《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》已于2016年8月31日經(jīng)第19次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布。
部長(zhǎng) 楊傳堂
2016年9月2日
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2015年第7號(hào))作如下修改:
將第三十二條第二款第(四)項(xiàng)、第三款第(四)項(xiàng)、第四款第(六)項(xiàng)、第五款第(五)項(xiàng)中的“相關(guān)機(jī)構(gòu)”修改為“海事管理機(jī)構(gòu)”。
本決定自2016年9月2日起施行。
《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新發(fā)布。
中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定
?。?015年5月29日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2016年9月2日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為依法實(shí)施海事行政許可,維護(hù)海事行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和有關(guān)海事管理的法律、行政法規(guī)以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際海事公約,制定本規(guī)定。
第二條 申請(qǐng)及受理、審查、決定海事行政許可所依照的海事行政許可條件,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱海事行政許可,是指依據(jù)有關(guān)水上交通安全、防治船舶污染水域等海事管理的法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的,由海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施,或者由交通運(yùn)輸部實(shí)施、海事管理機(jī)構(gòu)具體辦理的行政許可。
第三條 海事管理機(jī)構(gòu)在審查、決定海事行政許可時(shí),不得擅自增加、減少或者變更海事行政許可條件。不符合本規(guī)定相應(yīng)條件的,不得做出準(zhǔn)予的海事行政許可決定。
第四條 海事行政許可條件應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》予以公示。申請(qǐng)人要求對(duì)海事行政許可條件予以說(shuō)明的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
第五條 國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海事行政許可條件,統(tǒng)一明確申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的材料。有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將材料目錄予以公示。
申請(qǐng)人申請(qǐng)海事行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交申請(qǐng)書和相關(guān)的材料,并對(duì)所提交材料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)變更海事行政許可、延續(xù)海事行政許可期限的,申請(qǐng)人可以僅就發(fā)生變更的事項(xiàng)或者情況提交相關(guān)的材料;已提交過(guò)的材料情況未發(fā)生變化的可以不再提交。
第二章 海事行政許可條件
第六條 通航水域岸線安全使用許可的條件:
(一)涉及使用岸線的工程、作業(yè)、活動(dòng)已完成可行性研究;
?。ǘ┮呀?jīng)岸線安全使用的技術(shù)評(píng)估,符合水上交通安全的技術(shù)規(guī)范和要求;
?。ㄈ?duì)影響水上交通安全的因素,已制定足以消除影響的措施。
第七條 通航水域水上水下活動(dòng)許可的條件:
?。ㄒ唬┧纤禄顒?dòng)已依法辦理了其他相關(guān)手續(xù);
?。ǘ┧纤禄顒?dòng)的單位、人員、船舶、設(shè)施符合安全航行、停泊和作業(yè)的要求;
(三)已制定水上水下活動(dòng)的方案,包括起止時(shí)間、地點(diǎn)和范圍、進(jìn)度安排等;
?。ㄋ模?duì)安全和防污染有重大影響的,已通過(guò)通航安全評(píng)估;
(五)已建立安全、防污染的責(zé)任制,并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和應(yīng)急預(yù)案。
第八條 打撈或者拆除沿海水域內(nèi)沉船沉物審批的條件:
?。ㄒ唬﹨⑴c打撈或者拆除的單位、人員具備相應(yīng)能力;
?。ǘ┮岩婪ê炗喅链廖锎驌苹蛘卟鸪齾f(xié)議;
?。ㄈ氖麓驌苹蛘卟鸪鳂I(yè)的船舶、設(shè)施符合安全航行、停泊和作業(yè)的要求;
?。ㄋ模┮阎贫ù驌苹蛘卟鸪鳂I(yè)計(jì)劃和方案,包括起止時(shí)間、地點(diǎn)和范圍、進(jìn)度安排等;
?。ㄎ澹?duì)安全和防污染有重大影響的,已通過(guò)通航安全評(píng)估;
?。┮呀踩头牢廴矩?zé)任制,并已制定符合水上交通安全和防污染要求的措施和應(yīng)急預(yù)案。
第九條 沿海水域劃定禁航區(qū)和安全作業(yè)區(qū)審批的條件:
(一)就劃定水域的需求,有明確的事實(shí)和必要的理由;
