為提升危險化學品從業(yè)人員安全素質(zhì)，做好2021年安全培訓 網(wǎng)絡建設工作，制定本方案。

一、?? 總體要求

緊緊圍繞推進危險化學品安全專項整治三年行動，聚焦“十四 五”構建標準規(guī)范統(tǒng)一、培訓載體豐富、線上線下融合、有效供給多 樣的培訓網(wǎng)絡目標，聚焦專職安全生產(chǎn)管理和高風險崗位操作兩 類重點人員，扎實開展安全資質(zhì)對標、學歷提升和培訓空間、實訓 基地、數(shù)字資源建設五項行動，強化試點示范、生態(tài)體系建設和政 策支持，努力實現(xiàn)2021年危險化學品安全培訓網(wǎng)絡工程建設良好 開局起步、穩(wěn)步立柱架梁。

二、?? 重點任務

（一）開展企業(yè)重點人員安全資質(zhì)對標行動

1.??? 研究制定《危險化學品企業(yè)重點人員安全資質(zhì)達標導則（試 行）》，對新入職的專職安全生產(chǎn)管理人員和高風險崗位操作人員 （以下統(tǒng)稱兩類重點人員）嚴把資質(zhì)條件關，要求在崗的不達標人 員限期達標（部?；O(jiān)管二司、危化監(jiān)管一司牽頭負責）。

2.??? 督促企業(yè)對現(xiàn)有人員逐崗開展對標評估，制定實施“一企一 策”達標整改計劃，通過學歷提升、內(nèi)部調(diào)整、人員招錄等方式，實現(xiàn)2023年前全面達標（地方各級應急部門負責）。

3.??? 分類制定過渡期專業(yè)基礎培訓大綱，重點對納入學歷提升 計劃的安全資質(zhì)未達標人員，以線上培訓為主，提升化工安全技術 技能專業(yè)基礎能力；建立過渡期培訓與學歷提升教育學分替換機 制（部危化監(jiān)管一司、?；O(jiān)管二司和地方應急部門分工負責）。

（二）? 開展兩類重點人員學歷提升行動

4.???? 利用高職百萬大擴招、開放大學繼續(xù)教育、高校遠程繼續(xù)教 育等方式，遴選并向企業(yè)推薦具備條件的院校，協(xié)調(diào)單列招生計 劃、單獨考試入學等政策，為有關人員提升學歷提供便利（各省級 應急部門牽頭負責）。

5.???? 組織校企人才培養(yǎng)交流，鼓勵企業(yè)根據(jù)員工安全技術技能 提升需要，主動與院校合作，組織人員報考提升學歷；鼓勵危險化 學品安監(jiān)干部參加（地方各級應急部門分工負責）。

6.???? 組織定制符合區(qū)域特點的實用性、復合型人才培養(yǎng)方案和 課程體系，推動院校在符合條件的化工園區(qū)設置現(xiàn)場教學點，采取 半工半讀、工學交替、線上學習、送教上門的方式，提升企業(yè)員工化 工安全專業(yè)素質(zhì)（各省級應急部門牽頭負責）。

（三）? 開展企業(yè)安全培訓空間建設行動

7.???? 制定線上線下融合的安全培訓空間建設應用指南（部?；?監(jiān)管二司、?；O(jiān)管一司牽頭負責）。

&按規(guī)模以上企業(yè)自建、其他企業(yè)共建或接受服務方式，穩(wěn)步 推進培訓空間建設應用,2021年率先推動重點縣和試點園區(qū)規(guī)模 以上企業(yè)建設，2022年基本覆蓋C級以上化工園區(qū)規(guī)模以上危險 化學品企業(yè)（地方各級應急部門分工負責）。

（四）? 開展化工安全技能實訓基地建設行動

9.???? 制定化工安全技能實訓基地建設指南（部?；O(jiān)管二司、危 化監(jiān)管一司牽頭負責）。

10.???? 督促C級以上化工園區(qū)研究提出實訓基地建設和運營管 理方案，采取自建、共建或委托服務等方式，力爭“十四五”末實現(xiàn) 每個化工園區(qū)都有配套的實訓基地提供服務（各省級應急部門牽 頭負責）。

11.??? 啟動編制高風險操作崗位安全技能實訓考評系列指導手 冊，規(guī)范和加強安全技能實訓（部危化監(jiān)管二司、危化監(jiān)管一司牽 頭負責）。

（五）? 開展培訓數(shù)字資源開發(fā)行動

12.??? 公開遴選數(shù)字資源豐富、平臺功能完善、管理服務到位、用 戶認可度高的機構，依法推薦給企業(yè)自主選用，為其培訓空間建設 等提供優(yōu)質(zhì)課程和專業(yè)服務（各省級應急部門牽頭負責）。

13.???? 研究制定通用數(shù)字資源規(guī)劃建設目錄，通過有獎征集、委 托開發(fā)等方式，引導各方參與，逐步建設門類齊全、數(shù)量充足、針對 性和吸引力較強的數(shù)字資源庫（部?；O(jiān)管一司、?；O(jiān)管二司和 省級應急部門分工負責）。

14.??? 建立新法規(guī)標準與網(wǎng)絡培訓數(shù)字資源配套開發(fā)機制和較 大以上事故由事故調(diào)查牽頭單位制作警示教育片機制，強化培訓 數(shù)字資源的制度化共建共享（地方各級應急管理部門分工負責）。

三、推進保障措施

（一）? 強化試點示范。每個省至少選擇有代表性、有一定基礎 的1個重點縣a-2個c級以上化工園區(qū)、10家以上規(guī)模以上企 業(yè)，在打造培訓空間品牌、構建實訓基地高效建設運營模式、產(chǎn)教 融合培養(yǎng)化工安全技術技能人才、企業(yè)全員安全培訓、中小企業(yè)培 訓幫扶、共建共享數(shù)字資源庫、培育有序競爭生態(tài)體系等方面開展 試點示范（部?；O(jiān)管一司、危化監(jiān)管二司和地方各級應急部門分 工負責）。跟蹤試點示范情況，及時通過分片觀摩會、現(xiàn)場推進會 等形式推廣經(jīng)驗，適時在應急管理報等媒體連載有效做法，形成示 范帶動效應（部?；O(jiān)管一司、危化監(jiān)管二司負責）。

（二）? 強化政策支持。認真研究應急〔2019J107號、人社廳發(fā) 〔2019J117號、人社部發(fā)〔2020X0號、人社部函〔202014號、人社 部發(fā)〔2020〕90號等文件精神，細化配套措施，用好用足職業(yè)技能 提升行動和工傷預防培訓補貼政策。爭取將化工安全技能實訓基 地建設納入發(fā)改等部門公共實訓基地共建共享支持范疇，將企業(yè) 人員接受學歷職業(yè)教育按照當?shù)厣斦芸顦藴蕮芨督?jīng)費，并 按規(guī)定享受學費減免、助學金等資助政策。探索利用安責險機制 （各省級應急部門牽頭負責）。

（三） 強化生態(tài)體系建設。構建開放競爭、規(guī)范有序的生態(tài)體 系，引導各方參與培訓網(wǎng)絡建設，指導行業(yè)協(xié)會強化行業(yè)自律（部 ?；O(jiān)管二司、危化監(jiān)管一司牽頭負責）。加強對專業(yè)服務機構和 培訓過程的監(jiān)管，探索建立專業(yè)服務機構基本情況、工作業(yè)績和服 務質(zhì)量公開等制度，促進優(yōu)勝劣汰（地方各級應急部門分工負責）。