三十一、安全監(jiān)管總局

（一）組織起草安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)草案，擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測(cè)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

（二）承擔(dān)國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

（三）承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（四）承擔(dān)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（五）承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所（煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

（六）制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并組織實(shí)施，監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（七）負(fù)責(zé)組織國務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，依法組織特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

（八）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管，組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，綜合管理全國生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。

（九）負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理煤礦安全監(jiān)察工作，擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策，按規(guī)定制定煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)科技發(fā)展和煤礦整頓關(guān)閉工作，對(duì)重大煤炭建設(shè)項(xiàng)目提出意見，會(huì)同有關(guān)部門審核煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目。

（十）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。

（十一）組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格（煤礦礦長(zhǎng)安全資格除外）考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

（十二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督和指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)管理工作。

（十三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（十四）組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。

（十五）組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。

（十六）承擔(dān)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的主要職責(zé)。

（十七）承擔(dān)煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì)議、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議、尾礦庫專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組的日常工作。

煤礦安監(jiān)局

（一）擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策，參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)草案，擬訂相關(guān)規(guī)章、規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃。

（二）承擔(dān)國家煤礦安全監(jiān)察責(zé)任，檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對(duì)地方政府貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，煤礦整頓關(guān)閉，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查，煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向地方政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。

（三）承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理責(zé)任，依法組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，指導(dǎo)和管理煤礦有關(guān)資格證的考核頒發(fā)工作并監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全培訓(xùn)工作。

（四）承擔(dān)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況，組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。

（六）負(fù)責(zé)發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息，統(tǒng)計(jì)分析全國煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害情況，組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。

（七）負(fù)責(zé)煤炭重大建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)工作，組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，查處不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)。

（八）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作。

（九）指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作，組織對(duì)煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。

（十）指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關(guān)閉工作，對(duì)煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目提出審核意見。

中央宣傳部、中央編辦、共青團(tuán)中央和總參謀部作戰(zhàn)部、武警部隊(duì)依照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。部門管理的其他負(fù)有安全生產(chǎn)工作職責(zé)的國家局，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定和現(xiàn)行法律、行政法規(guī)賦予的職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)或本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。