?。ǘ┓细浇娪没蛘咧匾裼媚繕?biāo)的保護(hù)要求;
(三)對(duì)水上交通安全和防污染有重大影響的,已通過(guò)通航安全和環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估;
(四)用于設(shè)置航路和錨地的水域已進(jìn)行勘測(cè)或者測(cè)量,水域的底質(zhì)、水文、氣象等要素滿足通航安全的要求;
(五)符合水上交通安全與防污染要求,并已制定安全、防污染措施。
第十條 船舶進(jìn)入或者穿越禁航區(qū)許可的條件:
(一)有因人命安全、防污染、保安等特殊需要進(jìn)入和穿越禁航區(qū)的明確事實(shí)和必要理由;
(二)禁航區(qū)的安全和防污染條件適合船舶進(jìn)入或者穿越;
(三)船舶滿足禁航區(qū)水上交通安全和防污染的特殊要求,并已制定保障安全、防治污染和保護(hù)禁航區(qū)的措施和應(yīng)急預(yù)案;
?。ㄋ模┻M(jìn)入或者穿越軍事禁航區(qū)的,已經(jīng)軍事主管部門同意。
第十一條 大型設(shè)施、移動(dòng)式平臺(tái)、超限物體水上拖帶審批的條件:
?。ㄒ唬┐_有拖帶的需求和必要的理由;
?。ǘ┩陷嗊m航、適拖,船員適任;
(三)海上拖帶已經(jīng)拖航檢驗(yàn),在內(nèi)河拖帶超限物體的,已通過(guò)安全技術(shù)評(píng)估;
(四)已制定拖帶計(jì)劃和方案,有明確的拖帶預(yù)計(jì)起止時(shí)間和地點(diǎn)及航經(jīng)的水域;
?。ㄎ澹M足水上交通安全和防污染要求,并已制定保障水上交通安全、防污染的措施以及應(yīng)急預(yù)案。
第十二條 外國(guó)籍船舶或飛機(jī)入境從事海上搜救審批的條件:
?。ㄒ唬┤刖呈浅鲇诤I先嗣褜ぞ戎哪康?;
?。ǘ┯忻鞔_的搜救計(jì)劃、方案,包括時(shí)間、地點(diǎn)、范圍以及投入搜救的船舶與飛機(jī)的基本情況;
(三)派遣的搜救飛機(jī)和船舶如為軍用的,已經(jīng)軍事主管部門批準(zhǔn)。
第十三條 專用航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位移和其他狀況改變審批的條件:
?。ㄒ唬M設(shè)置、撤除、位移和其他狀況改變的航標(biāo)屬于依法由公民、法人或者其他組織自行設(shè)置且屬于海事管理機(jī)構(gòu)管理職責(zé)范圍內(nèi)的專用航標(biāo);
?。ǘ┖綐?biāo)的設(shè)置、撤除、位移和其他狀況改變符合航行安全、經(jīng)濟(jì)、便利等要求及航標(biāo)正常使用的要求;
?。ㄈ┖綐?biāo)及其配布符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(四)航標(biāo)設(shè)計(jì)、施工方案,已經(jīng)專門的技術(shù)評(píng)估或者專家論證;
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)?jiān)O(shè)置航標(biāo)的,已制定航標(biāo)維護(hù)方案,方案中確定的維護(hù)單位已建立航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量保證體系。
第十四條 外國(guó)籍船舶進(jìn)入或者臨時(shí)進(jìn)入非對(duì)外開(kāi)放水域許可的條件:
?。ㄒ唬┩鈬?guó)籍船舶臨時(shí)進(jìn)入非對(duì)外開(kāi)放水域已經(jīng)當(dāng)?shù)乜诎稒z查機(jī)關(guān)、軍事主管部門、地方人民政府同意;
(二)擬臨時(shí)對(duì)外開(kāi)放水域適合外國(guó)籍船舶進(jìn)入,具備船舶航行、停泊、作業(yè)的安全、防污染和保安條件;
?。ㄈ┐盃顩r滿足擬進(jìn)入水域的水上交通安全、防污染和保安要求;
?。ㄋ模┐耙阎贫ūU纤辖煌ò踩?、防污染和保安的措施以及應(yīng)急預(yù)案。
第十五條 國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸審批的條件:
國(guó)際航行船舶進(jìn)口岸審批的條件:
(一)船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料;
(二)船舶配員符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
?。ㄈ┐盃顩r符合航行、停泊、作業(yè)的安全、防污染和保安等要求,并已制定各項(xiàng)安全、防污染和保安措施與應(yīng)急預(yù)案。需要護(hù)航的,已經(jīng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng);
?。ㄋ模┐皵M進(jìn)入、通過(guò)的水域?yàn)閷?duì)國(guó)際航行船舶開(kāi)放水域,??康拇a頭、泊位、港外裝卸點(diǎn)滿足安全、防污染和保安要求;
?。ㄎ澹┹d運(yùn)貨物的船舶,符合安全積載和系固的要求,并且沒(méi)有國(guó)家禁止入境的貨物或者物品;載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)手續(xù);
?。┖藙?dòng)力船舶或者其他特定的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
國(guó)際航行船舶出口岸審批的條件:
?。ㄒ唬┐熬哂旋R備、有效的證書、文書與資料;
?。ǘ┐芭鋯T符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
(三)船舶狀況符合航行、停泊、作業(yè)的安全、防污染和保安等要求,并已制定各項(xiàng)安全、防污染和保安措施與應(yīng)急預(yù)案。需要護(hù)航的,已經(jīng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng);
