第一章　總　則



　　第一條　為了規(guī)范安全技術防范管理，維護國家安全、公共安全和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》和《廣東省安全技術防范管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)安全技術防范（以下簡稱技防）的規(guī)劃、建設、維護、應用及其監(jiān)督管理。
　　本辦法所稱技防，是指運用技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)等技術手段，預防、發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪，維護社會秩序和公共安全的活動。
　　涉及國家安全或者國家秘密的技防系統(tǒng)的建設和管理，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條　重點公共區(qū)域和技防重點單位應當安裝技防系統(tǒng)，并保障系統(tǒng)正常運行。
　　第四條　縣級以上人民政府應當將技防系統(tǒng)建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)并督促有關部門做好技防工作。技防系統(tǒng)基礎建設和運行維護經(jīng)費由同級財政予以保障。
　　第五條　公安機關是技防工作的主管部門，負責轄區(qū)技防工作的規(guī)劃、管理、指導和監(jiān)督檢查。
　　發(fā)展改革、教育、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、質(zhì)量技術監(jiān)督等有關部門按照職責分工做好技防工作。
　　具有公共服務管理職能的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織在公安機關的指導、監(jiān)督下，在各自的職責范圍內(nèi)做好技防工作。
　　第六條　技防行業(yè)組織應當推動行業(yè)自律，引導技防行業(yè)規(guī)范經(jīng)營，促進行業(yè)健康發(fā)展，配合公安機關等有關部門做好技防法規(guī)、規(guī)章和標準的宣傳，以及技防從業(yè)人員的培訓等工作。


第二章　建設規(guī)范



　　第七條　城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的主要出入口、主要道路、治安復雜路段和路口等重點公共區(qū)域，應當安裝符合技防標準的技防系統(tǒng)。
　　縣級以上人民政府負責公共區(qū)域技防系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、維護和經(jīng)費保障，并推動聯(lián)網(wǎng)和信息資源共享。信息資源由公安機關統(tǒng)一管理和綜合應用。
　　公共區(qū)域安裝具有視頻采集功能的技防系統(tǒng)，應當設置符合相關標準的明顯標識。
　　政府在公共區(qū)域所建技防系統(tǒng)屬于公共設施，公安機關和財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、市政管理等有關部門及電力、網(wǎng)絡、管廊管道等運營單位應當共同配合，做好工程建設實施和運行維護管理保障。
　　第八條　任何單位和個人不得擅自在公共區(qū)域安裝、使用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)，不得妨礙公共區(qū)域技防系統(tǒng)的正常運行。
　　第九條　下列單位、場所和部位應當安裝符合技防標準的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)：

　?。ㄒ唬┪淦?、彈藥、民用爆炸物品，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學品和可作為化學武器及其前體、主要原料的化學品的生產(chǎn)、存放或者經(jīng)營場所，以及實驗、保藏傳染性菌種、毒種的場所；

　?。ǘh政機關、重點科研機構(gòu)、文物保護單位，博物館、紀念館、檔案館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、檔案資料和貴重物品的場所；

　　（三）屬于國家秘密的文件、試卷、信息等資料的印制、存儲場所；

　　（四）金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運車輛，金融機構(gòu)的營業(yè)和金融信息的運行、儲存場所，典當行、拍賣行和金銀珠寶、玉石等營業(yè)場所；

　　（五）廣播電視、報刊、電信、郵政和供水、供氣、供電、油庫、加油站、加氣站等服務提供單位，以及大型能源動力設施；

　?。C場、港口、口岸、車站、渡口、碼頭、停車場等場所，客運車輛、客輪等公共交通工具，以及高速公路、城市快速干線、城市道路、軌道交通、橋梁、隧道、人行過街通道等公共交通設施，以及江河堤防、水庫、人工湖、防洪排澇區(qū)域等水利設施；

　?。ㄆ撸┙逃歪t(yī)療機構(gòu)，歌舞、游藝、演藝、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務、棋牌等公共娛樂和休閑服務場所，商貿(mào)中心、商業(yè)街、大型農(nóng)貿(mào)市場、廣場、圖書館、文化館、體育場館、公園、旅游景區(qū)、會議會展中心等公眾活動和聚集場所；

