第一章 總 則
　　第一條 為了加強水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造優(yōu)美、清潔的水域市容環(huán)境，推進生態(tài)城市建設，根據國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內河道、河涌、湖泊、水庫、水塘、水渠等水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
　　水域市容環(huán)境衛(wèi)生的管理范圍，由市人民政府按照以下原則劃定并向社會公告：
　?。ㄒ唬┯械谭赖暮拥?、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地；無堤防的河道、湖泊，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定；
　?。ǘ┖佑康墓芾矸秶鸀樗{線劃定的范圍。未劃定藍線的河涌，其管理范圍為兩岸堤防背水坡腳以外六米之間的全部區(qū)域；無堤防的河涌，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定；
　　（三）水庫、水塘、水渠的管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
　　第三條 本市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作遵循統(tǒng)一領導、分級管理、部門協(xié)作、社會監(jiān)督的原則。
　　第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本市行政區(qū)域內的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織實施本條例。區(qū)、縣級市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照管理權限負責本轄區(qū)內的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照管理權限負責本轄區(qū)內的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
　　市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構按照規(guī)定的權限具體負責水域市容環(huán)境衛(wèi)生和水域生活垃圾的清撈、收集、運輸等活動的監(jiān)督管理。
　　發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、國土房管、環(huán)境保護、水務、交通、海事、港務、公安、航道、林業(yè)園林等相關行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機關按照各自職責，協(xié)同實施本條例。
　　第五條 各級人民政府應當保障本級水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理、水域環(huán)境衛(wèi)生保潔和環(huán)境衛(wèi)生設施建設、維護等經費，并將其納入年度財政預算。
　　第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃應當包括水域市容環(huán)境衛(wèi)生的內容。
　　第七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據城鄉(xiāng)水域市容環(huán)境衛(wèi)生的特點，制定相應的水域市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范，報市人民政府批準后組織實施。
　　第八條 各級人民政府應當按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，逐步擴大城鄉(xiāng)水域的保潔范圍，并每年向社會公布保潔范圍等水域保潔情況，接受社會監(jiān)督。
　　第九條 鼓勵公眾參與維護水域市容環(huán)境衛(wèi)生。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的，有權予以勸阻、制止，并可以向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府投訴、舉報。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府接到投訴、舉報后，應當及時依法處理并在處理結束后三個工作日內將處理情況向投訴、舉報人反饋。
　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當設置并且公開全市統(tǒng)一的投訴、舉報電話和電子郵箱，方便單位和個人對水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為進行投訴、舉報。
　　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當對查處嚴重違反水域市容環(huán)境衛(wèi)生行為提供重要線索的投訴、舉報人給予獎勵。
　　第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同同級文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生、科技等行政管理部門組織開展水域市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、教育，增強全社會維護水域市容環(huán)境衛(wèi)生的意識。
　　廣播、電視、報刊等媒體和戶外廣告應當安排水域市容環(huán)境衛(wèi)生公益性宣傳的內容。
　　
　　第二章 責任區(qū)制度
　　
　　第十一條 本市實行水域市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理制度。責任區(qū)的責任人應當按照本條例的要求，做好責任區(qū)內的水域市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
　　第十二條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織區(qū)、縣級市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照下列規(guī)定劃定：
　　（一）有使用人的河道、河涌水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內的岸線，由使用人負責；
　?。ǘ└劭凇⒋a頭的港池水面，由港口、碼頭的經營管理人負責，沒有經營管理人的，由產權人負責；
　　（三）湖泊、水庫、水塘、水渠，由經營管理人負責，沒有經營管理人的，由產權人負責,無法確定經營管理人和產權人的，由屬地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責。
　　前款規(guī)定以外的其他水域，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和區(qū)、縣級市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責，其各自責任區(qū)的范圍由市人民政府具體劃定并向社會公布。
　　負責劃定水域市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的行政主管部門應當將水域市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求書面告知責任人。
