各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)，各企業(yè) 為有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，堅(jiān)決有力隔斷傳染源、切斷風(fēng)險(xiǎn)源，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，按照中央、省委省政府和xx市防控工作部署，根據(jù)xx省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的通知、關(guān)于做好全市企業(yè)復(fù)工和疫情防控的實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，制定我市企業(yè)包括工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，下同復(fù)工和疫情防控工作實(shí)施方案，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、基本原則 1.防控為先。嚴(yán)格按照“存量防擴(kuò)散、增量防輸入”要求，實(shí)行“有序放開(kāi)受控”，確保全市企業(yè)有序復(fù)工、疫情可控。在嚴(yán)格落實(shí)防疫措施前提下，盡快組織保障公共事業(yè)運(yùn)行、疫情防控、群眾生活及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生必須的相關(guān)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)復(fù)工。

其他企業(yè)按規(guī)定時(shí)間分類(lèi)分批有序復(fù)工對(duì)疫情防控到位、復(fù)工人員底數(shù)清、本地員工占比大的重要出口企業(yè)、上市公司、重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)、規(guī)限上企業(yè)和畝均效益高企業(yè)予以?xún)?yōu)先審批復(fù)工;尚未達(dá)到復(fù)工條件的，經(jīng)審批后可以安排高管和關(guān)鍵崗位人員返崗開(kāi)展復(fù)工準(zhǔn)備;部分防控任務(wù)較重區(qū)域可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延后企業(yè)復(fù)工。

2.塊抓條保。成立由市分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌做好企業(yè)有序復(fù)工和疫情防控工作，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對(duì)轄區(qū)企業(yè)疫情防控負(fù)總責(zé)，建立鎮(zhèn)街為單位、村社為基礎(chǔ)、網(wǎng)格為支撐的防控工作體系，嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

市直企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目服從屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道疫情防控管理，市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、各國(guó)資公司等主管部門(mén)要全力協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開(kāi)展工作。行業(yè)主管部門(mén)發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌運(yùn)用行業(yè)管理綜合數(shù)據(jù)信息和行政法律手段，為企業(yè)復(fù)工疫情防控和精準(zhǔn)施策提供強(qiáng)有力的信息支撐和執(zhí)法保障。

3.壓實(shí)責(zé)任。按照法人負(fù)責(zé)和“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)企業(yè)對(duì)本企業(yè)復(fù)工疫情防控的主體責(zé)任。要求復(fù)工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“四必須”防控承諾、做到“六個(gè)一律”必須成立由企業(yè)法人代表牽頭的疫情防控工作小組，組成專(zhuān)班負(fù)責(zé)疫情防控工作，制訂本企業(yè)疫情防控和復(fù)工方案;必須嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，做好完善的每日臺(tái)賬記錄，自覺(jué)承擔(dān)本企業(yè)防控責(zé)任和經(jīng)費(fèi)支出;必須承諾疫期不新招收不符合疫控要求的重點(diǎn)區(qū)域人員及其密切接觸者;必須嚴(yán)格落實(shí)紹外返工人員不少于14天的企業(yè)自身隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。一律如實(shí)報(bào)告員工個(gè)人健康狀況，自覺(jué)接受防疫監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)符合防疫要求的個(gè)人防護(hù)措施，確保職工身體健康;一律由企業(yè)組織，在符合防疫要求的前提下，通過(guò)微信、網(wǎng)絡(luò)課堂等各種方式對(duì)員工進(jìn)行一次防疫安全教育培訓(xùn);一律對(duì)企業(yè)公共區(qū)域和生產(chǎn)生活區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒滅菌工作，確保符合防疫有關(guān)要求;一律對(duì)所有的生產(chǎn)加工設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查維修和消毒，排查隱患，確保設(shè)施設(shè)備安全;一律要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、防疫和安全管理人員提前到崗到位、履行職責(zé);一律落實(shí)未經(jīng)審批同意復(fù)工的企業(yè)責(zé)任追究制度。

二、具體措施 一準(zhǔn)備階段 4.系統(tǒng)摸排。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按照“全面排查、突出重點(diǎn)、聚焦篩選”要求，組織企業(yè)對(duì)節(jié)后計(jì)劃返工人員信息進(jìn)行詳細(xì)排查，全面掌握返工人員的春節(jié)去向、返諸行程、健康狀況等基本信息，建立“一人一檔”、“一企一檔”。市公安局及主管部門(mén)綜合利用大數(shù)據(jù)和行業(yè)信息，系統(tǒng)梳理湖北等重點(diǎn)區(qū)域返工人員信息，相關(guān)信息報(bào)市疫情防控指揮部下發(fā)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，指導(dǎo)全市及時(shí)采取有力措施，做到日查日清。

5.提前告知。企業(yè)要通過(guò)電話聯(lián)系等方式，提前做好疫情重點(diǎn)區(qū)域人員的疏導(dǎo)勸返工作。湖北等疫情重點(diǎn)區(qū)域一律不得返還;14天內(nèi)有流行病學(xué)史湖北等疫情重點(diǎn)區(qū)域旅行史、生活史、與當(dāng)?shù)厝私佑|史或與其他區(qū)域確診病例、疑似病例密切接觸者，一律不得返還。在省級(jí)疫情一級(jí)響應(yīng)解除前，企業(yè)xx市外用工原則上“不招不進(jìn)”，不得到xx市外開(kāi)展招聘活動(dòng)，不得從xx市外新招聘員工，不得安排員工到疫情嚴(yán)重地區(qū)出差。

