各地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》業(yè)經(jīng)省法制辦審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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附件：廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則
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?廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年12月19日
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附件
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廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學(xué)品
建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則
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第一章??總?則
第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查與監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，以下簡稱《管理辦法》）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。
第二條?本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括石油、天然氣和危險化學(xué)品長輸管道建設(shè)項目及納入危險化學(xué)品安全使用許可的化工建設(shè)項目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本實施細(xì)則。
儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目，危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采及其輔助的儲存、海上輸送，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟Υ娴冉ㄔO(shè)項目，不適用本實施細(xì)則。
第三條?本實施細(xì)則所稱建設(shè)項目安全審查，是指建設(shè)項目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計審查。
建設(shè)項目安全審查由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本實施細(xì)則負(fù)責(zé)實施。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織實施。
建設(shè)項目未經(jīng)安全審查和安全設(shè)施竣工驗收的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。
????第四條 本實施細(xì)則所稱建設(shè)單位，是指現(xiàn)有或者擬依法設(shè)立的下列單位：?
?。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；?
（二）從事危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）且有儲存設(shè)施（無論儲存的危險化學(xué)品數(shù)量是否構(gòu)成重大危險源的設(shè)施）的企業(yè)；
（三）納入危險化學(xué)品使用安全許可的化工企業(yè)；
?。ㄋ模┦汀⑻烊粴夂臀ｋU化學(xué)品長輸管道企業(yè)。?
第五條?省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指導(dǎo)、監(jiān)督全省建設(shè)項目安全審查的實施工作和建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收活動及驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
設(shè)區(qū)的市級（含順德區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)委托縣（區(qū)）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施的建設(shè)項目安全審查范圍，并報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第六條?市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)除下列情形由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)實施以外的建設(shè)項目的安全審查。
（一）國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的。
對于跨區(qū)域的石油、天然氣和危險化學(xué)品長輸管道，當(dāng)期建設(shè)項目經(jīng)過該建設(shè)單位注冊地的，其安全審查由注冊地的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織所跨區(qū)域的其他市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同實施；當(dāng)期建設(shè)項目沒有經(jīng)過該建設(shè)項目單位注冊地的，原則上由所跨區(qū)域的各市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別進(jìn)行安全審查，必要時建設(shè)單位可以提請省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)建設(shè)項目所跨區(qū)域的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全審查。
第七條?市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全審查工作，委托縣（區(qū)）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。委托實施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
建設(shè)項目有下列情形之一的，不得委托縣（區(qū)）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施安全審查：
（一）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的；
（二）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的；
（三）跨區(qū)域的建設(shè)項目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目。
接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項目安全審查工作再委托其他單位實施。
第八條?建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對其工作成果負(fù)責(zé)。
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品重大危險源的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。
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第二章?建設(shè)項目安全條件審查
第九條?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價。
安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價，出具建設(shè)項目安全評價報告。安全評價報告應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》《陸上油氣輸送管道建設(shè)項目安全評價報告編制導(dǎo)則（試行）》等有關(guān)要求。
第十條?建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價：
（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；
（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
第十一條?新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。
第十二條?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：
（一）建設(shè)項目安全條件審查申請書及申請報告；
（二）建設(shè)項目安全評價報告；
（三）建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（經(jīng)向相關(guān)部門核實不需要建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件的建設(shè)項目除外，復(fù)制件）；
（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）。
第十三條?建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理，并出具受理通知書。
建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起5個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。
第十四條?對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全條件審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以參照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查要點》（見附件1）的內(nèi)容組織專家以審查會形式對申請文件、資料進(jìn)行審查。
需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員（必要時可邀請專家組）對建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場核查。
對建設(shè)項目涉及國內(nèi)首次使用化工工藝，若未經(jīng)建設(shè)項目所在地或工藝發(fā)明單位所在地具有工藝可靠性論證職責(zé)的部門組織鑒定的，相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)一并組織對其化工工藝安全可靠性進(jìn)行論證并出具專家論證意見。
第十五條?對已經(jīng)安全條件審查的建設(shè)項目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)安全條件審查情況和相關(guān)問題整改落實情況，自受理申請之日起45日內(nèi)向建設(shè)項目出具同意或者不同意的建設(shè)項目安全條件審查意見書。
??建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
???建設(shè)項目安全條件審查意見書的有效期為2年。
???第十六條?建設(shè)項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：
（一）安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設(shè)項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準(zhǔn)確的；
（二）建設(shè)項目與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；
（三）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；
（四）涉及國內(nèi)首次使用的化工工藝，專家論證未通過的；
（五）安全評價報告對安全設(shè)施設(shè)計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；
（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的；
（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項目未通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全條件審查。
第十七條?已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評價，并申請審查：
（一）建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的；
（二）變更建設(shè)地址的；
（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；
（四）建設(shè)項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。?
