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點擊數(shù):   更新日期:2016年06月17日

黑龍江省道路運輸條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:黑龍江省人大常委會
發(fā)布日期:2016-06-17
實施日期:2016-10-01

第一章 總 則
??????? 第一條 為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
??????? 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)及其管理活動的,適用本條例。
??????? 本條例所稱道路運輸經(jīng)營,包括公共汽(電)車客運、班線客運、包車客運、旅游客運、出租汽車客運等道路旅客運輸經(jīng)營(以下簡稱客運經(jīng)營)和道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運經(jīng)營)。
??????? 本條例所稱道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù),包括道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)和汽車租賃經(jīng)營。
??????? 本條例所稱管理活動是指縣級以上人民政府對道路運輸業(yè)發(fā)展制定相關(guān)政策,交通運輸主管部門、道路運輸管理機構(gòu)對道路運輸經(jīng)營者經(jīng)營許可辦理、經(jīng)營行為監(jiān)督、為公眾運輸提供的社會化服務(wù)以及縣級以上人民政府的有關(guān)部門按照各自職責(zé),對道路運輸進行管理的相關(guān)工作。
??????? 第三條 道路運輸?shù)陌l(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)、安全便捷、節(jié)能環(huán)保、禁止封鎖和壟斷的原則。
??????? 從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,文明經(jīng)營,文明服務(wù),誠實守信,公平競爭,保障安全。
??????? 道路運輸管理應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公平、公正、公開、高效、為民、利民、便民。
??????? 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定本行政區(qū)域道路運輸發(fā)展規(guī)劃,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與航空、鐵路、水路運輸?shù)劝l(fā)展規(guī)劃合理銜接,構(gòu)建道路運輸綜合服務(wù)體系,發(fā)展智慧運輸;在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),鐵路的線路、車站、樞紐以及其他有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)納入所在城市的總體規(guī)劃;民用機場建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
??????? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快淘汰尾氣排放不合格的運輸車輛,推廣使用新能源車輛;執(zhí)行國家購買新能源公共汽(電)車優(yōu)惠政策;加大對公共汽(電)車客運、旅游客運、道路運輸站(場)建設(shè)、城鄉(xiāng)物流等的投入和政策扶持;推進城鄉(xiāng)客運均等化服務(wù),提高鄉(xiāng)村的通班車率。
??????? 第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
??????? 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
??????? 縣級以上人民政府公安、發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好道路運輸管理相關(guān)工作。
??????? 第六條 道路運輸行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機制,規(guī)范和監(jiān)督會員經(jīng)營行為,推動行業(yè)誠信建設(shè),提升會員的服務(wù)質(zhì)量,維護公平競爭,保護行業(yè)和會員的合法權(quán)益,促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展。
??????? 第二章 道路運輸經(jīng)營
??????? 第一節(jié) 客運經(jīng)營
??????? 第七條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證,并在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
??????? 第八條 公共汽(電)車客運線路和班線客運的班線應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理配置,經(jīng)營權(quán)采取招標(biāo)方式確定。申請人不足三個的,招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo),重新招標(biāo)申請人仍不足三個的,按照實施行政許可管理,根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。對無申請人的公共汽(電)車客運線路,市、縣級人民政府及其道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取資金扶持和線路搭配等方式,確定經(jīng)營主體,開通線路。
??????? 市、縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同取得公共汽(電)車客運線路經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者簽訂協(xié)議書,協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營方式、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限、服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項。
??????? 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向取得班線客運經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者依法發(fā)放許可證明。
??????? 第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財政政策、用地保障、設(shè)施建設(shè)、道路交通管理等方面支持公共汽(電)車客運發(fā)展。
??????? 公共交通企業(yè)因承擔(dān)社會福利而增加的費用,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以合理補貼。
??????? 第十條 公共汽(電)車交通基礎(chǔ)設(shè)施管理單位負責(zé)對公共汽(電)車交通基礎(chǔ)設(shè)施的維護;發(fā)現(xiàn)損壞的,應(yīng)當(dāng)及時維修,確保正常使用。
??????? 任何單位和個人不得擅自遷移、拆除和占用公共汽(電)車交通基礎(chǔ)設(shè)施或者擅自改變其使用性質(zhì),不得擅自改變公共交通用地性質(zhì)。
??????? 第十一條 新建、擴建居民小區(qū)和大型公共活動場所,應(yīng)當(dāng)同時依據(jù)道路運輸發(fā)展規(guī)劃建設(shè)公共汽(電)車首末站或者??空军c。新建首末站和??空军c,應(yīng)當(dāng)具備遮雨功能。
??????? 前款規(guī)定的小區(qū)和大型公共活動場所交付使用后,市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定公共汽(電)車客運經(jīng)營者,并組織其在六個月內(nèi)開通公共汽(電)車線路。
??????? 第十二條 城市新建道路時應(yīng)當(dāng)建設(shè)港灣式停靠站;城市改造道路時,道路寬度符合《城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范》要求的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)港灣式??空?。
??????? 第十三條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸主管等部門設(shè)置公共汽(電)車專用道。機場專線客車、校車和班車可以使用公共汽(電)車專用道。
??????? 第十四條 機場、火車站、道路旅客運輸站(場)、客運碼頭的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)會同道路運輸管理機構(gòu)合理規(guī)劃、建設(shè)公交站點,方便旅客換乘。
