根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），以及國家安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局《關(guān)于完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通? ?知》（安監(jiān)總煤裝[2010]146號），關(guān)于“煤礦和非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標準，礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險系統(tǒng)、礦井壓風自救系統(tǒng)、礦井供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于2年內(nèi)完成”的要求，為貫徹執(zhí)行兩個《通知》精神，提升煤礦安全保障能力，特制訂鄭新鑫盛（新密）煤業(yè)有限公司井下安全避險“六大系統(tǒng)”實施方案：

一、深刻認識建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”的重要性

礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”包括建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對井下瓦斯、CO濃度、溫度、風速的動態(tài)監(jiān)控，完善緊急情況下及時斷電撤人制度，為煤礦安全管理和避險救援提供決策和調(diào)度、指揮依據(jù)；通過建立人員定位系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦入井人員的動態(tài)管理，準確掌握各個區(qū)域作業(yè)人員的情況，加強對人員的安全管理和及時有效避險；通過建立救生艙、避難硐室等緊急避險系統(tǒng)，實現(xiàn)井下災害突發(fā)時的安全避險，為井下作業(yè)人員提供應急的生存空間；通過完善壓風自救系統(tǒng)，確保災變時現(xiàn)場作業(yè)人員有充分的氧氣供應，防止發(fā)生窒息事故；通過完善供水施救系統(tǒng)，在災變后為井下作業(yè)人員提供清潔水源或必要的營養(yǎng)液；通過完善通信聯(lián)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)井上井下和各個作業(yè)地點通信通暢，為防災抗災和快速搶險救災提供準確信息。建設完善煤礦“六大系統(tǒng)”，是落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的內(nèi)在要求，是安全發(fā)展理念在煤礦安全生產(chǎn)上的重要體現(xiàn)，是堅持預防為主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的綜合治理措施，是建設堅實的煤礦安全技術(shù)保障體系的重要內(nèi)容。全礦安全生產(chǎn)管理人員都要把思想統(tǒng)一到兩個《通知》精神上來，進一步增強使命感、緊迫感，切實加強領(lǐng)導、落實責任、強化措施、加速推進安全避險“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。

二、加強對建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”的組織領(lǐng)導

（一）成立以總經(jīng)理為首的建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”的工作領(lǐng)導小組如下：

組? 長：段艷龍（總經(jīng)理）

副組長：嚴? 和（安全副總）

梁紀增（生產(chǎn)副總）

陰廣輝（機電副總）

成? 員：趙松賢（辦公室主任）

李改名（通風科科長）

魏發(fā)展（機電科科長）

魏新乾（調(diào)度室主任）

王? 乾（安全科科長）

劉松杰（生產(chǎn)科科長）

徐華兵（采煤隊隊長）

呂國卿（掘進隊隊長）

領(lǐng)導小組在安全科下設辦公室，辦公室主任由安全科科長王乾擔任，辦公室主要負責處理建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”的日常事務工作。

（二）建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”的工作領(lǐng)導小組的主要職責：

1、落實各大系統(tǒng)及具體工作的分管負責人和分管部門，明確工作職責，組織做好“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。

2、制定切實可行的工作規(guī)化和方案，明確安全避險“六大系統(tǒng)”的建設完善的目標、任務、措施及進度安排。

3、要建立投入保障制度，提足用好煤炭生產(chǎn)安全費用，加大安全投入，從人、財、物等各方面保證建設進度。

4、要建立定期檢查制度，針對存在的問題，研究有針對性的措施，從設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，科學組織施工，保證建設工程質(zhì)量。

三、建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”的工作目標

（一）建設完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求，建設完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風速等的動態(tài)監(jiān)控，為煤礦安全管理提供決策依據(jù)。加強系統(tǒng)設備維護，定期進行調(diào)試、校正，及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保設備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。健全完善規(guī)章制度和事故應急預案，明確值班、帶班人員責任，礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中心站實行24小時值班制度，當系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電異常信息時，能夠迅速采取斷電、撤人、停工等應急處置措施，充分發(fā)揮其安全避險的預警作用。

