交通運(yùn)輸各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、計(jì)量技術(shù)委員會，部屬各單位，部內(nèi)各司局：

經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將《交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

交通運(yùn)輸部辦公廳

2020年2月19日

（此件公開發(fā)布）

抄送:市場監(jiān)管總局，鐵路局、民航局、郵政局。

交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱標(biāo)委會）管理，科學(xué)公正有序開展交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作，構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，制定本辦法。

第二條 標(biāo)委會是在綜合交通運(yùn)輸和公路、水路領(lǐng)域內(nèi)，從事行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織，可接受委托開展國家標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作。

本辦法適用于標(biāo)委會的組建、換屆、調(diào)整和監(jiān)督管理。

第三條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)標(biāo)委會的統(tǒng)一管理。

（一）制定標(biāo)委會管理相關(guān)的政策和制度；

（二）規(guī)劃標(biāo)委會整體建設(shè)布局；

（三）協(xié)調(diào)和決定標(biāo)委會的組建、換屆、調(diào)整、撤銷、注銷等事項(xiàng)。

第四條 交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(以下簡稱部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門)組織實(shí)施標(biāo)委會規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組建和管理，履行以下職責(zé)：

（一）指導(dǎo)標(biāo)委會開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)國際交流與合作等工作；

（二）監(jiān)督、檢查和考核標(biāo)委會的工作；

（三）組織標(biāo)委會相關(guān)人員的培訓(xùn)；

（四）其他與標(biāo)委會管理有關(guān)的職責(zé)。

第五條 交通運(yùn)輸部有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門（以下簡稱業(yè)務(wù)管理部門）負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、公開公正、規(guī)范透明地開展工作，在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)履行以下職責(zé)：

（一）提出標(biāo)準(zhǔn)化工作的計(jì)劃和措施建議；

（二）編制標(biāo)準(zhǔn)體系，提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目建議；

（三）組織開展標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、技術(shù)審查、復(fù)審及標(biāo)準(zhǔn)外文版的翻譯和審查工作；

（四）組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作；

（五）開展標(biāo)準(zhǔn)起草人員的培訓(xùn)工作；

（六）受部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托，承擔(dān)歸口標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作；

（七）組織開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評估、研究分析；

（八）組織開展本領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性比對分析，跟蹤、研究相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢和工作動態(tài)；

（九）承擔(dān)部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和業(yè)務(wù)管理部門交辦的其他工作。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第七條 標(biāo)委會委員組成應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，可來自生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費(fèi)者、公共利益方等相關(guān)方。來自任意一方的委員人數(shù)不得超過委員總數(shù)的1/2。教育科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、檢測及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等可以作為公共利益方代表。

第八條 標(biāo)委會委員不少于25人，其中主任委員1名，副主任委員不超過5名。

同一單位在同一標(biāo)委會任職的委員不得超過3名。主任委員和副主任委員不得來自同一單位。同一人不得同時在3個以上全國和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會擔(dān)任委員。

第九條 標(biāo)委會委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一） 具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有與中級以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的職務(wù)；

（二） 熟悉本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，具有較高理論水平、扎實(shí)的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（三） 掌握標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識和工作程序，熱心標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)，能積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動，認(rèn)真履行委員各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)；

（四） 在我國境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織任職的人員，并經(jīng)其任職單位同意推薦；

（五） 標(biāo)委會章程規(guī)定的其他條件。

第十條 主任委員和副主任委員應(yīng)熟悉標(biāo)委會管理程序和工作流程，能夠高效、公正履行職責(zé)，并能兼顧各方利益。

主任委員負(fù)責(zé)標(biāo)委會全面工作，簽發(fā)會議決議、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件等標(biāo)委會重要文件。主任委員可以委托副主任委員簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件等重要文件。

第十一條 標(biāo)委會秘書處負(fù)責(zé)標(biāo)委會的日常工作。秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一） 在我國境內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或者社會團(tuán)體；

（二） 有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和行業(yè)影響力；

（三） 有連續(xù)3年以上開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)；

（四） 將秘書處工作納入本單位工作計(jì)劃和日常工作，并為秘書處開展工作提供必要的專職人員、經(jīng)費(fèi)和辦公條件；

（五） 部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門規(guī)定的其他條件。

秘書處具體職責(zé)和工作制度，由標(biāo)委會章程和秘書處工作細(xì)則規(guī)定。

兩個單位聯(lián)合承擔(dān)秘書處工作的，應(yīng)當(dāng)在秘書處工作細(xì)則中明確牽頭承擔(dān)單位及各自職責(zé)。

第十二條 標(biāo)委會秘書處設(shè)秘書長1名，副秘書長不超過5名。秘書長和副秘書長應(yīng)當(dāng)由委員兼任，不得來自同一單位。

秘書長應(yīng)當(dāng)由秘書處承擔(dān)單位技術(shù)專家擔(dān)任，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展情況以及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，具有連續(xù)3年以上標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷。

