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導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 法律規(guī)范>> 行業(yè)法規(guī)>> 交通運輸>>正文

點擊數(shù)：　　更新日期：2023年03月30日

民用航空空中交通管理規(guī)則【2022年修訂】

發(fā) 文號：交通運輸部令2022年第36號
發(fā)布單位：中華人民共和國交通運輸部
發(fā)布日期：2022-11-03
實施日期：2023-01-01

《交通運輸部關(guān)于修改〈民用航空空中交通管理規(guī)則〉的決定》已于2022年10月25日經(jīng)第24次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

部長　李小鵬?

2022年11月3日

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中華人民共和國交通運輸部令
2022年第36號

《交通運輸部關(guān)于修改〈民用航空空中交通管理規(guī)則〉的決定》已于2022年10月25日經(jīng)第24次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

部長（簽名章）  
                                   2022年11月3日

交通運輸部關(guān)于修改《民用航空空中交通管理規(guī)則》
的決定
 
交通運輸部決定對《民用航空空中交通管理規(guī)則》（交通運輸部令2017年第30號）作如下修改：
一、將第一百六十條第七項、第一百六十一條第七項均修改為:“（七）需要通報的跑道表面狀況及其重大變化”。
二、將第一百六十二條第六項修改為:“（六）需要通報的跑道表面狀況及其重大變化”。
三、將第二百八十八條修改為：“塔臺管制員應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求將機(jī)場管理機(jī)構(gòu)提供的跑道表面狀況或者運行中的航空器駕駛員報告的跑道剎車效應(yīng)情況通知起飛、著陸和滑行的航空器。
“機(jī)場跑道剎車效應(yīng)，分為好、中好、中、中差、差和極差六個等級?！逗娇掌黢{駛員報告的跑道剎車效應(yīng)與跑道狀況代碼對照表》見附件14。”
四、將第四百零六條中的“6公里”修改為“5.6公里”，“10公里”修改為“9.3公里”，“3公里”修改為“2.8公里”，“5公里”修改為“4.7公里”。
五、將第四百零七條、第四百零八條、第四百二十九條中的“6公里”修改為“5.6公里”。
六、將第四百一十條中的“6公里”修改為“5.6公里”，“10公里”修改為“9.3公里”。
七、將附件14修改為：
航空器駕駛員報告的跑道剎車效應(yīng)與跑道狀況代碼對照表

駕駛員報告的跑道剎車效應(yīng)	說明	跑道狀況代碼（RWYCC）
不適用		6
好	輪胎上施加的制動力所達(dá)到的減速效果正常，并且能正?？刂品较?5
中好	制動減速或方向控制能力在好與中之間	4
中	輪胎上施加的制動力所達(dá)到減速效果明顯降低或方向控制能力明顯降低	3
中差	制動減速或方向控制能力在中與差之間	2
差	輪胎上施加的制動力所達(dá)到的減速效果大幅度降低或方向控制困難	1
極差	輪胎上施加的制動力所達(dá)到的減速效果幾乎為零或無法控制方向	0

本決定自2023年1月1日起施行。
《民用航空空中交通管理規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

民用航空空中交通管理規(guī)則
（2017年9月29日交通運輸部公布 根據(jù)2022年11月3日《交通運輸部關(guān)于修改〈民用航空空中交通管理規(guī)則〉的決定》修正）

目    錄
第一章 總  則
第二章 機(jī)構(gòu)與運行管理
第一節(jié) 空中交通管制單位
第二節(jié) 管制單位的運行
第三節(jié) 空中交通服務(wù)運行手冊
第四節(jié) 空中交通服務(wù)應(yīng)急預(yù)案
第五節(jié) 管制單位的協(xié)議
第六節(jié) 安全保衛(wèi)制度
第七節(jié) 管制單位的席位
第八節(jié) 空中交通管制崗位的工作制度
第九節(jié) 管制運行記錄
第三章 管制員執(zhí)照及培訓(xùn)
第一節(jié) 管制員執(zhí)照
第二節(jié) 管制員培訓(xùn)
第四章 空  域
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 飛行情報區(qū)
第三節(jié) 管制空域
第四節(jié) 空中危險區(qū)、空中限制區(qū)、空中禁區(qū)
第五節(jié) 航路和航線
第六節(jié) 空中交通管制扇區(qū)
第五章 一般規(guī)則
第一節(jié) 空中交通管制服務(wù)的提供
第二節(jié) 管制責(zé)任的移交
第三節(jié) 空中交通管制許可
第四節(jié) 管制員的執(zhí)勤
第五節(jié) 飛行申請和飛行計劃
第六節(jié) 飛行進(jìn)程單
第七節(jié) 氣象情報
第八節(jié) 高度表撥正和過渡高度
第九節(jié) 跑道視程的通告
第十節(jié) 自動終端情報服務(wù)
第十一節(jié) 水平速度調(diào)整
第十二節(jié) 垂直速度調(diào)整
第十三節(jié) 航空器的特定要求
第十四節(jié) 位置報告
第十五節(jié) 空中交通通信、通話及其使用的語言、時間和計量單位
第十六節(jié) 航空器呼號
第十七節(jié) 通用飛行及訓(xùn)（熟）練飛行的管制和指揮
第十八節(jié) 機(jī)載防撞系統(tǒng)
第十九節(jié) 基本管制工作程序
第六章 管制間隔的方法和標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 垂直間隔和安全高度
第三節(jié) 儀表飛行水平間隔
第四節(jié) 目視飛行水平間隔
第五節(jié) 航空器尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)
第六節(jié) 間隔標(biāo)準(zhǔn)的降低
第七章 機(jī)場和進(jìn)近管制服務(wù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 機(jī)場機(jī)動區(qū)內(nèi)目視管制信號
第三節(jié) 跑道的選擇和使用
第四節(jié) 離場管制
第五節(jié) 進(jìn)場管制
第六節(jié) 縮小航空器起飛著陸間隔
第七節(jié) 平行跑道儀表運行
第八節(jié) 全天候運行的管制服務(wù)
第九節(jié) 目視進(jìn)近
第十節(jié) 航空器水上運行管制
第八章 區(qū)域管制服務(wù)
第九章 目視飛行規(guī)則飛行的管制要求
第十章 儀表飛行規(guī)則飛行的管制要求
第十一章 雷達(dá)管制
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 航空器二次監(jiān)視雷達(dá)應(yīng)答機(jī)使用和高度確認(rèn)
第三節(jié) 雷達(dá)識別
第四節(jié) 雷達(dá)管制移交
第五節(jié) 雷達(dá)管制間隔標(biāo)準(zhǔn)
第六節(jié) 雷達(dá)引導(dǎo)
第七節(jié) 進(jìn)近和區(qū)域雷達(dá)管制服務(wù)
第八節(jié) 機(jī)場管制
第九節(jié) 雷達(dá)進(jìn)近
第十節(jié) 監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近和精密雷達(dá)進(jìn)近
第十一節(jié) 雷達(dá)情報服務(wù)
第十二節(jié) 雷達(dá)管制特殊情況處置
第十三節(jié)  低高度告警和沖突告警
第十二章 復(fù)雜氣象條件和特殊情況下的空中交通管制
第一節(jié) 復(fù)雜氣象條件下的管制
第二節(jié) 航空器緊急情況下的管制
第三節(jié) 陸空通信聯(lián)絡(luò)失效
第四節(jié) 無線電羅盤失效
第五節(jié) 飛行能力受損情況下的管制
第六節(jié) 座艙失壓
第七節(jié) 迷航或不明的航空器
第八節(jié) 空中失火
第九節(jié) 空中劫持
第十節(jié) 民用航空器被攔截
第十一節(jié) 緊急放油
第十二節(jié) 空中交通管制意外事件
第十三節(jié) 其他特殊情況的處置
第十三章 飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)
第一節(jié) 飛行情報服務(wù)
第二節(jié) 告警服務(wù)
第三節(jié) 搜尋和援救
第十四章 協(xié)調(diào)
第一節(jié) 管制單位和飛行管制部門之間的協(xié)調(diào)
第二節(jié) 管制單位與運營人或機(jī)場管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)
第三節(jié) 提供空中交通管制服務(wù)的協(xié)調(diào)
第四節(jié)　提供飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)的協(xié)調(diào)
第十五章 空中交通管制事故、差錯的管理
第一節(jié) 事故及事故征候
第二節(jié) 差錯管理
第三節(jié) 空中交通事件的報告
第四節(jié) 事件調(diào)查
第十六章 空中交通運行保障設(shè)施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 地空通信設(shè)施
第三節(jié) 航空固定通信設(shè)施
第四節(jié) 監(jiān)視與導(dǎo)航設(shè)施
第五節(jié) 機(jī)場設(shè)施
第六節(jié) 航空氣象
第七節(jié) 航空情報
第十七章 空中交通管制容量和空中交通流量管理
第一節(jié) 空中交通管制容量
第二節(jié) 空中交通流量管理
第十八章 無人駕駛自由氣球和無人駕駛航空器
第一節(jié) 無人駕駛自由氣球
第二節(jié) 無人駕駛航空器
第十九章 法律責(zé)任
第二十章 附則
附件1 定義
附件2 管制單位等級劃分
附件3 管制員發(fā)給航空器的燈光或信號彈信號
附件4 機(jī)場目視地面符號
附件5 航空器駕駛員收到管制員信號后的確認(rèn)
附件6 機(jī)場進(jìn)近和跑道燈光系統(tǒng)強度
附件7 航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的請示和報告
附件8 目視飛行規(guī)則或者特殊目視飛行規(guī)則的氣象條件
附件9 空管不安全事件報告表
附件10 附圖
附件11 指定航空器調(diào)整速度時使用的最低調(diào)整速度標(biāo)準(zhǔn)
附件12 飛行高度層配備標(biāo)準(zhǔn)及顯示差異示意圖表
附件13 直升機(jī)地面和空中滑行間隔
附件14 機(jī)場道面摩擦系數(shù)與剎車效應(yīng)的對應(yīng)表
附件15 側(cè)風(fēng)、順風(fēng)風(fēng)量標(biāo)準(zhǔn)表
附件16 縮小航空器起飛著陸間隔示意圖
附件17 縮減航空器連續(xù)離場間隔示意圖

