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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2021年12月15日

交通運(yùn)輸部門計量檢定規(guī)程管理辦法

發(fā) 文 號:交辦科技〔2021〕81號
發(fā)布單位:交通運(yùn)輸部辦公廳
發(fā)布日期:2021-12-08
實(shí)施日期:2022-01-01

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),全國公路、水運(yùn)專用計量器具計量技術(shù)委員會,部屬各單位,部內(nèi)各司局:

經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,現(xiàn)將《交通運(yùn)輸部門計量檢定規(guī)程管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

? ? ? ? ? ? ? ?交通運(yùn)輸部辦公廳

? ? ? ? ? ? ? ? 2021年12月8日

交通運(yùn)輸部門計量檢定規(guī)程管理辦法


第一章 總則

? ? 第一條 為加強(qiáng)交通運(yùn)輸部門計量檢定規(guī)程的規(guī)范化管理,確保計量器具量值準(zhǔn)確、可靠,根據(jù)《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實(shí)施細(xì)則》《交通標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。?

第二條 交通運(yùn)輸部門計量檢定規(guī)程(以下簡稱計量檢定規(guī)程)是指由交通運(yùn)輸部組織制定,并批準(zhǔn)頒布,在交通運(yùn)輸行業(yè)范圍內(nèi)施行,作為交通運(yùn)輸專用計量器具特性評定的計量技術(shù)規(guī)范。

第三條 本辦法適用于公路、水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域部門計量檢定規(guī)程的立項、制定、審批、發(fā)布、復(fù)審及實(shí)施監(jiān)督等。

第四條 交通運(yùn)輸部計量主管部門(以下簡稱部計量主管部門)負(fù)責(zé)計量檢定規(guī)程的管理工作。

第五條 交通運(yùn)輸部有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(以下簡稱部業(yè)務(wù)管理部門)負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域計量檢定規(guī)程制定和實(shí)施工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提出制定需求建議。

? ? 第六條 交通運(yùn)輸部委托交通運(yùn)輸領(lǐng)域各專業(yè)計量技術(shù)委員會(以下簡稱技術(shù)委員會)組織計量檢定規(guī)程的起草、征求意見、技術(shù)審查及復(fù)審等。

第七條 交通標(biāo)準(zhǔn)審查組負(fù)責(zé)計量檢定規(guī)程形式審查和立項建議初審。

第八條 交通運(yùn)輸部委托有關(guān)出版機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計量檢定規(guī)程出版校核。

第九條 計量檢定規(guī)程第一起草單位應(yīng)對所制定的計量檢定規(guī)程質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。

第十條 計量檢定規(guī)程起草人應(yīng)具有計量基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)知識,熟悉本專業(yè)計量檢定業(yè)務(wù),并有較好的文字表達(dá)能力。同一獨(dú)立法人單位的起草人不超過3名,起草人總數(shù)不超過7名。

第二章 立項

第十一條 部計量主管部門會同部業(yè)務(wù)管理部門編制交通運(yùn)輸專用試驗檢測儀器設(shè)備計量管理目錄(以下簡稱計量管理目錄),作為立項依據(jù)。

? ? 第十二條 申報單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格,并根據(jù)計量管理目錄、交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展及實(shí)際工作需要,在具備計量測試裝置和有關(guān)技術(shù)能力的基礎(chǔ)上,提出交通運(yùn)輸專用計量器具的計量檢定規(guī)程草案,填寫“交通運(yùn)輸計量檢定規(guī)程制修訂項目建議書”(見附件1),報相關(guān)技術(shù)委員會。未成立技術(shù)委員會的,報部計量主管部門或其委托的技術(shù)歸口單位。?

? ? 第十三條 技術(shù)委員會組織全體委員對申報項目建議書、計量檢定規(guī)程草案進(jìn)行審核,提出審核意見(見附件2)。超過3/4委員參加審核,其中2/3以上贊成,且反對意見不超過參加審核委員的1/4方為通過。審核通過的計量檢定規(guī)程項目建議報部計量主管部門。未成立技術(shù)委員會的,由部計量主管部門或其委托的技術(shù)歸口單位組織審核。

? ? 第十四條 部計量主管部門會同部業(yè)務(wù)管理部門對申報的計量檢定規(guī)程項目建議進(jìn)行立項審查,審查通過的計量檢定規(guī)程項目列入年度交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計劃下達(dá)。項目完成周期一般不超過18個月。

