第一章 總 則
　　第一條 為保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，妥善處置建筑廢棄物，根據(jù)《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理。
　　本辦法所稱建筑廢棄物，是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋等工程施工活動中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊和建筑余土以及其他廢棄物。
　　法律、法規(guī)對建筑廢棄物排放、利用已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條 建設(shè)行政主管部門（以下簡稱建設(shè)部門）負(fù)責(zé)建筑廢棄物的減排與回收利用管理，向建設(shè)單位發(fā)放建筑廢棄物管理聯(lián)單并對其遵守聯(lián)單制度的情況進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)項目建筑廢棄物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)包行為，監(jiān)管建設(shè)工程施工現(xiàn)場并督促施工單位文明施工，依法追究建設(shè)、施工等相關(guān)單位違法處置建筑廢棄物行為的法律責(zé)任。
　　第四條 交通運(yùn)輸行政主管部門（以下簡稱交通部門）負(fù)責(zé)對建筑廢棄物運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸違法行為進(jìn)行查處，指導(dǎo)、監(jiān)督交通運(yùn)輸工程建筑廢棄物處置活動。
　　第五條 公安交警部門負(fù)責(zé)對建筑廢棄物運(yùn)輸車輛行駛禁行路段核發(fā)道路通行證，對建筑廢棄物運(yùn)輸車輛在道路上的交通違法行為進(jìn)行查處。
　　第六條 城市管理行政主管部門（以下簡稱城管部門）負(fù)責(zé)建筑廢棄物受納管理，對建筑廢棄物受納場所受納建筑廢棄物、運(yùn)營及遵守聯(lián)單制度等情況進(jìn)行監(jiān)管，對建筑廢棄物處置過程中污染市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。
　　第七條 規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門制定建筑廢棄物受納場和綜合利用設(shè)施規(guī)劃并納入城市發(fā)展中長期規(guī)劃，對在政府儲備建設(shè)用地內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行制止并及時報告城管部門。
　　環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)建筑廢棄物環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門對在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。
　　水務(wù)部門負(fù)責(zé)對在供排水設(shè)施、河道、水庫、溝渠等管理范圍內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處，指導(dǎo)、監(jiān)督水務(wù)工程建筑廢棄物處置活動。
　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門根據(jù)各自職責(zé)分工，對在山地、林地、菜地、公園、綠地、海洋、海域等范圍內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。
　　第八條 建立建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策建筑廢棄物管理工作中的重大、疑難問題。
　　聯(lián)席會議由市政府指定的部門、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)召集，成員單位包括本辦法第三條至第七條規(guī)定的部門以及與統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策事項有關(guān)的其他部門、單位。
　　第九條 建筑廢棄物處置應(yīng)當(dāng)符合減量化、再利用、資源化和分類管理的原則。
　　鼓勵建筑廢棄物減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的，應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用；不能再利用、再生利用的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定處置。
　　產(chǎn)生建筑廢棄物的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)依法分類收集排放和處置建筑廢棄物、及時消除建筑廢棄物污染的義務(wù)。
　　任何單位和個人不得將生活垃圾、危險廢物和建筑廢棄物混合排放和回填，不得在公共場所及其他非指定的場地傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物。
　　第十條 建筑廢棄物管理聯(lián)單由市建設(shè)部門統(tǒng)一格式制作。聯(lián)單由建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位和填埋、中轉(zhuǎn)、回填、綜合利用等受納場所（以下統(tǒng)稱受納場所）分別簽署，并交回城管、建設(shè)部門備案。
　　建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定指派監(jiān)管員簽署聯(lián)單，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)指派執(zhí)行當(dāng)次運(yùn)輸任務(wù)的駕駛員簽署聯(lián)單，受納場所應(yīng)當(dāng)指派辦理受納手續(xù)的當(dāng)事值班人員簽署聯(lián)單。各聯(lián)單簽署人是聯(lián)單管理的直接責(zé)任人。
　　根據(jù)管理實際和技術(shù)條件，建設(shè)部門可以會同城管等部門實行電子聯(lián)單管理并按程序制定電子聯(lián)單管理具體辦法，電子聯(lián)單應(yīng)當(dāng)附注排放單位、運(yùn)輸單位及車輛、受納場所等必要的相關(guān)管理信息。
第二章 排放管理
　　第十一條 市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項目建筑廢棄物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)包管理，要求市、區(qū)政府投資的建設(shè)工程建設(shè)單位在施工總承包合同中明確約定施工總承包企業(yè)違反建筑廢棄物排放、運(yùn)輸?shù)忍幹霉芾硪?guī)定的違約責(zé)任。