第一章 總  則

第一條 為了保障民用航空飛行活動安全、有序和高效地進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》《通用航空飛行管制條例》以及國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于依法在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)以及根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定的，由中華人民共和國提供空中交通服務(wù)的民用航空空中交通活動。
本規(guī)則是組織實施民用航空空中交通管理的依據(jù)。各級民用航空管理機(jī)構(gòu)和從事民用航空活動的單位和個人，以及在我國飛行情報區(qū)內(nèi)活動的外國航空器飛行人員，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
第三條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國民用航空空中交通管理工作，中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空空中交通管理工作。
第四條 空中交通管理的目的是有效地維護(hù)和促進(jìn)空中交通安全，維護(hù)空中交通秩序，保障空中交通順暢。空中交通管理包括空中交通服務(wù)、空中交通流量管理和空域管理。
第五條 空中交通服務(wù)包括空中交通管制服務(wù)、飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)。
空中交通管制服務(wù)的目的是防止航空器與航空器相撞及在機(jī)動區(qū)內(nèi)航空器與障礙物相撞，維護(hù)和加快空中交通的有序流動。
飛行情報服務(wù)的目的是向飛行中的航空器提供有助于安全和有效地實施飛行的建議和情報。
告警服務(wù)的目的是向有關(guān)組織發(fā)出需要搜尋援救航空器的通知，并根據(jù)需要協(xié)助該組織或者協(xié)調(diào)該項工作的進(jìn)行。
第六條 空中交通管制服務(wù)包括機(jī)場管制服務(wù)、進(jìn)近管制服務(wù)和區(qū)域管制服務(wù)。
機(jī)場管制服務(wù)是向在機(jī)場機(jī)動區(qū)內(nèi)運行的航空器以及在機(jī)場附近飛行且接受進(jìn)近和區(qū)域管制以外的航空器提供的空中交通管制服務(wù)。
進(jìn)近管制服務(wù)是向進(jìn)場或者離場飛行階段接受管制的航空器提供的空中交通管制服務(wù)。
區(qū)域管制服務(wù)是向接受機(jī)場和進(jìn)近管制服務(wù)以外的航空器提供的空中交通管制服務(wù)。
第七條 空中交通流量管理是在空中交通流量接近或者達(dá)到空中交通管制可用能力時，適時地進(jìn)行調(diào)整，保證空中交通最佳地流入或者通過相應(yīng)區(qū)域，提高機(jī)場、空域可用容量的利用率。
第八條 空域管理是依據(jù)國家相關(guān)政策，逐步改善空域環(huán)境，優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，盡可能滿足空域用戶使用空域的需求。
第九條 航空器在管制區(qū)域內(nèi)的空中交通活動應(yīng)當(dāng)接受空中交通管制單位提供的空中交通管制服務(wù)，并遵守空中交通管制員（以下簡稱管制員）的指令和許可。
提供空中交通管制服務(wù)的單位及其人員，應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)和規(guī)章的要求履行職責(zé)，對危及或者影響空中交通安全的行為，可以采取適當(dāng)有效的措施保障航空器的安全。
第十條 在臨時飛行空域內(nèi)進(jìn)行通用航空飛行的，由從事通用航空飛行活動的單位、個人負(fù)責(zé)組織實施，并對其安全負(fù)責(zé)。在起降點飛行的組織指揮，由從事通用航空飛行活動的單位、個人負(fù)責(zé)。
第十一條 提供空中交通服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)加強與飛行管制部門和其他航空單位的協(xié)調(diào)配合，共同采取有效措施，保證空中交通安全。
第十二條 組織與實施民用航空空中交通管理工作，應(yīng)當(dāng)保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常，遵循集中統(tǒng)一、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。
第十三條 民航局鼓勵和支持民用航空空中交通管理領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究與應(yīng)用、人才培養(yǎng)、國際合作與交流，不斷提高空中交通管理水平。對空中交通管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予獎勵。

