為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示，落實(shí)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》關(guān)于促進(jìn)源頭減量的相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)全市營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍，進(jìn)一步倡導(dǎo)綠色生活，深入開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”，從源頭減少餐廚垃圾產(chǎn)生，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神，以及推動(dòng)綠色發(fā)展方式和綠色生活、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示，對(duì)標(biāo)國(guó)際“最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平”，認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，倡導(dǎo)市民養(yǎng)成愛(ài)惜糧食、健康飲食的好習(xí)慣，提高厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)意識(shí)，促進(jìn)源頭減量，深化垃圾分類(lèi)引領(lǐng)低碳生活新時(shí)尚的內(nèi)涵。

二、工作目標(biāo)

培育餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立垃圾源頭減量意識(shí)，推動(dòng)餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)者采取有效措施鼓勵(lì)就餐人員落實(shí)“光盤(pán)行動(dòng)”，在全市營(yíng)造“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”的社會(huì)風(fēng)尚。加大“綠色餐廳”“文明餐廳”對(duì)“光盤(pán)行動(dòng)”的影響和支持力度，實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)的“資源節(jié)約、源頭減量”。加大黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)食堂“光盤(pán)行動(dòng)”推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)以及學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)垃圾減量示范帶頭。

三、主要任務(wù)

（一）鼓勵(lì)餐飲單位源頭減量

結(jié)合綠色賬戶(hù)轉(zhuǎn)型，開(kāi)展餐飲行業(yè)綠色賬戶(hù)積分激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)，鼓勵(lì)餐飲單位采取有效措施，落實(shí)光盤(pán)行動(dòng)和源頭減量、取得分類(lèi)實(shí)效、參與資源循環(huán)利用等，給予綠色賬戶(hù)積分獎(jiǎng)勵(lì)，開(kāi)展積分排名，同時(shí)對(duì)積分靠前的餐飲單位進(jìn)行適度獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)合單位生活垃圾收費(fèi)，對(duì)該類(lèi)綠色積分取得突出成效的餐飲單位探索采取鼓勵(lì)性減收措施（市綠化市容局）。同時(shí)，將綠色積分排名納入文明餐廳、綠色餐廳評(píng)選指標(biāo)體系，提高權(quán)重分值，激發(fā)餐飲行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的熱情（市商務(wù)委、市文明辦）。

（二）推進(jìn)餐飲節(jié)約行動(dòng)

引導(dǎo)餐飲行業(yè)對(duì)標(biāo)“綠色餐廳”“放心餐廳”“文明餐廳”，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)在餐廳醒目位置張貼節(jié)約標(biāo)識(shí)，在菜單上標(biāo)明食材份量，在套餐上注明建議消費(fèi)人數(shù)，并根據(jù)顧客要求提供不同規(guī)格大、中、小份量的餐品。繼續(xù)深入推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)根據(jù)人數(shù)和餐品份量主動(dòng)提醒顧客適量點(diǎn)餐、適時(shí)提醒顧客打包，支持鼓勵(lì)餐飲企業(yè)通過(guò)提供獎(jiǎng)勵(lì)券等多種方式對(duì)顧客“光盤(pán)行動(dòng)”的節(jié)約消費(fèi)行為予以獎(jiǎng)勵(lì)。（市商務(wù)委、市文明辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)以及學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)榜樣作用

黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮示范帶頭作用，加強(qiáng)對(duì)職工的宣傳教育，加強(qiáng)單位食堂管理，落實(shí)凈菜采購(gòu)、深化餐飲節(jié)約，在職工教育、食堂環(huán)境中持續(xù)推行“光盤(pán)行動(dòng)”等宣傳活動(dòng)。促進(jìn)各黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各類(lèi)學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的良好美德。（市機(jī)管局、市教委）

（四）營(yíng)造光盤(pán)行動(dòng)濃厚氛圍

策劃“光盤(pán)行動(dòng)”系列宣傳作品，充分利用各種新聞媒體，宣傳普及“綠色餐廳”“放心餐廳”“文明餐廳”標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)切實(shí)采取措施，推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”。提倡科學(xué)、健康的飲食習(xí)慣，將倡導(dǎo)綠色生活、反對(duì)餐飲浪費(fèi)的理念融入生活的方方面面。在全市一批黨政機(jī)關(guān)以及學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)掀起“光盤(pán)行動(dòng)”的活動(dòng)高潮和宣傳浪潮，積極營(yíng)造適度點(diǎn)餐、減少浪費(fèi)、文明餐飲的濃厚社會(huì)氛圍。（市文明辦、市機(jī)管局、市教委）

（五）試點(diǎn)打造“零浪費(fèi)”街區(qū)

按照在全社會(huì)營(yíng)造“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚，根據(jù)規(guī)?；^(qū)域化推進(jìn)方式，鼓勵(lì)有條件的區(qū)積極開(kāi)展調(diào)研，選擇具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的商業(yè)區(qū)或街區(qū)，結(jié)合餐飲文化街、特色街區(qū)創(chuàng)建，按照“光盤(pán)行動(dòng)全簽約”路徑，到年底至少打造1-2個(gè)垃圾減量產(chǎn)生、資源循環(huán)利用、回收系統(tǒng)健全、分類(lèi)實(shí)效明顯、商鋪居民鄰里和睦的“零浪費(fèi)”街區(qū)，為推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作提供示范樣本。（各區(qū)人民政府）

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)部門(mén)、各級(jí)政府和各相關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，將思想高度統(tǒng)一到貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚的高度。各級(jí)政府部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心組織、密切配合、各盡其職、形成合力、有序?qū)嵤?，結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)、促成效、出成果，以“光盤(pán)行動(dòng)”和“零浪費(fèi)”街區(qū)為抓手，推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象。

（二）注重示范引領(lǐng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

黨政機(jī)關(guān)以及學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)要起到帶頭作用。各級(jí)干部職工要積極踐行“光盤(pán)行動(dòng)”和適度點(diǎn)餐等文明行為。校園要積極開(kāi)展主題教育，引導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)、高等院校廣大師生養(yǎng)成厲行節(jié)約糧食、愛(ài)惜糧食的好習(xí)慣好風(fēng)尚。餐飲行業(yè)要利用服務(wù)窗口優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)文明理念，帶動(dòng)文明消費(fèi)、起到文化引領(lǐng)作用。從教育和全社會(huì)參與入手，推動(dòng)建立制止餐飲浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。

上海市分類(lèi)減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室

2020年8月19日