第十三條 秘書長負(fù)責(zé)標(biāo)委會秘書處日常工作，副秘書長協(xié)助秘書長開展工作。秘書長和副秘書長具體職責(zé)由標(biāo)委會章程規(guī)定。

第十四條 標(biāo)委會委員應(yīng)當(dāng)積極參加標(biāo)委會的活動，享有表決權(quán)，有權(quán)獲取標(biāo)委會的資料和文件，并履行以下職責(zé)：

（一） 提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面的工作建議；

（二） 按時參加標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，按時參加標(biāo)委會年會等工作會議；

（三） 履行委員投票表決義務(wù)；

（四） 監(jiān)督主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長及秘書處的工作；

（五） 監(jiān)督標(biāo)委會經(jīng)費(fèi)的使用；

（六） 及時反饋標(biāo)委會歸口管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況；

（七） 參與本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化工作；

（八） 參加部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門及標(biāo)委會組織的培訓(xùn)；

（九） 承擔(dān)標(biāo)委會職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作；

（十） 標(biāo)委會章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 根據(jù)工作需要，標(biāo)委會可以設(shè)顧問和觀察員，均無表決權(quán)，其條件和職責(zé)由標(biāo)委會章程規(guī)定。顧問應(yīng)當(dāng)是本專業(yè)領(lǐng)域的專家或?qū)W者。顧問和觀察員可以獲得標(biāo)委會的資料和文件，列席標(biāo)委會會議、發(fā)表意見、提出建議。

第十六條 專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的標(biāo)委會之間應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)問題。

第十七條 標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)每年至少召開一次年會，總結(jié)上年度工作，安排下年度計(jì)劃，通報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況等。全體委員應(yīng)當(dāng)參加年會。標(biāo)委會可以根據(jù)需要不定期召開會議，研究處理相關(guān)工作。

第十八條 以下事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由秘書處提交委員審議，并形成會議紀(jì)要：

（一） 標(biāo)委會章程和秘書處工作細(xì)則；

（二） 工作計(jì)劃；

（三） 本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系；

（四） 標(biāo)準(zhǔn)制修訂和研究項(xiàng)目立項(xiàng)建議；

（五） 標(biāo)準(zhǔn)送審稿；

（六） 標(biāo)委會章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)審議的經(jīng)費(fèi)使用情況等其他事項(xiàng)。

（一）（五）事項(xiàng)審議表決時，參加投票的委員不得少于3/4。參加投票委員2/3以上贊成，且反對意見不超過參加投票委員的1/4，方為通過。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議，由秘書處存檔。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 組建、換屆、調(diào)整

第十九條 標(biāo)委會組建應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)展需要、科學(xué)合理、公開公正、國際接軌的原則。

第二十條 標(biāo)委會的組建應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一） 符合交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃要求；

（二） 業(yè)務(wù)范圍明晰，與其他技術(shù)委員會無業(yè)務(wù)交叉；

（三） 標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確，有較多的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作需求；

（四） 秘書處承擔(dān)單位具備第十一條規(guī)定的能力和條件。

第二十一條 標(biāo)委會的組建程序包括遴選、公示、籌建、成立。

第二十二條 按照標(biāo)委會整體建設(shè)布局，部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同業(yè)務(wù)管理部門組織遴選標(biāo)委會秘書處承擔(dān)單位,審核籌建材料。籌建材料包括：籌建標(biāo)委會的必要性、可行性、工作范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系、國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)組織情況、秘書處承擔(dān)單位有關(guān)情況等。符合條件的，由部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對外公示秘書處承擔(dān)單位信息，公示期為30日。公示期屆滿，符合要求的，進(jìn)行籌建。

第二十三條 秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在同意籌建后6個月內(nèi)公開征集委員，向部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和業(yè)務(wù)管理部門報(bào)送組建方案。組建方案應(yīng)當(dāng)包括：

（一） 標(biāo)委會登記表（格式見附件1）；

（二） 標(biāo)委會委員登記表（格式見附件2）及匯總表；

（三） 標(biāo)委會章程草案，包括工作原則、范圍、任務(wù)、程序，秘書處職責(zé)，委員、顧問、觀察員的條件和職責(zé)，經(jīng)費(fèi)管理制度等；

（四） 秘書處工作細(xì)則草案，包括工作原則、秘書處工作人員條件和職責(zé)、會議制度、文件制度、檔案制度、財(cái)務(wù)制度等；

（五） 標(biāo)準(zhǔn)體系框架及標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表草案；

（六） 秘書處承擔(dān)單位支持措施；

（七） 未來3年工作規(guī)劃以及下一年度工作計(jì)劃草案；

（八） 部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十四條 部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)將標(biāo)委會委員名單向社會公示，公示期為30日。公示期屆滿，符合要求的予以公告成立。

