一、非法添加藥品類(lèi)案件層出不窮
我國(guó)民間蘊(yùn)藏著“藥食兩用”的豐富經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在食療和食養(yǎng)兩個(gè)方面，當(dāng)前隨著人們對(duì)健康的重視，此類(lèi)食物受到不少商家的推崇，然而在對(duì)相關(guān)規(guī)定一知半解的情況下，倒是出現(xiàn)了不少食品中非法添加藥品類(lèi)案件。
不久前“月子中心在雞湯里加黨參被罰”更是沖上了微博熱搜，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，該會(huì)所后廚放有益母草、鹽杜仲、麥冬、黨參等中藥各一罐，隨后被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)罰款3萬(wàn)元并沒(méi)收已使用的黨參一罐，處罰事由為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法添加藥品的食品。此前也有商家因在食品中加入此類(lèi)物質(zhì)被罰，2021年7月，上海市松江區(qū)一面包房使用檸檬、冰糖及川貝母粉等原料在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所熬制川貝檸檬膏進(jìn)行銷(xiāo)售，該當(dāng)事人使用的川貝母粉系藥品，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收川貝檸檬膏 1 瓶、罰款5萬(wàn)元的處罰；2021年9月，上海市嘉定區(qū)某小吃店涉嫌將西洋參作為餐飲食品原料被罰沒(méi)收違法所得3432元，另一小吃店銷(xiāo)售的鴿子湯內(nèi)添加“花旗參”被罰沒(méi)收違法所得。
二、法律明令禁止
《食品安全法》：
第三十八條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食藥物質(zhì)）；
第一百二十三條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品作出相關(guān)處罰規(guī)定“尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留”；
那么目前已批準(zhǔn)的食藥物質(zhì)有哪些，在全國(guó)各地均可使用嗎？食品伙伴網(wǎng)在此對(duì)該類(lèi)物質(zhì)進(jìn)行介紹，幫助大家合法合規(guī)使用食藥物質(zhì)。
三、食藥物質(zhì)不是你想用，想用就能用
截至目前列入食藥物質(zhì)目錄的相關(guān)通知、公告包括：《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]51號(hào)）、《關(guān)于當(dāng)歸等6種新增按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)公告》（2019年第8號(hào)）以及《關(guān)于對(duì)黨參等9種物質(zhì)開(kāi)展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)食品函〔2019〕311號(hào)）；
其中尤其需要提醒的是，食品中如果添加了國(guó)衛(wèi)食品函〔2019〕311號(hào)中的9種食藥物質(zhì)，并非在全國(guó)各地都可以合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)該通知的要求，試點(diǎn)食藥物質(zhì)只能在試點(diǎn)省市生產(chǎn)使用，且企業(yè)若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)試點(diǎn)食藥物質(zhì)還需取得企業(yè)試點(diǎn)的資格。
綜合以上法規(guī)內(nèi)容，正式批準(zhǔn)使用的食藥物質(zhì)見(jiàn)表1，試點(diǎn)食藥物質(zhì)見(jiàn)表2。
表1 按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄
| 物質(zhì)名稱(chēng) | 來(lái)源法規(guī) | 法規(guī)文號(hào) |
| 丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉（桂圓）、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蠣、芡實(shí)、花椒、赤小豆、阿膠、雞內(nèi)金、麥芽、昆布、棗（大棗、酸棗、黑棗）、羅漢果、郁李仁、金銀花、青果、魚(yú)腥草、姜（生姜、干姜）、枳椇子、枸杞子、梔子、砂仁、胖大海、茯苓、香櫞、香薷、桃仁、桑葉、桑椹、桔紅、桔梗、益智仁、荷葉、萊菔子、蓮子、高良姜、淡竹葉、淡豆豉、菊花、菊苣、黃芥子、黃精、紫蘇、紫蘇籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸棗仁、鮮白茅根、鮮蘆根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香 | 衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知 | 衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]51號(hào) |
| 當(dāng)歸、山柰、西紅花、草果、姜黃、蓽茇 | 關(guān)于當(dāng)歸等6種新增按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)公告 | 2019年 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?第8號(hào) |
表2?試點(diǎn)按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)名單
| 物質(zhì)名稱(chēng) | 可試點(diǎn)使用省份 |
| 靈芝 | 17個(gè)省份：遼寧、安徽、寧夏、山東、江蘇、重慶、浙江、江西、廣東、福建、四川、湖北、黑龍江、廣西、貴州、云南、吉林 |
| 鐵皮石斛 | 13個(gè)省份：安徽、山東、江蘇、重慶、浙江、江西、廣東、福建、四川、湖北、廣西、貴州、云南 |
| 黃芪 | 7個(gè)省份：遼寧、寧夏、江蘇、河北、黑龍江、甘肅、吉林 |
| 西洋參 | 6個(gè)省份：遼寧、山東、廣東、福建、黑龍江、吉林 |
| 天麻 | 5個(gè)省份：安徽、重慶、四川、貴州、云南 |
| 黨參 | 3個(gè)省份：河北、湖北、甘肅 |
| 肉蓯蓉（荒漠) | 3個(gè)省份：寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅 |
| 杜仲葉 | 3個(gè)省份：江西、河北、廣西 |
| 山茱萸 |
| 1個(gè)省份：浙江 |
對(duì)于表1中的食藥物質(zhì)，各企業(yè)均可用于食品生產(chǎn)、加工；
對(duì)于表2中的試點(diǎn)食藥物質(zhì)，僅相應(yīng)試點(diǎn)省份的企業(yè)按照該省份的“食藥物質(zhì)管理試點(diǎn)方案”進(jìn)行申報(bào)并得到準(zhǔn)予試點(diǎn)的通知后才可按要求生產(chǎn)和使用，切不可非法添加。
對(duì)于食藥物質(zhì)名單，國(guó)家進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，衛(wèi)健委出臺(tái)了《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》，食品伙伴網(wǎng)將根據(jù)國(guó)家和各地發(fā)布的政策文件，不定期對(duì)名單進(jìn)行匯總更新，如有企業(yè)想要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)產(chǎn)品，需及時(shí)跟蹤相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，企業(yè)如有相關(guān)問(wèn)題咨詢(xún)歡迎與我們聯(lián)系。
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