各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），中國遠洋海運、招商局、中國交通建設(shè)集團，長江、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局：
　　黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，習(xí)近平總書記就江蘇響水特別重大爆炸事故、四川木里森林火災(zāi)、四川長寧地震災(zāi)害、貴州特大山體滑坡災(zāi)害等多次作出重要指示，李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，劉鶴副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上強調(diào)要著力防控化解重大行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。為認真貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示和重要講話精神，進一步加強交通運輸安全生產(chǎn)工作，有效防范遏制安全生產(chǎn)事故，部決定自8月起開展交通運輸安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和隱患排查治理百日行動（下稱“百日行動”），現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　一、總體要求
　　深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示，認真落實黨中央、國務(wù)院安全生產(chǎn)工作部署，進一步壓實安全生產(chǎn)工作責(zé)任、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，突出行業(yè)重點領(lǐng)域，著力防范化解重大風(fēng)險、排查治理重大隱患，堅決杜絕重特大事故、減少一般事故，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為交通強國建設(shè)提供可靠安全保障，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
　　二、主要任務(wù)
　?。ㄒ唬┑缆愤\輸和城市客運。
　　1.加強長途客運班線風(fēng)險防控和隱患排查治理。全面排查長途客運班線（特別是800公里以上的）所屬企業(yè)、省際旅游包車企業(yè)執(zhí)行《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》情況，推動安全隱患大、不能提供連續(xù)服務(wù)的800公里以上長途客運班線退出市場；嚴格省際包車客運標志牌申領(lǐng)和使用，嚴肅查處異地經(jīng)營、不按照標志牌載明事項運行、超越許可事項經(jīng)營等違法違規(guī)行為。重點檢查動態(tài)監(jiān)控平臺運行、超速和疲勞駕駛處置，以及凌晨2-5時的長途客運線路接駁運輸開展情況（含屬地接駁點運行及其接駁管理人員履職情況）；省際旅游包車車輛技術(shù)狀況管理，以及與旅行社等協(xié)作開展旅客行李物品安檢情況。
　　2.加強危險貨物道路運輸風(fēng)險防控和隱患排查治理。會同有關(guān)部門全面排查常壓液體危險貨物運輸罐車未按要求配備安全附件、罐體壁厚不達標情況，強化劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品等高危貨物道路運輸管理，全面排查高速公路收費站、服務(wù)區(qū)危險貨物運輸車輛聚集風(fēng)險隱患。重點檢查動態(tài)監(jiān)控及駕駛員、押運員從業(yè)資格和教育培訓(xùn)管理情況，做好區(qū)域間危險貨物運輸車輛通行政策銜接，強化高速公路服務(wù)區(qū)停車管理。
　　3.加強城市客運風(fēng)險防控和隱患排查治理。全面排查城市公交車輛通行防護基礎(chǔ)設(shè)施不足的跨江橋隧、臨崖路段安全風(fēng)險隱患。重點檢查城市公共汽電車駕駛區(qū)域安裝防護隔離設(shè)施、駕駛員安全意識和技能教育培訓(xùn)情況，“百日行動”結(jié)束后，新增車輛防護隔離設(shè)施安裝率達到100%，駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)率達到100%。重點檢查城市軌道交通運營單位運營安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊制定和執(zhí)行情況，特別是大客流、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備風(fēng)險防控和隱患排查治理情況，防止隱患升級、風(fēng)險失控。
　　（二）水路運輸。
　　4.加強水路客運風(fēng)險防控和隱患排查治理。全面排查航運企業(yè)、客運碼頭運營及船舶技術(shù)狀況、船員實操能力安全風(fēng)險隱患。重點檢查沿海內(nèi)河及兩岸水路客運經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)，航運公司安全管理，遵守惡劣天氣條件下禁限航要求等情況，按規(guī)定嚴格登船車輛、旅客安檢查危和身份實名查驗，依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報、漏報危險貨物的行為；加大客船安全、消防、救生設(shè)備安檢力度，加強中韓航線客貨班輪專項整治安全管理工作，嚴厲打擊各類違法及違反航行和停泊規(guī)定的行為，整治船舶超載、配員不足、船員疲勞駕駛等問題。