第二十五條 標(biāo)委會每屆任期5年，任期屆滿應(yīng)當(dāng)換屆。換屆前應(yīng)當(dāng)公開征集委員，標(biāo)委會秘書處于標(biāo)委會任期屆滿前3個月將換屆方案報(bào)送部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和業(yè)務(wù)管理部門。

部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門按照第二十四條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。公示期屆滿，符合要求的，予以換屆。

第二十六條 標(biāo)委會可根據(jù)工作需要，結(jié)合業(yè)務(wù)管理部門意見提出委員調(diào)整的建議，并報(bào)送部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。符合要求的，予以調(diào)整。委員調(diào)整原則上每年不得超過一次，每次調(diào)整不得超過委員總數(shù)的1/5。

第二十七條 根據(jù)標(biāo)委會整體規(guī)劃需要，部可以調(diào)整標(biāo)委會工作范圍、名稱、秘書處承擔(dān)單位等。對標(biāo)準(zhǔn)化工作需求很少或者相關(guān)工作可并入其他標(biāo)委會的，予以注銷。

第四章 監(jiān)督管理

第二十八條 部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)對標(biāo)委會進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立標(biāo)委會考核評估制度，定期對標(biāo)委會工作進(jìn)行考核評估，并將考核評估結(jié)果向社會公開。

第二十九條 標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)自律管理，并接受社會監(jiān)督。任何單位和個人可以向部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門舉報(bào)、投訴標(biāo)委會、委員和秘書處違反本辦法的行為。經(jīng)查證屬實(shí)的，由部作出處理決定。

第三十條 標(biāo)委會秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，將標(biāo)委會的工作經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，規(guī)范使用，專款專用。

第三十一條 標(biāo)委會印章由部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門歸口管理。標(biāo)委會撤銷、注銷、變更名稱時，應(yīng)當(dāng)將原印章交還部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，移交檔案管理部門歸檔保存。

標(biāo)委會印章屬于業(yè)務(wù)專用章，在開展本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作時使用，主要用于上報(bào)材料、請示工作、征求意見、召開會議、對外聯(lián)絡(luò)以及部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)，不得超范圍使用。印章使用需經(jīng)標(biāo)委會主任委員或者其授權(quán)的副主任委員簽字批準(zhǔn)。

第三十二條 標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)每年向部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和業(yè)務(wù)管理部門報(bào)送年度工作報(bào)告。

第三十三條 標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定管理標(biāo)準(zhǔn)檔案。標(biāo)委會日常工作的文件材料應(yīng)當(dāng)及時歸檔，妥善保管，保管期限不得少于5年。

第三十四條 標(biāo)委會有下列情形之一的，責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重予以通報(bào)：

（一） 未按計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審任務(wù)，且無正當(dāng)理由的；

（二） 標(biāo)準(zhǔn)存在質(zhì)量問題的；

（三） 連續(xù)兩年沒有標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的；

（四） 未按規(guī)定使用和管理經(jīng)費(fèi)的；

（五） 未按規(guī)定使用標(biāo)委會印章的；

（六） 考核評估不合格的；

（七） 存在其他違規(guī)行為的。

限期整改期間，部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門不再向其下達(dá)新的工作任務(wù)。整改期滿后仍不符合要求的，部可以視情況調(diào)整秘書處承擔(dān)單位或者重新組建、撤銷標(biāo)委會。

被撤銷的標(biāo)委會的工作并入部指定的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

第三十五條 標(biāo)委會有下列情形之一的，予以重新組建：

（一） 排斥相關(guān)方參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動、為少數(shù)相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重影響標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的公正、公平的；

（二） 在工作中有弄虛作假行為的；

（三） 連續(xù)三年不開展工作的；

（四） 存在其他重大違法違規(guī)行為的。

重新組建期間，標(biāo)委會停止一切活動。

第三十六條 標(biāo)委會秘書處承擔(dān)單位有下列情形之一的，對秘書處承擔(dān)單位予以調(diào)整：

（一） 秘書處工作不力，致使標(biāo)委會無法正常開展工作的；

（二） 利用標(biāo)委會工作為本單位或者相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益的；

（三） 未按規(guī)定使用和管理經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四） 存在其他重大違規(guī)行為的。

第三十七條 委員有下列情形之一的，由標(biāo)委會報(bào)部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門申請撤銷委員資格：

（一） 未履行本辦法和標(biāo)委會章程規(guī)定的職責(zé)的；

（二） 連續(xù)兩次不參加投票表決的；

（三） 連續(xù)兩次無正當(dāng)理由不參加標(biāo)委會會議的；

（四） 利用委員身份為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的；

（五） 存在違法違紀(jì)行為的。

第五章 附則

第三十八條 國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局可以參照本辦法制定鐵路、民航、郵政領(lǐng)域標(biāo)委會管理的有關(guān)具體管理規(guī)定。

第三十九條 本辦法由交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自2020年5月1日起施行。

附件1

交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會登記表

附件2

交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員登記表

標(biāo)委會名稱：

注：表格內(nèi)容填寫不下可另附頁。

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