各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），長江航務管理局、珠江航務管理局，各直屬海事局，各救助、打撈局：

2021年春運從1月28日開始，至3月8日結束，共40天。各級交通運輸主管部門要堅決貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于做好2021年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》部署，認真落實《2021年綜合運輸春運疫情防控總體工作方案》要求，進一步提高思想認識，堅持底線思維，加強統(tǒng)籌部署，嚴格落實疫情防

控措施，強化運輸組織保障，全力做好春運各項工作，確保疫情不因春運擴散、旅客健康安全有序出行?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、切實做好疫情防控

（一）著力加強疫情防控應急指揮調度。要在本地疫情防控領導機構統(tǒng)一領導下，保障交通運輸疫情防控應急指揮體系24小時運行，密切跟蹤疫情形勢，全時待命，確保發(fā)生疫情后第一時間啟動應急處置，第一時間響應屬地疫情防控領導機構部署要求。要建立健全調度機制，加強對疫情防控工作的調度、指導和督促。發(fā)生聚集性疫情的地區(qū)，所在省級交通運輸主管部門要根據(jù)需要或屬地部署，及時派出工作組，靠前指導、支持、督促地方交通運輸主管部門做好應急工作。

（二）嚴格落實常態(tài)化客運服務防控措施。要對照部相關規(guī)定要求，督促指導客運經(jīng)營者及公路服務區(qū)、收費站等經(jīng)營管理單位，毫不放松嚴格執(zhí)行客運場站、交通運輸工具、高速公路收費站和服務區(qū)消毒、通風、測溫、查驗健康碼、設置留觀區(qū)等防控措施，分區(qū)分級嚴格控制交通運輸工具載客率。要按規(guī)定嚴格落實一類、二類客運班線實名制管理和省際、市際包車旅客信息登記。督促國內游輪運輸企業(yè)嚴格落實相關要求，從嚴從細做好旅客、船員疫情防控工作。強化港澳水路客運航線疫情防控。嚴格執(zhí)行澳門至內地入境水路運輸旅客持有“粵康碼”、核酸檢測證明等防疫要求。

（三）切實強化進出中高風險地區(qū)客運管控。在中、高風險地區(qū)風險等級下調前，原則上暫停進出中高風險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內的省際、市際道路客運和跨城公交。有中高風險地區(qū)的城市原則上應當暫停出租汽車（含巡游車、網(wǎng)約車）、順風車的跨城業(yè)務和城市內的拼車業(yè)務。根據(jù)疫情防控需要決定擴大停運范圍的，按照地方有關部署執(zhí)行。及時向社會公布停運有關情況，做好解釋說明，并指導客運經(jīng)營者為相關旅客做好免費退票服務（同步購買的人身意外傷害保險一同辦理）。

（四）強化春運一線服務保障人員自身防護。各地交通運輸部門要在地方疫情防控機構統(tǒng)一領導下，主動加強與衛(wèi)生健康部門的溝通對接，落實春運一線服務保障人員“應檢盡檢”工作，按規(guī)定定期開展核酸檢測，并優(yōu)先接種新冠病毒疫苗，在知情自愿基礎上，春運開始前盡可能做到“應接盡接”。要督促指導運輸經(jīng)營者切實做好春運防疫物資，確?？谡?、防護手套、防護面罩、消毒劑、洗手液等防疫物資充足有效。

（五）強化在途疫情防控應急處置。嚴格落實旅客全程佩戴口罩。加強與衛(wèi)生健康等部門和地區(qū)間的溝通協(xié)調和信息共享，若發(fā)現(xiàn)體溫≥37.3℃的旅客和司乘人員，或者出現(xiàn)確診病例、無癥狀感染者或密切接觸者乘坐交通運輸工具情況，相關運營單位要及時做好隔離、移交工作，同時做好交通運輸工具通風、消毒等措施，全力配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學調查和必要的醫(yī)學檢查等工作。