　　5.加強水路危險貨物運輸風(fēng)險防控和隱患排查治理。全面排查危險貨物運輸船舶裝卸、洗艙等作業(yè)及消防安全風(fēng)險隱患。重點檢查航運企業(yè)安全管理、?；飞陥蟆⒋瑔T持證、污染物防治，以及內(nèi)河?；方\目錄執(zhí)行情況；依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報、漏報危險貨物及排放危險化學(xué)品等違規(guī)行為，嚴厲打擊國內(nèi)水路運輸“掛靠”經(jīng)營和船舶管理公司“代而不管”等違法行為。
　　6.加強航道和通航建筑物風(fēng)險防控和隱患排查治理。全面排查航道通航尺度維護、通航水域?qū)е綐酥九鋫浼巴ê街刃虬踩L(fēng)險隱患。重點檢查橋區(qū)航道維護、橋涵警示標志及航標設(shè)置，通航建筑物和航運樞紐運行安全管理，以及大型船舶通過橋梁和水上安全監(jiān)管情況，嚴厲查處橋區(qū)、壩區(qū)等重點水域船舶不按規(guī)定航路航行、違章追越等航行行為。
　　（三）港口生產(chǎn)。
　　7.加強港口生產(chǎn)風(fēng)險防控。港口經(jīng)營人要按照《港口安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識管控指南》的要求，定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險全面辨識，制定風(fēng)險管控措施，形成安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識管控手冊和風(fēng)險分布圖。重點排查重大危險源的登記和管控措施的落實，定期開展港口危險貨物集中區(qū)域安全風(fēng)險和應(yīng)急能力評估，采取有效措施消除區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險，嚴格落實管廊等公共區(qū)域的安全風(fēng)險防控措施。
　　8.加強港口設(shè)施設(shè)備隱患排查治理。全面排查港口安全設(shè)施、消防設(shè)施的配備和有效運行，危險貨物儲罐定期檢測評估，壓力管道、起重機械等特種設(shè)備依法登記和檢驗以及港口大型機械防臺防風(fēng)裝置完好齊備等情況。
　　9.加強港口作業(yè)隱患排查治理。港口經(jīng)營人要針對重點環(huán)節(jié)、重點部位開展全面排查，重點排查易燃、易爆、劇毒危險貨物裝卸、儲存違規(guī)作業(yè)和一線人員違章作業(yè)行為；受限空間作業(yè)、動火作業(yè)等特殊作業(yè)，特別是外來人員從事特殊作業(yè)落實內(nèi)部審批手續(xù)和現(xiàn)場監(jiān)護情況；高溫、雷雨、臺風(fēng)等異常天氣條件下的各項安全管理措施和安全防護措施落實情況。
　　（四）公路路網(wǎng)運營。
　　10.加強在役橋隧風(fēng)險防控和隱患排查治理。重點排查治理在役橋梁垮塌、在役隧道透水、坍塌及有害氣體濃度超標、照明通風(fēng)和標志不全等安全風(fēng)險隱患，國省干道和縣鄉(xiāng)道穿越城鎮(zhèn)成為交通要道的橋隧風(fēng)險隱患排查率達到100%，存在重大風(fēng)險的應(yīng)立即落實有效管控措施，存在重大隱患的應(yīng)及時采取處置措施，短時不能消除的，應(yīng)配合公安部門強制實施交通管制措施。
　　11.加強農(nóng)村公路風(fēng)險防控和隱患排查治理。進一步加大農(nóng)村公路安全生命防護工程建設(shè)，“百日行動”結(jié)束后，年度公路安全生命防護工程累計完成20萬公里。重點排查治理路面寬度不達標、缺少標識標線、路面病害及臨崖臨水、急彎、高邊坡路段安全風(fēng)險隱患，嚴格落實《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標準》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》，指導(dǎo)各地因地制宜實施窄路基路面農(nóng)村公路加寬工程。
　　12.加強長陡下坡等重點路段風(fēng)險防控和隱患排查治理。重點排查長陡下坡路段標志標線、安全護欄、避險車道等相關(guān)附屬設(shè)施安全風(fēng)險隱患，加強路面巡查和養(yǎng)護，強化路網(wǎng)運行監(jiān)控，配合公安部門強化節(jié)假日等高峰時段車輛通行管控。
　　（五）公路水運工程施工。
　　13.加強公路工程施工風(fēng)險防控和隱患排查治理。全面排查工程施工穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風(fēng)險斷層、沙層、采空區(qū)、高地應(yīng)力或軟弱圍巖、滑坡體、高瓦斯或瓦斯突出等工程地質(zhì)安全風(fēng)險隱患。重點檢查施工方案編制、審核施工技術(shù)交底和按照方案組織施工情況；橋梁、隧道、高邊坡、深基坑、臨邊臨水、交叉施工等作業(yè)和龍門吊、架橋機等大型施工機械、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的安全管理；汛期雨季施工現(xiàn)場作業(yè)、生活駐地設(shè)置等情況。