?。ㄋ模┹d運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶,已辦妥適裝許可,載運(yùn)情況符合船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全、防污染和保安管理要求;
(五)船舶船旗國(guó)或者港口國(guó)對(duì)船舶的安全檢查情況和缺陷糾正情況符合規(guī)定的要求,對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)的警示,已經(jīng)采取有效的措施;
?。┮岩婪ɡU納稅、費(fèi)和其他應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前交付的費(fèi)用,或者已提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保;
?。ㄆ撸┻`反海事行政管理的行為已經(jīng)依法予以處理;
?。ò耍┙勾昂叫械乃痉ɑ蛘咝姓?qiáng)制措施已經(jīng)依法解除;
?。ň牛┖藙?dòng)力船舶或者其他特定的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定;
?。ㄊ┮呀?jīng)其他口岸檢查機(jī)關(guān)同意。
第十六條 國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港簽證的條件:
國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)港簽證的條件:
?。ㄒ唬┐熬哂旋R備、有效的證書、文書與資料;
(二)船舶配員符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
(三)船舶狀況符合航行、停泊、作業(yè)的安全和防污染等要求,并已制定各項(xiàng)安全和防污染措施與應(yīng)急預(yù)案,需要護(hù)航的,已經(jīng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng);
?。ㄋ模┐皵M進(jìn)入、通過(guò)的水域和??康拇a頭、泊位均滿足安全和防污染的要求;
(五)載運(yùn)貨物的船舶,符合安全積載和系固的要求,載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)手續(xù);
?。┖藙?dòng)力船舶或者其他特定種類的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
國(guó)內(nèi)航行船舶出港簽證的條件:
(一)船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料;
?。ǘ┐芭鋯T符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
?。ㄈ┐盃顩r符合航行、停泊、作業(yè)的安全和防污染等要求,并已制定各項(xiàng)安全和防污染措施與應(yīng)急預(yù)案,需要護(hù)航的,已經(jīng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng);
?。ㄋ模┹d運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶,已辦妥適裝許可,載運(yùn)情況符合船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全和防污染的管理要求;
(五)船舶的安全檢查情況和缺陷糾正情況符合規(guī)定的要求,對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)的安全警示,已經(jīng)采取有效的措施;
?。┮岩婪ɡU納稅、費(fèi)和其他應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前交付的費(fèi)用,或者已提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保;
?。ㄆ撸┻`反海事行政管理的行為已經(jīng)依法予以處理;
(八)禁止船舶航行的司法或者行政強(qiáng)制措施已經(jīng)依法解除;
?。ň牛┖藙?dòng)力船舶或者其他特定種類的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
第十七條 船舶國(guó)籍證書核發(fā)的條件:
船舶國(guó)籍證書簽發(fā)的條件:
(一)船舶已依法辦理船舶所有權(quán)登記;
(二)船舶具備適航技術(shù)條件,并經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格;
(三)船舶不具有造成雙重國(guó)籍或者兩個(gè)及以上船籍港的情形;
?。ㄋ模┐皣?guó)籍的登記人為船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人。
船舶臨時(shí)國(guó)籍證書簽發(fā)的條件:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)簽發(fā)臨時(shí)國(guó)籍證書的船舶屬于下列情形之一:
1.向境外出售的船舶,或者由境外公民、法人、其他組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)訂造的新船,屬于境外到岸交船的;
2.中華人民共和國(guó)公民、法人、政府或其他組織從境外購(gòu)買或者訂造的船舶,屬于境外離岸交船的;
3.中華人民共和國(guó)公民、法人、政府或者其他組織以光船條件租賃的境外登記的船舶;
4.需要辦理臨時(shí)國(guó)籍登記的境內(nèi)新造船舶;
5.境內(nèi)新造船舶試航的。
