?。?006年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本條例。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理;支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
第四條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu),按照縣級人民政府明確的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。
第五條各級人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。
新聞、出版、廣播、電影、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督,在履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)時,應(yīng)當(dāng)加大公益宣傳教育的力度。
第二章安全生產(chǎn)保障
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程;
?。ㄈ┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;
?。ㄎ澹臉I(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書;
?。閺臉I(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第七條礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)許可方可從事生產(chǎn)活動;危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品經(jīng)營單位依法取得經(jīng)營許可方可從事經(jīng)營活動。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé),并定期向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第十條礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學(xué)品等高危險行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)編制安全設(shè)施設(shè)計,安全風(fēng)險較小的建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計時應(yīng)當(dāng)編制安全專篇。安全設(shè)施設(shè)計或者安全專篇應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查、治理、報告制度。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即排除。重大事故隱患無法立即排除的,應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,編制整治方案、落實(shí)整治資金,限期排除,在隱患排除前或者排除過程中不能保證安全的應(yīng)當(dāng)暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患以及有關(guān)整治方案、應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)厝嗣裾驼嘘P(guān)部門。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源登記建檔,建立監(jiān)控管理制度,定期檢測、檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備和檢查重大危險源的安全狀態(tài),依法進(jìn)行安全評估,制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對重大危險源進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)和安全評估。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營單位推薦或者指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告一次重大危險源監(jiān)控措施的實(shí)施情況,縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控措施的實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。
第十三條按照國家規(guī)定必須檢測、檢驗(yàn)的特種設(shè)備、防護(hù)裝置、特種勞動防護(hù)用品和其他安全設(shè)備,應(yīng)當(dāng)由取得資質(zhì)的安全檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測,檢測合格后方可使用。
第十四條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運(yùn)輸單位以及礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全評價,并將安全評價結(jié)果報縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第十五條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)應(yīng)當(dāng)與毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者周邊公眾活動區(qū)之間保持國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置的戶外生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護(hù),確保安全。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、設(shè)備大修、建筑物或者構(gòu)筑物拆裝、危險品裝卸、超高堆垛物品、臨近高壓電線作業(yè)、密閉空間作業(yè)等危險作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)護(hù),確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位出租、發(fā)包的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,存在事故隱患的,出租、發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承租、承包方在合同中明確事故隱患所在并約定整治責(zé)任方,場所、設(shè)備經(jīng)整治具備安全生產(chǎn)條件后方可投入使用。
第十九條歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游區(qū)(點(diǎn))、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營場所,其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┙?jīng)營場所有人數(shù)限制的,不得超過限定人數(shù);
?。ǘ┰诮?jīng)營場所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并確保暢通;
?。ㄈ┰诮?jīng)營場所配備消防器材、應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施,并確保完好、有效;
?。ㄋ模┲贫煽康陌踩胧┖蜕a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員;
?。ㄎ澹臉I(yè)人員能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);