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第三章??建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
第十八條?設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目安全條件審查意見書，按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，并編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》《陸上石油天然氣長輸管道建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計編制導(dǎo)則（試行）》等有關(guān)要求。
建設(shè)項目若委托多個設(shè)計單位分別設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)確定總設(shè)計單位。由總設(shè)計單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的總則，每一個設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。
第十九條?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后、詳細(xì)設(shè)計開始前，向出具建設(shè)項目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：
（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書及申請報告；
（二）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；
（三）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。
第二十條?建設(shè)單位申請安全設(shè)施設(shè)計審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位。
安全設(shè)施設(shè)計審查申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起5個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。
第二十一條?對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以參照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查要點》（見附件2）的內(nèi)容組織專家以審查會形式對申請文件、資料進(jìn)行審查。
需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員（必要時可邀請專家組）對建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場核查。
對安全設(shè)施設(shè)計審查指出存在的問題，建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實或者督促承擔(dān)該項目的安全設(shè)施設(shè)計單位及時落實整改。對涉及技術(shù)方面問題的整改落實情況，應(yīng)當(dāng)有安全設(shè)施設(shè)計審查專家組長對問題整改落實情況的書面復(fù)核意見。
第二十二條?對已經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查的建設(shè)項目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)安全設(shè)施設(shè)計審查情況和相關(guān)問題整改落實情況，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書；20個工作日內(nèi)不能出具審查意見的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
??第二十三條?建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，審查不予通過：
（一）設(shè)計單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；
（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的；
（三）對未采納的建設(shè)項目安全評價報告中的安全對策和建議，未作充分論證說明的；
（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。
第二十四條?已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查：
（一）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；
（二）在施工期間重新設(shè)計的。
申請變更建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的，應(yīng)當(dāng)按本實施細(xì)則第十九條的要求提出申請并提供相關(guān)文件、資料。
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第四章??建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）
第二十五條?建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗、檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。
第二十六條?建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)或者組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況和安全措施落實情況進(jìn)行檢查；根據(jù)建設(shè)項目實際需要進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）（以下簡稱試生產(chǎn)）的，應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目試生產(chǎn)前安全檢查報告，提出建設(shè)項目是否具備試生產(chǎn)的安全生產(chǎn)條件的明確意見。試生產(chǎn)前安全檢查報告應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：
1.建設(shè)項目基本概況；
2.危險有害因素辨識和固有危險、有害程度分析；
3.安全設(shè)施設(shè)計落實情況；
4.安全設(shè)施施工、檢驗、檢測和調(diào)試情況；
5.項目工藝、裝置設(shè)備、應(yīng)急能力、人員配備、管理制度、操作規(guī)程等方面安全生產(chǎn)條件分析；
6.改、擴(kuò)建項目與已有生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施和輔助（公用）工程的銜接情況；
7.可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故及應(yīng)急預(yù)案；
8.結(jié)論性意見和建議。
第二十七條?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家，研究提出試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定周密的試生產(chǎn)方案。試生產(chǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：
（一）建設(shè)項目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況；
（二）投料試車方案；
（三）試生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全問題、對策及應(yīng)急預(yù)案；
（四）建設(shè)項目周邊環(huán)境與建設(shè)項目安全試生產(chǎn)相互影響的確認(rèn)情況；
（五）試生產(chǎn)前安全檢查報告提出存在問題的解決措施的落實情況；
（六）危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控措施的落實情況；
（七）人力資源配置情況；
（八）試生產(chǎn)起止日期。
試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于30日，不超過1年。
第二十八條?建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存、使用的主體裝置、設(shè)施同時進(jìn)行試生產(chǎn)。
試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)專家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證。