　　14.加強港口水運工程施工風(fēng)險防控和隱患排查治理。全面排查通航密集區(qū)水下爆破施工及在化工園區(qū)進行圍堰、筑島、打樁和單體6000噸以上的沉箱安裝作業(yè)安全風(fēng)險隱患。重點檢查大型構(gòu)件水上出運和安裝滿足安全要求情況；復(fù)雜區(qū)域的航道工程、橋隧工程施工作業(yè)安全和與通航船舶、養(yǎng)殖區(qū)及構(gòu)筑物的相互影響；外海無掩護碼頭、防波堤、人工島和施工船舶防風(fēng)情況。
　?。┓罏?zāi)減災(zāi)。
　　15.加強極端自然災(zāi)害風(fēng)險防控和隱患排查治理。重點排查交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸工具、工程項目防抗臺風(fēng)、暴雨、冰凍、濃霧（霾）、突風(fēng)、洪水、地震、泥石流、山體滑坡等極端自然災(zāi)害安全風(fēng)險隱患。協(xié)同氣象、自然資源等部門，加強災(zāi)害預(yù)報預(yù)警和災(zāi)害風(fēng)險評估，嚴格落實交通管控措施，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準備，必要時，應(yīng)果斷采取措施，停止運輸或生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)。按規(guī)定做好應(yīng)急值班值守工作，積極開展應(yīng)急工作視頻調(diào)度，嚴格落實信息報送制度。
　　三、工作要求
　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。把開展 “百日行動”融入“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，堅持以人民為中心，牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念。部安委會負責(zé)“百日行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，部安委辦負責(zé)日常工作，部相關(guān)司局各司其職、各負其責(zé)、落細落小，指導(dǎo)各地有序推進各領(lǐng)域“百日行動”相關(guān)工作。各地交通運輸管理部門應(yīng)成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強行動組織，強化工作保障，確保行動取得實效。
　?。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要將“百日行動”與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、取消高速公路省界收費站等重點工作有機結(jié)合，與安全生產(chǎn)七項行動及各領(lǐng)域已部署開展的專項整治有機結(jié)合，與國慶70周年、第七屆世界軍人運動會等重大活動安全保障相結(jié)合，加強行業(yè)內(nèi)部以及與其他行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)配合，暢通信息傳遞和共享渠道，深化協(xié)作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機制，形成工作合力。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，營造“百日行動”良好氛圍。
　?。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ?。要系統(tǒng)梳理、深入分析交通運輸行業(yè)各領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，各地區(qū)、各單位要在9月1日前摸清風(fēng)險隱患底數(shù)、建立安全生產(chǎn)重大風(fēng)險清單、重大隱患臺賬，制定有效防范和治理措施，并同步建立風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制，實現(xiàn)重大風(fēng)險可控、重大隱患清零。要加大監(jiān)督檢查力度，對風(fēng)險防控和隱患治理不力的單位和個人嚴肅處理，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴厲處罰，并計入交通運輸安全生產(chǎn)不良信用記錄。
　　（四）嚴格督辦考核。各地要加強“百日行動”的跟蹤督辦，掌握“百日行動”進展情況，及時解決存在的問題。部將結(jié)合下半年安全生產(chǎn)檢查對“百日行動”開展情況進行重點督導(dǎo)。各省級交通運輸主管部門和部屬單位“百日行動”開展情況將作為2019年部安全生產(chǎn)工作考核評價的重要內(nèi)容。
　　請各單位于8月17日前將“百日行動”方案、每月5日前按照月度調(diào)度報告的要求將“百日行動”進展情況報部安委辦（聯(lián)系人：陳風(fēng)云， 010-65293467，姜昊，010-65292952；傳真：65293796，電子郵箱：awb@mot.gov.cn）。
　　請國家鐵路局、中國民用航空局和國家郵政局結(jié)合各自安全監(jiān)管職責(zé)和安全生產(chǎn)的實際，認真開展安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和隱患排查治理行動。

交通運輸部安全委員會
2019年8月2日