第一條 為了加強地震預(yù)警管理,發(fā)揮地震預(yù)警作用,防止或者減輕地震災(zāi)害損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震監(jiān)測管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事地震預(yù)警規(guī)劃、建設(shè)、信息發(fā)布及其監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱地震預(yù)警,是指地震發(fā)生后,在破壞性地震波到達可能遭受破壞的區(qū)域前,利用地震預(yù)警系統(tǒng)向該區(qū)域發(fā)出地震警報信息,以便采取緊急處置措施,防止或者減輕地震災(zāi)害損失。
地震預(yù)警系統(tǒng)包括:地震信息采集、數(shù)據(jù)傳輸與處理和地震預(yù)警信息發(fā)布。
第四條 地震預(yù)警應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、部門協(xié)同、社會參與的原則。
第五條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)政府應(yīng)當將地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和運行管理納入防震減災(zāi)規(guī)劃,建立地震預(yù)警協(xié)調(diào)工作機制,統(tǒng)籌解決地震預(yù)警重大問題,提高地震預(yù)警能力。
第六條 省、市、縣政府負責管理地震工作的部門(以下簡稱地震工作主管部門),負責本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、教育、科技、公安、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、新聞出版廣電、氣象和通信等部門,在各自職責范圍內(nèi)做好地震預(yù)警相關(guān)工作。
第七條 地震預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行、采用的軟件和設(shè)備以及地震預(yù)警信息發(fā)布等相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用,應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
第八條 鼓勵和支持地震預(yù)警科學技術(shù)研究,推廣和促進地震預(yù)警先進技術(shù)的應(yīng)用,引導(dǎo)科研機構(gòu)、企業(yè)、社會組織參與地震預(yù)警相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
第九條 省地震工作主管部門根據(jù)國家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)要求,結(jié)合我省實際,會同有關(guān)部門編制全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,報省政府批準后組織實施。
市、縣地震工作主管部門可以根據(jù)全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,會同有關(guān)部門編制本地區(qū)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,報本級政府批準后組織實施。
第十條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的學校、醫(yī)院、車站、機場、體育場館、影劇院、商業(yè)中心等人員密集場所,應(yīng)當安裝地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置。
第十一條 高速鐵路、城市軌道交通、樞紐變電站、電力調(diào)度中心、大型水庫、輸油輸氣管道干線(站)、電信通信、大型燃氣生產(chǎn)企業(yè)、大型礦山等重大建設(shè)工程(以下簡稱重大建設(shè)工程)和核電站、核設(shè)施工程、大中型危險品生產(chǎn)存儲建筑及管道輸送設(shè)施等可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程(以下簡稱可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程)的建設(shè)單位應(yīng)當安裝地震預(yù)警信息接收裝置。
重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的建設(shè)單位可以根據(jù)需要建設(shè)為本單位內(nèi)部服務(wù)的專用地震預(yù)警系統(tǒng),并負責運行和維護。
第十二條 專用地震預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)、運行及終止應(yīng)當由建設(shè)單位報省地震工作主管部門備案。省地震工作主管部門可以根據(jù)需要將其納入全省地震預(yù)警系統(tǒng)。
第十三條 地震預(yù)警系統(tǒng)正式運行前,應(yīng)當經(jīng)過一年以上試運行。
第十四條 地震預(yù)警信息由省地震工作主管部門組織發(fā)布。
其他任何單位和個人,不得以任何形式向社會發(fā)布地震預(yù)警信息。
第十五條 廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、通信以及其他有關(guān)媒體應(yīng)當配合地震工作主管部門做好地震預(yù)警信息播發(fā)工作,建立自動播發(fā)機制,及時、準確、無償?shù)叵蛏鐣グl(fā)地震預(yù)警信息。
第十六條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的學校、醫(yī)院、車站、機場、體育場館、影劇院、商業(yè)中心等人員密集場所,應(yīng)當制定地震預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,建立地震預(yù)警應(yīng)急處置機制,定期開展應(yīng)急演練,在接收到地震預(yù)警信息后,立即采取相應(yīng)避險措施。
第十七條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當制定地震預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,建立地震預(yù)警應(yīng)急處置設(shè)施,在接收到地震預(yù)警信息后,按照各自行業(yè)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范立即進行處置。
第十八條 市、縣政府應(yīng)當加強對地震預(yù)警設(shè)施和觀測環(huán)境的保護。
任何單位、個人不得侵占、毀損、拆除、擅自移動地震預(yù)警設(shè)施,危害地震預(yù)警觀測環(huán)境。
第十九條 地震工作主管部門應(yīng)當向社會普及地震預(yù)警知識,指導(dǎo)、協(xié)助、督促學校、醫(yī)院等重點單位定期開展地震預(yù)警應(yīng)急演練。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當開展地震預(yù)警知識宣傳和地震預(yù)警應(yīng)急演練。
新聞媒體應(yīng)當開展地震預(yù)警知識的公益宣傳。
第二十條 單位、個人有下列情形之一的,由地震工作主管部門責令改正、采取補救措施,對單位主管人員及其他直接責任人員依法給予處分:
?。ㄒ唬┑卣痤A(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行、采用的軟件和設(shè)備以及地震預(yù)警信息發(fā)布等相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用不符合相關(guān)標準的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定安裝地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置,建立地震預(yù)警應(yīng)急處置設(shè)施的;
(三)專用地震預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)、運行及終止未報省地震工作主管部門備案的;
?。ㄋ模┑卣痤A(yù)警系統(tǒng)建成后未經(jīng)試運行,或者試運行不足一年的。
第二十一條 擅自向社會發(fā)布地震預(yù)警信息的,由地震工作主管部門處5000元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果的,處1萬元以上3萬元以下罰款;編造、傳播虛假地震預(yù)警信息擾亂社會秩序的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 地震預(yù)警信息播發(fā)單位未按規(guī)定播發(fā)地震預(yù)警信息的,由地震工作主管部門責令改正、給予警告;造成嚴重后果的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十三條 有下列行為之一的,由地震工作主管部門責令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;造成損失的,依法承擔賠償責任:
?。ㄒ唬┣终肌p、拆除、擅自移動地震預(yù)警設(shè)施的;
(二)危害地震預(yù)警觀測環(huán)境的。
單位有前款所列違法行為,情節(jié)嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款;個人有前款所列違法行為,情節(jié)嚴重的,處1000元以上2000元以下罰款。
第二十四條 地震工作主管部門及其工作人員玩忽職守,導(dǎo)致地震預(yù)警工作出現(xiàn)重大失誤或者給地震預(yù)警工作造成重大損失的,對主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 本辦法自2018年11月1日起施行。
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