第一章 總 則
第一條 為加強機動車駕駛員培訓管理,保障各方的合法權(quán)益,促進機動車駕駛員培訓行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事普通機動車(專門的摩托車駕駛培訓機構(gòu)除外)駕駛員培訓的機構(gòu)(以下簡稱“駕培機構(gòu)”)和接受機動車駕駛員培訓的人員(以下簡稱“學員”),應當遵守本辦法。
本辦法所稱機動車駕駛員培訓,是指以培訓學員的機動車駕駛技能,為社會公眾有償提供駕駛培訓服務的活動。
第三條 市交通運輸行政主管部門負責全市機動車駕駛員培訓管理工作。
縣級交通運輸行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作。
各級道路運輸管理機構(gòu)依照本辦法規(guī)定,具體負責實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作。
國土資源、公安交通、價格、人力資源和社會保障等有關部門應當按照各自職責,做好機動車駕駛培訓行業(yè)的管理工作。
第四條 市交通運輸主管部門應當根據(jù)駕培市場供求情況制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市道路運輸管理機構(gòu)按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃對駕培機構(gòu)發(fā)展規(guī)模實施調(diào)控。
駕培機構(gòu)訓練場地納入交通基礎設施用地范疇,列入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
第五條 機動車駕駛員培訓管理應當遵循公平、公正、公開和便民的原則。鼓勵駕培機構(gòu)實行規(guī)范化、公司化經(jīng)營。
鼓勵支持社會力量投資舉辦機動車駕駛員培訓教練場。鼓勵支持駕培機構(gòu)推廣使用新能源教學車輛。
第六條 駕培機構(gòu)應當遵紀守法、誠信經(jīng)營、文明服務。各級道路運輸管理機構(gòu)和駕培機構(gòu)應當建立投訴處理制度,接受投訴和監(jiān)督。
第七條 駕培機構(gòu)應當公布培訓費用標準并報市道路運輸管理機構(gòu)備案。市價格、交通行政主管部門應當加強對駕培機構(gòu)的培訓費用管理。
第二章 資質(zhì)管理
第八條 申請從事機動車駕駛員培訓的,應當符合交通運輸部的有關規(guī)定,具備獨立企業(yè)法人資格,教學場地、教學車輛、教學人員、管理人員符合相關規(guī)定。
第九條 駕培機構(gòu)的教學場地應當符合以下要求:
(一)新申辦的駕培機構(gòu),其教學場地應為自有土地;
?。ǘ┍巨k法實施前設立的駕培機構(gòu),在已取得的許可期限屆滿后重新申請許可的,其教學場地應當為自有土地或者依法租賃的土地,租賃土地的,租賃期不得少于六年;
?。ㄈ┙虒W場地規(guī)模應當與本辦法第十條規(guī)定的教學車輛相適應。
第十條 駕培機構(gòu)的教學車輛應當符合以下要求:
?。ㄒ唬┬律贽k的駕培機構(gòu)應當配備自有教學車輛100輛以上;
?。ǘ┍巨k法實施前已設立的駕培機構(gòu)應使自有教學車輛逐步達到規(guī)定的數(shù)量;已取得的許可期限屆滿后,城區(qū)及福清市、長樂市、閩侯縣、連江縣的駕培機構(gòu)應當配備自有教學車輛100輛以上,永泰縣、羅源縣、閩清縣的駕培機構(gòu)自有教學車輛數(shù)標準由市道路運輸管理機構(gòu)結(jié)合各縣實際情況另行確定;
?。ㄈ┙虒W車輛應當取得市道路運輸管理部門核發(fā)的《教學車輛證》,并隨車攜帶;
?。ㄋ模┓蠂乙?guī)定的車輛技術(shù)標準,裝有副后視鏡、副制動器、培訓計時裝置、滅火器及其他安全防護裝置,并具有統(tǒng)一標識,各駕培機構(gòu)車身顏色符合規(guī)定,色調(diào)統(tǒng)一,車門兩側(cè)標明駕培機構(gòu)名稱和監(jiān)督電話;
?。ㄎ澹┙叹氒嚸堪肽陮嵭幸淮味壘S護,每年實行一次綜合性能檢測,確保車輛性能完好,符合教學和安全行車的要求。
第十一條 駕培機構(gòu)經(jīng)理人應當持有省級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的道路運輸經(jīng)理人從業(yè)資格證。
學員科目結(jié)業(yè)考核人員應當具備二級機動車駕駛教練員職業(yè)資格。
信息化管理人員應當具有計算機相關專業(yè)大專以上學歷或持有計算機等級考試二級證書。
第十二條 符合本辦法規(guī)定的駕培機構(gòu),由道路運輸管理機構(gòu)依照法定程序?qū)嵤C動車駕駛員培訓業(yè)務的行政許可。
市道路運輸管理機構(gòu)應當對駕培機構(gòu)培訓規(guī)模進行核定,核定結(jié)果通報公安機關交通管理部門。
第十三條 市道路運輸管理機構(gòu)對駕培機構(gòu)實行等級管理,對其資質(zhì)等級、基本條件、經(jīng)營行為、培訓質(zhì)量、安全生產(chǎn)、履行責任和管理水平等方面進行綜合考評,定期向社會公布考核結(jié)果,并按考核結(jié)果予以獎懲。具體考核辦法由市道路運輸管理機構(gòu)制定。
第三章 經(jīng)營管理
第十四條 駕培機構(gòu)應當嚴格履行企業(yè)主體管理責任,加強對教練員的繼續(xù)教育,落實文明教學、文明服務、安全生產(chǎn)、車容車況檢查等各項管理制度。
對學員的投訴,駕培機構(gòu)應當及時調(diào)查處理,在受理之日起5日內(nèi)作出答復。
第十五條 駕培機構(gòu)應當聘用取得從業(yè)資格證的人員擔任教練員,并按照教練員從業(yè)資格證核定的范圍安排教學活動。
駕培機構(gòu)應當依法與教練員簽訂勞動合同,依法為教練員辦理社會保險費用繳納手續(xù),維護教練員的合法權(quán)益。
駕培機構(gòu)在分配教學任務過程中,應當做到公平、公正;教練員應當遵守駕培機構(gòu)的各項管理規(guī)定,不得影響教學秩序。
駕培機構(gòu)應當制定和落實突發(fā)性事件的應急預案,對擾亂社會秩序的行為及時勸阻和制止。
第十六條 駕培機構(gòu)應當在市道路運輸管理機構(gòu)核定的教學場地和公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行培訓。禁止使用未取得《教學車輛證》的車輛從事機動車駕駛員培訓活動。
駕培機構(gòu)應當建立教練車檔案。教練車檔案包括車輛基本情況、維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等內(nèi)容。檔案保存至車輛淘汰后一年。
第十七條 駕培機構(gòu)應當與學員簽訂機動車駕駛員培訓合同,載明雙方的權(quán)利和義務,并為學員辦理培訓期間的相關保險。
培訓費由駕培機構(gòu)收取,向?qū)W員出具收款憑證。駕培機構(gòu)在與學員約定的有效培訓期限內(nèi)不得變相向?qū)W員加收培訓費或其他費用,
第十八條 駕培機構(gòu)應當配置機動車駕駛員培訓學時管理系統(tǒng),并按照規(guī)定使用。
駕培機構(gòu)培訓學員實行學時制,建立學時預約制度。學員理論培訓時間和實際操作培訓時間每天不得超過規(guī)定學時。