試生產(chǎn)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員或專家對試生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)，對試生產(chǎn)過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第二十九條?在試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將試生產(chǎn)方案向負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行告知性備案，提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：
????（一）試生產(chǎn)方案備案表；
????（二）試生產(chǎn)方案；
（三）試生產(chǎn)前安全檢查報告；
????（四）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對試生產(chǎn)方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見；
????（五）相關(guān)技術(shù)專家對試生產(chǎn)方案的論證意見；
????（六）安全設(shè)施設(shè)計審查意見書；
（七）安全設(shè)施設(shè)計重大變更情況的報告；
（八）施工過程中安全設(shè)施設(shè)計落實情況的報告；
（九）組織設(shè)計漏項、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實情況報告；
（十）建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（按規(guī)定不需要監(jiān)理的建設(shè)項目除外，復(fù)制件）；
（十一）建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（按規(guī)定不需要提供的除外，復(fù)制件）；
（十二）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證書（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；
（十三）其他從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；
（十四）勞動防護(hù)用品配備情況說明；
（十五）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；
（十六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）。
????第三十條?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位報送備案的文件、資料進(jìn)行核對。材料齊全的，應(yīng)于當(dāng)天向建設(shè)單位出具試生產(chǎn)方案備案回執(zhí)（見附件3）。材料不齊全的，不予接收備案材料并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。
第三十一條?建設(shè)項目試生產(chǎn)需要延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期限截止時限10日前向原備案部門報送書面延期報告，說明延期的原因和延期期限。
????試生產(chǎn)延期次數(shù)不應(yīng)超過2次，一般建設(shè)項目合計延期期限原則上不超過6個月，大型聯(lián)合裝置合計延期期限不超過1年。
經(jīng)延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家分析試生產(chǎn)期間不能正常生產(chǎn)運(yùn)行的原因，落實相關(guān)問題的具體整改措施整改，按照本章的規(guī)定重新編制試生產(chǎn)前安全檢查報告和制定試生產(chǎn)方案，向原備案部門重新備案并說明原因和整改情況。
第五章??建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收
第三十二條?建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項目施工情況；
（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)制件）；
（三）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）施工質(zhì)量控制情況；
（五）施工變更情況，包括建設(shè)項目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動情況。
第三十三條?建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)情況進(jìn)行安全驗收評價，且不得委托本建設(shè)項目安全條件審查階段安全評價的同一安全評價機(jī)構(gòu)。
安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》《陸上石油天然氣長輸管道建設(shè)項目安全驗收評價報告編寫提綱》等有關(guān)要求。
第三十四條?建設(shè)項目投入生產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的實際情況，參照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施驗收工作指引》（見附件4）組織驗收工作，制作《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施驗收表》（見附件5），對驗收工作組織過程和驗收結(jié)果進(jìn)行詳實記錄，將驗收過程中涉及的文件、資料建立檔案備查，并按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全許可。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次組織建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。
第六章??簡化程序
第三十五條?對規(guī)模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以適當(dāng)簡化建設(shè)項目安全審查的程序和內(nèi)容。
第三十六條?下列建設(shè)項目的安全審查，可適用簡化程序：
1.不含化學(xué)反應(yīng)過程的以危險化學(xué)品為原料進(jìn)行物理混合、配制、分裝，如油漆、涂料、油墨、膠粘劑及類似制品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目；
2.不含原藥合成的農(nóng)藥加工、復(fù)配、分裝，危險化學(xué)品提純等生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目；
3.已成型或成套設(shè)備空氣分離裝置，包括為特定裝置配套的氣體分離、氣體充裝及遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場制氮的裝置（設(shè)施）的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目；
4.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)利用現(xiàn)有廠房、庫區(qū)，調(diào)整布局、更新裝置（設(shè)施）或改進(jìn)工藝；或利用現(xiàn)有裝置（設(shè)施），調(diào)整生產(chǎn)的品種與原生產(chǎn)危險化學(xué)品的危險、有害特性屬同類或更低的；
5.已辦理相關(guān)安全許可手續(xù)（包括危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查）的生產(chǎn)企業(yè)（項目），在原企業(yè)（項目）范圍內(nèi)改建、擴(kuò)建同類的生產(chǎn)裝置；
6.除劇毒化學(xué)品以外的500m3及以下的儲存設(shè)施或總面積550m2及以下的小型倉庫；
7.不涉及儲存設(shè)施改變或基本不變的，調(diào)整或增加儲存危險化學(xué)品品種的建設(shè)項目；
8.加油站的新建、改建、擴(kuò)建；
9.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)利用現(xiàn)有廠房、儲存設(shè)施（場所）調(diào)整為危險化學(xué)品儲存企業(yè)且調(diào)整后火災(zāi)危險類別與原來保持一致或更低的；
10.各地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為除上述情形以外且屬于規(guī)模較小、危險程度較低和工藝路線簡單，經(jīng)本局批準(zhǔn)的其他建設(shè)項目。
下列情況之一的建設(shè)項目，不適用簡化程序：
（一）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；
（二）涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的；
（三）涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。
