第一章 總 則
??????? 第一條 為加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理,維護燃氣市場秩序,保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《貴州省燃氣管理條例》及有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
??????? 第二條 遵義市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃、建設、儲存、運輸、使用、經(jīng)營、設施保護及燃氣器具的銷售、安裝、維修等安全管理適用本辦法。
??????? 第三條 市城市管理部門為本市燃氣行業(yè)的主管部門(以下簡稱燃氣主管部門),負責本市燃氣安全工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。縣(市、區(qū))城市管理(住建)部門具體負責本轄區(qū)的燃氣安全管理工作。
??????? 安監(jiān)、質監(jiān)、消防、住建、規(guī)劃、交通、交警、環(huán)境保護、工商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、氣象、價格等相關部門應當按照各自職責,依法做好燃氣安全管理工作。
??????? 第四條 燃氣安全管理,應當遵循安全第一、預防為主、規(guī)范管理、強化應急的原則。
??????? 第五條 任何單位和個人對危害燃氣安全的行為有權制止和舉報。對發(fā)現(xiàn)安全隱患、防范燃氣事故發(fā)生以及在搶險救災中的有功人員,縣(市、區(qū))人民政府應當給予獎勵。
??????? 第二章 設施建設安全管理
??????? 第六條 燃氣設施的建設應當符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃的要求,并遵守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等有關規(guī)定。
??????? 進行新區(qū)建設、舊區(qū)改造,應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。配套建設燃氣設施的,燃氣工程及其安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
??????? 第七條 燃氣場站建設應當按照工程建設項目基本建設程序依法辦理相關手續(xù),燃氣管道(中壓以上)建設應當完善行業(yè)主管部門、規(guī)劃部門和質監(jiān)部門相關手續(xù)。
??????? 第八條 新建、改建、擴建燃氣工程項目和建設燃氣供應場站,應當進行環(huán)境保護論證和安全評價。
??????? 燃氣工程的設計、施工、監(jiān)理,應當由具有相應資質的設計、施工、監(jiān)理單位承擔,嚴格執(zhí)行有關技術標準和規(guī)范,并完善工程建設的相關檔案資料,納入城市建設檔案管理范疇。
??????? 嚴禁采用掛靠、分包、轉包等方式承接燃氣項目的設計、施工、監(jiān)理等工程。
??????? 第九條 燃氣工程項目建設完成后,應當由相關部門進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的燃氣設施,不得投入使用。燃氣工程建設單位、施工單位和供氣單位應當建立完整的燃氣工程技術檔案。
??????? 第十條 燃氣設施設備中屬于特種設備、計量、防(滅)火、防雷接地等相關專業(yè)部門管理的,建設單位按照相關法律法規(guī)規(guī)定辦理相關手續(xù),由質監(jiān)、消防、氣象等部門依法進行安全管理及監(jiān)督檢查。
??????? 第十一條 燃氣安全設施建設應當提高科技水平,不斷提高安全保護措施的科技含量,建設數(shù)字化、智能化的燃氣安全管理指揮調(diào)度體系。
??????? 第十二條 燃氣主管部門應當會同規(guī)劃管理部門參照國家有關設計規(guī)范標準劃定燃氣設施的安全保護范圍,并向社會公布。
??????? 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在劃定的安全保護范圍內(nèi)設置明顯的安全警示標志。地下燃氣管道應當同時敷設由耐腐材料制作的安全警示帶,在地面設置標識牌、轉角樁等標志標識并注明產(chǎn)權單位、搶險報修電話等。
??????? 任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除和損毀燃氣設施的安全警示標志、安全警示帶及其他標志標識。
??????? 第十三條 在燃氣設施安全保護范圍內(nèi)不得實施下列行為:
??????? (一)建造建筑物、構筑物;
??????? (二)堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體;