第二章 機(jī)構(gòu)與運行管理

第一節(jié) 空中交通管制單位

第十四條 空中交通服務(wù)由空中交通管制單位（以下簡稱管制單位）提供。管制單位應(yīng)當(dāng)為下列航空器活動提供空中交通管制服務(wù)：
（一）高空管制區(qū)、中低空管制區(qū)、進(jìn)近管制區(qū)、機(jī)場管制地帶內(nèi)的所有儀表飛行規(guī)則的飛行；
（二）中低空管制區(qū)、進(jìn)近管制區(qū)、機(jī)場管制地帶內(nèi)的所有目視飛行規(guī)則的飛行；
（三）特殊目視飛行規(guī)則的飛行；
（四）機(jī)場交通。
第十五條 為了提供空中交通管制服務(wù)，管制單位應(yīng)當(dāng)：
（一）獲取航空器飛行計劃和有關(guān)變化的情況，以及航空器飛行動態(tài)；
（二）根據(jù)掌握的信息，確定航空器位置及其相對關(guān)系；
（三）發(fā)布空中交通管制許可與指令，提供飛行情報，防止受管制的航空器相撞，維持空中交通秩序，加速空中交通流量；
（四）當(dāng)航空器可能與其他管制單位管制下的航空器發(fā)生沖突時，或者在將航空器移交給其他管制單位之前，應(yīng)當(dāng)向該管制單位進(jìn)行必要的通報協(xié)調(diào)。
第十六條 為了對管制區(qū)、管制地帶和機(jī)場范圍內(nèi)的航空器提供空中交通管制服務(wù)、飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立管制單位。
飛行情報區(qū)內(nèi)的飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)由指定的管制單位或者單獨設(shè)立的提供空中交通飛行情報服務(wù)的單位提供。
第十七條 提供空中交通管制的管制單位的名稱通常應(yīng)當(dāng)按照下列原則確定：
（一）區(qū)域管制單位或者進(jìn)近管制單位，以其附近城鎮(zhèn)或者城市的名稱或者地理特點作為識別標(biāo)志。
（二）機(jī)場塔臺管制單位以其所在機(jī)場的名稱作為識別標(biāo)志。
（三）空中交通服務(wù)報告室以其所在機(jī)場的名稱作為識別標(biāo)志。
第十八條 民用航空空中交通管制工作分別由下列管制單位實施：
（一）空中交通服務(wù)報告室；
（二）機(jī)場塔臺管制單位，以下簡稱塔臺管制單位；
（三）進(jìn)近管制單位；
（四）區(qū)域管制單位；
（五）地區(qū)空中交通運行管理單位；
（六）全國空中交通運行管理單位。
第十九條 空中交通管制服務(wù)應(yīng)當(dāng)由下列管制單位負(fù)責(zé)提供：
（一）區(qū)域管制服務(wù)應(yīng)當(dāng)由區(qū)域管制單位負(fù)責(zé)提供。如果沒有設(shè)立區(qū)域管制單位，區(qū)域管制服務(wù)可以由主要負(fù)責(zé)提供進(jìn)近管制服務(wù)的單位提供。在區(qū)域管制單位和進(jìn)近管制單位不能提供區(qū)域管制服務(wù)時，區(qū)域管制服務(wù)可以由塔臺管制單位提供。
（二）進(jìn)近管制服務(wù)應(yīng)當(dāng)由進(jìn)近管制單位負(fù)責(zé)提供。如果沒有設(shè)立單獨的進(jìn)近管制單位，進(jìn)近管制服務(wù)可以由主要負(fù)責(zé)提供機(jī)場管制服務(wù)的塔臺管制單位提供，或者由主要負(fù)責(zé)提供區(qū)域管制服務(wù)的區(qū)域管制單位提供。
（三）機(jī)場管制服務(wù)應(yīng)當(dāng)由塔臺管制單位負(fù)責(zé)提供。
第二十條 管制單位應(yīng)當(dāng)履行下列空中交通服務(wù)的職責(zé)：
（一）空中交通服務(wù)報告室負(fù)責(zé)受理和審核飛行計劃的申請，向有關(guān)管制單位和飛行保障單位通報飛行計劃和動態(tài)。
（二）塔臺管制單位負(fù)責(zé)對本塔臺管轄范圍內(nèi)航空器的推出、開車、滑行、起飛、著陸和與其有關(guān)的機(jī)動飛行的空中交通服務(wù)。
（三）進(jìn)近管制單位負(fù)責(zé)一個或者數(shù)個機(jī)場的航空器進(jìn)、離場及其空域范圍內(nèi)其他飛行的空中交通服務(wù)。
（四）區(qū)域管制單位負(fù)責(zé)向本管制區(qū)內(nèi)受管制的航空器提供空中交通服務(wù)，負(fù)責(zé)管制并向有關(guān)單位通報飛行申請和動態(tài)。
（五）地區(qū)空中交通運行管理單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)所轄區(qū)域內(nèi)民航空中交通管制工作，監(jiān)控所轄區(qū)域內(nèi)民航空中交通管理系統(tǒng)的日常運行情況，協(xié)調(diào)處理所轄區(qū)域內(nèi)特殊情況下的飛行，承擔(dān)本地區(qū)搜尋援救協(xié)調(diào)中心職責(zé)。
（六）全國空中交通運行管理單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國民航空中交通管制工作，監(jiān)控全國民航空中交通管理系統(tǒng)的日常運行情況，協(xié)調(diào)處理特殊情況下的飛行，承擔(dān)民航局搜尋援救協(xié)調(diào)中心職責(zé)。

第二節(jié) 管制單位的運行

第二十一條 塔臺管制單位、空中交通服務(wù)報告室在機(jī)場取得相應(yīng)使用許可證后方可運行，其他管制單位由民航局批準(zhǔn)后方可運行。
管制單位運行前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公布其運行程序。
第二十二條 管制單位運行應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)范圍、服務(wù)時間、管制方式、管制間隔、運行方式等內(nèi)容，并具備以下條件：
（一）保障運行所需要的適當(dāng)數(shù)量的、合格的民用航空空中交通管理專業(yè)人員；
（二）滿足運行所需的設(shè)施設(shè)備；
（三）必要的空中交通管理工作的制度和運行程序；
（四）與相關(guān)單位簽訂必要的協(xié)議；
（五）符合規(guī)定的其他條件。
第二十三條 管制單位運行發(fā)生變更，按照本規(guī)則規(guī)定需要審核的，應(yīng)當(dāng)按第二十一條規(guī)定的權(quán)限經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可運行。管制單位申請運行變更，應(yīng)當(dāng)符合第二十二條的規(guī)定。
運行變更應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）完成對運行需求、可行性及對安全水平的影響分析；
（二）具備相關(guān)的應(yīng)急措施；
（三）廣泛征求相關(guān)用戶的意見，并得到支持；
（四）完成人員培訓(xùn)和設(shè)備配備；
（五）通過專家組或者專業(yè)機(jī)構(gòu)評估。
管制單位運行變更后三個月至一年，民航局或地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對其運行符合性進(jìn)行檢查。
第二十四條 為了驗證新技術(shù)在管制運行中的可行性，按照本規(guī)則第二十二、二十三條，管制方式、管制間隔、運行方式等尚無明確規(guī)定或者超出本規(guī)章要求的，應(yīng)先進(jìn)行實驗運行。實施實驗運行的單位應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)論證，并遵守民航局相關(guān)規(guī)定。
第二十五條 實施實驗運行的單位應(yīng)當(dāng)具備實驗的條件，制定保證安全的措施，并對實驗運行的安全負(fù)責(zé)。實驗運行完成后應(yīng)當(dāng)提出情況報告和建議。實驗運行通常為六個月至一年。
第二十六條 管制單位應(yīng)當(dāng)依照安全和質(zhì)量管理體系的規(guī)定，建立和完善本單位的安全管理制度。

第三節(jié) 空中交通服務(wù)運行手冊

第二十七條 管制單位應(yīng)當(dāng)制定空中交通服務(wù)運行手冊（以下簡稱運行手冊）。運行手冊是本單位空中交通管制人員提供空中交通服務(wù)的規(guī)范。
第二十八條 管制單位的上級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立制定、分發(fā)、修訂和補充運行手冊的制度，并保持運行手冊準(zhǔn)確有效。
運行手冊由管制單位制定，經(jīng)其上級管理機(jī)構(gòu)審查后發(fā)布。
第二十九條 運行手冊應(yīng)當(dāng)說明本單位提供空中交通服務(wù)的范圍和內(nèi)容。運行手冊內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、規(guī)章要求，主要包括：
（一）單位職能和崗位職責(zé)；
（二）運行標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范；
（三）運行管理及工作程序；
（四）安全管理及信息管理；
（五）資源管理及設(shè)備使用；
（六）與管制運行有關(guān)的工作協(xié)議。
第三十條 管制單位應(yīng)當(dāng)保存完整有效的運行手冊，保存地點和方式應(yīng)當(dāng)便于空中交通管制人員查閱。
運行手冊中直接與空中交通服務(wù)相關(guān)的部分，應(yīng)當(dāng)放置在管制員執(zhí)勤時易于取用的位置。

第四節(jié) 空中交通服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

第三十一條 管制單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全本單位的空中交通服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置工作程序?？罩薪煌ǚ?wù)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與國家或者民航行業(yè)其他應(yīng)急預(yù)案相互協(xié)調(diào)。
第三十二條 空中交通服務(wù)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確出現(xiàn)設(shè)備失效或者人員喪失能力時，為保證空中交通安全，空中交通管制人員應(yīng)當(dāng)遵循的基本工作程序和工作要求。
空中交通服務(wù)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括：
（一）組織體系與職責(zé)分工；
（二）空域應(yīng)急接管的方案；
（三）保證安全的具體措施；
（四）管制員的操作程序；
（五）恢復(fù)空中交通服務(wù)的程序；
（六）與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
第三十三條 管制單位處置突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)加強與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合。管制員應(yīng)當(dāng)依據(jù)空中交通服務(wù)應(yīng)急預(yù)案的操作程序進(jìn)行處置。
第三十四條 管制單位在完成突發(fā)事件處置，并且恢復(fù)正?？罩薪煌ǚ?wù)后，應(yīng)當(dāng)及時分析評估本單位應(yīng)急處置工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂完善空中交通服務(wù)應(yīng)急預(yù)案。
第三十五條 管制單位應(yīng)當(dāng)對空中交通管制人員進(jìn)行空中交通服務(wù)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，提高組織指揮、協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急處置能力。

