第一章 總 則
第１．０．１條 為保證行車和人身安全，特制定本規(guī)則。
第１．０．２條 保證安全生產(chǎn)是工務(wù)部門的基本職責(zé)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主的方針。各級工務(wù)部門應(yīng)加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全各項安全管理制度，不斷完善崗位責(zé)任制，嚴(yán)格遵守作業(yè)紀(jì)律、勞動紀(jì)律，掌握事故規(guī)律，落實防范措施，防患于未然。
第１．０．３條 本規(guī)則是集全路安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的總結(jié)。凡在運營線路上進行工程施工作業(yè)或進行與工務(wù)設(shè)備有關(guān)的各項工作，均應(yīng)熟練掌握并嚴(yán)格遵守本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。
第二章 行車安全
第一節(jié) 施工作業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)
第２．１．１條 進行線路、橋隧等設(shè)備施工時，應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)和影響行車安全的程度，按下列規(guī)定指定專人擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)：
一、開挖路基，靠近線路開挖建筑物基坑，整治較大的路基病害，加固或改建橋隧建筑物，拆鋪便線便橋和臨時架空結(jié)構(gòu)，更換或鋪設(shè)防水層，整修隧道襯砌等較復(fù)雜的工作，應(yīng)由職務(wù)不低于主任領(lǐng)工員的人員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。 二、辦理封鎖手續(xù)，設(shè)置移動停車信號防護，并需限制列車速度的工作，應(yīng)由職務(wù)不低于領(lǐng)工員（分隊長）的人員領(lǐng)導(dǎo)。
三、辦理慢行手續(xù)，設(shè)置減速信號防護，慢行施工的工作人員職務(wù)，應(yīng)不低于領(lǐng)工員（分隊長）。
四、辦理封鎖手續(xù)，設(shè)置移動停車信號防護不限制列車運行速度的工作及在區(qū)間卸沙石料車，應(yīng)由職務(wù)不低于工長的人員領(lǐng)導(dǎo)。
五、用防護電話聯(lián)系，掌握列車運行情況，利用列車間隔時間，設(shè)置移動停車信號或停車手信號防護，不限制列車運行速度的工作，應(yīng)由工長（小隊長）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。 六、設(shè)置作業(yè)標(biāo)防護的工作及使用輕型車輛和小車時，應(yīng)由工、班長或由段、隊批準(zhǔn)、經(jīng)過考試合格的人員負(fù)責(zé)。
七、在特殊情況下，上述工作可由段、隊領(lǐng)導(dǎo)指派能勝任者擔(dān)任。
第２．１．２條 施工領(lǐng)導(dǎo)人必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
一、指派的防護員，必須是經(jīng)過考試合格的路工。
二、施工前應(yīng)充分做好各項準(zhǔn)備工作，向施工人員進行安全教育，落實安全措施，并要確認(rèn)信號備品、機具、材料齊全完好、封鎖或慢行命令無差錯、防護已設(shè)好，方可發(fā)布施工命令。
三、在施工中，要隨時掌握進度與質(zhì)量，消除不安全因素，并經(jīng)常保持與防護員之間的聯(lián)系。
四、在開通線路前，要認(rèn)真進行質(zhì)量檢查，做好記錄。確認(rèn)線路設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料機具無侵入限界，方準(zhǔn)撤除防護。
五、列車通過后，組織復(fù)查整修，確認(rèn)線路已達(dá)到規(guī)定要求并做好記錄后，方準(zhǔn)收工。