（六）嚴格落實貨運服務防控措施。要按照道路貨運車輛、從業(yè)人員及場站新冠肺炎疫情防控工作指南要求，督促指導道路貨運企業(yè)和貨運場站經(jīng)營者全面做好貨運車輛、場站消毒及從業(yè)人員防護等工作。重點督促指導進口冷鏈物流企業(yè)認真落實部相關工作要求，規(guī)范進口冷鏈食品裝卸、運輸環(huán)節(jié)的人員防護、裝備消殺、單證查驗、信息登記等工作。同時，密切跟蹤境外疫情形勢變化，督促指導相關物流企業(yè)按照有關要求，做好進口高風險非冷鏈貨物運輸工具消毒、從業(yè)人員防護、應急處置等各項工作。按照港口及其一線人員疫情防控指南要求，毫不放松抓好人員防護、港口登輪通道管理、非接觸作業(yè)、定期核酸檢測、應急處置等工作。推動進口冷鏈從業(yè)人員、登輪作業(yè)人員等高風險崗位人員盡快落實疫苗接種工作。嚴格執(zhí)行公路水運口岸“貨開客關”措施。在當?shù)匾咔榉揽仡I導機構統(tǒng)一領導下，組織做好國際道路貨物運輸駕駛員和裝卸工封閉管理等工作。做好以上相關從業(yè)人員防護和健康監(jiān)測，按規(guī)定定期開展核酸檢測。

二、強化運輸組織保障

（一）切實做好道路旅客運輸組織。加強與衛(wèi)生健康、教育、公安、人力資源社會保障、文化和旅游、鐵路、民航等部門和單位信息共享和協(xié)同合作，研判分析春運客流趨勢特點，進一步優(yōu)化運力調配，科學安排班次計劃，確保運輸供給適應疫情防控要求和運輸需求。根據(jù)疫情防控需要和集中出行需求，精心組織務工人員、學生“點對點”包車運輸，加大閉環(huán)式防控和安全管理措施力度。加強客運樞紐、火車站、渡口碼頭、機場、旅游景區(qū)景點等重點區(qū)域運力投放和應急調度，切實提高旅客集疏運能力，避免人員集中聚集。同時，要組織做好入境人員“點對點、一站式”接運工作。進一步優(yōu)化農村客運組織，加大運力投入力度，規(guī)范預約響應式農村客運服務，切實保障城鄉(xiāng)群眾出行需求。

（二）切實做好水路運輸組織。督促港航企業(yè)嚴格落實水路客運服務質量標準，加強水路運輸組織管理，著力提升運輸服務水平。加強瓊州海峽水路客運組織，認真落實班輪化運營模式，重點水域客（滾）運輸企業(yè)要嚴格按照公布的班期、班次、票價營運，切實維護良好市場秩序。航道部門要加強航道養(yǎng)護，做好航標、通航建筑物等航道設施的檢查維護，港口和通航建筑物運行管理部門要按照有關規(guī)定保障客運船舶優(yōu)先靠離泊、過閘。長江干線航運的春運工作，由長江航務管理局會同沿江省、市交通運輸主管部門負責組織實施。

（三）切實做好重點物資運輸保障。要組織做好新冠病毒疫苗、核酸檢測試劑、口罩等疫情防控物資，電煤、原油、天然氣等重點物資，以及糧食、肉禽、蔬菜等生活物資的運輸保障。要采取有效措施，保障應急物資運輸車輛優(yōu)先便捷通行，優(yōu)先保證液化天然氣（LNG）和電煤運輸船舶進出港和作業(yè)，全力配合做好供煤供氣工作，確保經(jīng)濟運行需求和居民生活需要。特別是要做好疫情重點地區(qū)疫情防控、市場保供和生產(chǎn)生活物資運輸保障工作，按照“非必要不阻斷”原則，保障運輸車輛快速便捷通行，確保應急運輸暢通高效。同時，在做好疫情防控前提下，確保公路口岸防控物資、重要生產(chǎn)生活物資出入境運輸順暢。

三、強化安全應急保障

（一）加強安全監(jiān)督管理。要嚴格落實主管部門監(jiān)管責任，壓實企業(yè)主體責任。要建立健全明查暗訪與自檢自查相結合的檢查整改機制，全面排查治理疫情防控和安全風險隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題依法處置并加大公開曝光力度。督促道路客運企業(yè)嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2—5時停車休息或接駁運輸、客運安全告知等安全管理制度。加強轄區(qū)地接駁點和接駁運輸車輛監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)車輛未接駁、虛假接駁等情況，通報車籍地交通運輸部門，責成車輛整改并取消當季度接駁運輸資格。加強“兩客一?！敝攸c營運車輛動態(tài)監(jiān)控和零擔貨物道路運輸安全管理，嚴防車輛擅自脫離動態(tài)監(jiān)控運行。嚴格執(zhí)行水路旅客實名制管理制度，強化水路客運安檢查危工作。圍繞客運樞紐場站（碼頭）、農村客運、城市交通、農村渡口渡船、“六區(qū)一線”重點水域和四類重點船舶等重點環(huán)節(jié)，以及疫情防控措施落實情況，深入開展各類風險隱患排查整治。強化與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)同合作，依法從嚴查處春運期間違規(guī)漲價、強制搭售保險、非法營運、客車違規(guī)異地經(jīng)營、貨車超限超載等違法違規(guī)行為。會同公安、應急、市場監(jiān)管等部門加強長途客車中途?？烤筒蛨鏊O(jiān)督檢查，依法依職查處宰客、強制交易、食品衛(wèi)生、消防安全等違法違規(guī)行為；對勾結餐飲經(jīng)營者宰客的司機，要責令客運企業(yè)對其停班開展專題警示培訓，春運期間不得執(zhí)行客運任務，情節(jié)嚴重的，依法嚴肅處理。