6.復(fù)工核準(zhǔn)。在做好人員排查的同時(shí)，確需復(fù)工企業(yè)須制訂本企業(yè)疫情防控和復(fù)工方案，包括領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應(yīng)急處置等內(nèi)容，細(xì)化落實(shí)到車(chē)間、班組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)向?qū)俚爻兄Z制度，準(zhǔn)備復(fù)工企業(yè)須將疫情防控工作小組、疫情防控工作方案、復(fù)工生產(chǎn)方案、疫情防控應(yīng)急預(yù)案、返崗返工人員“一人一檔”和承諾書(shū)等相關(guān)材料報(bào)屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道核查，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)和衛(wèi)健局聯(lián)合審核后報(bào)市防疫指揮部批準(zhǔn)后方可復(fù)工。未停工含已復(fù)工企業(yè)按上述要求補(bǔ)辦手續(xù)。復(fù)工情況報(bào)xx市疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部備案。

二返崗階段 7.全面防控。嚴(yán)格落實(shí)交通卡口管控，采取有力措施，實(shí)行紹外人員“受控式進(jìn)入”。對(duì)紹外返諸人員，嚴(yán)密安排各交通入口站點(diǎn)逐一檢查，對(duì)有發(fā)熱等相關(guān)癥狀的人員務(wù)必做到詳細(xì)詢(xún)問(wèn)和登記，并及時(shí)采取針對(duì)措施。發(fā)現(xiàn)紹外來(lái)諸人員一律予以勸返。

8.有序?qū)印０凑铡皩俚刎?fù)責(zé)、企業(yè)主體、定向跟進(jìn)”要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要及時(shí)對(duì)接各卡口站點(diǎn)入諸人員信息，并反饋有關(guān)人員對(duì)應(yīng)企業(yè)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織做好站點(diǎn)到屬地的接駁任務(wù)，落實(shí)定向跟蹤制度，動(dòng)態(tài)掌握相關(guān)人員行程狀況，確保跟進(jìn)任務(wù)到崗、責(zé)任到人。企業(yè)要將返工人員信息提前2天報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道。

9.分類(lèi)管理。企業(yè)接收返工人員后，要立即對(duì)紹外人員落實(shí)居廠隔離觀察14天措施;隔離觀察后排除的，企業(yè)應(yīng)正常安排工作。對(duì)14天內(nèi)有流行病學(xué)史的返工人員，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的，要第一時(shí)間用救護(hù)車(chē)送人民醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診就診排查，并報(bào)衛(wèi)健局備案。

三復(fù)工階段 10.日常防疫。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生防疫制度，落實(shí)專(zhuān)門(mén)疫情防控管控人員、設(shè)立企業(yè)測(cè)溫點(diǎn)和隔離場(chǎng)所，配備防護(hù)口罩、消毒液、紅外測(cè)溫儀等防控用品。每日對(duì)生產(chǎn)、生活場(chǎng)所進(jìn)行消毒和通風(fēng)，確保生產(chǎn)生活環(huán)境清潔衛(wèi)生。建立全員健康監(jiān)測(cè)制度，每天不少于2次實(shí)行全員測(cè)量體溫并進(jìn)行健康詢(xún)問(wèn)。用餐實(shí)行簡(jiǎn)約配餐、錯(cuò)時(shí)取餐、分散用餐。疫情防控期間職工吃住在廠。傳達(dá)室嚴(yán)禁非廠人員進(jìn)入，建立防控工作臺(tái)賬。

11.疫情處置。如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等可能疫情發(fā)生，企業(yè)須及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，并第一時(shí)間用救護(hù)車(chē)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診就診。經(jīng)查實(shí)確有疫情的，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要組織企業(yè)嚴(yán)格做好醫(yī)學(xué)觀察和居廠隔離措施，對(duì)涉疫場(chǎng)所及時(shí)采取消毒和封閉等措施，并視情督促企業(yè)停工停產(chǎn)。對(duì)涉疫停工、封閉企業(yè)，由屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格排查和檢驗(yàn)完成后，符合啟封、復(fù)工條件的企業(yè)，憑衛(wèi)健局出具的復(fù)工許可意見(jiàn)后方可啟封和復(fù)工。

12.督查檢查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要建立網(wǎng)格化的巡查檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工后的疫情防控督查，指導(dǎo)做好相關(guān)防疫工作，并對(duì)發(fā)生疫情點(diǎn)啟動(dòng)溯源調(diào)查。要對(duì)防控工作落實(shí)情況加大暗訪力度，加密督查頻次，對(duì)重點(diǎn)部位管控措施是否真嚴(yán)真實(shí)真落地、重點(diǎn)人員是否跟蹤管控到位進(jìn)行暗訪和隨機(jī)檢查，注重發(fā)現(xiàn)和查處典型案例。

三、工作要求 13.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要因地制宜制訂相關(guān)工作預(yù)案，成立工作專(zhuān)班，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)屬地企業(yè)疫情防控管理。深化“三服務(wù)”，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難問(wèn)題，確保平穩(wěn)復(fù)工、防疫到位。

14.市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市教體局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、市供銷(xiāo)總社、各國(guó)資公司等主管部門(mén)單位要牽頭指導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工疫情防控工作。市人力社保局要加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工指導(dǎo)，妥善處理疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。市醫(yī)保局要按相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)防疫應(yīng)急過(guò)程中及時(shí)撥付相關(guān)人員的醫(yī)療費(fèi)用，并納入“一站式”醫(yī)療救治。

15.紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅疫期防控責(zé)任落實(shí)，對(duì)因思想麻痹、措施不力導(dǎo)致疫情輸入和蔓延，緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)疫情的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，絕不姑息。凡居家隔離觀察和集中隔離觀察以外發(fā)現(xiàn)企業(yè)確診病例的，一律實(shí)行責(zé)任倒查。對(duì)復(fù)工后不認(rèn)真開(kāi)展防疫工作的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整改，造成疫情擴(kuò)散的依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

xx市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2020 年 2 月10日