《大連市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》業(yè)經(jīng)2017年2月24日大連市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過(guò)，2017年3月31日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2017年4月28日

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)燃?xì)猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料，包括天然氣(含煤層氣）、液化石油氣、人工煤氣等。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃與工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與使用、設(shè)施保護(hù)、應(yīng)急處置及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，本市天然氣門(mén)站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，以及沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

第四條市及區(qū)（市）縣燃?xì)庵鞴懿块T(mén)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ?，具體工作由其所屬的燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)實(shí)施。

市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)的工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

第五條燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。

第六條市及區(qū)（市）縣燃?xì)庵鞴懿块T(mén)以及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全使用燃?xì)獾男麄?，增?qiáng)社會(huì)公眾安全用氣意識(shí)，提高防范和應(yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿誓芰Α?/p>

教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩R(shí)納入中小學(xué)學(xué)生安全教育培訓(xùn)內(nèi)容。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全使用燃?xì)獾墓嫘孕麄鳌?/p>

第七條鼓勵(lì)和支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條市及區(qū)（市）縣燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和能源規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案。

第九條市發(fā)展和改革主管部門(mén)、燃?xì)庵鞴懿块T(mén)按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)鈿庠垂?yīng)、平衡全市用氣需求，制定中長(zhǎng)期及年度用氣計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十條市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，編制包括儲(chǔ)備能力、儲(chǔ)備總量、啟用要求等內(nèi)容的應(yīng)急儲(chǔ)備方案，并組織實(shí)施。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建住宅以及符合用氣條件的公共建筑建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同燃?xì)夤?yīng)企業(yè)確定燃?xì)夤?yīng)方案。燃?xì)夤?yīng)方案應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)夤?yīng)方式、配套設(shè)施建設(shè)、過(guò)渡性燃?xì)夤?yīng)措施等內(nèi)容，并且符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求。

第十二條新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)庠O(shè)施工程應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)有關(guān)要求。

第十三條燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，申領(lǐng)施工許可證，其中燃?xì)鈭?chǎng)站、燃?xì)夤艿馈⒆≌瑓^(qū)內(nèi)的以及其他國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。

第十四條燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將竣工驗(yàn)收情況報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)備案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案。

燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第三章 經(jīng)營(yíng)與使用

第十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。具體實(shí)施辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第十六條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立、落實(shí)安全管理制度及燃?xì)庥脩?hù)服務(wù)制度，保證供應(yīng)的燃?xì)夥蠂?guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)需要停止供氣、調(diào)整供氣量的應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者可以根據(jù)燃?xì)夥N類(lèi)提醒燃?xì)庥脩?hù)使用相對(duì)應(yīng)的燃?xì)庑孤﹫?bào)警器。

第十七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為:

（一）擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

（二）倒賣(mài)、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；

（三）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位、個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓蛘呦虿痪邆浒踩珬l件的燃?xì)庥脩?hù)供氣；

（四）超過(guò)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)或者備案的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取額外費(fèi)用；

（五）要求燃?xì)庥脩?hù)購(gòu)買(mǎi)其指定的燃?xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品，或者委托其指定的安裝單位安裝燃?xì)馊紵骶撸?/p>

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十八條管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布管道燃?xì)獬跹b、改裝條件，對(duì)要求初裝、改裝并符合條件的燃?xì)庥脩?hù)，應(yīng)當(dāng)與其簽訂工程安裝協(xié)議，并按照約定時(shí)限開(kāi)通燃?xì)狻?/p>

第十九條管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)其供氣范圍的市政燃?xì)庠O(shè)施，建筑區(qū)劃內(nèi)居民用戶(hù)業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，包括燃?xì)庖牍?、立管、閥門(mén)（含公用閥門(mén)）、燃?xì)庥?jì)量器具和計(jì)量器具前支管及相關(guān)管道承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。

燃?xì)饩用裼脩?hù)對(duì)燃?xì)馊紵骶咭约斑B接軟管承擔(dān)維修管理責(zé)任。

對(duì)非居民用戶(hù)的燃?xì)庠O(shè)施，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者按照供氣、用氣合同約定承擔(dān)相應(yīng)的維修管理責(zé)任。

第二十條管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庥脩?hù)檔案，對(duì)燃?xì)庥脩?hù)的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行免費(fèi)安全檢查和安全用氣指導(dǎo)，屬于居民用戶(hù)的，每二年不少于一次；屬于非居民用戶(hù)的，每年不少于一次。

從事上門(mén)服務(wù)、安全檢查應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，出示有效工作證件，并提前四十八小時(shí)通知燃?xì)庥脩?hù)。