?。ǘ┮讶〉么八袡?quán)或者簽訂了生效的光船租賃合同;
?。ㄈ┐皣?guó)籍的登記人為船舶所有人或者以光船租賃形式經(jīng)營(yíng)境外登記船舶的承租人;
(四)船舶具備相應(yīng)的適航技術(shù)條件,并經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格;
?。ㄎ澹┐安痪哂性斐呻p重國(guó)籍或者兩個(gè)及以上船籍港的情形;
?。┐耙讶〉媒?jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核定的船名和船舶識(shí)別號(hào)。
第十八條 國(guó)際船舶保安證書核發(fā)的條件:
船舶保安計(jì)劃批準(zhǔn)的條件:
(一)船舶已通過(guò)船舶保安評(píng)估;
(二)船舶保安計(jì)劃由船公司或者規(guī)定的保安組織編制;
(三)船舶保安計(jì)劃符合相應(yīng)的編制規(guī)范和船舶的保安要求;
(四)已對(duì)船舶保安評(píng)估發(fā)現(xiàn)的缺陷予以糾正或者作出妥善的安排。
國(guó)際船舶保安證書的條件:
(一)船舶具備有效的船舶國(guó)籍證書和《連續(xù)概要記錄》;
(二)船舶按照規(guī)定標(biāo)注了永久識(shí)別號(hào),并按規(guī)定配備了滿足《1974年國(guó)際海上人命安全公約》要求的船舶保安報(bào)警系統(tǒng);
?。ㄈ┐鞍凑找?guī)定配備了合格的船舶保安員;
?。ㄋ模┐熬哂薪?jīng)批準(zhǔn)的《船舶保安計(jì)劃》;
(五)船舶已通過(guò)保安核驗(yàn)。
臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書的條件:
(一)符合下列情形之一:
1.船舶在交船時(shí)或者在投入營(yíng)運(yùn)、重新投入營(yíng)運(yùn)之前,尚未取得《國(guó)際船舶保安證書》;
2.船舶的國(guó)籍從非中國(guó)籍變更為中國(guó)籍;
3.船舶由以前未經(jīng)營(yíng)過(guò)這類船舶的公民、法人或者其他組織承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
?。ǘ┐耙淹ㄟ^(guò)船舶保安評(píng)估;
?。ㄈ┐吓溆蟹弦笄乙烟峤粚徍?、報(bào)批并已付諸實(shí)施的《船舶保安計(jì)劃》副本;
?。ㄋ模┐鞍凑找?guī)定標(biāo)注了永久識(shí)別號(hào),并按規(guī)定配備了滿足《1974年國(guó)際海上人命安全公約》要求的船舶保安報(bào)警系統(tǒng);
?。ㄎ澹┕颈0矄T對(duì)船舶保安核驗(yàn)工作已作計(jì)劃與安排,并承諾船舶將在6個(gè)月內(nèi)通過(guò)保安核驗(yàn);
?。┐耙雅鋫浞媳0惨蟮拇氨0矄T;
(七)船長(zhǎng)、船舶保安員和承擔(dān)具體保安職責(zé)的其他船舶人員熟悉保安職責(zé)和責(zé)任,熟悉《船舶保安計(jì)劃》的有關(guān)規(guī)定。
第十九條 船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書核發(fā)的條件:
?。ㄒ唬┐盀楹J鹿芾頇C(jī)構(gòu)登記的本船籍港船舶;
?。ǘ┢渌值挠臀郾kU(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書,為具有相應(yīng)賠償能力的金融機(jī)構(gòu)或者互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理;
(三)其保險(xiǎn)金額不得低于《中華人民共和國(guó)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的規(guī)定。
第二十條 船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)審批的條件:
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)單位具備相關(guān)作業(yè)的接收和處理能力;
?。ǘ氖挛廴疚:ξ锝邮兆鳂I(yè)的人員具備從事相關(guān)作業(yè)的能力;
?。ㄈ﹣?lái)自疫區(qū)的船舶污染物已經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門的處理;
(四)已制定相關(guān)作業(yè)的安全、防污染措施和應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案;
?。ㄎ澹?duì)污染危害物的處理方案符合防治水域污染的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 防止船舶污染港區(qū)水域作業(yè)許可的條件:
船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑的許可條件:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)使用的化學(xué)消油劑已經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的型式認(rèn)可;
?。ǘ┓弦?guī)定的使用范圍和規(guī)范的使用方法;
?。ㄈ┥暾?qǐng)使用的劑量與消油的數(shù)量相當(dāng),與防止水域環(huán)境污染的要求相符;
?。ㄋ模┯蟹乐顾蛭廴竞捅U习踩拇胧┗驊?yīng)急預(yù)案。
船舶在沿海港口使用焚燒爐的許可條件:
?。ㄒ唬└劭诓痪邆湎鄳?yīng)污染物接收處理能力;
(二)船舶貯存設(shè)備不能滿足下一航次的需要;
(三)焚燒爐已經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的型式認(rèn)可并檢驗(yàn)合格;