　　責任人應當制定責任區(qū)保潔制度，落實水域市容環(huán)境衛(wèi)生具體負責人并書面報送劃定水域市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的行政主管部門。
　　第十三條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人在責任區(qū)范圍內應當履行下列責任：
　　（一）確保岸線和房屋、親水平臺等臨水建筑物、構筑物、相關設備、設施以及各類船舶、躉船容貌整潔，無亂擺設、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放；
　　（二）不得在漁業(yè)生產經營水域外定置漁網、漁箱、網籪；
　　（三）發(fā)現(xiàn)市政公用設施、市政綠化植物和其他單位或者個人所有的設備、設施存在倒塌、損壞、污濁、腐蝕、陳舊等不符合城市容貌標準的情形的，及時通知相關行政管理部門或者相關產權人、經營管理人；
　　（四）確保環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得將廢棄物排入水體，及時清除暴露的垃圾、糞便、油污、水生植物等廢棄物；
　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定設置與垃圾、糞便產生量相適應的環(huán)境衛(wèi)生設施；
　?。┎扇≡O置水面漂浮物攔截裝置等措施防止漂浮物流出責任區(qū)。
　　責任人對責任區(qū)內違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權予以制止、要求行為人自行清理，并可以向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應當及時依法處理。
　　
　　第三章 監(jiān)督管理
　　
　　第十四條 水面應當保持清潔，無垃圾、糞便、動物尸體以及水生植物等漂浮廢物。
　　第十五條 園林綠化和市政公用設施的養(yǎng)護維修單位應當及時對水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內倒塌、損壞的花草樹木和電線桿、交通護欄、標志牌、垃圾收集容器、消防栓、井蓋等設施進行清理、修復。
　　第十六條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當文明作業(yè)，實行垃圾分類收集。
　　從事水域清撈、收集、運輸的船舶應當與周邊水域景觀環(huán)境相協(xié)調。在具備通航條件的河道或者較大河涌從事清撈作業(yè)的船舶應當具備自動收集功能。
　　第十七條 水面漂浮物攔截裝置的設置單位應當對裝置進行日常維護保養(yǎng)，及時修復、清洗或者拆除污濁、腐蝕、陳舊、破損的裝置，保持裝置的整潔、完好、美觀。
　　第十八條 船舶、躉船的產權人或者經營管理人應當對船舶、躉船上依法設置的廣告、橫額、標語等宣傳品和霓虹燈、招牌、電子顯示牌、燈箱等戶外設施進行日常維護保養(yǎng)，確保其符合城市容貌標準，對圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損的宣傳品和戶外設施，應當及時修復、清洗或者拆除。
　　第十九條 各類船舶、躉船的產權人或者經營管理人應當按照國家和本市有關規(guī)定，在船舶、躉船上設置與垃圾、糞便產生量相適應、符合規(guī)范要求的容器或者設施，并做好分類使用和日常保潔、維修工作。
　　各類船舶進入廣州水域時，產權人和經營管理人不得開放、使用直排式廁所。在本市景觀水域內從事客運、旅游、觀光、娛樂等服務的船舶不得設置直排式廁所。
　　第二十條 涉水建設工程以及河道疏浚、港池和航道整治的施工單位應當遵守建設工程文明施工的有關規(guī)定和文明施工的管理標準，并在施工現(xiàn)場醒目位置設置施工銘牌、張貼有關許可證件。
　　施工單位應當采取圍蔽、圍堰或者其他水域市容環(huán)境衛(wèi)生保障措施，對垃圾進行分類收集，防止污染水體，工程完工后應當及時清理施工現(xiàn)場。
　　第二十一條 達到公開招標要求的公共水域衛(wèi)生保潔作業(yè)應當依法向社會公開招標，逐步實行社會化服務。
　　第二十二條 從事城市水域生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務的企業(yè)應當按照規(guī)定向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務許可證。
　　從事城市水域生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務的企業(yè)應當具備以下條件：
　?。ㄒ唬┮婪ㄗ缘钠髽I(yè)法人；
　?。ǘ┢髽I(yè)注冊資本符合國家的相關規(guī)定；
　?。ㄈC械清撈能力達到總清撈能力的百分之二十以上；
　　（四）從事垃圾收集、運輸應當采用密閉式船舶，具有分類收集、防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能；
　?。ㄎ澹┰诰邆渫ê綏l件的河道或者較大河涌從事水域生活垃圾清撈、收集、運輸作業(yè)的船舶應當具有符合海事部門規(guī)定的有關證件，其中從事水域生活垃圾運輸作業(yè)的應當安裝行駛及裝卸記錄儀；
　?。┚哂薪∪募夹g、質量、安全和監(jiān)測管理制度；
　　（七）具有固定的辦公場所和機械、設備、車輛或者船舶停放點。
　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在受理申請后的二十日內作出是否準予許可的決定。申請人的申請符合法定條件的，應當作出準予許可的書面決定；不符合法定條件的，應當作出不予許可的書面決定并說明理由。
　　第二十三條 生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務許可證的有效期為三年，被許可人需要延期的，應當在有效期屆滿三十日前向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出延期申請。經審查符合許可條件的，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在原許可證有效期屆滿前作出是否準予延期的決定，逾期未作決定的，視為準予延期。準予延期的許可證有效期為三年。
　　被許可人逾期提出延期申請的，應當按照本條例的相關規(guī)定重新申請辦理生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務許可證。
　　第二十四條 從事水域生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務的企業(yè)應當將清撈、收集的垃圾運至轉運站點，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。
　　第二十五條 從事建筑廢棄物水上運輸的運輸人應當向市建筑廢棄物管理機構申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》，未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的，不得從事建筑廢棄物水上運輸活動。
　　申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》應當具備以下條件：
　?。ㄒ唬┚哂蟹虾Ｊ隆⒏蹌辗?、法規(guī)規(guī)定的相關證件；
　?。ǘ┻\輸建筑廢棄物的船舶總核載質量五百噸以上，船底密閉、安裝行駛及裝卸記錄儀；
　?。ㄈ┚哂薪∪募夹g、質量、安全和監(jiān)測管理制度；
　?。ㄋ模┚哂泄潭ǖ霓k公場地以及機械、設備和船舶停放點。