第五節(jié) 管制單位的協(xié)議

第三十六條 管制單位與涉及空中交通服務(wù)的機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空器運營人及其所屬單位之間應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合，建立相關(guān)制度或者簽訂相關(guān)協(xié)議。
第三十七條 管制單位應(yīng)當(dāng)與有移交或者通報關(guān)系的管制單位或者飛行管制部門簽訂管制協(xié)議。
第三十八條 管制協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確劃分管制單位之間的管制職責(zé)。管制協(xié)議的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）簽訂協(xié)議的目的；
（二）管制的責(zé)任、程序及移交方法；
（三）空域、航路、高度的限制及間隔；
（四）管制協(xié)調(diào)的程序；
（五）通報程序；
（六）通信方式；
（七）相關(guān)的定義和圖表；
（八）協(xié)議的生效及有效期。
第三十九條 管制協(xié)議由管制單位負(fù)責(zé)人簽署。
第四十條 國內(nèi)管制單位與境外管制單位簽訂管制協(xié)議前，協(xié)議草案應(yīng)當(dāng)報民航局空中交通管理局審查，并在簽訂協(xié)議后報民航局空中交通管理局備案。
第四十一條 管制單位應(yīng)當(dāng)定期檢查管制協(xié)議的適用性，并及時修訂。

第六節(jié) 安全保衛(wèi)制度

第四十二條 為保證管制單位安全正常地提供空中交通服務(wù)，管制單位應(yīng)當(dāng)制定安全保衛(wèi)制度和措施。安全保衛(wèi)制度主要包括以下內(nèi)容：
（一）防止或者預(yù)防對空中交通服務(wù)設(shè)施及其人員的損害；
（二）對空中交通服務(wù)設(shè)施及其人員的有意或者無意的損害的應(yīng)對措施；
（三）防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入提供空中交通服務(wù)的管制單位。
第四十三條 外來人員進(jìn)入管制單位時應(yīng)當(dāng)：
（一）有充分合理的理由并事前提出申請；
（二）履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)；
（三）履行來訪人員證件登記制度；
（四）有管制單位工作人員陪同；
（五）不得干擾空中交通服務(wù)單位的正常運行；
（六）遵守有關(guān)安全保衛(wèi)制度和程序。
外籍人員進(jìn)入管制單位應(yīng)當(dāng)報上級單位同意。有涉密或者重大運輸任務(wù)期間，不應(yīng)安排外籍人員進(jìn)入管制單位。
管制單位應(yīng)當(dāng)按照行政檢查相關(guān)規(guī)定配合民航監(jiān)察員進(jìn)入管制單位執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。

第七節(jié) 管制單位的席位
第四十四條 為了適應(yīng)交通量的增長和提高空中交通服務(wù)效率，管制單位可以根據(jù)本節(jié)規(guī)定，將空中交通服務(wù)工作責(zé)任分配到若干工作席位。直接對本管制區(qū)航空器實施空中交通管制服務(wù)的工作席位統(tǒng)稱為管制席。
管制單位可以將空中交通管制服務(wù)的責(zé)任區(qū)域分為若干管制扇區(qū)，并為管制扇區(qū)設(shè)置相應(yīng)管制席。
第四十五條 管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定和需要開放、合并工作席位和扇區(qū)。
管制單位應(yīng)當(dāng)明確管制席及扇區(qū)的工作時間，并按規(guī)定對外公布。
第四十六條 塔臺管制單位工作席位分為：
（一）機(jī)場管制席，負(fù)責(zé)為機(jī)場管制地帶內(nèi)活動的航空器提供空中交通管制服務(wù)；
（二）地面管制席，負(fù)責(zé)對除跑道外的機(jī)場機(jī)動區(qū)內(nèi)活動的航空器、車輛、人員實施管制；
（三）放行許可發(fā)布席，負(fù)責(zé)向離場航空器發(fā)布放行許可；
（四）通報協(xié)調(diào)席，負(fù)責(zé)向有關(guān)單位通報飛行動態(tài)信息和計劃，并進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)；
（五）主任席，負(fù)責(zé)塔臺管制單位現(xiàn)場運行工作的組織管理和監(jiān)督，以及與其他單位的總體協(xié)調(diào)；
（六）軍方協(xié)調(diào)席，負(fù)責(zé)本管制單位與飛行管制部門之間的協(xié)調(diào)。
第四十七條 塔臺管制單位工作席位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)場管制席；
（二）年起降架次超過40000架次或者實施儀表著陸系統(tǒng)II類運行的機(jī)場，應(yīng)當(dāng)在其管制塔臺增設(shè)地面管制席；
（三）年起降架次超過100000架次的機(jī)場，應(yīng)當(dāng)在其管制塔臺增設(shè)放行許可發(fā)布席；
（四）塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置主任席；
（五）塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況設(shè)置通報協(xié)調(diào)席和軍方協(xié)調(diào)席；
（六）塔臺管制單位可以根據(jù)機(jī)場使用跑道的數(shù)量和滑行道的復(fù)雜程度，增設(shè)機(jī)場管制席和地面管制席。
第四十八條 全年起降架次超過36000架次或者空域環(huán)境復(fù)雜的機(jī)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置進(jìn)近管制單位。進(jìn)近管制單位工作席位分為：
（一）進(jìn)近管制席，負(fù)責(zé)對進(jìn)、離場的航空器及其空域范圍內(nèi)飛越航空器提供空中交通管制服務(wù)；
（二）進(jìn)場管制席，負(fù)責(zé)對進(jìn)場著陸的航空器提供空中交通管制服務(wù)；
（三）離場管制席，負(fù)責(zé)對起飛離場加入航路、航線的航空器提供空中交通管制服務(wù)；
（四）通報協(xié)調(diào)席，負(fù)責(zé)協(xié)助管制席向有關(guān)單位通報飛行動態(tài)信息和計劃，并進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)；
（五）主任席，負(fù)責(zé)進(jìn)近管制單位現(xiàn)場運行工作的組織管理和監(jiān)督，以及與其他單位的總體協(xié)調(diào)；
（六）飛行計劃處理席，負(fù)責(zé)維護(hù)、處理飛行計劃；
（七）流量管理席，依據(jù)流量管理的原則和程序，對于所轄地區(qū)的飛行流量進(jìn)行管理；
（八）軍方協(xié)調(diào)席，負(fù)責(zé)本管制單位與飛行管制部門之間的協(xié)調(diào)。
第四十九條 進(jìn)近管制單位工作席位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置進(jìn)近管制席；
（二）年起降超過60000架次的機(jī)場，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置進(jìn)場管制席和離場管制席或者增設(shè)管制扇區(qū)；
（三）年起降超過36000架次或者空域環(huán)境復(fù)雜的機(jī)場，但無條件設(shè)置進(jìn)近管制單位或者在進(jìn)近管制單位設(shè)立前，可以在塔臺管制單位設(shè)立進(jìn)近管制席位；
（四）進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置主任席；
（五）進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況設(shè)置飛行計劃處理席、通報協(xié)調(diào)席、軍方協(xié)調(diào)席；
（六）獨立平行儀表進(jìn)近時，進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置非侵入?yún)^(qū)監(jiān)控席。
第五十條 區(qū)域管制單位工作席位分為：
（一）程序管制席，使用程序管制方法對本管制區(qū)內(nèi)的航空器提供空中交通服務(wù)；
（二）雷達(dá)管制席，借助航路管制雷達(dá)對本管制區(qū)的航空器提供空中交通服務(wù)；
（三）主任席，負(fù)責(zé)區(qū)域管制單位現(xiàn)場運行工作的組織管理和監(jiān)督，以及與其他單位的總體協(xié)調(diào)；
（四）飛行計劃處理席，負(fù)責(zé)維護(hù)、處理飛行計劃；
（五）通報協(xié)調(diào)席，負(fù)責(zé)協(xié)助管制席向有關(guān)單位通報飛行動態(tài)信息和計劃，并進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)；
（六）軍方協(xié)調(diào)席，負(fù)責(zé)本管制單位與飛行管制部門之間的協(xié)調(diào)；
（七）流量管理席，依據(jù)流量管理的原則和程序，對于所轄地區(qū)的飛行流量進(jìn)行管理；
（八）搜尋援救協(xié)調(diào)席，負(fù)責(zé)航空器搜尋援救的協(xié)調(diào)工作。
第五十一條 區(qū)域管制單位工作席位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）區(qū)域管制單位根據(jù)本單位實際需要設(shè)立程序管制席；
（二）實施雷達(dá)管制的區(qū)域管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立雷達(dá)管制席；
（三）區(qū)域管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置主任席；
（四）區(qū)域管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置飛行計劃處理席；
（五）區(qū)域管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際需要設(shè)置通報協(xié)調(diào)席、軍方協(xié)調(diào)席、流量管理席；
（六）區(qū)域管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置搜尋援救協(xié)調(diào)席。
第五十二條 空中交通服務(wù)報告室工作席位可分為以下幾類：
（一）飛行計劃處理席，負(fù)責(zé)處理、通報飛行計劃，維護(hù)飛行計劃數(shù)據(jù)；
（二）動態(tài)維護(hù)席，負(fù)責(zé)航班動態(tài)信息的維護(hù)和發(fā)布，拍發(fā)及處理起飛、落地、延誤等相關(guān)動態(tài)報文，與飛行保障單位協(xié)調(diào)航班返航、備降等保障事宜；
（三）主任席，負(fù)責(zé)本管制單位現(xiàn)場運行工作的組織管理和監(jiān)督，以及與其他單位的總體協(xié)調(diào)。
第五十三條 空中交通服務(wù)報告室席位由管制單位根據(jù)本單位的實際需要設(shè)置。
第五十四條 管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行量的增長，制定管制席位設(shè)置計劃，保證滿足本章席位設(shè)置的要求。因特殊情況不能滿足本章席位設(shè)置要求的，管制單位應(yīng)當(dāng)制定席位調(diào)整的詳細(xì)計劃和保障安全的具體措施后，席位調(diào)整可延長一年。