第２．１．３條 凡未辦理驗交的線路、橋隧等設(shè)備，由施工單位負(fù)責(zé)巡查養(yǎng)護，保證行車安全。
第２．１．４條 在運營線施工或影響運營線安全的施工中，施工單位必須事前取得路局、分局審核批準(zhǔn)，并與工務(wù)段簽訂施工安全協(xié)議書后方準(zhǔn)施工。
第２．１．５條 在線路、道岔上施工，涉及信號或通信設(shè)備的正常使用時，必須事前通知信號或通信工區(qū)，派員參加，配合施工。
第２．１．６條 在自動閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：
一、使用的養(yǎng)路機具（如扒碴機、搗固機，搗固架等）及萬能道尺、各種輕型車輛的車軸等，都必須有絕緣裝置。
二、撬棍、起道機、撥道器及單軌小車手柄等，均要安裝絕緣套管；取放工具、抬運鋼軌，轍叉及金屬料具，不得搭接兩股鋼軌及絕緣接頭，引入線及軌距桿上。
放行列車條件
第２．１．７條 施工地段放行列車時，線路狀態(tài)應(yīng)達(dá)到表２．１．７最低要求。 第２．１．８條 線路大中修施工地段，開通線路后，列車限速應(yīng)逐步提高。破底清篩道床地段，在線路不穩(wěn)定或缺碴的情況下，列車運行應(yīng)限速，限速的時間和速度由施工單位領(lǐng)導(dǎo)人決定。
第２．１．９條 線路大中修，在封鎖施工前的慢行時間內(nèi)，允許每隔６根軌枕（板結(jié)地段４根）挖開一根軌枕底的道碴至計劃深度，但必須保持兩側(cè)軌枕底下的道碴不松動。
第２．１．１０條 改道、更換鐵墊板或凍害墊板作業(yè)時，在一股鋼軌上一處連續(xù)起下道釘或卸開扣件的數(shù)量：５０ｋｇ／ｍ及以上鋼軌不得超過７個軌枕頭；５０ｋｇ／ｍ以下鋼軌不得超過５個軌枕頭，遇來車作業(yè)未完時，準(zhǔn)許每隔兩根軌枕有一個軌枕頭不釘或不上。
第２．１．１１條 維修單根抽換軌枕時，應(yīng)掌握好列車運行時間，來車前把新軌枕穿進去，來不及穿入時，允許每隔６根軌枕有１根軌枕不穿入。
表２．１．７
見表
第２．１．１２條 在進行鋼梁修理或上蓋板油漆時，可根據(jù)施工需要移動橋枕，但移動后，每根橋枕均應(yīng)上齊鉤螺栓，打齊道釘；如橋枕狀態(tài)良好，移動后的橋枕中心間距不應(yīng)超過５５０ｍｍ，個別情況也不得超過６００ｍｍ，而接頭處橋枕凈距不得超過２１０ｍｍ。如橋枕狀態(tài)不良，可根據(jù)實際情況，采取必要的加固措施或限速運行。
第２．１．１３條 故障處理后，放行列車條件除規(guī)定者外由工務(wù)段決定。
第二節(jié) 施工防護
防護條件
第２．２．１條 下列工作應(yīng)辦理封鎖施工手續(xù)，設(shè)置移動停車信號防護；放行列車或單機時，限速１５～２５ｋｍ／ｈ，限速列車的時間，次數(shù)和速度由施工單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況決定：
一、一次連續(xù)更換鋼軌超過１００ｍ；
二、成段清篩或更換軌枕下的道碴（如有切實可行的加固措施，亦可采用慢行施工）；
三、成組更換道岔或岔枕；
四、拆開鋼軌接頭，成段整正軌縫，并插入短軌頭； 五、起道量超過１００ｍｍ，或整治凍害使用凍害墊板一次總厚度超過４０ｍｍ；
六、線路撥道，一次撥道量超過１００ｍｍ；
七、無縫線路應(yīng)力放散（或利用滾筒調(diào)整應(yīng)力）；
八、拆除鋼軌全面更換橋枕；
九、更換或撥正鋼梁、圬工梁；
十、抬高或降低橋梁；
十一、更換橋梁支座或支承墊石，支座墊砂漿厚度超過５０ｍｍ；
十二、更換橋上溫度調(diào)節(jié)器。
第２．２．２條 下列工作應(yīng)辦理封鎖施工手續(xù)，或經(jīng)車站值班員承認(rèn)，利用列車間隔時間施工，設(shè)置移動停車信號防護，放行列車或單機時不限速。
一、一次連續(xù)更換鋼軌不超過１００ｍ。
二、在線路上焊接鋼軌。
三、更換道岔零、部件（尖軌、基本軌、轍叉、護軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿）或扳道器下長岔枕。
四、拆開鋼軌接頭，成段整正軌縫，但不插入短軌頭。
五、更換絕緣接頭夾板（或成段夾板螺栓除銹涂油），拆開２個及以上夾板。
六、清理危石或隧道內(nèi)刨冰有礙行車時。
七、撥正支座，支座墊砂漿厚度在５０ｍｍ及以下時。
八、更換橋上溫度調(diào)節(jié)器主要部件。