??????? 第十五條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定冬、夏兩季運行圖,根據(jù)客運市場的客流量情況和車輛載客情況,合理規(guī)劃線路和發(fā)車時間間隔。
??????? 價格主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)運營成本和社會承受能力等,合理確定公共汽(電)車客運票價。
??????? 第十六條 公共汽(電)車、班線客運新增、變更、暫停、終止線路運營,變更站點、站名的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前三十日征求社會公眾意見,進行科學(xué)論證,并將意見采納情況向社會公告。
??????? 道路運輸管理機構(gòu)、公共汽(電)車和班線客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別在信息服務(wù)網(wǎng)站、相關(guān)公交站點、車輛、客運站等及時公告線路調(diào)整的時間、運行線路和站點的位置等信息。
??????? 因工程建設(shè)、大型活動等特殊情況需要臨時變更公共汽(電)車、班線客運線路或者站點的,建設(shè)單位或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提前三十日書面告知所在地道路運輸管理機構(gòu),道路運輸管理機構(gòu)以及客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定及時公告。
??????? 第十七條 省道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共汽(電)車、班線客運服務(wù)規(guī)范。對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員要求,文明用語,公交站臺、站亭、站牌的標(biāo)準(zhǔn),站點的命名原則等做出規(guī)定。
??????? 第十八條 推行農(nóng)村客運以公交化的模式營運。實行公交化營運的農(nóng)村客運班線,站點、車輛、行駛線路、票價、財政補貼等參照城市公交客運的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第十九條 包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與包車人簽訂包車合同,包車合同應(yīng)當(dāng)約定時間、起始地和目的地、線路等。
??????? 第二十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用有合法經(jīng)營手續(xù)的車輛運載游客,并登記游客的身份證件。
??????? 旅游客運車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶游客名單,不得運載游客名單以外的人員。
??????? 第二十一條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游主管部門公布的旅游市場情況,開通、調(diào)整旅游客運班線。
??????? 機場、火車站、道路旅客運輸站(場)、客運碼頭、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置旅游客運車輛停靠場所。
??????? 第二十二條 公共汽(電)車、班線、包車、旅游客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客連續(xù)提供運輸服務(wù)。因客觀原因?qū)е萝囕v無法行駛的,應(yīng)當(dāng)及時安排改乘或者退還票款,不得加收費用;降低車輛類型等級的,應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)的票款。
??????? 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛的設(shè)施齊全、有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生。
??????? 公共汽(電)車、班線客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、站點、班次和時間順序營運。
??????? 公共汽(電)車應(yīng)當(dāng)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專座。
??????? 旅游客運車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置導(dǎo)游專座。
??????? 第二十三條 公共汽(電)車客運駕駛員在運營服務(wù)中,應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)證件,文明安全駕駛,規(guī)范作業(yè),不得有下列行為:
??????? (一)不按照規(guī)定線路行駛或者不按照規(guī)定站點???;
??????? (二)無故拒載乘客、中途甩客、滯站攬客;
??????? (三)乘客上、下車過程中關(guān)閉車門;
??????? (四)違反法律、法規(guī)的其他行為。
??????? 第二十四條 機場、火車站、道路旅客運輸站(場)、客運碼頭等場所,應(yīng)當(dāng)劃定出租汽車行駛路線和專用侯車區(qū)域,出租汽車應(yīng)當(dāng)依次候客經(jīng)營。
??????? 除經(jīng)營性停車場(站)外,其他為社會車輛提供服務(wù)的停車場所,管理單位不得對臨時??康某鲎馄囀杖∪魏钨M用。
??????? 第二十五條 出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
??????? (一)合理設(shè)置出租汽車交接班時間;
??????? (二)不得擅自暫停、終止出租汽車經(jīng)營;
??????? (三)不得非法轉(zhuǎn)讓出租汽車客運經(jīng)營權(quán);
??????? (四)不得聘用不符合法定條件的駕駛?cè)藛T從事出租汽車運營;
??????? (五)不得從事班線客運;
??????? (六)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
??????? 第二十六條 出租汽車客運駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
??????? (一)在車輛醒目位置放置服務(wù)監(jiān)督標(biāo)志;
??????? (二)使用經(jīng)檢定合格的客運出租汽車計價器,不得擅自改動、串用計價器,不得破壞計價器準(zhǔn)確度;
??????? (三)收取運費不得超過計價器明示的金額,并給付收費票據(jù),但價格主管部門核準(zhǔn)可以收取的其他費用除外;
??????? (四)運營起始地和目的地至少有一端在核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi);
??????? (五)交接班前在車輛明顯位置明示交接班時段和去向;
??????? (六)不得途中甩客、倒客、故意繞道,未經(jīng)乘客允許不得搭載其他乘客;
??????? (七)不得利用車載通訊設(shè)施傳播、接聽與營運無關(guān)的信息;
??????? (八)不得顯示空車時拒絕載客,不得在運載乘客時顯示空車信號;
??????? (九)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
??????? 第二節(jié) 貨運經(jīng)營
??????? 第二十七條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證,并在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
??????? 從事危險貨物運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)依法取得危險貨物運輸經(jīng)營許可。從事危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,依法取得上崗資格證。
??????? 第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸、集裝箱運輸、封閉廂式運輸、冷鏈運輸?shù)痊F(xiàn)代運輸方式和裝備。
??????? 完善城鄉(xiāng)物流配送體系,推進縣、鄉(xiāng)、村消費品和農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
??????? 第二十九條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物運輸規(guī)則受理、承運貨物,并采取必要措施防止運輸中貨物的脫落、揚撒、流失或者滲漏。
??????? 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行承運驗視制度,不得承運禁止運輸?shù)奈锲贰?br /> ??????? 第三十條 貨運經(jīng)營者不得有下列行為:
??????? (一)混合裝載性質(zhì)相抵觸、運輸條件要求不同的貨物;
??????? (二)使用非集裝箱車輛從事集裝箱貨物運輸;
??????? (三)使用危險貨物的專用車輛運輸普通貨物;
??????? (四)使用罐式集裝箱以外的移動罐體從事危險貨物運輸;
??????? (五)依法應(yīng)當(dāng)禁止的其他行為。

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