??????? (三)擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進以及動用明火等作業(yè);
??????? (四)爆破作業(yè);
??????? (五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危害燃氣設施安全的行為。
??????? 第十四條 在燃氣設施安全保護范圍內(nèi),確需鋪設管道和從事打樁、挖掘、頂進等施工作業(yè)的,建設單位應當會同施工單位制定燃氣設施保護方案,經(jīng)與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)一致方可開工建設。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當指派專門的技術人員到現(xiàn)場提供安全保護指導。相關部門在進行有可能涉及燃氣安全的工程施工項目審批前,應當避開燃氣設施保護范圍。
??????? 建設單位與燃氣經(jīng)營企業(yè)對前款規(guī)定的燃氣設施保護方案產(chǎn)生爭議的,由燃氣管理部門組織專家論證后依法予以處理。
??????? 第十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立并落實定期巡視檢查制度,對場站內(nèi)燃氣設施,小區(qū)內(nèi)的立管、調(diào)壓器等公用燃氣設施進行巡查。
??????? 第十六條 因施工等人為原因造成燃氣管道及設施損毀的,責任人應當協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應措施進行搶修,恢復原狀。搶修費用及其他損失由責任人承擔。
??????? 對不配合燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應保護措施、對安全告誡置之不理的施工單位或個人,造成燃氣設施損壞、泄漏的,由燃氣主管部門會同相關部門進行調(diào)查處理,造成嚴重后果的,按安全生產(chǎn)事故有關規(guī)定予以處理。
??????? 第十七條 發(fā)生燃氣事故,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當立即組織搶險搶修,并依法向轄區(qū)人民政府、燃氣主管部門和安監(jiān)、消防、質監(jiān)、環(huán)保等部門報告。
??????? 搶險搶修時,可以依法拆除妨礙搶險搶修的其他設施和建(構)筑物。事后應當由事故責任方及時修復、補償。
??????? 搶險搶修時,有關單位和個人應當給予必要的協(xié)助,不得以任何理由阻撓、妨礙搶險搶修作業(yè)。
??????? 搶修室內(nèi)燃氣設施時,用戶應當無條件拆除違法遮擋包裹燃氣設施的裝飾裝修物。用戶不拆除的,搶修人員可以拆除。
??????? 第十八條 占壓燃氣管道的違法建(構)筑物,當事人應當自行拆除;拒不拆除的,由具有管轄權的縣級以上燃氣主管部門依法處理。
??????? 第十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)對所運營的燃氣設施應當按照有關規(guī)定進行安全保護,重點部位設置安全監(jiān)控裝置,逐步建立燃氣設施安全監(jiān)控數(shù)字指揮調(diào)度系統(tǒng)。
??????? 第二十條 管道燃氣設施和燃氣計量器具的維修、更新責任,按下列規(guī)定劃分:
??????? (一)居民用戶管道燃氣設施和燃氣計量器具的維修、更新,由管道燃氣企業(yè)負責;
??????? (二)單位用戶和其他用戶以管道燃氣干管與支管接口處為界,接口以外的燃氣設施和燃氣計量器具,由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責;接口以內(nèi)的,由用戶或者投資者負責。
??????? 管道燃氣設施和燃氣計量器具的維修、更新費用,按前款規(guī)定由責任人承擔。另有合同約定的,按合同約定辦理。
??????? 第三章 經(jīng)營安全管理
??????? 第二十一條 燃氣主管部門應當完善安全生產(chǎn)考核制度,逐步推進燃氣企業(yè)安全管理標準化達標活動,實行定期安全評價制度。
??????? 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)安全評價周期按照特許經(jīng)營協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行,其它燃氣經(jīng)營企業(yè)每三年進行一次安全現(xiàn)狀綜合評價,安全評價應委托具有資質的安全評價機構進行。在安全評價報告有效期間,企業(yè)發(fā)生重大安全事故、安全管理狀況或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性質發(fā)生重大變化的,應當重新組織評價。未參加安全評價或安全評價不合格的企業(yè)將由燃氣主管部門依法處理。