九、橋隧施工或檢查所搭的腳手架（不包括可迅速拆裝的輕便裝置），侵入機車車輛限界每邊（左、右及上邊）各加１５０ｍｍ的范圍內(nèi)時。
第２．２．３條 下列工作應(yīng)在車站與施工地點分別設(shè)專人防護，用電話或?qū)χv機聯(lián)系，掌握列車運行情況，利用列車間隔施工，設(shè)停車手信號防護；放行列車或單機時不限速。
一、個別更換夾板。
二、使用彎軌器整直鋼軌。
三、使用有礙行車的軌縫調(diào)整器而不拆開接頭調(diào)整軌縫。
四、橋梁施工進行試頂需要起動梁身并回落原位時。
五、起動鋼軌，單根軸換橋枕。
六、使用有礙行車的小型養(yǎng)路機械作業(yè)時。
七、利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑時（限于不影響路基穩(wěn)定的范圍）。
八、砍除危樹，影響行車安全時。
第２．２．４條 下列工作應(yīng)辦理施工慢行手續(xù)，使用移動減速信號防護；放行列車或單機時，限速每小時不超過２５ｋｍ，限速列車的時間、次數(shù)、速度由施工單位領(lǐng)導(dǎo)人決定。
一、成段增加、更換或方正軌枕。
二、成段整修軌底坡。
三、起道量為４１～１００ｍｍ。
四、列車間隔內(nèi)一次撥道量為４１～１００ｍｍ。
五、利用列車碾壓調(diào)整無縫線路應(yīng)力。
第２．２．５條 開挖路基整治病害及埋設(shè)管路，靠近路基開挖建筑物基坑，加固或改建橋隧建筑物（梁拱、墩臺、基礎(chǔ)等），拆鋪便線便橋和臨時架空結(jié)構(gòu)，更換橋梁桿件，更換或鋪設(shè)防水層，更換或徹底修理隧道襯砌，挖掘橋頭護錐，拆鋪軌束梁及其他影響行車安全和較復(fù)雜的施工，其防護辦法和列車運行條件，均應(yīng)在設(shè)計文件或施工方案中明文規(guī)定；如無設(shè)計文件或施工方案時，則由施工單位根據(jù)具體情況，制訂出安全措施方可施工。 防護辦法
第２．２．６條 在區(qū)間封鎖線路施工時，使用移動停車信號的防護辦法如下：
一、單線區(qū)間防護如圖2.2.6-1（略）。
二、雙線區(qū)間一條線路防護如圖2.2.6-2（略）。
三、雙線區(qū)間兩條線路同時施工時如圖2.2.6-3（略）。
四、施工地點在站外，距離進站信號機（或站界標(biāo)）少于８６０ｍ時的防護如圖2.2.6-4（略）。
如車站方面防護距離少于６０ｍ時，可不放置響墩。
在規(guī)定利用動能闖坡的區(qū)間施工，其防護距離（自施工地點至最外方第一個響墩間）不得少于１１００ｍ。
在區(qū)間施工，除按上述各項辦法防護外，還應(yīng)在車站與施工地點分別設(shè)專職聯(lián)絡(luò)人員和防護人員，用電話聯(lián)系。
施工防護人員應(yīng)站在距施工地點的第一個響墩內(nèi)２０ｍ附近了望條件較好的地點，顯示停車手信號。響墩放置位置如恰在鋼軌接頭、道岔、道口、無碴橋上或隧道內(nèi)時，應(yīng)將響墩放置位置向外方延伸。在盡頭線上施工，施工領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)與車站值班員聯(lián)系確認(rèn)盡頭一端無列車、動車時，則盡頭一端可不設(shè)防護。施工地點與防護人員間了望條件不良又無電話聯(lián)系時，應(yīng)增設(shè)中間防護人員。
凡用停車信號防護的施工地點，在停車信號撤除后，列車需減低速度通過施工地點時，應(yīng)按減速信號防護的辦法防護。
第２．２．７條 在站內(nèi)線路或道岔上封鎖施工時，使用移動停車信號的防護辦法如下：
一、在站內(nèi)線路上施工
（１）將施工線路兩端道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固后，可不再設(shè)置移動停車信號牌；如道岔不能加鎖或釘固時，在施工地點兩端各５０ｍ處的線路中心，設(shè)置移動停車信號牌防護，如圖2.2.7-1（略）。
（２）如施工地點距離道岔少于５０ｍ時，將該道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固。如不能加鎖或釘固時，在警沖標(biāo)相對處的線路中心，設(shè)置移動停車信號牌防護，如圖2.2.7-2（略）。
