第一條 為了預防群體性食物中毒事故的發(fā)生,明確單位和個人在群體性食物中毒事故中的責任,查處瀆職、失職和違法行為,依據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》以及《國家公務員暫行條例》和《中國共產黨紀律處分條例(試行)》等有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的群體性食物中毒事故是指集體就餐場所一次食物(含生活飲用水)中毒有死亡或中毒人員超過30人以上的事件。
第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內的一切集體就餐場所,包括賓館、飯店、酒店、集體食堂、學生供餐單位、建筑工地臨時就餐點等食品生產經營單位發(fā)生的食物中毒事故。
第四條 食品生產經營的生產經營者、管理人員、主管部門和監(jiān)督部門應當履行食品衛(wèi)生工作職責。對因未履行職責或不認真履行職責而發(fā)生群體性食物中毒事故的,應當依照本規(guī)定追究其責任。
第五條 發(fā)生群體性食物中毒事故后,經有關部門調查,由監(jiān)察部門對瀆職、失職的直接責任人員、管理人員及其主管領導和管理部門、監(jiān)督部門的有關責任人實施責任追究,根據情節(jié),依據有關規(guī)定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第六條 肇事者責任。發(fā)生群體性食物中毒事故,查明原因后,肇事者應當承擔直接責任。對于造成嚴重后果或未取得衛(wèi)生許可證擅自生產經營的,要依法追究責任。
第七條 管理人員責任。管理人員和單位領導對食品衛(wèi)生工作負有管理責任。管理人員和單位領導未盡管理責任造成群體性食物中毒事故的,由管理人員和單位領導承擔直接責任和領導責任。
第八條 主管部門責任。建筑工地臨時就餐點、集體食堂、學生供餐單位、賓館、飯店、酒店等食品生產經營單位的主管部門,應當對食品衛(wèi)生工作進行管理和檢查,未進行食品衛(wèi)生管理發(fā)生群體性食物中毒事故的,由主管部門承擔間接領導責任。
(一)建設行政部門應加強對施工現場臨時就餐點的管理。施工現場臨時就餐點應當達到《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的衛(wèi)生標準和條件,建設行政部門應當督促其向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證?,F場施工單位和企業(yè)主管單位應當建立健全衛(wèi)生管理組織機構和各項管理制度,檢查各項衛(wèi)生管理制度的落實情況,加強對管理人員、食品從業(yè)人員的食品衛(wèi)生法律和預防食物中毒知識的培訓,消除食物中毒事故隱患。建設行政部門未履行或者不認真履行管理職責造成群體性食物中毒事故的,建設行政部門負間接領導責任。
(二)教育行政部門應加強對學校集體食堂和學生供餐單位的管理,要求學校集體食堂和供餐單位按照《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,達到規(guī)定的衛(wèi)生標準和條件,督促學校向衛(wèi)生行政部門申請領取衛(wèi)生許可證后,方可開業(yè)。學校應當建立主管校長負責制,配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員,建立健全衛(wèi)生管理組織機構和各項食品衛(wèi)生管理制度,加強對管理人員、食品從業(yè)人員食品衛(wèi)生法律和預防食物中毒知識的培訓。加強對食品采購、儲存、加工、銷售中容易造成食物中毒的重要環(huán)節(jié)的管理,嚴把食品準入關。
教育行政部門未履行或者不認真履行管理職責造成群體性食物中毒事故的,教育行政部門負間接領導責任。