食品是人類食用的物品，包括天然食品和加工食品。

世界衛(wèi)生組織在《加強(qiáng)國家級食品安全性指南》中指出：食品安全是指食用食品不會使消費者受害，保證食用安全。

中國《食品安全法》對食品安全作出法律的底線要求:“食品安全,指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害?！边@使食品安全的概念從道德關(guān)注、政治關(guān)注上升到法律規(guī)制層面。

食品衛(wèi)生則是為了確保食品安全必須采取的一切措施。食品安全衛(wèi)生是指食品中不應(yīng)含有可能損害或危脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或因素，這些因素可能導(dǎo)致消費者急性或慢性中毒或感染疾病及產(chǎn)生危及消費者和其后代健康的隱患。

人們希望食用食品后提供人體正常生長發(fā)育和保證人類各種活動必須的食物營養(yǎng)成份。如果因為食品對人體造成危害，這種危害導(dǎo)致消費者本身發(fā)生急性或慢性疾病，甚至可能造成消費者后代健康的隱患，這是人們不能容忍的。安全是食品最基本的要素。

食品安全性問題是伴隨人類社會的產(chǎn)生發(fā)展而共生的。如果食品失去了“安全”這一食品的安全性是食品必須具備的基本要素。危害食品安全的因素是復(fù)雜的。如：我國人口多，環(huán)境保護(hù)意識差，生存環(huán)境及質(zhì)量不高；水源污染導(dǎo)致食源性疾患的發(fā)生；水質(zhì)污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量；農(nóng)畜業(yè)種植、養(yǎng)殖源頭污染對食品安全的威脅越來越嚴(yán)重；農(nóng)藥、獸藥濫用，造成食物中農(nóng)獸藥殘留問題突出；食品中添加不符合食品衛(wèi)生要求的物質(zhì)而引起的食物中毒等事件屢有發(fā)生。

影響食品安全衛(wèi)生的因素

1.微生物引起的食源性疾病，特別是以細(xì)菌、病毒為主而引起的食物中毒，已成為危害人群，特別是危害學(xué)生健康的重要問題。

2.農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染對食品安全的威脅越來越嚴(yán)重。 農(nóng)藥、獸藥濫用造成在食品中殘留量過高的問題十分突出。

3.排放有毒、有害物質(zhì)的工廠、糞場、垃圾堆等污染源的危害日益嚴(yán)重。 如環(huán)境污染、有害昆蟲，如蒼蠅、老鼠、蟑螂等傳播污染。

4.豪華裝修材料釋放有害物質(zhì)。

如甲醛、苯化合物等，不僅對食品的直接污染，還可直接危害人群的健康。

5.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的生活飲用水和消毒劑、空氣清新劑等，其衛(wèi)生與否也是影響食品安全衛(wèi)生的重要因素。

6.違法生產(chǎn)、經(jīng)營食品的問題十分嚴(yán)重。

主要集中在一些中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生產(chǎn)出不合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品可造成食物中毒。

7.食品工業(yè)中應(yīng)用新原料、新工藝，有時也帶來了食品安全衛(wèi)生的新問題。

如轉(zhuǎn)基因食品、益生菌和酶制劑等技術(shù)在食品中應(yīng)用，食品新資源的開發(fā)，既是國際上關(guān)注的，也是我們亟待研究和重視的問題。

8.食品生產(chǎn)、經(jīng)營中存在的主要問題。

如食品中添加違禁物品（瘦肉精、吊白塊等）、濫用食品添加劑、食品生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假，不執(zhí)行衛(wèi)生制度的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

9.食品從業(yè)人員的安全衛(wèi)生意識淡薄。

10.不良的飲食和生活方式帶來新的不安全因素。

主要表現(xiàn)為：食用較多的方便食品和超過保質(zhì)期的食品；集體就餐不符合飲食衛(wèi)生的要求；生冷食品、動物性食品、煎炸燒烤食品增多；洗滌物品、化學(xué)制劑在餐飲業(yè)中大量使用；情緒緊張、吸煙酗酒等不健康的生活方式等等。