第八節(jié) 空中交通管制崗位的工作制度

第五十五條 安排管制員的崗位時，管制單位應(yīng)當(dāng)明確其工作席位和職責(zé)。
第五十六條 管制單位應(yīng)當(dāng)建立班組管理制度，優(yōu)化使用班組資源，合理搭配班組成員，提高班組的工作效率。
第五十七條 管制單位應(yīng)當(dāng)建立上崗前準(zhǔn)備、崗位交接班、崗后分析講評的崗位工作制度。
第五十八條 在提供空中交通服務(wù)期間，管制單位各工作席位應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)不間斷的工作。管制單位應(yīng)當(dāng)對每個崗位管制員的工作情況實施監(jiān)控，安排管制員對管制席的工作進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督并提醒。
第五十九條 管制員上崗前，管制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前準(zhǔn)備，內(nèi)容包括：
（一）了解、掌握管制員身體、思想、技術(shù)狀況，合理安排班組資源；
（二）了解、掌握本管制區(qū)天氣情況及發(fā)展變化的趨勢；
（三）了解、掌握本管制區(qū)的使用空域情況、流量管理情況和空中交通情況；
（四）了解、掌握使用管制設(shè)備的工作情況；
（五）提出本次值班工作的注意事項。
管制員不適合從事相應(yīng)空中交通管制崗位工作時，應(yīng)當(dāng)主動報告。
第六十條 管制單位應(yīng)當(dāng)制定交接班制度，制作崗位交接班檢查單。交接班制度應(yīng)當(dāng)明確崗位交接的內(nèi)容和程序，保證接班管制員有足夠的時間熟悉所接替崗位的情況。
管制員應(yīng)當(dāng)按照本單位交接班制度進(jìn)行交接，并填寫交接班檢查單。
第六十一條 管制單位應(yīng)當(dāng)對每日崗位工作情況進(jìn)行分析或者講評。

第九節(jié) 管制運行記錄

第六十二條 管制單位應(yīng)當(dāng)記錄并保存提供空中交通服務(wù)的情況。管制運行記錄主要包括：
（一）管制單位運行基本情況；
（二）管制崗位人員工作情況；
（三）管制運行重要數(shù)據(jù)記錄；
（四）飛行計劃和飛行進(jìn)程單；
（五）空中交通活動統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第六十三條 管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立管制工作日志，記錄管制單位運行基本情況和管制崗位人員工作情況。管制工作日志應(yīng)當(dāng)記錄以下內(nèi)容：
（一）管制席位開放和關(guān)閉情況；
（二）管制崗位人員工作及準(zhǔn)備情況；
（三）管制崗位值班時間和交接班情況；
（四）管制設(shè)備工作情況；
（五）機(jī)場和導(dǎo)航設(shè)備基本情況；
（六）天氣對空中交通服務(wù)的影響；
（七）提供空中交通服務(wù)的基本情況；
（八）不安全事件、搜尋援救事件；
（九）違反規(guī)章和運行手冊的情況等。
第六十四條 管制單位的管制運行重要數(shù)據(jù)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存30天。管制運行重要數(shù)據(jù)是指：
（一）用于空中交通管制的雙向地空語音通信記錄、管制席位的平面通信記錄；
（二）用于空中交通管制的雙向地空數(shù)據(jù)鏈通信記錄；
（三）空中交通服務(wù)中使用的監(jiān)視數(shù)據(jù)，包括一、二次雷達(dá)數(shù)據(jù)記錄，自動相關(guān)監(jiān)視數(shù)據(jù)記錄等；
（四）管制員使用自動化系統(tǒng)顯示的飛行航跡、標(biāo)牌、電子飛行進(jìn)程單等主要數(shù)據(jù)記錄；
（五）其他涉及管制運行的重要數(shù)據(jù)記錄。
第六十五條 管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定以下文本和記錄的保存時間，但不得少于30天。
（一）空中服務(wù)信息，包括飛行計劃、起飛和著陸等信息；
（二）飛行進(jìn)程單；
（三）自動通播的內(nèi)容；
（四）管制工作日志。
第六十六條 管制單位應(yīng)當(dāng)將以下文本和記錄至少保存6年：
（一）空中交通服務(wù)中斷的具體情況；
（二）管制設(shè)備故障的具體情況；
（三）管制設(shè)施不能使用的具體情況；
（四）管制員崗位執(zhí)勤記錄，包括上崗前準(zhǔn)備情況；
（五）管制不安全事件相關(guān)具體信息；
（六）管制單位運行手冊及其他與運行相關(guān)規(guī)定。
第六十七條 飛行事故、飛行事故征候或者其他航空不安全事件調(diào)查有關(guān)的管制運行記錄，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求長期保存，直至不再需要時為止。
第六十八條 管制單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行日常運行的統(tǒng)計和上報工作。
第六十九條 管制運行記錄不得用于商業(yè)目的。
未經(jīng)管制單位所屬法人單位同意，管制運行記錄不得對外單位和個人提供。

第三章 管制員執(zhí)照及培訓(xùn)

第一節(jié) 管制員執(zhí)照

第七十條 管制員執(zhí)照是執(zhí)照持有人從事空中交通管制崗位工作的資格證書。管制員執(zhí)照由民航局頒發(fā)。
第七十一條 從事空中交通管制工作的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加體檢并取得相應(yīng)的體檢合格證，完成規(guī)定的培訓(xùn)，通過理論考試和技能考核，獲得必要的申請經(jīng)歷，取得執(zhí)照，方可從事與其執(zhí)照相適應(yīng)的空中交通管制工作。
第七十二條 管制員執(zhí)照類別包括機(jī)場管制、進(jìn)近管制、區(qū)域管制、進(jìn)近雷達(dá)管制、精密進(jìn)近雷達(dá)管制、區(qū)域雷達(dá)管制、飛行服務(wù)和運行監(jiān)控等八類。
第七十三條 管制員執(zhí)照的申請、考試、考核、頒發(fā)、注冊、暫停、暫扣、吊銷等，按照《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》執(zhí)行。
第七十四條 空中交通管制檢查員負(fù)責(zé)對管制員的技術(shù)狀況及其職責(zé)的履行情況、管制單位的運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
空中交通管制檢查員的職責(zé)和管理按照民航局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二節(jié) 管制員培訓(xùn)

