各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處，各省（區(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門：
　　2004年2月23日06時(shí)10分，黑龍江省雞西市梨樹區(qū)雞西煤業(yè)公司百興煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，目前，已發(fā)現(xiàn)8人死亡，還有29人下落不明。
　　這是今年以來煤礦發(fā)生的第一起特別重大事故，
對(duì)此國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，趙鐵錘副局長(zhǎng)、王德學(xué)副局長(zhǎng)立即召開會(huì)議進(jìn)行研究，并對(duì)事故搶救和處理工作提出了具體要求。同時(shí)王德學(xué)副局長(zhǎng)會(huì)同監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故調(diào)查處理工作。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作，遏制特大事故的發(fā)生，確保全國(guó)“兩會(huì)”召開期間煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定，遵照國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)的指示，對(duì)下一步煤礦安全工作提出以下意見：
　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)緊急通知》和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，堅(jiān)決克服松懈、麻痹思想，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加大煤礦安全生產(chǎn)管理和監(jiān)察力度，采取有效措施，確保“兩會(huì)”期間煤礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
　　二、立即開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)整改措施。對(duì)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井和安全評(píng)估為C、D兩類的礦井的要重點(diǎn)進(jìn)行檢查。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，瓦斯管理不到位，沒有采取“四位一體”綜合防突措施的礦井，要責(zé)令停產(chǎn)整頓；凡評(píng)估為C類的礦井要責(zé)令限期整改，評(píng)估為D類礦井要立即停產(chǎn)整頓，整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的煤礦，要依法予以關(guān)閉。
　　三、目前煤礦企業(yè)已經(jīng)全面恢復(fù)生產(chǎn)，在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺的情況下，要監(jiān)督各類煤炭企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)煤礦瓦斯管理“十二字”方針，嚴(yán)防煤礦突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)造成重、特大事故。
　　四、嚴(yán)格煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法，加大事故查處力度。通過嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要堅(jiān)持從嚴(yán)、公正執(zhí)法，對(duì)今年以來煤礦發(fā)生的重、特大大事故，要按照“四不放過”的原則，查清事故原因，并依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2004年2月23日