第一章總則
??? 　　第一條為了加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)管理，保障民用機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營和正常秩序，促進(jìn)民用航空事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
??? 　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)（含運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)，下同）的規(guī)劃、建設(shè)、凈空和電磁環(huán)境保護(hù)以及運(yùn)營管理適用本辦法。
??? 　　民用航空的行業(yè)監(jiān)督管理由國家民用航空主管部門及其地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱民用航空主管部門）按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??? 　　第三條省和民用機(jī)場(chǎng)所在地城市、縣人民政府將民用機(jī)場(chǎng)作為公共基礎(chǔ)設(shè)施納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，督促有關(guān)部門、單位落實(shí)管理職責(zé)，協(xié)調(diào)民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、凈空和電磁環(huán)境保護(hù)以及空域容量、航空器噪聲等運(yùn)營管理中的重大問題。
??? 　　第四條省交通運(yùn)輸行政主管部門依照省人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本省民用機(jī)場(chǎng)管理工作，其所屬的民用機(jī)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。民用機(jī)場(chǎng)所在地城市、縣人民政府確定的部門依照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本地區(qū)民用機(jī)場(chǎng)管理工作。
??? 　　發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、無線電管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)管理的相關(guān)工作。
??? 　　第五條民用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營管理由依法組建或者受委托的具有法人資格的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。
??? 　　民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)和其他駐機(jī)場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守民用機(jī)場(chǎng)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
??? 　　第二章規(guī)劃和建設(shè)
??? 　　第六條省發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸行政主管部門依據(jù)全國民用機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求編制全省民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
??? 　　全省民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、高效利用的原則。
??? 　　第七條單個(gè)民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃由民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人依據(jù)全國民用機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃、全省民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃編制，報(bào)有審批權(quán)的民用航空主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
??? 　　民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人編制民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見；民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃報(bào)民用航空主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)報(bào)民用機(jī)場(chǎng)所在地城市、縣人民政府以及省交通運(yùn)輸、發(fā)展和改革行政主管部門審查。國家對(duì)民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃編制程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??? 　　民用機(jī)場(chǎng)所在地城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃、機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)、噪聲控制等有關(guān)強(qiáng)制性控制內(nèi)容納入本地區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃，并根據(jù)民用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營和發(fā)展需要，對(duì)民用機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域的土地利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制。
??? 　　第八條新建、改建和擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合全國民用機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃、全省民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，并依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
??? 　　第九條民用機(jī)場(chǎng)內(nèi)的供電、供水、供氣、通信、道路以及防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施，由民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人按照國家民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)建設(shè)。
??? 　　民用機(jī)場(chǎng)外為民用機(jī)場(chǎng)提供配套保障的供電、供水、供氣、通信、道路以及防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施，由民用機(jī)場(chǎng)所在地城市、縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。
??? 　　第十條民用機(jī)場(chǎng)所在地城市、縣人民政府制定本地區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)交通方式對(duì)接民用機(jī)場(chǎng)，形成與高速公路、軌道交通、城市公交、鐵路等交通方式相銜接的民用機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐，保障民用機(jī)場(chǎng)旅客和貨物運(yùn)輸暢通。
??? 　　第十一條民用機(jī)場(chǎng)所在地城市、縣人民政府制定涉及民用機(jī)場(chǎng)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)部門審批相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮民用航空器噪聲對(duì)民用機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域的影響，符合民用機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的控制要求。
??? 　　民用機(jī)場(chǎng)所在地城市、縣人民政府依據(jù)國家規(guī)定，組織有關(guān)部門劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域，并采取措施實(shí)施控制。確需在該限制區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，減輕或者避免民用航空器運(yùn)行時(shí)對(duì)其產(chǎn)生的噪聲影響。
??? 　　民用航空主管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)確定飛行程序時(shí)盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
??? 　　民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用航空器噪聲對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域產(chǎn)生影響的情況報(bào)告民用機(jī)場(chǎng)所在地城市、縣人民政府國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門，并會(huì)同航空運(yùn)輸企業(yè)等單位，采取在噪聲敏感時(shí)段適時(shí)調(diào)整航空器起降運(yùn)行模式等技術(shù)手段和管理措施，減少和控制民用航空器噪聲對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的影響。
??? 　　第三章凈空和電磁環(huán)境保護(hù)
??? 　　第十二條民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，按照《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定劃定并向社會(huì)公布。
??? 　　省交通運(yùn)輸行政主管部門和民用機(jī)場(chǎng)所在地城市、縣人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱民用機(jī)場(chǎng)地方管理部門）會(huì)同同級(jí)國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合民用機(jī)場(chǎng)周邊情況，制定凈空保護(hù)具體管理辦法并向社會(huì)公布。民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守。
??? 　　民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合民用機(jī)場(chǎng)所在地城市、縣人民政府和民用機(jī)場(chǎng)地方管理部門，協(xié)調(diào)處理民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)中出現(xiàn)的問題。
??? 　　第十三條民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，按照《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《無線電管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定確定并向社會(huì)公布。
??? 　　民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線電臺(tái)（站）的，無線電管理機(jī)構(gòu)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)書面征求民用航空主管部門的意見，并按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。
??? 　　民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目可能影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的，環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求民用航空主管部門和無線電管理機(jī)構(gòu)的意見。
??? 　　第十四條在民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、改建以及擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)定。
??? 　　在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬伏以上高壓輸電塔的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志，并保持其正常狀態(tài)，同時(shí)向民用航空主管部門、民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等單位提供有關(guān)資料。
??? 　　第十五條在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
??? 　?。ㄒ唬┡欧糯罅繜熿F、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；
??? 　?。ǘ┬藿ò袌?chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物（構(gòu)筑物）或者其他設(shè)施；
??? 　?。ㄈ┰O(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志，或者超過凈空限制高度的廣告牌、鐵塔（柱）、施工塔吊、避雷設(shè)施等物體；
??? 　?。ㄋ模┥艧o人駕駛的自由氣球、系留氣球、風(fēng)箏、孔明燈或者其他升空物體；
??? 　　（五）從事航空模型飛行；
??? 　　（六）燃放升空的爆竹、煙花、焰火；
??? 　?。ㄆ撸┓贌a(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)；
??? 　　（八）種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；
??? 　?。ň牛┓棚w影響飛行安全的鳥類；
??? 　?。ㄊ┰诿裼脵C(jī)場(chǎng)圍界外5米區(qū)域內(nèi)，搭建建筑物（構(gòu)筑物）或者挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營安全的活動(dòng)；
??? 　?。ㄊ唬┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為。