安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。2011年,富硯高速公路有限公司認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,圍繞年初提出的安全目標(biāo),從嚴(yán)從細(xì)、狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展了安全專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,為高速公路運(yùn)營創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。
一、基本情況
(一)項(xiàng)目情況。本項(xiàng)目位于云南省東南部文山壯族苗族自治州富寧、廣南、硯山縣境內(nèi)。富硯高速公路是國家高速公路網(wǎng)(G80)廣(州)昆(明)高速公路滇境內(nèi)的重要組成部分,是云南省出省通往廣西壯族自治區(qū)及沿海港口的運(yùn)輸大動(dòng)脈,承擔(dān)著較為繁重的過境交通及區(qū)域間交通任務(wù)。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于完善國道主干公路網(wǎng)及區(qū)域路網(wǎng),促進(jìn)滇東南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高交通保障能力和鞏固國防具有十分重要的意義。
(二)2011年總體情況。公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作開展有序,安全生產(chǎn)運(yùn)營狀況良好,無安全責(zé)任事故。
二、2011年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況
為切實(shí)加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全防范措施,堅(jiān)持 “安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,著力增強(qiáng)職工、從業(yè)人員安全發(fā)展意識(shí)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。具體開展了以下工作:
(一)開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),圍繞2011年“安全責(zé)任,重在落實(shí)”的主題。制定工作方案,舉辦第10個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)、舉辦安全質(zhì)量宣誓活動(dòng)、舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)、舉辦防洪抗汛演練,舉辦2011年度“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽、參加全國落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)
(二)開展“交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查活動(dòng)” 主要檢查了交通事故對(duì)K1058+707橋梁影響情況、交安設(shè)施完好情況、路面通行狀況、隧道燈光照明情況、路基邊坡完好情況、特殊路段安全警示標(biāo)志設(shè)置情況、監(jiān)控中心的管控情況、上行線K942+800邊坡處置施工點(diǎn)進(jìn)度、質(zhì)量。檢查發(fā)現(xiàn)問題11項(xiàng)。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,安排專人負(fù)責(zé),限時(shí)進(jìn)行整改。
(三)針對(duì)高速公路沿線行人上路、客車上下客,公司聯(lián)合路政、交警、派出所和安監(jiān)部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。勸阻行人上道3439人次,驅(qū)趕大型牲畜311頭。拆除違章建筑4間。
(四) 加強(qiáng)應(yīng)急工作。公司制訂并發(fā)布了《環(huán)境因素影響應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,修訂完善了《防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》、《汛期災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》、《隧道火災(zāi)事故救援應(yīng)急預(yù)案》、《惡劣天氣養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案》、《保障通行預(yù)案》、《特大橋養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案》、《水毀、地質(zhì)災(zāi)害防治與阻斷搶通工作實(shí)施細(xì)則及應(yīng)急預(yù)案》、《站房、綜合樓火災(zāi)事故救援應(yīng)急預(yù)案》、《水毀、冰雪、霧、重大交通事故等公路突發(fā)事件信息收集與上報(bào)流程上報(bào)流程應(yīng)急預(yù)案》、《危化品事故應(yīng)急救援預(yù)案》等。開展了1次消防演練、1次防洪抗汛演練、1次隧道防火應(yīng)急演練、1次管理房應(yīng)急疏散演練。落實(shí)了應(yīng)對(duì)防汛抗洪、防抗寒潮等自然災(zāi)害天氣的保通各項(xiàng)應(yīng)急措施,儲(chǔ)備砂石1140m3、水泥75t、鋼筋儲(chǔ)備13t、工業(yè)鹽20t、挖掘機(jī)5臺(tái)、裝載機(jī)6臺(tái)、自卸汽車9輛。
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題
(一)路塹山體地質(zhì)情況復(fù)雜,不時(shí)出現(xiàn)落石、滑坡。上行線K971+470、K1044+700,下行線K982+700。尤其是2011年6月28日富硯高速公路下行線K982+700突發(fā)山體滑坡,滑坡體約200立方米,滾入路面的石塊約150立方米,最大的約40立方米。
(二)縱向坡度大、連續(xù)下坡,交通事故頻發(fā)。
上行線K1040-K1046,下行線K1050-K1047
(三)那灑加水站遲遲不能開工建設(shè)。
四、對(duì)策和措施
認(rèn)清安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增加緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。必須堅(jiān)決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈等不健康情緒,警示高懸、警鐘長鳴,居安思危、言危思進(jìn),更加認(rèn)真扎實(shí)地做好今后的工作
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)安全管理人員的自身建設(shè)。充實(shí)安全管理力量。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷提高安全人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強(qiáng)群安員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在各部門中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的群眾安全監(jiān)督員,加強(qiáng)安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)
1、定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮安委會(huì)的職能作用,根據(jù)工作階段和重點(diǎn),定期組織有關(guān)部門、單位參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要,安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)存在的問題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào),強(qiáng)化監(jiān)督效果。
3、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年專門拿出部分資金,獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員。