?。ㄋ模┓贌餅楸敬爱a(chǎn)生的船舶垃圾或殘油;
?。ㄎ澹┓习踩c防污染的有關(guān)要求;
?。┮阎贫ǚ乐顾蛭廴竞捅U习踩拇胧┗驊?yīng)急預(yù)案。
船舶在港區(qū)水域洗艙、清艙、驅(qū)氣的許可條件:
?。ㄒ唬┮阎贫ǚ习踩c防污染要求的作業(yè)方案、保障措施和應(yīng)急計(jì)劃;
(二)使用的設(shè)備適用于相應(yīng)用途并經(jīng)檢驗(yàn)合格;
(三)作業(yè)人員經(jīng)過(guò)相應(yīng)的安全和防污染培訓(xùn);
?。ㄋ模┳鳂I(yè)單位具有相應(yīng)的能力;
?。ㄎ澹┐膀?qū)氣作業(yè)水域符合相應(yīng)的水上交通安全、防污染條件;
(六)對(duì)作業(yè)產(chǎn)生的污染物處理方案符合防止水域污染的有關(guān)規(guī)定。
船舶在港區(qū)水域排放壓載水、洗艙水、殘油、含油污水的許可條件:
?。ㄒ唬┡湃虢邮沾盎蚪邮赵O(shè)施的,接收船舶或接收設(shè)施具有相應(yīng)的接收處理能力,從事污染危害物接收作業(yè)的人員已經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn);
?。ǘ┡湃胨虻?,符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ﹣?lái)自疫區(qū)的壓載水、洗艙水已經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門的處理,不造成水域污染;
(四)已制定相應(yīng)作業(yè)的安全、防污染措施和應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案;
?。ㄎ澹?duì)洗艙水、殘油、油污水等污染危害物的處理方案符合防止水域污染的有關(guān)規(guī)定。
沿海港口船舶舷外拷鏟及油漆作業(yè)的許可條件:
?。ㄒ唬┮阎贫ㄏ鄳?yīng)的安全與防污染措施;
?。ǘ┐拔催M(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè);
?。ㄈ┻M(jìn)行拷鏟作業(yè)的船舶未裝載危險(xiǎn)貨物。
沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板的許可條件:
(一)甲板上沾有的污染物、有毒有害物質(zhì)已進(jìn)行充分回收處理;
(二)排放入水的沖洗物符合排放標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ┡欧诺乃虿皇呛J鹿芾頇C(jī)構(gòu)公布的保護(hù)水域或者禁止排放水域;
?。ㄋ模┮阎贫ㄏ鄳?yīng)的防污染措施和應(yīng)急預(yù)案。
船舶水上拆解、海上修造船舶作業(yè)的許可條件:
?。ㄒ唬┎鸫?、修造船作業(yè)地點(diǎn)符合防止污染的有關(guān)規(guī)定,并通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估;
?。ǘ┳鳂I(yè)方案及保障措施符合水上交通安全與防污染的要求;
?。ㄈ┎鸫?、船舶修造單位已按規(guī)定制定溢油污染應(yīng)急計(jì)劃和配備相應(yīng)的設(shè)備和器材;
(四)需要測(cè)爆的,持有有效的測(cè)爆證書;
?。ㄎ澹┎鸫暾?qǐng)人已依法辦理廢鋼船的所有權(quán)登記;
?。┐皻堄?、污油水、生活污水、垃圾、貨物殘余物、臭氧消耗型物質(zhì)等可在拆船前清除的船舶污染物已清除完畢。
第二十二條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)出港口審批的條件:
?。ㄒ唬┐熬哂旋R備、有效的證書、文書與資料;
?。ǘ┥陥?bào)的危險(xiǎn)貨物、污染危害性貨物符合船舶的適裝要求,且不屬于國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)水路運(yùn)輸?shù)呢浳铮?br />
?。ㄈ┐暗脑O(shè)施、裝備滿足載運(yùn)危險(xiǎn)貨物、污染危害性貨物的要求,船舶的裝載符合載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物安全、防污染和保安的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范;
?。ㄋ模M進(jìn)行危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物裝卸作業(yè)的港口、碼頭、泊位,具備危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物作業(yè)的法定資質(zhì),符合危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物作業(yè)的安全和防污染要求;
?。ㄎ澹┬枰k理貨物進(jìn)出口手續(xù)的已按有關(guān)規(guī)定辦理;船舶載運(yùn)的污染危害性貨物同時(shí)屬于危險(xiǎn)貨物的,其貨物所有人、承運(yùn)人或者代理人可將污染危害性貨物申報(bào)和危險(xiǎn)貨物申報(bào)合并辦理;
對(duì)于過(guò)境停留的污染危害性貨物,免予辦理貨物適運(yùn)申報(bào)。
第二十三條 船舶進(jìn)行散裝液體危險(xiǎn)貨物水上過(guò)駁作業(yè)審批的條件:
(一)擬進(jìn)行過(guò)駁作業(yè)的船舶或者浮動(dòng)設(shè)施滿足水上交通安全與防污染的要求;
?。ǘM作業(yè)的貨物適合過(guò)駁;
?。ㄈ﹨⒓舆^(guò)駁的人員具備從事過(guò)駁作業(yè)的能力;
?。ㄋ模┳鳂I(yè)水域及其底質(zhì)和周邊環(huán)境適宜過(guò)駁作業(yè)的正常進(jìn)行;