　?。ò耍┲匾镔Y倉庫，機動車維修、廢舊物品收購站點，舊貨交易市場，物流寄遞存儲和運營場所；

　?。ň牛┕卜請鏊?、司法和公安監(jiān)管場所、社會福利機構(gòu)，旅館、出租屋和住宅小區(qū)的公共部位；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當建設技防系統(tǒng)的其他單位、場所和部位。
　　前款所列單位和場所、部位的運營或者管理單位，納入技防重點單位管理。技防重點單位范圍的調(diào)整，由省人民政府公安機關根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和實際管理需要向社會公布。
　　技防重點單位技防系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、維護、管理和使用，由所有權人和使用權人、經(jīng)營權人約定責任主體；沒有約定的，由所有權人負責；所有權屬于國家的，由依法取得使用權或者經(jīng)營權的使用權人或者經(jīng)營權人負責。有關部門或者監(jiān)管單位應當履行監(jiān)督指導職能。
　　第十條　任何單位和個人不得使用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)危害國家安全、公共安全或者侵犯公民、法人及其他組織的合法權益，所裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)應當僅限于滿足自身安全防范需要，不得擅自擴大覆蓋范圍。
　　禁止在旅館客房、宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民隱私的場所和部位安裝具有視（音）頻采集功能的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)。
　　第十一條　在公共區(qū)域和技防重點單位新建、改建、擴建建筑工程，應當將技防系統(tǒng)的建設納入建筑工程規(guī)劃。技防系統(tǒng)應當與建筑工程同時設計、同時施工、同時投入使用。技防系統(tǒng)應當預留與當?shù)貓缶邮罩行暮蛻敝笓]系統(tǒng)聯(lián)通的接口，并與公安機關聯(lián)網(wǎng)共享。
　　第十二條　技防系統(tǒng)建設工程的立項、招投標、設計、施工、試運行、竣工、初驗、檢測、驗收等程序和要求，以及技防系統(tǒng)運行、維護、聯(lián)網(wǎng)和應用，應當按照國家標準、公共安全行業(yè)標準、地方標準以及本省有關規(guī)定和技術規(guī)范執(zhí)行。
　　第十三條　公共區(qū)域和技防重點單位安裝的技防系統(tǒng)，應當采用成熟穩(wěn)定、安全可控的技防產(chǎn)品，主要設備和產(chǎn)品應當具有符合國家規(guī)定的質(zhì)量證明。
　　第十四條　公安機關對技防系統(tǒng)的設計、施工、維修單位實行資格等級管理?！稄V東省安全技術防范系統(tǒng)設計、施工、維修資格證》（以下簡稱《資格證》）分為四個等級，一、二級《資格證》由申請單位注冊登記地地級以上市人民政府公安機關初審，省人民政府公安機關核發(fā)；三、四級《資格證》由注冊登記地地級以上市人民政府公安機關核發(fā)。各級《資格證》的具體業(yè)務范圍由省人民政府公安機關規(guī)定并向社會公布。
　　技防從業(yè)單位應當按照所持《資格證》等級承接技防系統(tǒng)的設計、施工、維修業(yè)務，不得越級承接業(yè)務。未取得《資格證》的，不得承接技防系統(tǒng)的設計、施工、維修業(yè)務。
　　第十五條　《資格證》申請單位應當具備符合規(guī)定的技防系統(tǒng)設計、施工、維修技術力量和從業(yè)經(jīng)驗。申請單位初次申領只能辦理四級《資格證》，領取《資格證》1年以上且達到高一級資格條件的，可以逐級申請晉級。
　　《資格證》有效期為2年。需換證的，持證單位應當在期滿前30日內(nèi)向公安機關提交換證申請；因故不能按期申請換證的，應當在期滿前30日內(nèi)提交延期換證申請，但批準延期時間最長不得超過90日；逾期提交換證申請或者延期申請的，不予受理。
　　第十六條　省外技防從業(yè)單位進入本省投標、承接技防系統(tǒng)設計、施工、維修業(yè)務的，應當持在所在地取得的資格證書向省人民政府公安機關備案，并領取《廣東省安全技術防范系統(tǒng)設計、施工、維修資格備案證》（以下簡稱《資格備案證》）?！顿Y格備案證》有效期為1年。未經(jīng)備案的，不得在本省行政區(qū)域內(nèi)承接技防系統(tǒng)的設計、施工、維修業(yè)務。
　　第十七條　公共區(qū)域和技防重點單位的技防系統(tǒng)（包括依附現(xiàn)有建筑物及管線組成的有線、無線技防系統(tǒng)）設計方案，應當報縣級以上人民政府公安機關核準。其中，公共區(qū)域的技防系統(tǒng)設計方案，由建設單位的上一級人民政府公安機關核準；技防重點單位的技防系統(tǒng)設計方案，按照屬地管理原則，由所在地縣級人民政府公安機關核準。
　　技防系統(tǒng)建設工程正式施工前，建設單位應當將設計方案連同招投標文件、合同、設備和產(chǎn)品質(zhì)量證明（包括工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性安全認證證書、自愿性安全認證證書、檢驗報告等）、施工圖紙5類文檔報公安機關審核。對申報材料齊全的，公安機關應當在15日內(nèi)完成審核；對申報材料不全的，公安機關應當一次性告知申請人需要補充的材料。
　　第十八條　公共區(qū)域和技防重點單位的技防系統(tǒng)應當經(jīng)國家或者省認證認可、具備技防系統(tǒng)檢測能力的檢測機構(gòu)檢驗合格。
　　第十九條　公共區(qū)域和技防重點單位的技防系統(tǒng)竣工后，建設單位應當向原核準該技防系統(tǒng)設計方案的公安機關申請驗收，經(jīng)公安機關驗收合格后，方可投入使用。
　　第二十條　公共區(qū)域和技防重點單位技防系統(tǒng)采獲信息的有效存儲時間應當不少于30日。防范恐怖襲擊重點目標技防系統(tǒng)采獲信息的有效存儲時間應當不少于90日。
　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。


