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點擊數(shù):   更新日期:2010年06月20日

浙江省重點建設(shè)項目管理辦法

發(fā) 文 號:浙江省人民政府令2010年第270號
發(fā)布單位:浙江省人民政府
發(fā)布日期:2010-04-14
實施日期:2010-06-01

  第四章 組織實施

  第二十四條 重點建設(shè)項目在實施過程中,項目法人應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系,并督促落實各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求。項目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目設(shè)計文件組織實施,不得以任何理由要求設(shè)計、施工單位在項目設(shè)計或者施工作業(yè)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家與省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
  勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求,并分別對其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。
  相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,并及時查處工程質(zhì)量問題;對存在嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的,可以依法責(zé)令項目暫停施工。
  第二十五條 重點建設(shè)項目實行工程合同管理制度。項目法人應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購、中介代理、供電、供水、供熱、供氣等事項的單位依法訂立書面合同,約定雙方的權(quán)利、義務(wù)以及履約保證的要求,并嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行工程管理和工程款結(jié)算。
  第二十六條 參與重點建設(shè)項目實施的有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)制度的規(guī)定,做好安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等專項工作。
  第二十七條政府投資的重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算組織實施。因特殊情況確需擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項目概算的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后方可實施。
  第二十八條政府投資的重點建設(shè)項目的項目法人應(yīng)當(dāng)定期向所在地發(fā)展和改革行政主管部門與行業(yè)主管部門報送重點建設(shè)項目實施進(jìn)度報表,反映資金到位、工程進(jìn)度等情況;對項目實施中出現(xiàn)的重大問題,應(yīng)當(dāng)專題報告。實施進(jìn)度報表應(yīng)當(dāng)同時抄送同級財政行政主管部門和審計、監(jiān)察機(jī)關(guān)。
  第二十九條縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門定期對政府投資的重點建設(shè)項目的年度投資計劃、工程進(jìn)度執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查;對年度投資計劃、工程進(jìn)度未按期完成,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)給予通報批評。
  對政府投資的重點建設(shè)項目,省、市政府投資項目稽察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行稽察,并將稽察結(jié)果報告本級人民政府。
  第三十條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對本行業(yè)的重點建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  縣級以上財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對政府投資的重點建設(shè)項目的資金使用和財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  縣級以上審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對政府投資的重點建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計監(jiān)督。
  縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在重點建設(shè)項目監(jiān)督管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  第三十一條 政府投資的重點建設(shè)項目的竣工驗收,按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《浙江省政府投資項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  企業(yè)投資的重點建設(shè)項目的竣工驗收,由項目業(yè)主負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,并于驗收通過之日起15日內(nèi)將竣工驗收報告報相應(yīng)的行業(yè)主管部門與發(fā)展和改革行政主管部門備案。法律、法規(guī)對竣工驗收主體另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  重點建設(shè)項目涉及規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、消防、人防、檔案等專項驗收的,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政主管部門在竣工驗收之前依法組織驗收;對有條件進(jìn)行聯(lián)合驗收的,其專項驗收應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行。
  第三十二條 政府投資的重點建設(shè)項目交付試用期滿后,省、市發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門有選擇地進(jìn)行項目后評價。項目后評價包括項目前期工作、實施情況、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境效益、社會效益等內(nèi)容,后評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)報告本級人民政府。
  項目后評價的具體辦法,由省發(fā)展和改革行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第三十四條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門有下列行為之一的,由本級人民政府或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分:
 ?。ㄒ唬┣终肌⒔亓?、挪用重點建設(shè)項目建設(shè)資金的;
 ?。ǘ┪匆婪男新氊?zé)或者履行職責(zé)不力,造成較大損失或者影響重點建設(shè)項目進(jìn)度的;
  (三)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
  (四)泄露工作中知悉的商業(yè)秘密的;
  (五)違法實施稽察(檢查)或者行政處罰的;
 ?。┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
  第三十五條 電力、交通運(yùn)輸、通信、供水、供熱、供氣、金融保險等單位,未按照合同約定履行相應(yīng)義務(wù),影響重點建設(shè)項目建設(shè)的,除依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任外,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,重點建設(shè)項目所在地人民政府可以責(zé)成或者建議有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分。
  第三十六條 重點建設(shè)項目法人有下列行為之一的,由縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令其改正,可以處2000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;對政府投資的重點建設(shè)項目中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分:
 ?。ㄒ唬┣终肌⒔亓?、挪用政府投資建設(shè)資金和征地拆遷補(bǔ)償款的;
 ?。ǘ┡撟骷衮_取政府投資建設(shè)資金,或者自籌資金未按時到位而影響項目建設(shè)進(jìn)度的;
  (三)政府投資的重點建設(shè)項目,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項目概算的。
  第三十七條 因項目法人或者勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的過失,造成重點建設(shè)項目工程質(zhì)量事故以及人身、財產(chǎn)損害事故的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定,承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
  第三十八條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第三十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理,依照本辦法執(zhí)行。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第四十條 本辦法自2010年6月1日起施行。2001年12月7日省人民政府發(fā)布的《浙江省重點建設(shè)項目管理辦法》同時廢止。

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