第七十五條 民航局對管制員培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。管制員的培訓(xùn)工作，按照民航局關(guān)于管制員培訓(xùn)的規(guī)定執(zhí)行。
第七十六條 完成管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)前，受訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)在空中交通管制崗位上進(jìn)行實習(xí)，了解管制員基本工作情況。
第七十七條 完成管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)的人員可以獲得見習(xí)管制員資格。
經(jīng)管制單位批準(zhǔn)，見習(xí)管制員可以在管制教員監(jiān)督下上崗見習(xí)。
見習(xí)管制員見習(xí)期間的管制工作責(zé)任由監(jiān)督其工作的管制教員承擔(dān)。
第七十八條 管制單位應(yīng)當(dāng)每年安排管制員加入機(jī)組進(jìn)行航線實習(xí)或者參加飛行模擬機(jī)培訓(xùn)。

第四章 空  域

第一節(jié) 一般規(guī)定

第七十九條 空域應(yīng)當(dāng)分類劃設(shè)，符合航路的結(jié)構(gòu)、機(jī)場的布局、飛行活動的性質(zhì)和提供空中交通服務(wù)的需要。
第八十條 空域應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范劃設(shè)，并按照相關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二節(jié) 飛行情報區(qū)

第八十一條 飛行情報區(qū)是指為提供飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)而劃定范圍的空域。
第八十二條 飛行情報區(qū)包括我國領(lǐng)空，以及根據(jù)我國締約或者參加的國際公約確立由我國提供空中交通服務(wù)的空域。
劃設(shè)飛行情報區(qū)應(yīng)當(dāng)便于提供飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)，并按規(guī)定公布。
第八十三條 為了及時有效地對在我國飛行情報區(qū)內(nèi)遇險失事的航空器實施搜尋援救，在我國境內(nèi)及其附近海域上空劃設(shè)搜尋援救區(qū)。搜尋援救區(qū)的范圍與飛行情報區(qū)范圍相同。搜尋援救工作的組織與實施按照《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

第三節(jié) 管制空域

第八十四條 管制空域應(yīng)當(dāng)根據(jù)所劃空域內(nèi)的航路結(jié)構(gòu)和通信、導(dǎo)航、監(jiān)視和氣象保障能力劃分，以便對所劃空域內(nèi)的航空器飛行提供有效的空中交通管制服務(wù)。
第八十五條 在我國空域內(nèi)，沿航路、航線地帶和民用機(jī)場區(qū)域設(shè)置管制空域，包括：高空管制空域、中低空管制空域、進(jìn)近管制空域和機(jī)場管制地帶。
第八十六條 在我國境內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓高度6000米（不含）以上的空間，可以劃設(shè)高空管制空域。在此空域內(nèi)飛行的航空器必須按照儀表飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)。
第八十七條 在我國境內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓高度6000米（含）至其下某指定高度的空間，可以劃設(shè)中低空管制空域。在此類空域內(nèi)飛行的航空器，可以按照儀表飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)；對符合目視氣象條件的，經(jīng)航空器駕駛員申請，并經(jīng)過相應(yīng)的管制單位批準(zhǔn)，也可以按照目視飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)。
第八十八條 進(jìn)近管制空域通常是指在一個或者幾個機(jī)場附近的航路、航線匯合處劃設(shè)的、便于進(jìn)場和離場航空器飛行的管制空域。它是高空管制空域或者中低空管制空域與機(jī)場管制地帶之間的連接部分，其垂直范圍通常在6000米（含）以下最低高度層以上；水平范圍通常為半徑50公里或者走廊進(jìn)出口以內(nèi)的除機(jī)場塔臺管制區(qū)以外的空間。在此空域內(nèi)飛行的航空器，可以按照儀表飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)；如果符合目視飛行規(guī)則的條件，經(jīng)航空器駕駛員申請，并經(jīng)相應(yīng)的管制單位批準(zhǔn)，也可以按照目視飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)。
第八十九條 機(jī)場管制地帶通常包括起落航線和最后進(jìn)近定位點之后的航段以及第一個等待高度層（含）以下至地球表面的空間和機(jī)場機(jī)動區(qū)。在此類空域內(nèi)飛行的航空器，可以按照儀表飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)；對符合目視氣象條件的，經(jīng)航空器駕駛員申請，并經(jīng)塔臺管制室批準(zhǔn)，也可以按照目視飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)。
第九十條 設(shè)置管制區(qū)應(yīng)當(dāng)覆蓋提供空中交通管制服務(wù)的空域，管制區(qū)包括高空管制區(qū)、中低空管制區(qū)、進(jìn)近管制區(qū)和機(jī)場塔臺管制區(qū)。管制區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃設(shè)，并按照相關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第四節(jié) 空中危險區(qū)、空中限制區(qū)、空中禁區(qū)

第九十一條 空中禁區(qū)、空中限制區(qū)、空中危險區(qū)是根據(jù)需要，經(jīng)批準(zhǔn)劃設(shè)的空域。
第九十二條 按照國家有關(guān)規(guī)定未經(jīng)特別批準(zhǔn)，任何航空器不得飛入空中禁區(qū)和臨時空中禁區(qū)。
在規(guī)定時限內(nèi)，未經(jīng)飛行管制部門許可的航空器，不得飛入空中限制區(qū)或者臨時空中限制區(qū)。
在規(guī)定時限內(nèi)，禁止無關(guān)航空器飛入空中危險區(qū)或者臨時空中危險區(qū)。
第九十三條 飛行中的航空器應(yīng)當(dāng)利用機(jī)載和地面導(dǎo)航設(shè)備，準(zhǔn)確掌握航空器位置，防止航空器誤入空中危險區(qū)、空中限制區(qū)、空中禁區(qū)。
第九十四條 管制單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)控飛行中的航空器動態(tài)，發(fā)現(xiàn)航空器即將誤入空中危險區(qū)、空中限制區(qū)、空中禁區(qū)時，應(yīng)當(dāng)及時提醒航空器，必要時采取措施予以糾正。

第五節(jié) 航路和航線

第九十五條 空中交通管制航路，根據(jù)在該航路執(zhí)行飛行任務(wù)的性質(zhì)和條件，劃分為國內(nèi)航路和國際航路。
第九十六條 空中交通管制航路各段的中心線，從該航路上的一個導(dǎo)航設(shè)施或者交叉點開始，至另一個導(dǎo)航設(shè)施或交叉點為止。各段中心線連接起來成為航路的中心線。
第九十七條 空中交通管制航路的寬度為20公里，其中心線兩側(cè)各10公里；航路的某一段受到條件限制的，可以減少寬度，但不得小于8公里；在航路方向改變時，航路寬度則包括航路段邊界線延長至相交點所包圍的空域。
第九十八條 空中交通管制航路和航線的下限應(yīng)當(dāng)不低于最低飛行高度層，其上限與飛行高度層的上限一致。
第九十九條 為了幫助航路和航線上的航空器保持在規(guī)定的范圍之內(nèi)運行，空中交通管制航路和航線應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求設(shè)置導(dǎo)航系統(tǒng)。導(dǎo)航設(shè)施的類型和布局應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第一百條 空中交通管制航路和航線，包括進(jìn)離場航線，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定用代號予以識別。
第一百零一條 空中交通管制航路和航線應(yīng)當(dāng)根據(jù)導(dǎo)航設(shè)施的布局設(shè)置轉(zhuǎn)換點，以幫助沿航路或者航線飛行的航空器準(zhǔn)確飛行。
第一百零二條 為便于掌握航空器在航路和航線上的飛行進(jìn)程，空中交通管制航路和航線上應(yīng)當(dāng)設(shè)置重要點，并使用代號予以識別。
第一百零三條 根據(jù)航空器機(jī)載導(dǎo)航設(shè)備的能力、地面導(dǎo)航設(shè)備的有效范圍以及提供空中交通服務(wù)的情況，可以按規(guī)定在某些空域內(nèi)建立基于性能的導(dǎo)航航路。
第一百零四條 空中交通管制航線，劃分為固定航線和臨時航線。

