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點擊數(shù):   更新日期:2010年10月14日

安徽煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范

發(fā) 文 號:煤安監(jiān)司辦〔2010〕26號
發(fā)布單位:國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室
發(fā)布日期:2010-10-12
實施日期:2010-10-12
第十二章?監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)工作
第八十五條?分局和業(yè)務(wù)處室應(yīng)進一步加強和規(guī)范內(nèi)業(yè)管理,充分利用好省局政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)、視頻系統(tǒng)等平臺,建立煤礦安全監(jiān)察數(shù)字化檔案,實現(xiàn)動態(tài)管理,適時更新,實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法資源共享。
業(yè)務(wù)處室應(yīng)當建立健全煤礦重大生產(chǎn)安全隱患信息管理臺賬、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理臺賬以及基建、技改礦井管理臺賬和煤礦安全生產(chǎn)舉報案件臺賬等監(jiān)察執(zhí)法相關(guān)電子臺賬,并建立健全各類監(jiān)察的通報材料、執(zhí)法文書和各類批復(fù)文件等相關(guān)電子資料檔案。
分局應(yīng)當建立健全煤礦重大生產(chǎn)安全隱患信息管理臺賬、技改礦井管理臺賬、行政處罰統(tǒng)計管理臺賬、礦長考核扣分管理臺賬、責令限期整改隱患臺賬、煤礦安全生產(chǎn)舉報案件臺賬、煤礦“五證一照”臺賬、暫扣安全生產(chǎn)許可證臺賬等監(jiān)察執(zhí)法相關(guān)電子臺賬,并建立健全煤礦基本概況、電子版礦井通風系統(tǒng)圖和采掘平(立)面圖等圖紙、執(zhí)法文書和各類監(jiān)察通報材料、建議(意見)書和各類批復(fù)文件等相關(guān)電子資料檔案。
省局、分局要積極推進數(shù)字化監(jiān)察執(zhí)法工作,加強統(tǒng)計分析,提高工作效率。
第八十六條?省局安全監(jiān)察一處、安全監(jiān)察二處以及分局與煤礦實行煤礦圖紙交換制度,四大礦業(yè)集團所屬煤礦的圖紙每半年交換一次;地方煤礦圖紙每季度交換一次。
第八十七條?分局、業(yè)務(wù)處室應(yīng)當按照國家安全監(jiān)管總局《煤礦安全監(jiān)察檔案整理規(guī)范》(修訂)(安監(jiān)總辦字〔2005〕152號)關(guān)于“一礦一檔”案卷的要求,建立煤礦監(jiān)察執(zhí)法檔案,主要內(nèi)容:
(一)礦井基礎(chǔ)檔案,以“卷”為單位整理建檔,安全生產(chǎn)許可證審批過程中形成的所有文件、圖紙為一“卷”,煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收材料分別組卷,其它礦井基礎(chǔ)材料(如礦井的基本概況、礦井“五證一照”、安全程度評估報告、各大生產(chǎn)系統(tǒng)狀況、存在的主要事故隱患、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃以及各種圖紙資料等)根據(jù)文件的規(guī)律和內(nèi)容的有機聯(lián)系組卷。
(二)監(jiān)察執(zhí)法檔案,以“件”為單位整理,一次執(zhí)法監(jiān)察活動形成的所有執(zhí)法文書、證據(jù)材料為一“件”,企業(yè)報來的整改完成情況及有關(guān)部門或單位驗收情況材料為一“件”,行政復(fù)議、訴訟、聽證、移送等材料為一“件”,上級交辦或群眾來信來訪舉報煤礦重大生產(chǎn)安全隱患案件立案查處形成的所有材料為一“件”,監(jiān)督檢查地方政府煤礦安全監(jiān)管工作檔案按一次一“卷”、一市一“件”的原則整理建檔;每次監(jiān)察執(zhí)法的現(xiàn)場檢查工作方案與執(zhí)法文書一并存入監(jiān)察執(zhí)法檔案,監(jiān)察執(zhí)法文書檔案每季度整理建檔,電子文檔上傳省局局域網(wǎng)服務(wù)器。
(三)事故檔案,以一次事故形成的所有文件、圖紙、照片等材料為一個整理單位,組成“卷”,包括事故報告、搶救記錄、事故調(diào)查詢問筆錄、照片、圖紙、事故勘察材料、事故調(diào)查報告、事故批復(fù)文件及其他有關(guān)文件等。
(四)已關(guān)閉礦井檔案,分局在建檔資料齊全的情況下,及時報省局辦公室統(tǒng)一存檔。
第八十八條?分局和業(yè)務(wù)處室應(yīng)按本規(guī)范第八十七條規(guī)定建立相應(yīng)的電子檔案,并分門別類建立相關(guān)電子文件目錄;電子文件內(nèi)容應(yīng)在保證完整、準確的情況下及時上傳省局局域網(wǎng)服務(wù)器,并與相關(guān)監(jiān)察執(zhí)法及事故調(diào)查處理所生成的紙質(zhì)檔案保持一致;涉及其它有關(guān)部門和單位反饋的紙質(zhì)文件材料以及行政罰款的繳納情況憑證,不必存有電子文件,但應(yīng)在電子檔案目錄中注明單位、文號以及罰款繳納情況的說明;事故電子檔案同時應(yīng)有電子文件備份,做到每年集中轉(zhuǎn)存,存入單位檔案室。
第八十九條?礦井基礎(chǔ)檔案、監(jiān)察執(zhí)法檔案、事故檔案以及舉報案件查處的所有紙質(zhì)資料和電子文檔均應(yīng)執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定,不得向外界泄露有關(guān)煤礦企業(yè)和人員的應(yīng)當保密的信息。
外來人員查閱、調(diào)取、轉(zhuǎn)載、復(fù)印有關(guān)資料必須征得分管負責人的同意。
第九十條?省局監(jiān)察執(zhí)法的立卷歸檔工作由各業(yè)務(wù)處室負責;分局監(jiān)察執(zhí)法的立卷歸檔由各監(jiān)察室負責;檔案管理人員負責對立卷工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九十一條?業(yè)務(wù)處室和分局監(jiān)察室整理歸檔后的年度監(jiān)察執(zhí)法檔案資料和電子臺賬資料應(yīng)于下一年的一季度分別移交省局辦公室和分局辦公室,省局、分局辦公室按檔案管理規(guī)定整理后集中統(tǒng)一保管。
第十三章 ?附則
第九十二條 本規(guī)范與原省局有關(guān)文件不一致之處按本規(guī)范執(zhí)行;本規(guī)范與上級部門有關(guān)規(guī)定不一致之處執(zhí)行上級規(guī)定。

第九十三條?本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

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