（二）強化安全應急準備。要嚴格按照部應急管理有關規(guī)定，針對惡劣天氣和交通運輸安全生產(chǎn)事故等各類突發(fā)事件有可能造成的運輸受阻、旅客集中聚集、海上險情事故等情況，完善有關預案，統(tǒng)籌做好春運應急運輸組織、響應程序、應急措施等部署安排，做好應急運力、物資儲備及專業(yè)救援隊伍值班待命等工作。要根據(jù)《2021年綜合運輸春運疫情防控總體工作方案》要求，針對突發(fā)疫情可能引起的交通管控、客流突變等情況，提前制定應急預案。與衛(wèi)生健康、氣象等部門建立工作協(xié)同和信息共享機制，發(fā)生突發(fā)情況，及時啟動應急響應，有效處置各類突發(fā)事件。如遇冰凍、雨雪、大風、霧霾等惡劣天氣，要多渠道及時發(fā)布預警信息，引導旅客合理安排計劃，監(jiān)督道路水路客運企業(yè)嚴格落實限行、禁航規(guī)定，保障旅客安全有序出行。

四、強化路網(wǎng)運行保障和疫情防控

（一）改善公路通行條件。要加強公路養(yǎng)護巡查，及時排查消除安全隱患。合理安排干線公路養(yǎng)護施工計劃，盡量避免春運出行高峰期間養(yǎng)護作業(yè)。加強省際、市際信息共享與協(xié)調聯(lián)動，確?？缡⊥ǖ?、長大隧道等重要路段銜接順暢。強化搶險保通隊伍建設，做好搶險機械設備和應急物資儲備，必要時可跨區(qū)域調動機械投入搶險救援。

（二）強化路網(wǎng)運行監(jiān)測。要加大春運高峰時段、易受惡劣天氣影響路段、事故多發(fā)路段、熱點地區(qū)的路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測力度，通過公路沿線可變信息情報板、廣播、網(wǎng)絡等多種渠道，及時向公眾發(fā)布實時路況等信息，引導公眾合理安排出行。加強與公安等部門溝通合作，對重點路段制定疏堵和分流繞行預案。如有重大突發(fā)事件，要加強部省視頻聯(lián)網(wǎng)，及時傳輸現(xiàn)場視頻資源，確保部與現(xiàn)場協(xié)同會商。

（三）加強路網(wǎng)運行服務保障。要切實做好高速公路通行服務保障，嚴格落實重大節(jié)假日小型客車免費通行政策。加強收費站通行管理，強化電子不停車收費（ETC）車道運行監(jiān)測，及時處置異常情況，避免造成車輛擁堵和人員聚集。督促高速公路服務區(qū)進一步加強加油、用餐、如廁等關鍵環(huán)節(jié)服務管理，采取增設臨時衛(wèi)生間、可移動衛(wèi)生間、潮汐衛(wèi)生間等方式，解決公眾如廁難問題，確保商品供應充足、設施安全有效、環(huán)境衛(wèi)生可靠、服務便捷高效。

（四）加強服務區(qū)和收費站疫情防控。要在省級聯(lián)防聯(lián)控機制領導下，指導高速公路經(jīng)營管理等單位切實落實疫情防控主體責任，完善工作方案，細化應急預案，加強運營管理，扎實做好公路服務區(qū)和收費站疫情防控工作。除因疫情防控需要或出現(xiàn)其他必須關停的情況外，公路服務區(qū)和收費站應保持開通運營狀態(tài)。服務區(qū)要按照“四區(qū)分”原則（區(qū)分高、中、低風險等級，區(qū)分室外、室內場景，區(qū)分停車、如廁、餐飲、加油等服務業(yè)態(tài)，區(qū)分服務對象和工作人員），細化工作要求，精準落實疫情防控措施。收費站要嚴格落實“三測溫”（全員必測、崗前必測、崗中監(jiān)測）和“四不上崗”（高、中風險地區(qū)返回人員未按規(guī)定隔離不得上崗、未按規(guī)定檢測不得上崗、體溫檢測不合格不得上崗、未佩戴口罩等防護用品不得上崗）要求，加強通行介質消毒處理，切實保障公眾通行安全。