（３）在進站道岔外方線路上施工，對區(qū)間方面，以關(guān)閉的進站信號機防護；對車站方面，在進站道岔外方基本軌接頭處（順向道岔在警沖標(biāo)相對處）線路中心，設(shè)置移動停車信號牌防護，如圖2.2.7-3（略）。
（４）雙線區(qū)段，在站界標(biāo)至出站道岔的線路上施工，對區(qū)間方面，在站界標(biāo)相對處的線路中心，設(shè)置移動停車信號牌防護，如圖2.2.7-4（略）。對車站方面，按圖2.2.7-3所示辦法防護。
二、在道岔上施工
（１）在站內(nèi)道岔上施工，一端距離施工地點５０ｍ，另一端兩條線路距離施工地點５０ｍ，分別在線路中心，設(shè)置移動停車信號牌防護，如圖2.2.7-5（略），如一端距離外方道岔少于５０ｍ時，將道岔扳向不能通往施工地點位置，并加鎖或釘固。
（２）在進站道岔上施工，對區(qū)間方面，以關(guān)閉的進站信號機防護；對車站方面，在距離施工地點５０ｍ處的線路中心，設(shè)置移動停車信號牌防護，并將有關(guān)道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固，如圖2.2.7-6（略）。
（３）在出站道岔上施工，對區(qū)間方面，在站界標(biāo)相對處的線路中心，設(shè)置移動停車信號牌防護，如圖2.2.7-7（略）。對車站方向按第2.2.7-6圖所示的辦法防護。
（４）在交分道岔上施工，將有關(guān)道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固，在施工地點兩端５０ｍ處線路中心，設(shè)置移動停車信號牌防護，如圖2.2.7-8（略）。
（５）在交叉渡線的一組道岔上施工，一端在菱形中軸相對處線路中心，另一端在距離施工地點５０ｍ處線路中心，分別設(shè)置移動停車信號牌防護，將有關(guān)道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固，如圖2.2.7-9（略）。
第２．２．８條 在區(qū)間線路上施工，使用移動減速信號的防護辦法如下：
一、單線區(qū)間防護，如圖2.2.8-1（略）。
二、雙線區(qū)間在一條線防護，如圖2.2.8-2（略）。
三、雙線區(qū)間兩條線路同時施工如圖2.2.8-3（略）。
四、施工地點距離進站信號機（或站界標(biāo)）少于８００ｍ時，如圖2.2.8-4（略）。
第２．２．９條 在站內(nèi)線路或道岔上施工，使用減速信號的防護辦法如下：
一、在站內(nèi)正線線路上施工，如圖2.2.9-1（略）。
二、在站內(nèi)正線道岔上施工，如圖2.2.9-2（略）。
三、在站線線路上施工，如圖2.2.9-3（略）。
四、在站線道岔上施工，該道岔中部線路旁，設(shè)置雙面的移動減速信號牌，如圖2.2.9-4（略）。
凡線間距離不足規(guī)定時，則應(yīng)設(shè)置矮型（１ｍ高）的移動減速信號牌。
在移動減速信號牌上，應(yīng)注明規(guī)定的慢行速度。
慢行地點是否設(shè)專人巡查，由施工單位在確保安全的前提下，按照實際情況決定。
第２．２．１０條 在區(qū)間線路上，進行不需要停車和減速信號防護的一般施工作業(yè)，應(yīng)在其兩端各５００～１０００ｍ處，設(shè)置作業(yè)標(biāo)防護；單線設(shè)在列車運行方向左側(cè)（雙線設(shè)在線路外側(cè)）的路肩上，如圖２．２．１０（略）。 第２．２．１１條 巡守人員發(fā)現(xiàn)故障時，應(yīng)立即發(fā)出警報信號，在故障地點設(shè)置停車信號。如了望困難，遇降霧、暴風(fēng)雨雪沙天氣或夜間，應(yīng)點燃火炬，如離開故障地點奔迎列車時，應(yīng)再燃置第二支火炬。當(dāng)確知一端先來車時，無論單、復(fù)線均應(yīng)先向該端設(shè)置響墩，再向另一端設(shè)置，然后返回故障地點監(jiān)視如圖２．２．１１（略）。
如不知來車方向，應(yīng)用喇叭連續(xù)發(fā)出警報信號，并注意傾聽和了望，發(fā)現(xiàn)來車，應(yīng)急速奔向列車，用手信號旗（燈）顯示停車信號，并將響墩放置在能趕到的地點，迫使列車在故障地點前停車。
設(shè)有固定信號機時，應(yīng)先使其顯示停車信號，故障發(fā)生在站內(nèi)線路、道岔上時，應(yīng)立即通知車站值班員采取措施，使機車車輛不能通往該故障地點，并按本規(guī)則第２．２．７條的有關(guān)規(guī)定設(shè)置停車信號防護。
