負(fù)責(zé)人每年要針對(duì)本單位不同崗位人員，組織制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并督促相關(guān)責(zé)任人和部門認(rèn)真組織實(shí)施。

2、實(shí)行全員持證上崗。生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須依法接受培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書；其他從業(yè)人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)和公司各單位規(guī)定，完成相應(yīng)崗位安全技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。加強(qiáng)新進(jìn)員工以及使用新材料、新設(shè)備、新工藝和員工復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗的安全教育培訓(xùn)，用典型事故案例，強(qiáng)化警示教育，切實(shí)提高員工安全防范意識(shí)和防范技能。

3、深入開展安全文化建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與防范能力。發(fā)揮安全文化在安全生產(chǎn)工作中的引領(lǐng)作用，切實(shí)把先進(jìn)的安全文化融入到企業(yè)管理之中。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

1、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。要建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、登記、備案、監(jiān)控、應(yīng)急措施等工作機(jī)制和管理辦法，建立健全有針對(duì)的應(yīng)急預(yù)案。建立重大危險(xiǎn)源警示標(biāo)志，及時(shí)將重大危險(xiǎn)源應(yīng)急措施等信息上報(bào)公司和有關(guān)主管部門。

2、加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。要利用先進(jìn)的技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警。遇有重大危險(xiǎn)源失控時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即預(yù)警預(yù)報(bào)，組織撤離人員、停止運(yùn)行、加強(qiáng)監(jiān)控，防止事故發(fā)生和損失擴(kuò)大。

3、加強(qiáng)應(yīng)急管理。要加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，制定針對(duì)性應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)，準(zhǔn)備充足的救援物資；公司各單位每年至少舉辦一次事故應(yīng)急演練，分析查找應(yīng)急演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和適用性。

4、強(qiáng)化安全事故救援能力。公司各單位要建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，保障一般安全事故的處置和重大安全事故的先期救援。

5、強(qiáng)化事故處置和信息報(bào)送工作。發(fā)生安全事故后，單位主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，快速、高效、科學(xué)地組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；同時(shí)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限、內(nèi)容、方式、對(duì)象等要求，及時(shí)、完整、客觀地向當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告安全事故情況，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。事故救援結(jié)束后，發(fā)生事故的單位必須積極配合好事故調(diào)查，妥善處理事故善后工作，嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查組提出的防范整改措施。

五、方法步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（5月15日前）。公司各單位要成立“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定方案，組建工作機(jī)構(gòu)，廣泛開展宣傳動(dòng)員和教育活動(dòng)。一是各單位要對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年工作進(jìn)行宣傳教育，使部門主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的參訓(xùn)率、知曉率達(dá)到100%；二是深入開展“落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾”宣傳推廣活動(dòng)，由各級(jí)負(fù)責(zé)人推廣到全體員工、各級(jí)部門、車間、班組，自覺履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù)。5月份，公司安全生產(chǎn)檢查組將結(jié)合二季度安全生產(chǎn)檢查督查工作，對(duì)公司各單位工作開展情況進(jìn)行督查，并將開展情況予以通報(bào)考核。

第二階段：工作落實(shí)階段（5月30日前）。結(jié)合本企業(yè)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”宣傳和教育活動(dòng)，全面落實(shí)主體責(zé)任體系建設(shè)工作、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查自查自糾治理體系建設(shè)工作、安全生產(chǎn)考核機(jī)制和責(zé)任追究制度等各項(xiàng)制度規(guī)定建設(shè)工作。

第三階段：考核總結(jié)階段（8月31日前）。公司各單位要將開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”工作情況的書面總結(jié)，上報(bào)公司備案，公司安全生產(chǎn)檢查組對(duì)各單位工作情況進(jìn)行檢查。

六、工作要求

（一）公司各單位要高度重視，合理部署，制定本單位“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)方案，將活動(dòng)貫徹落實(shí)到位，責(zé)任到人，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

（二）公司各單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素，認(rèn)真組織開展“企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，建立“企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)專項(xiàng)臺(tái)賬。嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)員工深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的意義和要求，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、紙面化、形式化。

（三）公司各單位“企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)要有宣傳標(biāo)語(yǔ)、有圖片資料、會(huì)議紀(jì)錄、培訓(xùn)檔案等完整資料，存檔備查。

（四）做好三個(gè)結(jié)合。一是與“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。二是與安全述職相結(jié)合，結(jié)合實(shí)際組織集中行動(dòng)專項(xiàng)述職，查找不足，解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作開展。三是與安全監(jiān)管建設(shè)相結(jié)合，完善重點(diǎn)區(qū)域安全防控設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系和預(yù)案，積極開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)急處置水平。