? ? 第十五條 計量檢定規(guī)程計劃項目在執(zhí)行過程中原則上不得調(diào)整。確需調(diào)整,應(yīng)由第一起草單位填寫“交通運(yùn)輸部門計量檢定規(guī)程計劃項目調(diào)整表”(見附件3),經(jīng)技術(shù)委員會提出審核意見后,報部計量主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的計量檢定規(guī)程計劃項目,按原計劃執(zhí)行。

第三章 組織制定

第十六條 起草單位應(yīng)參照J(rèn)JF1002《國家計量檢定規(guī)程編寫規(guī)則》的要求編寫,在調(diào)查研究、試驗驗證的基礎(chǔ)上,提出計量檢定規(guī)程征求意見稿及編制說明等有關(guān)附件。附件應(yīng)當(dāng)包括以下材料:

(一) 編寫說明。包括:任務(wù)來源、編寫依據(jù),與國際建議、國際文件、國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件的兼容情況,對所規(guī)定的計量性能、技術(shù)條件、檢定內(nèi)容、檢定條件、檢定方法、檢定周期等的有關(guān)說明,對重大分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)等;在修訂時,應(yīng)當(dāng)對修改內(nèi)容予以說明等。

(二) 試驗報告。對計量檢定規(guī)程中所規(guī)定的計量性能、技術(shù)條件,應(yīng)當(dāng)用規(guī)定的檢定條件、檢定方法對其適用范圍的對象進(jìn)行測試,用試驗數(shù)據(jù)證明其是否可行。

(三)測量不確定度報告。應(yīng)用不確定度評定方法,分析所規(guī)定的計量性能、技術(shù)條件、檢定條件(所使用的標(biāo)準(zhǔn)器及有關(guān)設(shè)備儀器,環(huán)境條件等)、檢定方法是否科學(xué)合理,給出測量不確定度評定示例。

(四)采用國際建議、國際文件或國際標(biāo)準(zhǔn)的原文及中文譯本。

? ? 第十七條 技術(shù)委員會向部業(yè)務(wù)管理部門、本技術(shù)委員會委員,以及有關(guān)制造企業(yè)、計量檢定機(jī)構(gòu)、使用單位廣泛征求意見。計量檢定規(guī)程征求意見期限一般不少于一個月。

? ? 第十八條 起草單位根據(jù)征求意見情況,對征求意見稿進(jìn)行修改后,形成計量檢定規(guī)程送審稿及編制說明、征求意見匯總處理表(見附件4)等有關(guān)附件,報技術(shù)委員會秘書處。?

第十九條 技術(shù)委員會秘書處應(yīng)在接收送審材料后5個工作日內(nèi)完成初審,初審內(nèi)容包括送審材料的完整性、征求意見的廣泛性和代表性、編寫的規(guī)范性等。

通過初審的,經(jīng)主任委員或其授權(quán)的副主任委員同意后,于30個工作日內(nèi)組織完成計量檢定規(guī)程送審材料的技術(shù)審查工作。

未通過初審的,技術(shù)委員會秘書處應(yīng)將計量檢定規(guī)程送審材料退回第一起草單位,并反饋初審意見。

第二十條 計量檢定規(guī)程技術(shù)審查內(nèi)容包括:技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性和可行性,編寫的規(guī)范性,意見匯總處理的合理性等。

第二十一條 技術(shù)審查可采用會議審查、書面審查或者網(wǎng)絡(luò)電子投票審查方式(書面審查、網(wǎng)絡(luò)電子投票審查統(tǒng)稱函審)。對技術(shù)經(jīng)濟(jì)意義重大、涉及面廣、分歧意見較多的計量檢定規(guī)程宜采用會議審查,并需有現(xiàn)場實(shí)操驗證。

第二十二條 采用會議審查,技術(shù)委員會秘書處應(yīng)在會議審查前10個工作日將會議審查通知及審查材料(包括計量檢定規(guī)程送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表,下同)提交審查代表。審查代表應(yīng)以技術(shù)委員會委員為主,人數(shù)不少于8人。

會議審查原則上由秘書長或授權(quán)的副秘書長主持。第一起草人介紹計量檢定規(guī)程編制過程、主要技術(shù)內(nèi)容及依據(jù)、征求意見的處理情況。

會議審查原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決,必須有不少于出席會議的審查代表人數(shù)的3/4同意方為通過,如有反對意見,應(yīng)在會議紀(jì)要中注明意見及理由。