第六節(jié) 空中交通管制扇區(qū)

第一百零五條 為了充分合理地利用空域資源，有效地減輕管制人員的工作負(fù)荷，降低無線電陸空通話頻次，提高空中交通服務(wù)能力，管制單位可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將其管制責(zé)任范圍分為若干空中交通管制扇區(qū)（以下簡稱管制扇區(qū)）。
第一百零六條 設(shè)置管制扇區(qū)應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：
（一）本地區(qū)空域結(jié)構(gòu)、機(jī)場布局；
（二）空中交通管制航路網(wǎng)，包括航路和航線數(shù)量、交叉點數(shù)量及位置，航空器飛行狀態(tài)的飛行情況如：平飛、上升、下降的比例；
（三）空中交通流量；
（四）航空器活動的地理分布；
（五）管制員能力；
（六）通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備能力；
（七）機(jī)場及跑道情況；
（八）飛行剖面；
（九）空域需求；
（十）空中交通服務(wù)方式；
（十一）與其他單位的協(xié)調(diào)；
（十二）航空器轉(zhuǎn)換扇區(qū)飛行的航路及高度；
（十三）扇區(qū)之間的移交條件。
第一百零七條 管制扇區(qū)通常應(yīng)當(dāng)明確開放的時間。管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本管制區(qū)空中交通流量隨著時間變化的特點，確定管制扇區(qū)的開放、關(guān)閉、合并時間。
第一百零八條 劃設(shè)管制扇區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為其指配名稱和代碼。

第五章 一般規(guī)則

第一節(jié) 空中交通管制服務(wù)的提供

第一百零九條 為管制的航空器配備間隔時，應(yīng)當(dāng)為航空器提供至少下列一種間隔：
（一）垂直間隔。航空器的垂直間隔應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的飛行高度層、高度或者高配備；
（二）水平間隔。在同航跡、交叉航跡或者逆向飛行的航空器之間，可以通過保持一個以時間或者距離表示的縱向間隔的方式配備水平間隔；在不同的航路上或者在不同地理位置飛行的航空器之間，可以通過使航空器保持橫向間隔的方式配備水平間隔。
第一百一十條 管制單位提供空中交通管制服務(wù)的間隔標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則執(zhí)行。但是下列情況除外：
（一）根據(jù)國際民航組織地區(qū)航行協(xié)議，由我國負(fù)責(zé)提供空中交通管制服務(wù)的公海上空的空域，按民航局制定的適用于該空域范圍內(nèi)的空中交通服務(wù)的規(guī)定；
（二）與我國相鄰的境外管制區(qū)實施管制移交時，提供空中交通管制服務(wù)的間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照雙方的管制移交協(xié)議執(zhí)行。

第二節(jié) 管制責(zé)任的移交

第一百一十一條 在任何時間內(nèi)，對航空器的空中交通管制服務(wù)只由一個管制單位承擔(dān)。
在一個劃定的管制空域內(nèi)，由一個管制單位負(fù)責(zé)該空域內(nèi)的航空器的空中交通管制。如果有關(guān)管制單位之間能夠保證協(xié)調(diào)且責(zé)任界限清楚，本管制區(qū)內(nèi)一架或者數(shù)架航空器的管制責(zé)任可以委托給另一個管制單位。
第一百一十二條 未經(jīng)接受管制單位同意，不得將管制航空器的責(zé)任從一個管制單位移交給另一個管制單位。移交管制單位應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)行飛行計劃中的有關(guān)部分和有關(guān)該次移交的資料發(fā)給接受管制單位。
第一百一十三條 接受管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)移交管制單位所定條件及雙方協(xié)調(diào)情況，明確表明是否接受對該航空器的管制。

第三節(jié) 空中交通管制許可

第一百一十四條 管制員根據(jù)已知的空中交通情況，發(fā)布空中交通管制許可，允許航空器開始或者繼續(xù)運行。
航空器駕駛員不得以執(zhí)行空中交通管制許可為由，違反相關(guān)規(guī)定。如果管制許可無法執(zhí)行，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)及時向管制員提出。
第一百一十五條 管制員發(fā)布空中交通管制許可應(yīng)當(dāng)考慮正在接受管制的航空器、機(jī)動區(qū)內(nèi)的車輛和其他非永久性障礙物的情況。
第一百一十六條 管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)空中交通服務(wù)的要求發(fā)布空中交通管制許可。發(fā)布空中交通管制許可應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：
（一）飛行計劃中填寫的航空器識別標(biāo)志；
（二）空中交通管制許可的界限；
（三）飛行的航路或者航線；
（四）全部航路或者部分航段的飛行高度層；
（五）其他相關(guān)的指令或者信息，包括：應(yīng)答機(jī)編碼、進(jìn)離場飛行的規(guī)定、通信要求和許可的失效時間。
放行、起飛、著陸及航路的管制許可的具體內(nèi)容見本規(guī)則第七章、第八章。
第一百一十七條 發(fā)布空中交通管制許可應(yīng)當(dāng)及時、明確、簡潔，并使用標(biāo)準(zhǔn)用語。
第一百一十八條 對通過話音傳輸?shù)目罩薪煌ü苤圃S可，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)向管制員復(fù)述下列重要內(nèi)容：
（一）航路許可；
（二）進(jìn)跑道、著陸、起飛、跑道外等待、穿越跑道以及在跑道上滑行或反向滑行的許可；
（三）正在使用的跑道、高度表撥正值、二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼、高度層指令、航向與速度指令以及管制員發(fā)布或者機(jī)場自動終端情報服務(wù)播放的過渡高度層。
對其他管制許可或者指令，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)復(fù)述或者明確表示理解并將遵照執(zhí)行。
第一百一十九條 當(dāng)管制員和航空器駕駛員使用數(shù)據(jù)鏈通信方式通信時，雙方應(yīng)當(dāng)以數(shù)據(jù)鏈通信方式回復(fù)。通過數(shù)據(jù)鏈通信電文發(fā)布的管制許可和指令，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)以數(shù)據(jù)鏈通信電文方式回復(fù)，除非另有要求的，不使用話音方式復(fù)述或者確認(rèn)。
第一百二十條 航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)及時并全面地執(zhí)行空中交通管制許可或者指令，不能立即執(zhí)行或者不能全面執(zhí)行空中交通管制許可或者指令的，應(yīng)當(dāng)向管制員提出修訂的請求。各管制單位可以根據(jù)實際需要確定本管制單位管制許可和指令的時間限制，并予以公布。
航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)按照航空器通常性能和要求執(zhí)行管制許可或者指令。執(zhí)行管制許可或者指令應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、到位。
第一百二十一條 管制員應(yīng)當(dāng)監(jiān)聽航空器駕駛員的復(fù)述，以確定航空器駕駛員正確收到管制許可或者指令。發(fā)現(xiàn)航空器駕駛員復(fù)述有誤，管制員應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第一百二十二條 管制員應(yīng)當(dāng)按照以下優(yōu)先順序安排飛行：
（一）一切飛行讓戰(zhàn)斗飛行；
（二）其他飛行讓專機(jī)飛行和重要任務(wù)飛行；
（三）國內(nèi)一般任務(wù)飛行讓班期飛行；
（四）訓(xùn)練飛行讓任務(wù)飛行；
（五）場內(nèi)飛行讓場外飛行；
（六）場內(nèi)、場外飛行讓轉(zhuǎn)場飛行。

