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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2007年12月17日

民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定

發(fā) 文 號(hào):中國(guó)民用航空總局令(第191號(hào))
發(fā)布單位:中國(guó)民用航空總局
發(fā)布日期:2007-12-17
實(shí)施日期:2008-02-01

  第一百三十九條夜間使用的機(jī)坪(包括除冰坪和隔離機(jī)坪)應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)機(jī)坪泛光照明的照度等,確保泛光照明設(shè)施持續(xù)有效。

  第四節(jié)機(jī)坪作業(yè)人員管理

  第一百四十條所有在機(jī)坪從事保障作業(yè)的人員,均應(yīng)當(dāng)接受機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全知識(shí)、場(chǎng)內(nèi)道路交通管理、崗位作業(yè)規(guī)程等方面的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后,方可在機(jī)坪從事相應(yīng)的保障工作。

  培訓(xùn)和考核的內(nèi)容由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)確定,培訓(xùn)和考核的方式由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與駐場(chǎng)單位協(xié)商確定。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立在空側(cè)從事相關(guān)保障作業(yè)的所有人員的培訓(xùn)、考核記錄檔案,相關(guān)保障單位也應(yīng)當(dāng)建立本單位人員的培訓(xùn)、考核記錄檔案。

  第一百四十一條所有在機(jī)坪從事保障作業(yè)的人員,均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定佩帶工作證件,穿著工作服,并配有反光標(biāo)識(shí)。

  第一百四十二條未經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何人員不得在機(jī)坪內(nèi)從事與保障作業(yè)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

  第一百四十三條各保障單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為員工配備足夠的防護(hù)用品。

  第五節(jié)機(jī)坪環(huán)境衛(wèi)生管理

  第一百四十四條機(jī)坪應(yīng)當(dāng)保持清潔,無(wú)道面損壞造成的殘?jiān)樾肌C(jī)器零件、紙張以及其他影響飛行安全的雜物。

  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)機(jī)坪日常保潔和衛(wèi)生監(jiān)督工作。航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位自行使用的機(jī)坪,由機(jī)場(chǎng)和航空運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)協(xié)議分工,確定機(jī)坪日常保潔及衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任。

  第一百四十五條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)坪上適當(dāng)位置設(shè)置有蓋的廢棄物容器。任何人不得隨地丟棄廢物。

  機(jī)坪保障作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)垃圾或廢棄物應(yīng)當(dāng)主動(dòng)拾起,并放入垃圾桶。

  運(yùn)輸或臨時(shí)存放垃圾或廢棄物時(shí),應(yīng)當(dāng)加以遮蓋,不得泄漏或逸出。

  第一百四十六條易燃液體應(yīng)當(dāng)用專用容器盛裝,并不得倒入飛行區(qū)排水系統(tǒng)內(nèi)。

  第一百四十七條各類油料、污水、有毒有害物及其它廢棄物不得直接排放在機(jī)坪上。

  發(fā)現(xiàn)污染物時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清除,對(duì)于在地面上形成液態(tài)殘留物的油料,應(yīng)當(dāng)先回收再清洗。

  第一百四十八條在機(jī)坪內(nèi)不得進(jìn)行垃圾分揀。

  第六節(jié)機(jī)坪消防管理

  第一百四十九條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)坪內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)置醒目的“禁止煙火”標(biāo)志,并公布火警報(bào)警電話號(hào)碼。

  第一百五十條未經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何人不得在飛行區(qū)內(nèi)動(dòng)用明火、釋放煙霧和粉塵。

  第一百五十一條機(jī)坪內(nèi)禁止吸煙。

  第一百五十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)消防站消防裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)消防設(shè)施運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)》和《民用航空器維修地面安全》第10部分“機(jī)坪防火”的規(guī)定為機(jī)坪配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備,并定期檢查。

  各單位應(yīng)當(dāng)按照《民用航空器維修 地面安全》第10部分“機(jī)坪防火”的要求,為在機(jī)坪運(yùn)行的勤務(wù)車輛和服務(wù)設(shè)備上配備滅火器。

  任何單位和人員不得損壞、擅自挪動(dòng)機(jī)坪消防設(shè)施設(shè)備。

  第一百五十三條機(jī)坪內(nèi)的消防通道和消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)予以醒目標(biāo)識(shí)。車輛或設(shè)備的擺放不得影響消防通道、消防設(shè)備以及應(yīng)急逃生通道的使用。

 第一百五十四條任何人員發(fā)現(xiàn)機(jī)坪內(nèi)出現(xiàn)火情或等火災(zāi)隱患時(shí),均應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告消防部門,并應(yīng)當(dāng)在消防部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前先行采取滅火措施。

  機(jī)坪內(nèi)火災(zāi)撲滅后,相關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)報(bào)告公安消防管理部門,由公安消防管理部門進(jìn)行火災(zāi)事故勘查。

  第一百五十五條在飛行區(qū)設(shè)置特種車輛加油站或在機(jī)坪上為特種車輛提供流動(dòng)加油服務(wù)作業(yè)的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先取得民航總局同意。

  第七章 機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)

  第一節(jié)凈空管理基本要求

  第一百五十六條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,按照本機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期總體規(guī)劃,制作機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖。機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃調(diào)整時(shí),機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整。

  第一百五十七條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將最新的機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。

  第一百五十八條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)和配合當(dāng)?shù)卣鞘幸?guī)劃行政主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定制定發(fā)布機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的具體管理規(guī)定,明確政府部門與機(jī)場(chǎng)的定期協(xié)調(diào)機(jī)制;在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的新建、改(擴(kuò))建建筑物或構(gòu)筑物的審批程序、新增障礙物的處置程序;保持原有障礙物的標(biāo)識(shí)清晰有效的管理辦法等內(nèi)容。