　　第十二條 新建工程項目的建設(shè)和既有建筑物、構(gòu)筑物的拆除，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》以及本市建筑廢棄物減排利用技術(shù)規(guī)范的要求，確定建筑廢棄物運(yùn)輸單位后，編制建筑廢棄物減排及處理方案，在工程項目開工前報建設(shè)部門備案。
　　建筑廢棄物減排及處理方案應(yīng)當(dāng)附有下列材料：
　?。ㄒ唬┙ㄖU棄物排放處置計劃，如實填報建筑廢棄物的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線和時間、處置場地等事項；
　　（二）建設(shè)單位或者工程總承包單位與運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同及運(yùn)輸車輛基本情況；
　?。ㄈ┖戏ńㄖU棄物受納場所同意受納的證明材料或者在建工程需回填受納土方的證明材料（含異地填埋、中轉(zhuǎn)、回填、綜合利用）；
　?。ㄋ模┧畡?wù)部門出具的水土保持方案批準(zhǔn)文件；
　?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)提交的材料。
　　建設(shè)部門核發(fā)建筑廢棄物排放備案憑證時，應(yīng)當(dāng)一并向建設(shè)單位核發(fā)聯(lián)單格式文本，建設(shè)單位根據(jù)建筑廢棄物排放的實際需要自行印制。
　　第十三條 建設(shè)單位或者工程總承包單位確定的運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向市公安交警部門申請核定建筑廢棄物運(yùn)輸路線，市公安交警部門根據(jù)道路交通流量、交通管理工作需要以及環(huán)境保護(hù)部門提供的環(huán)境噪聲污染防治信息等情況，在受理申請材料后7個工作日內(nèi)予以核定。
　　建筑廢棄物運(yùn)輸時間應(yīng)當(dāng)符合市公安交警部門會同市建設(shè)、城管、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門確定并公布的車輛通行時間。
　　確需變更建筑廢棄物運(yùn)輸單位的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持新簽訂的運(yùn)輸合同、運(yùn)輸車輛基本信息資料到建設(shè)部門辦理變更備案。
　　第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場周邊和出入口的環(huán)境衛(wèi)生管理，采取有效保潔措施：
　　（一）工地出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理；
　?。ǘ┰O(shè)置沖水槽，配備高壓沖洗設(shè)備并對駛離工地的車輛進(jìn)行沖洗、查驗，確因現(xiàn)場條件限制不能按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置沖水槽的，應(yīng)當(dāng)提供情況說明及解決方案；
　　（三）設(shè)置排水設(shè)施和沉淀設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流，泥漿、污水、廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方能排入市政排水管道；
　?。ㄋ模┕さ啬酀{應(yīng)當(dāng)經(jīng)過沉淀、晾干或者采取固化措施后方可運(yùn)送至指定受納場所。
　　施工單位進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污、綠化等工程的，必須設(shè)置圍欄，隔離作業(yè)，采取有效保潔措施，并及時運(yùn)輸工程施工過程中產(chǎn)生的建筑廢棄物，施工完畢48小時以內(nèi)應(yīng)當(dāng)清理遺留的建筑廢棄物并運(yùn)至受納場所。
　　第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職從事建筑廢棄物裝載、保潔的監(jiān)管員，并在工地出入口配置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對建筑廢棄物運(yùn)輸車輛出入情況進(jìn)行實時監(jiān)控，視頻影像資料保存1個月。
　　未經(jīng)監(jiān)管員簽署建筑廢棄物管理聯(lián)單的，建筑廢棄物不得運(yùn)出工地。監(jiān)管員簽署聯(lián)單并經(jīng)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛駕駛員核對簽字后，監(jiān)管員留存施工單位一聯(lián)，將剩余聯(lián)單交建筑廢棄物運(yùn)輸車輛駕駛員。
　　施工單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管員記載的聯(lián)單情況納入施工日志。施工單位項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管員履行建筑廢棄物裝載、保潔的監(jiān)管行為負(fù)責(zé)。
　　第十六條 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位不得允許有超載、未密閉化、車體不潔、車輪帶泥、車廂外掛泥等情況的車輛出場，不得將建筑廢棄物交給個人、未取得道路貨物運(yùn)輸營運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸單位或者未取得本辦法第十九條規(guī)定的車輛檢測合格證明的車輛運(yùn)輸。
　　施工單位違反建筑廢棄物管理規(guī)定的情況，納入建筑市場不良行為記錄，并對單位和項目經(jīng)理分別記錄；監(jiān)理單位對施工單位違反建筑廢棄物管理規(guī)定的行為未盡監(jiān)理職責(zé)的，其行為納入建筑市場不良行為記錄，并對單位和項目總監(jiān)分別記錄。
　　施工單位違反建筑廢棄物管理規(guī)定的行為在3次及以上，或者因違反建筑廢棄物管理規(guī)定的行為受到黃色警示2次及以上、紅色警示1次及以上的，建設(shè)部門可以派員或者委托安監(jiān)機(jī)構(gòu)駐場監(jiān)管。
　　第十七條 房屋內(nèi)部裝飾裝修、修繕維護(hù)等依法不需要辦理施工許可、建筑廢棄物減排及處理方案備案的建設(shè)活動產(chǎn)生的零星建筑廢棄物，由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)單位實施袋裝，在物業(yè)服務(wù)單位指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放且不得超過48小時，運(yùn)輸至合法的受納場所進(jìn)行處置。
　　運(yùn)輸前款規(guī)定零星建筑廢棄物的車輛，應(yīng)當(dāng)具有道路貨物運(yùn)輸營運(yùn)證件和《廣東省城市垃圾管理條例》規(guī)定的準(zhǔn)運(yùn)證。
第三章 運(yùn)輸管理