中國核工業(yè)集團有限公司、中國華能集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國廣核集團有限公司：

　　為規(guī)范核電廠非生產區(qū)建設工程消防設計審查和驗收工作，加強消防管理，保障核電廠人員生命和財產安全，根據《中華人民共和國消防法》，我局制定了《核電廠非生產區(qū)消防安全管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

國家能源局

2021年9月23日

核電廠非生產區(qū)消防安全管理暫行規(guī)定

第一章 總則

　　第一條 為加強核電廠非生產區(qū)消防安全管理，預防火災和減少火災危害，保障人員生命和財產安全，根據《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于核電廠非生產區(qū)建設工程的消防安全管理。本規(guī)定所稱核電廠非生產區(qū)是指核電項目核準和建設用地審批明確的核電廠用地范圍之內、控制區(qū)單圍墻之外的區(qū)域。

　　第三條 核電廠營運單位（以下簡稱業(yè)主單位）對核電廠非生產區(qū)消防安全全面負責。

　　第四條業(yè)主單位應當遵守《中華人民共和國消防法》《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（中華人民共和國公安部令第61號）等消防法律、法規(guī)、規(guī)章要求，貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，履行消防安全職責，落實消防安全重點單位管理要求，建立健全核電廠非生產區(qū)消防工作制度和管理機構，加強消防管理，保障消防安全。

第二章 消防設計審查和驗收

　　第五條 業(yè)主單位應當按照《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第51號）等有關要求，主動向地方有關部門申報核電廠非生產區(qū)建設工程，根據各地具體規(guī)定，履行立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等審批程序，開展消防設計審查和驗收工作。

　　第六條 對因故未能納入地方管理的核電廠非生產區(qū)建設工程，由核電廠控股企業(yè)集團（以下簡稱核電集團）組織核電廠參照民用建筑消防管理有關要求和法規(guī)標準，開展非生產區(qū)建設工程消防設計審查和驗收，并將審查和驗收情況報送國家能源局，其中應具體說明與地方有關部門溝通情況及相關意見。消防設計審查和驗收的具體辦法由核電集團制定。未經消防設計審查或審查不合格的，不得施工；未經消防驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

第三章 消防管理

　　第七條 業(yè)主單位應當按照國家有關規(guī)定，結合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

　　第八條 業(yè)主單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。

　　第九條 業(yè)主單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。

　　第十條 業(yè)主單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育，提高全員消防安全意識，對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓，對新上崗和進入新崗位的員工應當進行上崗前的消防安全培訓。

　　第十一條 業(yè)主單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)有關規(guī)定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。

　　第十二條 業(yè)主單位應當進行每日防火巡查，確定巡查人員、內容、部位和頻次，至少每月進行一次防火檢查。

　　第十三條 業(yè)主單位應當制定核電廠非生產區(qū)滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結合實際，不斷完善預案。

　　第十四條 核電廠非生產區(qū)發(fā)生火災時，應當立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員。

第四章 監(jiān)督檢查

　　第十五條 核電集團負責督促、檢查和指導核電廠消防工作，統(tǒng)籌開展核電廠生產區(qū)和非生產區(qū)消防監(jiān)督檢查，每個核電廠每年不少于1次，每年3月將上年度監(jiān)督檢查情況報送國家能源局。

　　第十六條 業(yè)主單位要主動與地方有關部門溝通匯報非生產區(qū)消防工作，接受地方有關部門的監(jiān)督檢查和工作指導。對未納入地方管理的核電廠非生產區(qū)建設工程，國家能源局按照“雙隨機、一公開”方式進行監(jiān)督抽查。

第五章 附則

　　第十七條 消防站和應急指揮中心的消防設計審查、驗收和運行管理按照《核電廠消防安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國能核電〔2015〕415號）有關要求執(zhí)行。

　　第十八條 本規(guī)定由國家能源局負責解釋。

　　第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。