（二）建設完善煤礦井下人員定位系統(tǒng)。按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范》（AQ1048-2007）的要求，建設完善井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護和升級改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運行。所有入井人員必須攜帶識別卡（或具備定位功能的無線通訊設備），確保能夠?qū)崟r掌握井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況。要進一步建立健全制度，發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在定員管理、礦領(lǐng)導帶班下井和應急救援中的作用。

（三）建設完善井下緊急避險系統(tǒng)。按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，建立三級緊急避險系統(tǒng)，一要為井下作業(yè)人員配備隨身攜帶的自救器，為井下作業(yè)人員提供不低于30分鐘的自救器，為災變發(fā)生后人員快速脫離災害影響范圍或到達安全避災地點提供支持，構(gòu)成井下第一級緊急避險。二要在采掘工作面附近和局部區(qū)域設置移動式救生艙或建設臨時避難硐室，配備一定數(shù)量的食物、飲水和呼吸支持系統(tǒng)，使逃生人員能夠就近快速進入安全環(huán)境緊急避險，構(gòu)成煤礦井下第二級區(qū)域避險。三要在采區(qū)上下山附近或井底車場建設固定式避難所，利用貫穿巖層達到地面的鉆孔或井下自生氧裝置以及壓風、供水、通訊等系統(tǒng)為避難所內(nèi)持續(xù)地輸送氧氣和潔凈水，實現(xiàn)通訊、環(huán)境監(jiān)測等功能，具備最可靠的等待救援能力，為整個采區(qū)或礦井避災人員提供應急避難空間，構(gòu)成煤礦井下第三級避險。從采掘工作面步行，凡在自救器所能提供的額定防護時間內(nèi)不能安全撤到地面的，必須在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設避難硐室或救生艙。

（四）建設完善礦井壓風自救系統(tǒng)。按照《煤礦安全規(guī)程》要求建立壓風系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照所有采掘作業(yè)地點在災變期間能夠提供壓風供氣的要求，進一步建設完善壓風自救系統(tǒng)?？諝鈮嚎s機應設置在地面；井下壓風管路要采取保護措施，防止災變破壞。掘進工作面要安設壓風管路，并設置供氣閥門。

（五）建設完善礦井供水施救系統(tǒng)。按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，建設完善的防塵供水系統(tǒng)；永久性防塵水池容量必須滿足用水量要求，并設有備用水池；供水管路應鋪設到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點，并且在需要用水沖洗和噴霧的巷道內(nèi)按規(guī)定間距要求裝設三通及閥門；在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點設置供水閥門，保證各采掘作業(yè)地點在災變期間能夠?qū)崿F(xiàn)提供應急供水的要求。要加強供水管路維護，不得出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，保證閥門開關(guān)靈活。

（六）建設完善礦井通信聯(lián)絡系統(tǒng)。按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，建設井下通信系統(tǒng)，并按照在災變期間能夠及時通知人員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求，進一步建設完善通信聯(lián)絡系統(tǒng)。在主副井絞車房、井底車場、運輸調(diào)度室、采區(qū)變電所（配電點）、水泵房等主要機電設備硐室和采掘工作面以及采區(qū)、水平最高點，安設電話。井下避難硐室（救生艙）、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點等，安設直通礦調(diào)度室的電話。另外積極推廣使用井下無線通訊系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)。發(fā)生險情時，要及時通知井下人員撤離。

四、建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”的時間安排

2011年年底前要把監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡、人員定位系統(tǒng)五大系統(tǒng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善達到規(guī)定要求。到2012年要把緊急避險系統(tǒng)全部安裝完畢。分步實施，逐步完善，到2013年六大系統(tǒng)全部安裝完畢，發(fā)揮其作用。

五、安全避險“六大系統(tǒng)”的管理

1、建立安全避險“六大系統(tǒng)”的管理制度。

2、加強安全避險“六大系統(tǒng)”的日常管理，整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資料，并根據(jù)井下采掘系統(tǒng)變化情況，及時補充建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”。

3、定期對各系統(tǒng)完好情況進行檢查，加強系統(tǒng)維護，保證系統(tǒng)靈敏可靠。

4、建立應急演練制度，科學確定避災路線，編制應急預案，每年開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”的聯(lián)合應急演練。

5、賦予生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

6、加強入井人員培訓，使其熟悉各種災害情況的避災路線，并能正確使用安全避險設施，充分發(fā)揮其作用。