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點擊數(shù):   更新日期:2021年12月30日

關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測評定工作的通知

發(fā) 文 號:交辦公路〔2021〕83號
發(fā)布單位:交通運輸部辦公廳 財政部辦公廳
發(fā)布日期:2021-12-09

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)、財政廳(局):

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神,認真落實《國務院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號),做好“十四五”期中央車輛購置稅和政府還貸二級公路取消收費后補助等相關(guān)資金“以獎代補”工作,加快構(gòu)建農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制,提升養(yǎng)護管理水平,經(jīng)交通運輸部、財政部同意,現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測評定工作有關(guān)事項通知如下。

一、合理選用檢評標準

農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測評定工作原則上按照《公路技術(shù)狀況評定標準》(JTG 5210,以下簡稱《標準》)開展?,F(xiàn)階段考慮農(nóng)村公路實際情況,技術(shù)等級三級及以下的農(nóng)村公路以及農(nóng)村公路砂石路段可按照《低等級農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定指南》(以下簡稱《指南》,見附件)執(zhí)行。地方各級交通運輸主管部門要準確把握適用范圍,因地制宜選用檢評標準,做好評定指標、評定方法等的使用銜接工作。

二、科學確定檢評周期

農(nóng)村公路路面、路基、沿線設(shè)施技術(shù)狀況檢測評定周期按《標準》和《指南》要求,每年不少于一次;橋涵技術(shù)狀況檢測評定周期按《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》(JTG 5120)要求,養(yǎng)護檢查等級為Ⅰ級的橋梁定期檢查周期不超過一年,養(yǎng)護檢查等級為Ⅱ、Ⅲ級的橋梁定期檢查周期不超過三年;隧道技術(shù)狀況檢測評定周期應按《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(JTG H12)要求,根據(jù)隧道技術(shù)狀況確定,宜一年一次,最長不得超過三年一次。地方各級交通運輸主管部門要按照相關(guān)檢評周期要求有序推進定期檢測評定工作。

三、有序?qū)嵤┳詣踊瘷z測

地方各級交通運輸主管部門要遵循客觀、科學、高效的原則,選用先進可靠的檢測與調(diào)查手段,強化技術(shù)統(tǒng)籌,推動“人工+自動化”檢測深度融合,引導加強檢測新技術(shù)研發(fā),深化輕量化自動檢測裝備、大數(shù)據(jù)及人工智能等技術(shù)在農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測中的應用,不斷提升檢測效率、精準度和自動化檢測比例。技術(shù)等級三級及以上農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況檢測與調(diào)查應采用自動化檢測方式,農(nóng)村公路砂石路段和檢測條件受限的鄉(xiāng)村道四級及以下公路路面技術(shù)狀況檢測與調(diào)查可采用人工調(diào)查方式,并逐步向自動化檢測過渡。至2022年,農(nóng)村公路路面自動化檢測比例達到40%以上;至2025年,基本實現(xiàn)具備檢測條件的農(nóng)村公路路面自動化檢測全覆蓋。

四、強化數(shù)據(jù)分析保存

市、縣級交通運輸主管部門按照《標準》或《指南》規(guī)定的評定指標、方法和等級負責組織實施路況的檢測、分析和評定,按照有關(guān)要求及時報送評定結(jié)果和電子檢評數(shù)據(jù)。電子檢評數(shù)據(jù)包括農(nóng)村公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI、路基技術(shù)狀況指數(shù)SCI、路面技術(shù)狀況指數(shù)PQI、橋隧構(gòu)造物技術(shù)狀況指數(shù)BCI、沿線設(shè)施技術(shù)狀況指數(shù)TCI、路面損壞狀況指數(shù)PCI以及路面行駛質(zhì)量指數(shù)RQI等分項指標結(jié)果的重要數(shù)據(jù)源及第三方出具的檢評報告。其中,路面技術(shù)狀況數(shù)據(jù)源應包含路面損壞和路面平整度的檢測明細數(shù)據(jù)、道路景觀圖像、空間定位信息等內(nèi)容。省級交通運輸主管部門負責匯總和保存本地區(qū)路況檢評數(shù)據(jù),推動建立數(shù)據(jù)保存制度,配備數(shù)據(jù)存儲、管理和安全等必要設(shè)施,保障數(shù)據(jù)完整性和安全性,并做好與部級相關(guān)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)。路況檢評數(shù)據(jù)的保存期限不少于5年。

五、深化檢評數(shù)據(jù)應用

地方各級交通運輸主管部門要加強對本地區(qū)農(nóng)村公路路況水平和變化趨勢的跟蹤分析,研判影響農(nóng)村公路路況水平的重要指標和關(guān)鍵因素,推動各類檢測評定數(shù)據(jù)分類采集、動態(tài)歸集和共享共用,充分發(fā)揮農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測評定數(shù)據(jù)的效用,拓展數(shù)據(jù)應用范圍,深化檢測評定數(shù)據(jù)在農(nóng)村公路養(yǎng)護決策、養(yǎng)護計劃、預算安排、績效考核等方面的應用,不斷提升農(nóng)村公路養(yǎng)護精細化、精準化水平。

六、加強組織領(lǐng)導

省級交通運輸主管部門要加強組織領(lǐng)導,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化政策引導和制度保障,推動建立農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢評長效機制,指導市、縣交通運輸主管部門強化責任落實,確保檢評工作按時、保質(zhì)、保量完成。市、縣兩級交通運輸主管部門要切實落實主體責任,因地制宜制定農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測評定實施方案和時序計劃,細化組織方式,進一步完善支持政策和保障措施。地方各級交通運輸主管部門要與財政部門密切協(xié)作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享機制,強化與檢測評定相關(guān)單位的協(xié)同配合,形成工作合力,高效務實推進檢評工作。

七、強化資金保障

地方各級交通運輸主管部門會同財政部門做好農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測評定資金的籌措、使用和監(jiān)管工作,細化資金政策措施。省級交通運輸主管部門會同財政部門根據(jù)管理職責,對路況抽檢、數(shù)據(jù)審核和保存等農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測評定工作予以支持,市、縣財政部門要將相關(guān)工作經(jīng)費納入同級交通運輸主管部門年度預算。地方各級交通運輸主管部門會同財政部門要加強資金使用監(jiān)管,做好檢測評定與“以獎代補”等相關(guān)考核的銜接,充分發(fā)揮財政資金的引導作用,提高資金使用效益。

八、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

省級交通運輸主管部門要加強對農(nóng)村公路技術(shù)狀況數(shù)據(jù)的監(jiān)督審核工作,對本地區(qū)數(shù)據(jù)真實性負總責,加快健全數(shù)據(jù)審核機制,推動建立以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心的信用評價和考核機制。市、縣級交通運輸主管部門要加強對檢評人員的技術(shù)培訓,嚴格按照有關(guān)標準開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢評工作,對本級數(shù)據(jù)的真實性、完整性負主體責任。交通運輸部、財政部將根據(jù)各地實施進展情況,適時組織數(shù)據(jù)抽查、復核和督促評價工作。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式:交通運輸部 劉碩,電話:010-65292844;財政部 宋佳益,電話:010-61965371。

交通運輸部辦公廳 財政部辦公廳

2021年12月9日


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