（第２．２．６～２．２．１１條摘自《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》）
第２．２．１２條 普通線路發(fā)生脹軌跑道時，應(yīng)設(shè)置停車信號防護。如有軌縫可利用時，應(yīng)串動鋼軌恢復(fù)線路，并加強防爬鎖定。如近處有水源（或灑水車），可在鋼軌上敷覆蓋物，反復(fù)澆水，降低軌溫。恢復(fù)線路后，視具體情況限速運行。 第２．２．１３條 利用列車間隔施工，在車站與施工地點用電話聯(lián)系的程序規(guī)定如下：
一、施工負(fù)責(zé)人應(yīng)通過駐站防護員與車站值班員取得密切聯(lián)系，掌握列車運行時刻，有效地利用列車間隔時間，計劃好施工作業(yè)的數(shù)量和進度，安排好勞力、工具和材料，設(shè)好防護后才能施工；進行第２．２．２條規(guī)定的工作時，還應(yīng)事先經(jīng)車站值班員承認(rèn)；在作業(yè)過程中應(yīng)密切注意來車“預(yù)報”、“確報”等信號。
（１）預(yù)報：車站對施工區(qū)間辦理閉塞時，駐站防護員應(yīng)立即向工地防護員發(fā)出預(yù)報；如系通過列車，則應(yīng)提前一個車站（即鄰站向本站發(fā)車時）發(fā)出預(yù)報。
（２）確報：車站向施工區(qū)間發(fā)車時，駐站防護員應(yīng)立即向工地防護員發(fā)出確報。如施工地點距車站較近或施工條件較復(fù)雜，而需提前預(yù)報、確報時，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)事先與駐站防護員商定明確，并通知全體防護員及施工人員知曉。
（３）變更通知：對預(yù)報、確報有變化時，駐站防護員應(yīng)向工地防護員發(fā)出變更通知。
二、工地電話防護員接到駐站防護員發(fā)出的預(yù)報、確報、變更通知后均應(yīng)立即按規(guī)定信號（用喇叭、信號旗等）向施工領(lǐng)導(dǎo)人重復(fù)鳴示，直至對方以相同信號回答時為止。同時應(yīng)加強警戒，注意了望，監(jiān)視來車與工地情況；如設(shè)有中間聯(lián)絡(luò)防護員時，其作用應(yīng)和上述相同方式準(zhǔn)確及時地傳達(dá)給對方。
無論是開工和收工，或轉(zhuǎn)移時均應(yīng)告知駐站防護員。
第２．２．１４條 凡是妨礙行車安全的施工，均應(yīng)設(shè)置防護。在區(qū)間線路上設(shè)置或撤除移動停車信號防護的程序規(guī)定如下：
一、設(shè)置移動停車信號防護時：
（１）抄錄并確認(rèn)施工封鎖命令；
（２）施工負(fù)責(zé)人通知兩側(cè)防護員設(shè)置響墩，并展開停車手信號進行防護；
（３）設(shè)置移動停車信號牌；
（４）發(fā)出施工命令。
二、撤除移動停車信號防護時：
（１）施工負(fù)責(zé)人經(jīng)檢查確認(rèn)線路已達(dá)放行列車條件；
（２）撤除施工地段兩端的移動停車信號牌； （３）通知兩端防護員撤掉響墩，收起停車手信號，確認(rèn)線路處于開通狀態(tài)；
（４）通知車站開通線路。
第２．２．１５條 施工防護有關(guān)聯(lián)絡(luò)信號顯示方法，按表２．２．１５規(guī)定執(zhí)行。
表２．２．１５
見表
注：吹喇叭長聲為３秒，短聲為１秒，音響間隔為１秒；反復(fù)吹示應(yīng)間隔為５秒。
防護信號備品
第２．２．１６條 線橋領(lǐng)工區(qū)、工區(qū)和巡道、巡守小組的防護信號備品數(shù)量，應(yīng)按表２．２．１６規(guī)定配備。 表２．２．１６
見表
注：①巡守人員多人值班時，喇叭、信號燈、信號旗應(yīng)按實際需要增加。
②大、中維修施工隊需要的信號用品數(shù)量，由段（隊）根據(jù)實際情況，自行規(guī)定。
③單線有道岔的工區(qū)，停車信號牌應(yīng)配備３個，備雙面黃牌２個。 ④響墩和火炬，每年至少做一次檢定試驗，不合格者及時更換。
第三節(jié) 特殊線路故障的預(yù)防與處理
無縫線路
第２．３．１條 無縫線路長鋼軌（含焊縫）折斷時，應(yīng)按第２．２．１１條的規(guī)定設(shè)置停車信號防護。斷