【頒布日期】2009-09-21
【實(shí)施日期】2009-09-21

各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　安徽煤礦安全監(jiān)察局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委制訂的《安徽省地方煤與瓦斯突出煤礦安全管理若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳
二○○九年九月二十一日

安徽省地方煤與瓦斯突出煤礦安全管理若干規(guī)定（試行）

　　第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)“的煤礦瓦斯防治工作方針，構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位“的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，提高煤與瓦斯突出煤礦安全管理水平，堅(jiān)決遏制煤礦重特大瓦斯事故的發(fā)生，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦[2008]17號(hào)）、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號(hào)）、國家安全監(jiān)管總局等14個(gè)部門《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤監(jiān)[2009]157號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱安徽省地方煤與瓦斯突出煤礦是指除淮南礦業(yè)集團(tuán)公司、淮北礦業(yè)集團(tuán)公司、皖北煤電集團(tuán)公司、國投新集公司以外的煤與瓦斯突出煤礦。

　　第三條 安徽省地方煤與瓦斯突出煤礦經(jīng)省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查不具備瓦斯治理能力的，必須由有瓦斯治理技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的單位托管。2010年3月底前不能實(shí)現(xiàn)托管的，要退出煤炭開采業(yè)，或?qū)⒉删蜃鳂I(yè)范圍退出突出危險(xiǎn)區(qū)域。

　　第四條 托管單位必須是具有防治煤與瓦斯突出能力的國有大型煤礦企業(yè)或煤礦瓦斯治理國家工程研究中心驗(yàn)證基地。

　　第五條 托管形式有全面托管、部分托管、技術(shù)服務(wù)等。鼓勵(lì)托管單位全面托管或收購、兼并、控股地方煤與瓦斯突出煤礦。

　　第六條 實(shí)行全面托管的，被托管煤礦的所有權(quán)和采礦權(quán)不變，安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍由被托管煤礦承擔(dān)，托管單位對(duì)被托管煤礦承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。被大型煤礦企業(yè)兼并、收購或控股的小煤礦，并入大型煤礦企業(yè)、原企業(yè)法人注銷的，安全生產(chǎn)主體責(zé)任由大型煤礦企業(yè)承擔(dān)；保留原企業(yè)法人或新設(shè)立企業(yè)法人的，安全生產(chǎn)主體責(zé)任由原企業(yè)法人或新設(shè)立的企業(yè)法人承擔(dān)，大型煤礦企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

　　第七條 實(shí)行部分托管的，托管單位必須選派通風(fēng)、瓦斯防治等方面符合規(guī)定、滿足需要的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)駐被托管煤礦，對(duì)其建設(shè)、生產(chǎn)過程中的通風(fēng)、瓦斯防治等受托管環(huán)節(jié)進(jìn)行托管，并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

　　第八條 實(shí)行技術(shù)服務(wù)的，托管單位必須選派符合規(guī)定、滿足需要的技術(shù)人員進(jìn)駐被托管煤礦，對(duì)其建設(shè)、生產(chǎn)過程中的通風(fēng)、瓦斯防治等受托管環(huán)節(jié)提供技術(shù)服務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

　　第九條 托管單位選派的管理人員和技術(shù)人員，必須是托管單位在職職工，并具有相應(yīng)的瓦斯治理理論知識(shí)、技術(shù)水平和3年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　第十條 托管單位選派的管理人員和技術(shù)人員，必須進(jìn)駐被托管煤礦，按托管協(xié)議認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)受托管環(huán)節(jié)實(shí)施全過程管理。

　　第十一條 托管單位與被托管煤礦本著自愿的原則簽訂托管協(xié)議，約定托管方式、托管內(nèi)容、雙方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任等。

　　第十二條 被托管煤礦所在市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織屬地煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)托管協(xié)議和托管單位及其選派的人員資格條件等進(jìn)行審查。

　　第十三條 辦理托管手續(xù)和交接期間，被托管煤礦須停止建設(shè)或生產(chǎn)，按規(guī)定建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整配備安全管理人員和工程技術(shù)人員，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。實(shí)行全面托管的，要按規(guī)定變更除采礦權(quán)許可證外的相關(guān)證照。