五、強化春運服務保障

（一）優(yōu)化旅客票務服務。要進一步加強道路水路客運聯(lián)網(wǎng)售票服務，推廣應用電子客票，視客流增加情況，及時增加售票窗口和自助售票終端，延長售票時間，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、小程序等售票渠道，以及手機支付、掃碼乘車等應用范圍，切實便捷旅客購票乘車。積極發(fā)展機動靈活、小批量的班車客運定制服務，減少旅客交叉聚集。針對務工、學生等客流人群，積極開展上門售票、專線運行等服務。

（二）提升旅客候乘體驗。督促指導客運場站（碼頭）經(jīng)營企業(yè)嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生要求和客運服務標準，積極關愛幫扶老幼病殘孕等重點旅客，開通無健康碼通道，為不會使用或者沒有智能手機的老人、兒童等旅客提供代查健康碼、協(xié)助信息填報等服務。落實軍人、消防救援人員、兒童等重點旅客乘車優(yōu)待政策。積極推廣“刷臉進站”技術應用，在進站、安檢、售檢票、候乘等關鍵環(huán)節(jié)，要及時增加服務人員和設施設備，推動鐵路與城市軌道交通安檢流程優(yōu)化，開展旅客聯(lián)程運輸服務，有效提高旅客進站、換乘效率。要按照部有關工作部署，加強與鐵路、民航部門溝通協(xié)作，共享客流運行信息，合理安排道路和城市客運運力，切實做好與鐵路、民航、水路銜接工作，解決旅客出行“最后一公里”問題。

六、強化春運宣傳引導

（一）穩(wěn)妥做好春運宣傳。按照部春運宣傳工作方案部署，嚴格規(guī)范做好信息發(fā)布和宣傳報道。引導公眾錯峰避峰出行。宣傳各地減少人員流動、減少旅途風險、減少人員聚集、加強人員防護的有效做法，反映一線職工堅守崗位、默默奉獻的感人事跡。

（二）切實做好健康文明出行引導。要積極宣傳交通運輸防疫知識，引導旅客遵守戴口罩、“一米線”等防控規(guī)定，減少不必要出行。要加強誠信文化建設，宣傳春運誠信典型，以“車、船、路、港、站”等交通服務設施和窗口為載體，加大安全文明乘車宣傳力度，推動公眾誠信文明出行。

七、切實做好值班值守和信息報送工作

（一）加強春運值班值守。春運期間，各級交通運輸主管部門要嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度，并安排信息技術保障人員一并參與值班。要認真做好值班記錄，保障信息聯(lián)絡渠道暢通，全面掌握春運期間道路水路運輸生產(chǎn)和穩(wěn)定運行情況，妥善處置道路水路突發(fā)事件和重大問題。

（二）做好道路春運信息報送工作。春運期間，各省級交通運輸主管部門要按照既定部署，依托全國道路客運接駁運輸管理平臺，做好道路客運運力、客運量等基本情況和應急情況報送工作。2020年2月1日前將春節(jié)假期公路網(wǎng)運行研判分析報告、值班表、值班電話等信息報部；春節(jié)假期期間每日12:00前通過部“免通數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)”完成數(shù)據(jù)報送，2月17日12:00前通過系統(tǒng)報送春節(jié)假期免通數(shù)據(jù)估算情況。2月18日、3月9日15:00前將春節(jié)假期、春運期間公路網(wǎng)運行保障工作總結報部。

（三）做好水路春運信息報送工作。春運開始前，省級交通運輸管理部門、重點水域設區(qū)的市交通運輸管理部門將工作聯(lián)系人信息通過部水路運輸建設綜合管理信息系統(tǒng)報部。

（四）做好安全事故和突發(fā)事件信息報送工作。春運期間，要多渠道收集相關信息，發(fā)生交通運輸突發(fā)事件，及時視情提升等級報送，重要情況邊核邊報部。

（五）做好值班信息和工作總結報送。2月17日14時前，各省級交通運輸主管部門、各直屬海事局將春節(jié)期間行業(yè)運行情況、值班值守情況以值班信息形式簡要報送部。

交通運輸部

2021年1月22日

（此件公開發(fā)布）

抄送：部海事局、救助打撈局，中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組。