第三章　應用管理



　　第二十一條　公共區(qū)域和技防重點單位技防系統(tǒng)的建設或者使用單位應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙⒔∪\行維護管理機制，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定正常運行；

　?。ǘ┩咨票９芗挤老到y(tǒng)的設計圖紙和相關資料，建立值班監(jiān)看、臺帳、保密等制度，加強對技防系統(tǒng)監(jiān)看和管理人員的保密教育及監(jiān)督管理；

　?。ㄈΣ榭?、復制技防系統(tǒng)采獲信息的人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途以及去向等情況進行登記，保障信息安全；

　　（四）建立應急處置預案，妥當處置技防系統(tǒng)報警信息，發(fā)現(xiàn)可能危害國家安全、公共安全或者涉嫌違法犯罪行為的，及時向國家安全機關或者公安機關報告；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
　　第二十二條　技防從業(yè)單位應當履行下列職責：

　　（一）設計、施工、維修應當符合相關標準并保證質(zhì)量，履行服務承諾；

　?。ǘ┙⒔∪ㄔO資料安全保密、存檔備查制度；

　?。ㄈ┘訌妼臉I(yè)人員的業(yè)務培訓和保密教育；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
　　第二十三條　對公共區(qū)域和技防重點單位安裝的技防系統(tǒng)，任何單位和個人不得有下列行為：

　　（一）盜竊、毀壞技防系統(tǒng)的設備、設施；

　?。ǘ┢茐?、改變技防系統(tǒng)的運行程序，或者刪改、隱匿、毀棄、破壞原始記錄；

　?。ㄈ┥米愿淖兗挤老到y(tǒng)的位置、用途和使用范圍；

　?。ㄋ模┬孤都挤老到y(tǒng)的基礎信息；

　?。ㄎ澹┥米允褂眉挤老到y(tǒng)的記錄資料；