《無(wú)錫市旅游船舶污染防治和安全管理辦法》已經(jīng)2009年6月26日市人民政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年9月1日起施行。

市長(zhǎng) 毛小平
二○○九年七月一日

無(wú)錫市旅游船舶污染防治和安全管理辦法

　　第一條 為保護(hù)和改善水環(huán)境，保障游客、船員、旅游船舶安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》、《江蘇省太湖水污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 旅游船舶在本市行政區(qū)域內(nèi)河水域內(nèi)的航行、停泊、作業(yè)等與水域環(huán)境、水上交通安全有關(guān)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　長(zhǎng)江江陰段旅游船舶污染防治和安全管理按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱旅游船舶，是指從事水上游覽觀光、休閑娛樂(lè)等活動(dòng)的各種機(jī)動(dòng)船艇、非機(jī)動(dòng)船艇、排筏以及水上固定或者浮動(dòng)設(shè)施。

　　第四條 市、市（縣）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)河水域內(nèi)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市、市（縣）、區(qū)交通行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)河水域內(nèi)旅游船舶污染防治和安全管理工作。同級(jí)的地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河水域內(nèi)旅游船舶污染防治和安全監(jiān)督管理工作。

　　旅游、園林、安監(jiān)、公安等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好旅游船舶污染防治和安全管理相關(guān)工作。

　　第五條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定不得從事水上餐飲活動(dòng)。

　　第六條 列入登記范圍的旅游船舶應(yīng)當(dāng)持有合法有效的航行、作業(yè)證書(shū)和證件，具備國(guó)家規(guī)定的有關(guān)條件，方可航行。

　　第七條 尚未列入船舶登記范圍的旅游船舶應(yīng)當(dāng)取得地方海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《船舶簽證簿》，并具備下列條件，方可航行：

　?。ㄒ唬┚哂兄圃炱髽I(yè)的產(chǎn)品合格證或者有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)證明；

　?。ǘ┚哂蟹铣丝投~的穩(wěn)性和強(qiáng)度；

　?。ㄈ┬鑼Ｈ瞬僮鞯?，應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的船員；

　?。ㄋ模┐毥?jīng)地方海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

　　第八條 游客自行操縱的旅游船舶（簡(jiǎn)稱自操船）應(yīng)當(dāng)具有質(zhì)量合格證書(shū)。

　　第九條 新增經(jīng)營(yíng)性旅游船舶，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十條 禁止非經(jīng)營(yíng)性旅游船舶從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

　　第十一條 鼓勵(lì)非經(jīng)營(yíng)性旅游船舶的所有人參加協(xié)會(huì)或者俱樂(lè)部，進(jìn)行自主管理。

　　協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部應(yīng)當(dāng)接受地方海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第十二條 旅游船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在旅游船舶和專用碼頭、泊位配備相應(yīng)的安全和通訊設(shè)備，保持良好的工作狀態(tài)，并與水上搜救中心聯(lián)網(wǎng)。

　　第十三條 旅游船舶收集和處理污染物應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）如實(shí)記載《油污水記錄簿》、《垃圾處理記錄簿》，并隨船保存2年；

　?。ǘ┡鋫湮鬯畠?chǔ)存柜、糞便儲(chǔ)存柜和垃圾接收容器，并在放置位置標(biāo)明有關(guān)管理要求；

　?。ㄈ└嬷丝陀嘘P(guān)垃圾管理要求，妥善收集垃圾；

　?。ㄋ模┰诖昂炞C時(shí)向地方海事管理機(jī)構(gòu)提供油污水、垃圾等污染物上岸的接受證明。

　　第十四條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放，并逐步使用清潔環(huán)保能源。

　　第十五條 禁止旅游船舶直接向水體排放含油污水、壓載水、生活污水，傾倒生活垃圾等污染物。

　　第十六條 新建、改建、擴(kuò)建旅游船舶專用碼頭，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、防洪評(píng)價(jià)和安全評(píng)估。

　　第十七條 旅游船舶?？康膶Ｓ么a頭、泊位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置船舶污染物接收、處理設(shè)施、設(shè)備，符合污染防治要求，并負(fù)責(zé)打撈清理專用碼頭、泊位作業(yè)區(qū)域內(nèi)的水上漂浮物。

　　第十八條 本辦法施行前依法投入使用的旅游船舶，符合本辦法規(guī)定的，繼續(xù)投入使用；不符合本辦法規(guī)定的，進(jìn)行整改，經(jīng)整改仍不符合本辦法規(guī)定的，不得投入使用。

　　第十九條 旅游船舶的所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，建立安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程，制定突發(fā)事件旅客緊急疏散和應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

　　第二十條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照地方海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的航線、航路航行，并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)保險(xiǎn)。

　　第二十一條 旅游船舶嚴(yán)禁超載航行。

　　旅游船舶夜間航行，應(yīng)當(dāng)將夜間航行方案報(bào)地方海事管理機(jī)構(gòu)備案。不具備夜航條件的旅游船舶不得夜航。

　　第二十二條 自操船航行前，其所有人和經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向操縱者告知安全注意事項(xiàng)、操作技術(shù)要領(lǐng)和安全操作規(guī)程，并加強(qiáng)自操船的安全管理。

　　第二十三條 敞開(kāi)艙式旅游船舶航行時(shí)，所有人員應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。

　　第二十四條 旅游船舶遇到大風(fēng)、大霧等惡劣氣候時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)停止航行，并服從地方海事管理機(jī)構(gòu)的管理。

　　第二十五條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)在專用碼頭、泊位停泊或者上下乘客。遇有緊急情況，需要在其他碼頭、設(shè)施、水域臨時(shí)停泊、上下游客的，應(yīng)當(dāng)向地方海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取有效措施保證游客安全。

　　第二十六條 旅游船舶發(fā)生污染或者安全事故，應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的地方海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)采取有效措施控制污染損害或者進(jìn)行自救。

　　第二十七條 旅游船舶造成污染的，地方海事管理機(jī)構(gòu)可以依法采取強(qiáng)制清除、強(qiáng)制打撈或者強(qiáng)制拖航等污染防治應(yīng)急處置措施。責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的污染控制、清除、損害和賠償費(fèi)用。

　　第二十八條 旅游船舶的水上治安管理按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　違反本辦法規(guī)定，屬于有關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，分別由有關(guān)部門(mén)予以處罰。

　　第三十條 違反本辦法第六條規(guī)定，未取得《船舶簽證簿》擅自航行的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止航行，給予警告，或者處以200元以上1000元以下罰款。

　　第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定，旅游船舶直接向水體排放含油污水、壓載水、生活污水，傾倒生活垃圾等污染物的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)旅游船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以1000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

　　第三十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定，旅游船舶未按照地方海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的航線、航路航行的，對(duì)旅游船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以500元以上2000元以下罰款。

　　第三十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，旅游船舶有不穿著救生衣人員航行的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)旅游船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以200元以下罰款。

　　第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在旅游船舶污染防治和安全管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 本辦法自2009年9月1日起施行。

　　江陰市、宜興市可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。