? 第一條　為加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除煤礦重大安全隱患，查處非法、違法生產(chǎn)行為，有效遏制煤礦安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第４４６號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔２０１０〕２３號(hào)）、《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、財(cái)政部關(guān)于舉報(bào)煤礦重特大安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（安監(jiān)總辦字〔２００５〕１３９號(hào)）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

? 第二條　本辦法適用于對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)地方煤礦的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)。

? 第三條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)其發(fā)現(xiàn)的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患及煤礦非法、違法生產(chǎn)行為進(jìn)行舉報(bào)。

? 第四條　舉報(bào)內(nèi)容。有下列情形之一的，可以向市煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)化監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)：

（一）非法煤礦。即煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，擅自從事生產(chǎn)的。未取得采礦許可證和未按有關(guān)程序批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的。
（二）煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)。即取得有關(guān)證照，但在生產(chǎn)過(guò)程中違反有關(guān)法律法規(guī)、拒不執(zhí)行有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法作出的行政處罰和處理決定的；違反依法作出的停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)決定而擅自進(jìn)行生產(chǎn)的。
（三）依法應(yīng)關(guān)閉礦井或井筒沒(méi)有按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位或死灰復(fù)燃的。
（四）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患，強(qiáng)令礦工冒險(xiǎn)作業(yè)的。
（五）沒(méi)有落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度，或入井登記檔案造假的。
（六）煤礦企業(yè)沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)和無(wú)證上崗的。
（七）隱瞞煤礦傷亡事故的。
（八）煤礦存在有重大安全生產(chǎn)隱患，沒(méi)有按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》立即停止生產(chǎn)、排除隱患的。
（九）舉報(bào)煤礦其他安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為的。

? 第五條　舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)是地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理的事項(xiàng)。

? 第六條　舉報(bào)人可以采取書(shū)信、電話(huà)、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式，向市煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)化監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)，也可向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。市煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)化監(jiān)督部門(mén)設(shè)在鄭州市煤炭管理局，地址：鄭州市嵩山南路２２號(hào)，郵編：４５００１５，舉報(bào)電話(huà)：６７１７６８０８，舉報(bào)傳真：６７１７６８００，舉報(bào)網(wǎng)址：ｈｔｔｐ：／／２２２．１４３．３６．７／ｚｚｓｍｋｋｑ／。

? 第七條　舉報(bào)受理及交辦查處

（一）舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)提供本人身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話(huà)、詳細(xì)住址等情況，以便及時(shí)與舉報(bào)人聯(lián)系。
（二）市煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)化監(jiān)督部門(mén)接到舉報(bào)后，根據(jù)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，屬一般情況的，直接批轉(zhuǎn)相關(guān)單位或部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；屬緊急情況的，立即批轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，同時(shí)上報(bào)市政府；屬重大情況的，立即提出擬辦意見(jiàn)上報(bào)市政府。
（三）市煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)化監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)舉報(bào)事項(xiàng)的登記、督辦、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等工作。實(shí)名舉報(bào)的事項(xiàng)，相關(guān)單位或部門(mén)核查處理后，由市煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)化監(jiān)督部門(mén)在５個(gè)工作日內(nèi)將核查處理結(jié)果用適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋。
（四）各類(lèi)舉報(bào)案件自受理之日起３０個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，經(jīng)市人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)核查處理時(shí)限。