?。ㄎ澹┻^(guò)駁作業(yè)對(duì)水域環(huán)境、資源以及附近的軍事目標(biāo)、重要民用目標(biāo)不構(gòu)成威脅;
(六)已制定過(guò)駁作業(yè)方案、保障措施和應(yīng)急預(yù)案,并符合水上交通安全與防污染的要求。
第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸人員資格注冊(cè)認(rèn)可的條件:
申報(bào)人員資格注冊(cè)認(rèn)可的條件:
?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國(guó)國(guó)籍;
?。ǘ┠隄M18周歲,具有完全民事行為能力;
?。ㄈ┮呀邮苓^(guò)能夠滿足《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》第1.3章要求的培訓(xùn),并通過(guò)危險(xiǎn)貨物申報(bào)人員資格考試,持有有效的合格證明;
?。ㄋ模┮雅c具有船舶代理、貨運(yùn)代理資格的申報(bào)單位簽訂合法有效的勞動(dòng)合同關(guān)系。首次申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物申報(bào)人員資格注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)在同一個(gè)危險(xiǎn)貨物申報(bào)單位連續(xù)3個(gè)月的危險(xiǎn)貨物申報(bào)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí);
(五)無(wú)《危險(xiǎn)貨物申報(bào)員/裝箱檢查員資格證書》被停止使用的情形。
集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員資格注冊(cè)認(rèn)可的條件:
?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國(guó)國(guó)籍;
?。ǘ┠隄M18周歲,具有完全民事行為能力;
?。ㄈ┚哂姓1嫔Γ簾o(wú)紅、綠、藍(lán)色盲;
(四)已接受過(guò)能夠滿足《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》第1.3章要求的培訓(xùn),并通過(guò)危險(xiǎn)貨物裝箱檢查人員資格考試,持有有效的合格證明;
?。ㄎ澹┮雅c裝箱單位簽訂合法有效的勞動(dòng)合同關(guān)系;首次申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物裝箱檢查人員資格注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)在同一個(gè)裝箱單位連續(xù)3個(gè)月的危險(xiǎn)貨物裝箱業(yè)務(wù)實(shí)習(xí);
(六)無(wú)《危險(xiǎn)貨物申報(bào)員/裝箱檢查員資格證書》被停止使用的情形。
第二十五條 船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人防治船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案審批的條件:
?。ㄒ唬?yīng)急預(yù)案審批的申請(qǐng)主體為船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人;
?。ǘ┐跋?50總噸及以上的油船或者400總噸及以上的非油船;
?。ㄈ?yīng)急預(yù)案內(nèi)容符合防治污染海洋環(huán)境和船上油污應(yīng)急計(jì)劃編制的相關(guān)要求。
第二十六條 船員服務(wù)簿簽發(fā)的條件:
?。ㄒ唬M足規(guī)定的年齡要求;
(二)經(jīng)體檢符合交通運(yùn)輸部公布的船員體檢標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ┮淹瓿梢?guī)定的船員基本安全培訓(xùn),并通過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)的考試或者考核。
第二十七條 船員(引航員)適任證書核發(fā)的條件:
?。ㄒ唬┮讶〉么瑔T服務(wù)簿;
?。ǘM足規(guī)定的年齡要求,符合船員體檢標(biāo)準(zhǔn),海船船員需持有相應(yīng)的健康證明;
?。ㄈ┩瓿梢?guī)定的適任培訓(xùn)并通過(guò)適任考試和評(píng)估以及已完成規(guī)定的船上培訓(xùn)或見(jiàn)(實(shí))習(xí),持有相應(yīng)的培訓(xùn)合格證、特殊培訓(xùn)合格證;
?。ㄋ模M足規(guī)定的服務(wù)資歷,適任狀況和安全記錄良好。
第二十八條 海員證核發(fā)的條件:
?。ㄒ唬┠隄M18周歲并具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的公民;
?。ǘ┮岩婪ㄈ〉么瑔T服務(wù)簿;
?。ㄈ┓弦?guī)定的船員體檢標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄋ模┯写_定的海員出境任務(wù);
(五)無(wú)法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止出境的情形。
第二十九條 從事海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)審批的條件:
從事甲級(jí)海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的條件:
(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人;
?。ǘ┯胁簧儆?00平方米的固定辦公場(chǎng)所;