11.市場監(jiān)管責(zé)任不明確。食品安全責(zé)任問題模糊。

部門職責(zé)交叉問題較為嚴(yán)重，各部門單位職責(zé)范圍不明確，出問題后出現(xiàn)推脫現(xiàn)象。 解決食品安全問題的措施

要解決食品安全的問題很難，難就難在關(guān)鍵在于食品源頭，難就難在中央重視，基層辦事不力。解決食品安全的問題，其實并不難，而且很簡單，關(guān)健是是否真正找到了為什么有毒食品屢禁不絕的根源。最重要的是要找準(zhǔn)產(chǎn)生食品安全的問題的根源并予以鏟除。

1. 強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任 加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法

完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，健全法制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，管理部門責(zé)任明確，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。積極轉(zhuǎn)變政府職能，實行政事分開，實施衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法。各級政府應(yīng)設(shè)食品安全專職[兼職]人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督工商、食品藥監(jiān)局執(zhí)法工作，出現(xiàn)問題，分別追查各部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仼，按情節(jié)輕重，給于處分直至追究刑事責(zé)仼。 2.工作人員持健康證上崗，在鑒定、監(jiān)視危險控制點上，對食品從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)

無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證（或生產(chǎn)許可證）及無生產(chǎn)廠家的“三無”食品，直接影響消費者的健康。另外，一些熟食店，蛋糕點心店的工作人員也應(yīng)該持健康證上崗，以提高食品安全度。

民以食為天，食以安為先。食品衛(wèi)生安全，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，來不得半點馬虎。有關(guān)部門應(yīng)提高認(rèn)識，既區(qū)別責(zé)任，又積極聯(lián)動，認(rèn)真落實食品衛(wèi)生安全有關(guān)機(jī)制，規(guī)范食品經(jīng)營行為，建立完善的食品衛(wèi)生任制，積極營造良好的市場

秩序。 同時，要對食品加工廠、前店后廠食品加工作坊進(jìn)行一次全面排查，不放過任何一個危害人民群眾安全的食品衛(wèi)生問題，為市民提供良好安全的飲食環(huán)境。 3. 普及食品安全知識

加強(qiáng)公眾教育工作。除了抓緊把食品安全教育結(jié)合到中小學(xué)普通衛(wèi)生和營養(yǎng)教育中以外，還應(yīng)對家庭主婦進(jìn)行食品安全衛(wèi)生教育。直至全民普及食品衛(wèi)生知識。

加強(qiáng)對立法者、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和衛(wèi)生事業(yè)方面的行政管理人員、公共衛(wèi)生專業(yè)人員、食品管理人員，以及食品生產(chǎn)經(jīng)理、工人、質(zhì)量監(jiān)督人員的食品安全衛(wèi)生教育工作。 4. 食品安全制度

加強(qiáng)公眾教育工作。除了抓緊把食品安全教育結(jié)合到中小學(xué)普通衛(wèi)生和營養(yǎng)教育中以外，還應(yīng)對家庭主婦進(jìn)行食品安全衛(wèi)生教育。直至全民普及食品衛(wèi)生知識。

5.加重處罰，對法違紀(jì)行為及時曝光嚴(yán)懲

立即立法，嚴(yán)格把關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因主糧種子、糧食的審核，禁止有毒轉(zhuǎn)基因主糧種子、糧食的進(jìn)口。對現(xiàn)有有毒轉(zhuǎn)基因主糧嚴(yán)禁種植、銷售，把有毒轉(zhuǎn)基因主糧種子、糧食、食品集中銷毀。

對制造、銷售有毒糧食、食品、魚肉、蔬果、進(jìn)口和推廣美國有毒轉(zhuǎn)基因主糧種子、糧食者，判以重刑并罰其傾家蕩產(chǎn)。（重罰違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)，有效遏制食品污染及食物中毒事件的發(fā)生。）

對涉及糧食、食品、蔬果、魚肉等種植、養(yǎng)植、加工、銷售企業(yè)取消私有化，一律有政府組建集體企業(yè)經(jīng)營，所得利潤，除工資、福利、合理再生產(chǎn)提留外，一律上交國家財政。

6.加強(qiáng)群眾監(jiān)督

加強(qiáng)“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品安全監(jiān)督管理，才能真正保證食品的衛(wèi)生質(zhì)量。

7. 根據(jù)各國的食品衛(wèi)生重點項目，利用相關(guān)信息，定期而嚴(yán)格地進(jìn)行評估是保障食品安全的關(guān)鍵。