會議審查應(yīng)形成審查會議紀(jì)要(見附件5),審查會議紀(jì)要應(yīng)由出席會議的全體審查代表審定,并附參加會議審查代表的簽名表。

第二十三條 采用函審,技術(shù)委員會秘書處應(yīng)在函審截止日前10個工作日將函審?fù)ㄖ彶椴牧霞坝嬃繖z定規(guī)程送審稿函審單提交審查代表。

審查代表應(yīng)于函審截止日前將函審意見反饋至技術(shù)委員會秘書處。技術(shù)委員會秘書處應(yīng)根據(jù)函審意見,填寫函審結(jié)論表及函審表決情況統(tǒng)計表。

函審回函率不足3/4時,應(yīng)重新組織審查。回函率超過3/4,其中2/3以上贊成,且反對意見不超過回函代表1/4方為通過。

第二十四條 通過技術(shù)審查的計量檢定規(guī)程送審材料,第一起草單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)根據(jù)審查意見修改完成計量檢定規(guī)程報批稿,并按照要求(見附件6)將報批材料及報批簽署單(見附件7)報技術(shù)委員會秘書處。

未通過技術(shù)審查的計量檢定規(guī)程送審材料,第一起草單位應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善,重新申請審查。

第二十五條 技術(shù)委員會秘書處應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成計量檢定規(guī)程報批材料的復(fù)核和報批工作。

通過復(fù)核的計量檢定規(guī)程報批材料,經(jīng)主任委員或其授權(quán)的副主任委員同意后,由技術(shù)委員會報部計量主管部門,相關(guān)材料送交交通標(biāo)準(zhǔn)審查組。

未通過復(fù)核的計量檢定規(guī)程報批材料,技術(shù)委員會秘書處應(yīng)將計量檢定規(guī)程報批材料退回第一起草單位,并反饋復(fù)核意見。第一起草單位應(yīng)在10個工作日根據(jù)復(fù)核意見進(jìn)行修改完善,重新申請復(fù)核。

第二十六條 經(jīng)形式審查合格,并經(jīng)出版校核后,交通標(biāo)準(zhǔn)審查組報部計量主管部門。形式審查和出版校核要求按照《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)審查管理規(guī)定》執(zhí)行。

第四章 審批發(fā)布

第二十七條 部計量主管部門會同部業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行發(fā)布審查。通過審查的計量檢定規(guī)程由交通運(yùn)輸部審批、編號、發(fā)布。

第二十八條 計量檢定規(guī)程制定過程中形成的有關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)按照計量檢定規(guī)程歸檔管理相關(guān)規(guī)定的要求歸檔。

第二十九條 計量檢定規(guī)程發(fā)布后,發(fā)現(xiàn)需做少量修改或補(bǔ)充時,由第一起草單位填寫“交通運(yùn)輸部門計量檢定規(guī)程修改單申請表”(見附件8),經(jīng)相關(guān)技術(shù)委員會審核同意,報部計量主管部門審核、發(fā)布。

采用修改單方式修改計量檢定規(guī)程時,每項計量檢定規(guī)程修改一般不超過兩次,每次修改內(nèi)容一般不超過三項。

第五章 實(shí)施監(jiān)督

第三十條 計量檢定規(guī)程發(fā)布實(shí)施后,技術(shù)委員會應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況和行業(yè)發(fā)展需要適時組織復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過五年。計量檢定規(guī)程的復(fù)審可采用會議審查或函審,一般應(yīng)有原起草人參加。復(fù)審結(jié)論包括繼續(xù)有效、修訂或廢止。復(fù)審結(jié)論報部計量主管部門審核。

第三十一條 部計量主管部門適時對已發(fā)布的計量檢定規(guī)程組織開展實(shí)施效果評估,鼓勵各方積極反饋計量檢定規(guī)程的實(shí)施情況。

第三十二條 部計量主管部門委托有關(guān)單位開展計量檢定規(guī)程宣貫和計量技術(shù)人員培訓(xùn)。計量檢定規(guī)程應(yīng)免費(fèi)向社會公開。

第三十三條 部計量主管部門和部業(yè)務(wù)管理部門依據(jù)職責(zé),對計量檢定規(guī)程的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對計量檢定規(guī)程的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章 附則??

? ? 第三十四條【實(shí)施時間】本辦法自2022年1月1日起施行。

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