?。ㄈ┯?名以上具有海船無(wú)限航區(qū)高級(jí)船員任職資歷的專職管理人員和5名以上專職業(yè)務(wù)人員;
?。ㄋ模氖乱壹?jí)海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)3年以上,并且最近3年來(lái)為國(guó)內(nèi)沿海船舶提供配員500人以上;
?。ㄎ澹┌凑罩腥A人民共和國(guó)海事局的規(guī)定,建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度等海船船員服務(wù)管理制度。
從事乙級(jí)海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的條件:
?。ㄒ唬┰谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人;
?。ǘ┯胁簧儆?50平方米的固定辦公場(chǎng)所;
?。ㄈ┯?名以上具有海船無(wú)限航區(qū)或者沿海航區(qū)高級(jí)船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業(yè)務(wù)人員;
(四)按照中華人民共和國(guó)海事局的規(guī)定,建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度等海船船員服務(wù)管理制度。
第三十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事船員(引航員)培訓(xùn)業(yè)務(wù)審批的條件:
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事海船船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的條件:
?。ㄒ唬┯蟹洗瑔T培訓(xùn)項(xiàng)目要求的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備;
?。ǘ┯蟹弦蟮呐c船員培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的教學(xué)人員,教學(xué)人員總數(shù)的80%應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)組織的考試,并取得相應(yīng)證明;
?。ㄈ┯信c船員培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理人員:
1.配備專職教學(xué)管理人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員、培訓(xùn)發(fā)證管理人員和檔案管理人員;
2.教學(xué)管理人員至少2人,具有航海類中專以上學(xué)歷或者其他專業(yè)大專以上學(xué)歷,熟悉相關(guān)法規(guī),熟悉所管理的培訓(xùn)項(xiàng)目;
3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員至少1人,具有中專以上學(xué)歷,能夠熟練操作所管理的設(shè)施、設(shè)備;
?。ㄋ模┯薪∪拇瑔T培訓(xùn)管理制度,具體包括學(xué)員管理制度、教學(xué)人員管理制度、培訓(xùn)證明發(fā)放制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度;
?。ㄎ澹┯薪∪陌踩雷o(hù)制度,具體包括人身安全防護(hù)制度和突發(fā)事件應(yīng)急制度等;
(六)有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的條件:
(一)有符合船員培訓(xùn)項(xiàng)目要求的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備;
?。ǘ┯蟹弦蟮呐c船員培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的教學(xué)人員,教學(xué)人員總數(shù)的80%應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)組織的考試,并取得相應(yīng)證明;
(三)有與船員培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理人員:
1.配備專職教學(xué)管理人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員、培訓(xùn)發(fā)證管理人員和檔案管理人員;
2.教學(xué)管理人員至少2人,具有水運(yùn)類中專以上學(xué)歷或者其他專業(yè)大專以上學(xué)歷,熟悉相關(guān)國(guó)內(nèi)法規(guī),熟悉所管理的培訓(xùn)項(xiàng)目;
3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員至少1人,具有中專以上學(xué)歷,能夠熟練操作所管理的設(shè)施、設(shè)備;
?。ㄋ模┯薪∪拇瑔T培訓(xùn)管理制度,具體包括學(xué)員管理制度、教學(xué)人員管理制度、培訓(xùn)證明發(fā)放制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、檔案管理制度;
?。ㄎ澹┯薪∪陌踩雷o(hù)制度,具體包括人身安全防護(hù)制度和突發(fā)事件應(yīng)急制度等;
(六)有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系。
第三十一條 從事海員外派業(yè)務(wù)審批的條件:
(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人;
