據(jù)國際海事局統(tǒng)計，2019年全球發(fā)生海盜襲擊事件162起，其中非洲幾內(nèi)亞灣附近海域35起，占比21.6%，已經(jīng)成為全球海盜襲擊事件高發(fā)地區(qū)之一，并呈現(xiàn)出海盜活動范圍不斷擴大、襲擊手段不斷變化的趨勢。2020年3月6日，一艘中國香港籍貨船在該海域遇襲，造成一定經(jīng)濟損失。為進一步加強中國籍國際航行船舶防范海盜工作，結(jié)合對近期海盜活動特點的評估，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、提高對防范海盜工作重要性的認識

海盜襲擊事件嚴重威脅船員生命安全，一旦船舶遭遇海盜襲擊還將給航運公司帶來巨大經(jīng)濟損失。航運公司要充分認識到防范海盜工作的重要性，把防范海盜工作作為一項長期的重要任務(wù)抓實、抓細。要進一步梳理并完善船舶防范海盜和應(yīng)急處置工作機制，將防范海盜措施切實落到實處。要進一步健全預(yù)警機制，密切關(guān)注全球海盜襲擊事件，及時掌握海盜襲擊動態(tài)，有預(yù)見性、針對性地采取防范措施，提高防范效果。

二、落實防范海盜相關(guān)措施

船舶自我防范是防范海盜的第一道防線，也是最重要、最有效的防范手段。船舶在通過高風險區(qū)域前，航運公司和船長應(yīng)根據(jù)掌握的最新信息，對海盜襲擊船只的可能性進行風險評估，并根據(jù)評估結(jié)果制定防范海盜預(yù)案，采取有效措施應(yīng)對海盜威脅。船舶應(yīng)做好防范海盜的各項準備，確保人員到位、相關(guān)設(shè)施設(shè)備狀態(tài)良好并即時可用。船舶應(yīng)制定周密的航行計劃，盡量避免黎明或者傍晚通過相關(guān)海域。通過高風險區(qū)域時，應(yīng)按照防范海盜預(yù)案落實各項防范措施，始終保持高度警惕，發(fā)現(xiàn)異常情況盡早采取針對性行動。

三、充分發(fā)揮船舶安全艙室作用

通過船舶防范海盜成功的案例證明，安全艙室是保護船員生命安全的重要保障。航運公司應(yīng)按照有關(guān)國際組織推薦的標準和《中華人民共和國海事局關(guān)于印發(fā)〈中國籍國際航行船舶防海盜安全艙室功能設(shè)計指導意見〉的通知》（海船舶〔2011〕27號）要求，在船上設(shè)置安全艙室。安全艙室圍壁應(yīng)為鋼質(zhì)結(jié)構(gòu)，并保證結(jié)構(gòu)的完整性；保證足夠的通風，并充分考慮通風系統(tǒng)損壞帶來的風險；配備必要的食品、飲用水、藥品，設(shè)置必要的通信設(shè)備。船舶在無法有效阻止海盜登船的情況下，應(yīng)及時發(fā)出求救信號并組織全體人員撤離到安全艙室，等待救援。

四、做好船舶遇襲報警和報告工作

如果船舶遭遇海盜襲擊，船長應(yīng)第一時間啟動保安報警裝置。如時間允許，還應(yīng)及時與航運公司、沿岸國海上搜救中心和中國海上搜救中心取得聯(lián)系并報告遇襲情況。船舶遇襲事件處置結(jié)束后，航運公司應(yīng)將遇襲事件詳細情況及時報告船籍港海事管理機構(gòu)。

中華人民共和國海事局

2020年3月11日