  第二節(jié)障礙物的限制

  第一百五十九條在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,防止下列影響飛行安全的行為發(fā)生:

  (一)修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵而影響飛行安全的建筑物(構(gòu)筑物)或者設(shè)施;

  (二)修建靶場(chǎng)、爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;

  (三)設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用的或者機(jī)組成員視線的燈光、標(biāo)志、物體;

  (四)種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;

  (五)放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物、無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球和其他升空物體;

  (六)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì),或者燃放煙花、焰火;

  (七) 設(shè)置易吸引鳥類及其他動(dòng)物的露天垃圾場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所;

  (八)其他可能影響飛行安全的活動(dòng)。

  第一百六十條精密進(jìn)近跑道的無(wú)障礙區(qū)域內(nèi)(零FZ)(由內(nèi)進(jìn)近面、內(nèi)過渡面和復(fù)飛面所組成)不得存在固定物體,輕型、易折的助航設(shè)施設(shè)備除外。當(dāng)跑道用于航空器進(jìn)近時(shí),移動(dòng)物體不得高出這些限制面。

  第一百六十一條在精密進(jìn)近跑道和非儀表跑道的保護(hù)區(qū)域內(nèi),新增物體或者現(xiàn)有物體的擴(kuò)展,不得高出進(jìn)近面、過渡面、錐形面和內(nèi)水平面,除非經(jīng)航行研究認(rèn)為該物體或擴(kuò)展的物體能夠被一個(gè)已有的不能移動(dòng)的物體所遮蔽。

  第一百六十二條非精密進(jìn)近跑道的保護(hù)區(qū)域內(nèi),新增物體或者現(xiàn)有物體的擴(kuò)展不得高出距內(nèi)邊3000米以內(nèi)的進(jìn)近面、過渡面、錐形面、內(nèi)水平面,除非經(jīng)航行研究認(rèn)為該物體或擴(kuò)展的物體能夠被一個(gè)已有的不能移動(dòng)的物體所遮蔽。

  第一百六十三條高出進(jìn)近面、過渡面、錐形面和內(nèi)水平面的現(xiàn)有物體應(yīng)當(dāng)被視為障礙物,并應(yīng)當(dāng)予以拆除,除非經(jīng)航行研究認(rèn)為該物體能夠被一個(gè)已有的不能移動(dòng)的物體所遮蔽,或者該物體不影響飛行安全或航空器正常運(yùn)行的。

  第一百六十四條對(duì)于不高出進(jìn)近面、但對(duì)目視或非目視助航設(shè)施的性能可能產(chǎn)生不良影響的物體,應(yīng)當(dāng)消除該物體對(duì)這些設(shè)施的影響。

  第一百六十五條任何建筑物、構(gòu)筑物經(jīng)空中交通管理部門研究認(rèn)為對(duì)航空器活動(dòng)地區(qū)、內(nèi)水平面或錐形面范圍內(nèi)的航空器的運(yùn)行有危害時(shí),應(yīng)當(dāng)被視為障礙物,并應(yīng)當(dāng)盡可能地予以拆除。

  第一百六十六條在機(jī)場(chǎng)障礙物限制面范圍以外、距機(jī)場(chǎng)跑道中心線兩側(cè)各10公里,跑道端外20公里的區(qū)域內(nèi),高出原地面30米且高出機(jī)場(chǎng)標(biāo)高150米的物體應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是障礙物,除非經(jīng)專門的航行研究表明它們不會(huì)對(duì)航空器的運(yùn)行構(gòu)成危害。

  第一百六十七條在機(jī)場(chǎng)障礙物限制面范圍以內(nèi)或以外地區(qū)的障礙物,都應(yīng)當(dāng)按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定予以標(biāo)志和照明。

  第三節(jié)障礙物日常管理

  第一百六十八條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)定期巡視檢查制度。確保任何可能突出障礙物限制面的建筑活動(dòng)或自然生長(zhǎng)植物在影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行之前被發(fā)現(xiàn)。

  第一百六十九條巡視檢查制度應(yīng)當(dāng)包括巡視檢查路線、檢查周期、檢查內(nèi)容(包括障礙燈是否開啟并正常工作)、通報(bào)程序和檢查記錄等。

  第一百七十條機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的巡視檢查,每周應(yīng)當(dāng)不少于一次;機(jī)場(chǎng)內(nèi)無(wú)障礙區(qū)的巡視檢查,每日應(yīng)當(dāng)不少于一次。巡視檢查內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括:

  (一)檢查有無(wú)新增的、超高的建筑物、構(gòu)筑物和自然生長(zhǎng)的植物,并對(duì)可能超高的物體進(jìn)行測(cè)量;

  (二)檢查有無(wú)影響凈空環(huán)境的情況,如樹木、煙塵、燈光、風(fēng)箏和氣球等;

  (三)檢查障礙物標(biāo)志、標(biāo)志物和障礙燈的有效性。

  第一百七十一條巡視檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄和歸檔。巡視檢查記錄至少應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查區(qū)域和檢查情況等。

  第一百七十二條巡視檢查中發(fā)現(xiàn)新的障礙物或凈空條件發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將新障礙物的位置、高度等情況通報(bào)空中交通管理部門、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門和民航地區(qū)管理局,并盡可能迅速予以拆除。拆除前應(yīng)當(dāng)立即考慮以某種方式對(duì)航空器的運(yùn)行加以限制,并設(shè)置適當(dāng)?shù)恼系K物標(biāo)志和障礙燈,并積極協(xié)調(diào)、研究解決辦法。

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