(二)有與外派規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所;
?。ㄈ┯兄辽?名具有國(guó)際航行海船管理級(jí)船員任職資歷的專職管理人員和至少3名具有兩年以上海員外派相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的管理人員;
?。ㄋ模┚哂羞M(jìn)行外派海員任職前培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練及處理海員外派相關(guān)法律事務(wù)的能力;
?。ㄎ澹┌凑諊?guó)家海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度等海員外派管理制度;
(六)具有自有外派海員100人以上;
(七)注冊(cè)資本不低于600萬(wàn)元人民幣;
?。ò耍┚哂凶泐~交納100萬(wàn)元人民幣海員外派備用金的能力;
?。ň牛C(jī)構(gòu)及其法定代表人具有良好的商業(yè)信譽(yù),最近3年內(nèi)沒(méi)有重大違約行為和重大違法記錄。
第三十二條 航運(yùn)公司安全營(yíng)運(yùn)與防污染能力符合證明核發(fā)的條件:
公司《臨時(shí)符合證明》簽發(fā)的條件:
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格;
?。ǘ┬陆⒒蛘咧匦逻\(yùn)行安全管理體系,或者在公司《臨時(shí)符合證明》或者《符合證明》上增加新的船舶種類;
?。ㄈ┮炎鞒鲈谌〉谩杜R時(shí)符合證明》后6個(gè)月內(nèi)運(yùn)行安全管理體系的計(jì)劃安排;
?。ㄋ模┮淹ㄟ^(guò)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)公司的安全管理體系審核;
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人如是《符合證明》或者《臨時(shí)符合證明》失效的公司,還應(yīng)當(dāng)滿足距前一《符合證明》或者《臨時(shí)符合證明》失效日已超過(guò)6個(gè)月。
公司《符合證明》簽發(fā)的條件:
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格;
?。ǘ┌踩芾眢w系已在岸基和每一船種至少1艘船上運(yùn)行3個(gè)月;
?。ㄈ┏钟杏行У摹杜R時(shí)符合證明》;
?。ㄋ模┮淹ㄟ^(guò)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)公司的安全管理體系審核。
船舶《臨時(shí)安全管理證書》簽發(fā)的條件:
?。ㄒ唬┬录{入或者重新納入公司安全管理體系進(jìn)行管理;
?。ǘ┮雅鋫涔局贫ǖ倪m用于本船的安全管理體系文件;
?。ㄈ┕疽讶〉眠m用于該船舶種類的《臨時(shí)符合證明》或《符合證明》;
(四)在船舶所有人未變更的情況下,前兩次未連續(xù)持有《臨時(shí)安全管理證書》;
?。ㄎ澹┐拔泄芾淼?,負(fù)責(zé)管理船舶的公司與船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人簽訂了船舶管理書面協(xié)議;
?。┮淹ㄟ^(guò)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶的安全管理體系審核。
船舶《安全管理證書》簽發(fā)的條件:
?。ㄒ唬┮雅鋫涔局贫ǖ倪m用于本船的安全管理體系文件;
?。ǘ┌踩芾眢w系已在本船運(yùn)行至少3個(gè)月;
(三)公司已取得適用于該船種的《符合證明》;
?。ㄋ模┏钟杏行У摹杜R時(shí)安全管理證書》;
?。ㄎ澹┮淹ㄟ^(guò)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶的安全管理體系審核。
第三十三條 設(shè)立驗(yàn)船機(jī)構(gòu)審批的條件:
(一)具有與擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)場(chǎng)所、設(shè)備、儀器、資料;
?。ǘ┚哂袛M從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的驗(yàn)船能力和責(zé)任能力;
(三)具有與擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)驗(yàn)船人員;
(四)具有相應(yīng)的檢驗(yàn)工作制度和保證船舶檢驗(yàn)質(zhì)量的管理體系;
?。ㄎ澹M從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍符合交通運(yùn)輸部的規(guī)定;
?。┬枰O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,設(shè)置方案和管理制度符合船舶檢驗(yàn)管理的要求;
?。ㄆ撸┩鈬?guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立驗(yàn)船公司的,除滿足上述條件外,驗(yàn)船公司雇傭的外國(guó)公民應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定的資格和符合我國(guó)關(guān)于外國(guó)人從業(yè)的規(guī)定,并持有船旗國(guó)政府允許在華從事法定船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的授權(quán)文件。
第三章 附 則
第三十四條 本規(guī)定自2015年7月1日起施行。2006年1月9日以交通部令2006年第1號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》同時(shí)廢止。