第二十一條管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將安全檢查結(jié)果書(shū)面告知燃?xì)庥脩?hù)，提醒其整改出現(xiàn)的安全隱患；燃?xì)庥脩?hù)不按規(guī)定整改可能造成安全事故的，應(yīng)當(dāng)停止供氣，并在消除隱患后，立即恢復(fù)供氣。

第二十二條管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立二十四小時(shí)報(bào)修電話(huà)，接到報(bào)修信息后，應(yīng)當(dāng)按照承諾的時(shí)限或者與燃?xì)庥脩?hù)約定的時(shí)間進(jìn)行維修；對(duì)燃?xì)庑孤┑葓?bào)修，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)先行告知燃?xì)庥脩?hù)須采取的應(yīng)急安全保護(hù)措施，立即派人搶修。

第二十三條 機(jī)動(dòng)車(chē)加氣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）定期檢驗(yàn)燃?xì)庑孤﹫?bào)警系統(tǒng)并記錄備檢；

（二）貯罐、槽車(chē)（含移動(dòng)加液車(chē)）等移動(dòng)式壓力容器的卸載作業(yè)應(yīng)滿(mǎn)足特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求；

（三）在規(guī)定的范圍和場(chǎng)地內(nèi)對(duì)車(chē)用氣瓶加氣，并在車(chē)旁監(jiān)護(hù)；

（四）除應(yīng)急救援情況外，禁止移動(dòng)式壓力容器之間相互裝卸作業(yè)和移動(dòng)式壓力容器直接向車(chē)用氣瓶充裝；

（五）有燃?xì)庑孤?、燃?xì)鈮毫Ξ惓?、附近發(fā)生火災(zāi)、雷雨天氣等不安全情形時(shí)應(yīng)當(dāng)停止加氣、卸氣作業(yè)。

第二十四條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）存放瓶裝燃?xì)?、配備或者委托?chē)輛運(yùn)輸瓶裝燃?xì)獗仨毞蠂?guó)家有關(guān)安全及安全運(yùn)輸規(guī)定；

（二）不得使用報(bào)廢、改裝、超期限未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的氣瓶，以及為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?/p>

（三）不得用貯罐、槽車(chē)（含移動(dòng)加液車(chē)）直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘哂脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)猓?/p>

（四）充裝瓶裝燃?xì)?，瓶?jī)?nèi)剩余氣量應(yīng)符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

第二十五條 燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶?、氣瓶?/p>

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)燃?xì)庥昧砍?、安全檢查、設(shè)施維修或者需要入戶(hù)操作公用閥門(mén)的，燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十六條燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)按時(shí)支付燃?xì)馐褂觅M(fèi)；逾期不支付的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)催繳。燃?xì)庥脩?hù)自催繳規(guī)定的期限屆滿(mǎn)之日起六十日內(nèi)仍不支付的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者可以中止供氣，但應(yīng)當(dāng)在中止供氣的十五日前書(shū)面通知燃?xì)庥脩?hù)。燃?xì)庥脩?hù)支付所欠燃?xì)馐褂觅M(fèi)后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供氣。

第二十七條 禁止下列影響燃?xì)獍踩男袨椋?/p>

（一）使用明火檢查燃?xì)庑孤?/p>

（二）在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓?/p>

（三）自行傾倒氣瓶?jī)?nèi)殘液，涂改瓶體標(biāo)記，損壞瓶體及附件或者加熱、摔、砸、倒臥氣瓶；

（四）其他影響燃?xì)獍踩男袨椤?/p>

第四章 設(shè)施保護(hù)

第二十八條在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位施工，并會(huì)同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者制定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

施工單位在施工前應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)業(yè)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

第二十九條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法建立健全燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，每三年至少對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)站內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；按照規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)更換不符合安全要求的燃?xì)庠O(shè)施并對(duì)查出的其他安全隱患進(jìn)行整改。

第三十條燃?xì)庥脩?hù)不得擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)夤艿?、閥門(mén)等戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置，確需安裝、改裝、拆除的，應(yīng)當(dāng)委托燃?xì)夤?yīng)企業(yè)或者有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。

第五章 應(yīng)急處置

第三十一條市及區(qū)（市）縣燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的裝備、器材，并定期組織演練。

第三十二條燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、搶修；燃?xì)庵鞴懿块T(mén)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況啟動(dòng)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展救援工作。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)和救援工作予以配合。

第三十三條燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展事故調(diào)查，做好相關(guān)的處理工作。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條違反本條例規(guī)定，燃?xì)庵鞴懿块T(mén)、燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）未依照本條例規(guī)定實(shí)施行政許可或者辦理有關(guān)手續(xù)的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（三）其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的。

第七章 附則

第三十六條本條例自2017年7月1日起施行。1995年12月26日大連市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《大連市城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》同時(shí)廢止。