第三十七條?對適用簡化程序的建設(shè)項目，其安全條件審查實行告知性備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交本實施細(xì)則第十二條規(guī)定的文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)。
第三十八條?對適用簡化程序的建設(shè)項目，其安全設(shè)施設(shè)計審查實行形式審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后、詳細(xì)設(shè)計開始前，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交本實施細(xì)則第十九條規(guī)定的文件、資料和建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的承諾書，并對其真實性負(fù)責(zé)。
第三十九條?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提交的文件、資料進(jìn)行核對或?qū)彶?/span>。對建設(shè)項目安全條件審查提交材料齊全的，應(yīng)于當(dāng)天向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全條件審查備案回執(zhí)。對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查提交材料齊全的，應(yīng)于5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書。材料不齊全的，不予接收材料并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。
第四十條?對適用簡化程序的建設(shè)項目，根據(jù)建設(shè)項目實際情況，如需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則第二十五條至三十一條規(guī)定辦理。
????第四十一條?對適用簡化程序的建設(shè)項目，其安全設(shè)施竣工驗收應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則第三十二條至三十四條規(guī)定辦理。
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第七章??監(jiān)督管理
第四十二條?建設(shè)項目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將證明材料和有關(guān)情況報送負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條?有下列情形之一的，負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設(shè)項目的安全審查：
（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；
（二）超越法定職權(quán)的；
（三）違反法定程序的；
（四）申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的；
（五）依法可以撤銷的其他情形。
建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
建設(shè)單位違反《管理辦法》相關(guān)規(guī)定的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《管理辦法》第三十五條至三十八條予以處罰。
承擔(dān)安全評價、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢驗、檢測工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報告、證明的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰或移交負(fù)有相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法查處。
第四十四條?負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項目安全審查檔案及其管理制度，積極應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)提高建設(shè)項目安全監(jiān)督管理水平，并及時將建設(shè)項目的安全審查情況通報有關(guān)部門。
第四十五條?各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對建設(shè)項目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本實施細(xì)則的情況，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并通報實施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十六條?負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全審查的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位按規(guī)定制定建設(shè)項目試生產(chǎn)方案并組織專家論證，確保試生產(chǎn)安全；對未采取有效安全生產(chǎn)措施或者未按試生產(chǎn)方案進(jìn)行試生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處；對超出試生產(chǎn)期限進(jìn)行試生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查和日常執(zhí)法檢查，參照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施驗收情況監(jiān)督核查要點》（見附件6），加強(qiáng)對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第四十七條?市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項目安全審查的實施情況報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
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第八章??附則
第四十八條?建設(shè)項目分期建設(shè)的，可以分期進(jìn)行建設(shè)項目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)及安全設(shè)施竣工驗收。
第四十九條?本辦法所稱新建項目，是指有下列情形之一的項目：
（一）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的；
（二）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動不同的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的。
第五十條?本辦法所稱改建項目，是指有下列情形之一的項目：
（一）企業(yè)對在役危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險化學(xué)品種類的；
（二）企業(yè)對在役伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的。
第五十一條?本辦法所稱擴(kuò)建項目，是指有下列情形之一的項目：
（一）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨立的；
（二）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對獨立的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的。
第五十二條?實施建設(shè)項目安全審查所需的有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦理。
第五十三條?本實施細(xì)則施行后，負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)生變化的，原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目安全審查實施情況及檔案移交根據(jù)本實施細(xì)則負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第五十四條?本實施細(xì)則自2018年1月20日起施行，有效期5年。《關(guān)于印發(fā)<廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法的實施意見>的通知》（粵安監(jiān)〔2012〕62號）和《關(guān)于印發(fā)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施驗收有關(guān)工作的通知》（粵安監(jiān)〔2015〕62號）同時廢止。
