??? 《山東省地震應(yīng)急與救援辦法》已經(jīng)2009年11月24日省政府第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。

省長(zhǎng)：姜大明
二○○九年十二月八日　

山東省地震應(yīng)急與救援辦法

第一章 總　則

　　第一條　為了及時(shí)高效地應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件，規(guī)范地震應(yīng)急與救援活動(dòng)，減輕地震災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震災(zāi)害事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警與臨震應(yīng)急、震后響應(yīng)與救援等活動(dòng)，適用本辦法。
　　第三條　地震應(yīng)急與救援工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。
　　第四條　縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的地震應(yīng)急與救援工作，負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱人民政府地震工作主管部門）承擔(dān)本級(jí)人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
　　地震、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、民政、衛(wèi)生、國(guó)土資源、教育、安監(jiān)、人防、廣播電影電視、通信、電力等部門、單位，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好地震應(yīng)急與救援工作。
　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政投入機(jī)制，將地震應(yīng)急與救援工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障地震應(yīng)急與救援工作正常開(kāi)展。
　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和體制，并根據(jù)震情、災(zāi)情和社會(huì)影響程度，適時(shí)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)確定和調(diào)整地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
　　第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急與救援社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，利用社會(huì)資源，提高全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件的能力。
公民、法人和其他組織有依法參加地震應(yīng)急與救援活動(dòng)的義務(wù)。

第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，依法組織編制地震應(yīng)急預(yù)案，建立地震應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　地震應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)當(dāng)包括政府預(yù)案﹑部門預(yù)案、行業(yè)預(yù)案、單位預(yù)案以及社區(qū)等基層組織預(yù)案和特殊時(shí)段、重大活動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案。
　　第九條　政府預(yù)案應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府組織編制，并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。濟(jì)南、青島等較大的市的地震應(yīng)急預(yù)案，還應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門備案。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和單位的地震應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。
　　第十條　下列單位應(yīng)當(dāng)編制地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地的縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門備案：（一）公路、鐵路、航空、航運(yùn)、供水、供電、供熱、燃?xì)?、通信等生命線工程設(shè)施的管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；（二）學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；（三）核電、礦山、大型水庫(kù)、有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)品等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；（四）金融、保密、檔案、大型文化體育設(shè)施等特殊部位或者設(shè)施的管理單位；（五）新聞、廣播電影電視等承擔(dān)應(yīng)急宣傳任務(wù)的單位；（六）地震工作主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)編制地震應(yīng)急預(yù)案的其他單位。
　　第十一條　地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）組織指揮體系及其職責(zé)；（二）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制；（三）處置程序；（四）應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等。
　　地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂完善，至少5年修訂一次。
　　第十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照專職與兼職相結(jié)合的原則，依托公安消防、礦山搶險(xiǎn)救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。
　　地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施，配備相應(yīng)的救援裝備和器材，開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力。
　　第十三條　生命線工程設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組建地震應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修準(zhǔn)備。
　　第十四條　醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等單位應(yīng)當(dāng)組建地震應(yīng)急醫(yī)療搶救隊(duì)伍，配置野外醫(yī)療搶救設(shè)備，建立應(yīng)急救援用藥用血、醫(yī)療器械儲(chǔ)備與調(diào)用制度。
　　第十五條　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有關(guān)部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)和居民委員會(huì)等基層組織組建地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展地震應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高自救互救能力。
　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全地震宏觀異常觀測(cè)與地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備防震減災(zāi)助理員，并在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織設(shè)置地震宏觀異常觀測(cè)員和災(zāi)情速報(bào)員，負(fù)責(zé)報(bào)告地震宏觀異?，F(xiàn)象和災(zāi)情信息。
　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)助理員、地震宏觀異常觀測(cè)員和災(zāi)情速報(bào)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
　　第十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)地震應(yīng)急指揮場(chǎng)所，完善信息傳遞與處置技術(shù)系統(tǒng)、通信保障系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)等輔助決策技術(shù)系統(tǒng)和保障條件。
　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。
　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配置衛(wèi)星定位與通信、自備電源與照明、信息采集與實(shí)時(shí)傳輸、便攜式電子辦公等設(shè)備和越野交通、野外生活等裝備。