第四節(jié) 管制員的執(zhí)勤

第一百二十三條 管制員的執(zhí)勤時間是指管制員為了完成管制單位安排的管制工作，從到達(dá)指定地點報到時刻開始，到完成工作時刻為止的連續(xù)時間段。執(zhí)勤時間應(yīng)包括：
（一）	崗前準(zhǔn)備時間；
（二）	崗位執(zhí)勤時間；
（三）	崗后分析、講評時間；
（四）	管制培訓(xùn)時間；
（五）	其他工作時間。
第一百二十四條 管制崗位執(zhí)勤時間是指管制員為了完成管制單位安排的管制工作，從到達(dá)相應(yīng)管制崗位開始，到完成崗位工作離開時刻為止的連續(xù)時間段。
第一百二十五條 管制員的休息時間是指從管制員到達(dá)休息地點起，到為履行下一次管制工作離開休息地點為止的連續(xù)時間段，在該段時間內(nèi)，管制單位不應(yīng)為管制員安排任何工作。
第一百二十六條 管制員執(zhí)勤期間出現(xiàn)因疲勞無法繼續(xù)從事其工作的狀況時，應(yīng)當(dāng)及時向所在管制單位報告。管制單位不得繼續(xù)安排疲勞管制員執(zhí)勤。
第一百二十七條 除出現(xiàn)了人力不可抗拒因素或者應(yīng)急情況之外，管制員的執(zhí)勤時間應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）	管制單位不得安排管制員連續(xù)執(zhí)勤超過10小時；
（二）	如果管制員在連續(xù)24小時內(nèi)被安排執(zhí)勤超過10小時，管制單位應(yīng)當(dāng)在管制員執(zhí)勤時間到達(dá)或者累計到達(dá)10小時之前為其提供至少連續(xù)8小時的休息時間；
（三）	管制員在1個日歷周內(nèi)的執(zhí)勤時間不得超過40小時；
（四）	管制席的管制員連續(xù)崗位執(zhí)勤時間不得超過6小時；從事雷達(dá)管制的管制員，連續(xù)崗位執(zhí)勤時間不得超過2小時，兩次崗位執(zhí)勤時間之間的間隔不得少于30分鐘；
（五）	管制單位應(yīng)當(dāng)在任意連續(xù)7個日歷日內(nèi)為管制員安排1個至少連續(xù)24小時的休息期，或者在任一日歷月中安排相當(dāng)時間的休息期；
（六）	管制單位應(yīng)當(dāng)在每個日歷年內(nèi)為管制員安排至少一次連續(xù)5日以上的休息時間。
由于人力不可抗拒因素或者應(yīng)急情況，導(dǎo)致管制員的執(zhí)勤時間或者崗位執(zhí)勤時間超出了上述規(guī)定時，管制單位應(yīng)在條件允許時，及時安排管制員休息，超出規(guī)定的執(zhí)勤時間或者崗位執(zhí)勤時間應(yīng)計入下一執(zhí)勤時間。
第一百二十八條 管制員在下列情況不得參加管制崗位執(zhí)勤：
（一）管制員身體出現(xiàn)不符合民航局規(guī)定的航空人員體檢合格標(biāo)準(zhǔn)的情況時；
（二）管制員在飲用任何含酒精飲料之后的8小時之內(nèi)或處在酒精作用之下、血液中酒精含量等于或者大于0.04％，或者受到任何作用于精神的物品影響損及工作能力時；
（三）管制員被暫停行使執(zhí)照權(quán)利期間；
（四）管制單位或者管制員本人認(rèn)為不適合參加管制崗位執(zhí)勤的情形。

第五節(jié) 飛行申請和飛行計劃

第一百二十九條 按規(guī)定需要提出申請的飛行活動，未經(jīng)批準(zhǔn)不得執(zhí)行。
新型航空器首次投入飛行前，航空器運營人、所有人應(yīng)當(dāng)向管制單位提供航空器的有關(guān)性能數(shù)據(jù)。
第一百三十條 航空器駕駛員或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間在航空器起飛前向起飛機(jī)場的空中交通服務(wù)報告室提交經(jīng)批準(zhǔn)的飛行計劃（領(lǐng)航計劃申請表），其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《民用航空飛行動態(tài)固定電報格式》（MH/T4007）的要求。
第一百三十一條 航空器駕駛員或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間在航空器預(yù)計撤輪擋時間前向航空器起飛機(jī)場的空中交通服務(wù)報告室提出飛行計劃修訂申請，應(yīng)當(dāng)在確定飛行計劃取消后立即通知起飛機(jī)場的空中交通服務(wù)報告室取消飛行計劃。
第一百三十二條 管制單位應(yīng)當(dāng)按照《民用航空飛行動態(tài)固定電報格式》（MH/T4007）和相關(guān)規(guī)定拍發(fā)飛行動態(tài)電報。

第六節(jié) 飛行進(jìn)程單

第一百三十三條 塔臺、進(jìn)近、區(qū)域等管制單位應(yīng)當(dāng)使用飛行進(jìn)程單。航空器進(jìn)入管制區(qū)前，管制單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好記錄有該航空器信息的飛行進(jìn)程單。航空器在飛行過程中，管制員應(yīng)當(dāng)將該航空器動態(tài)、管制許可和指令及有關(guān)內(nèi)容及時、準(zhǔn)確、清晰地記入相應(yīng)的飛行進(jìn)程單。
第一百三十四條 管制員應(yīng)當(dāng)按《飛行進(jìn)程單》（MH4011）的標(biāo)準(zhǔn)填寫飛行進(jìn)程單。記錄的內(nèi)容不得任意涂改。
使用電子飛行進(jìn)程單的管制單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《飛行進(jìn)程單》的基本要求，結(jié)合實際運行需要，制定電子飛行進(jìn)程單的使用規(guī)定，并保證電子飛行進(jìn)程單的可靠性和使用安全。管制員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確使用電子飛行進(jìn)程單。

第七節(jié) 氣象情報

第一百三十五條 管制單位向航空器和其他有關(guān)管制單位通報的氣象情報，均以民用航空氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)）所提供的情報為準(zhǔn)。但管制單位也可通報由航空器駕駛員報告的或管制單位觀察到的氣象情報，并說明氣象情報的來源。
管制單位引接使用氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)自動觀測氣象情報時，應(yīng)當(dāng)與該氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)明確氣象情報的使用條件和方法。
第一百三十六條 氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的氣象情報與塔臺管制單位觀察到的氣象實況有重大差異時，塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)將該情況通知氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第一百三十七條 收到飛行中的航空器關(guān)于顛簸、結(jié)冰、風(fēng)切變、雷雨等重要氣象情報時，管制單位應(yīng)當(dāng)及時向在該空域內(nèi)飛行的其他航空器和有關(guān)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)通報。向氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)通報航空器所報氣象情報時，應(yīng)當(dāng)一并通報該航空器的機(jī)型、位置、高度、觀測時間。
第一百三十八條 接到重要氣象情報和特殊天氣報告后，如果預(yù)計在本區(qū)內(nèi)飛行的航空器可能會受到該天氣的影響，管制單位應(yīng)當(dāng)向可能會受到影響的航空器及相關(guān)管制單位進(jìn)行通報。

第八節(jié) 高度表撥正和過渡高度

第一百三十九條 高度表的撥正值以氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的氣壓數(shù)值為準(zhǔn)。
第一百四十條 管制單位在向航空器提供高度表撥正值時，應(yīng)當(dāng)說明撥正值所適用機(jī)場的名稱；但只負(fù)責(zé)一個機(jī)場進(jìn)近管制服務(wù)的管制單位提供該機(jī)場的撥正值，可省略機(jī)場名稱。
第一百四十一條 機(jī)場區(qū)域的高度表撥正值：
（一）規(guī)定有過渡高和過渡高度層的機(jī)場，在過渡高度層及其以上的高度使用標(biāo)準(zhǔn)大氣壓1013.2百帕（760毫米汞柱）。在過渡高及其以下的高度使用機(jī)場場面氣壓，另有規(guī)定者除外；
（二）沒有規(guī)定過渡高或者過渡高度和過渡高度層的機(jī)場，使用機(jī)場場面氣壓；
（三）使用機(jī)場場面氣壓的機(jī)場，如果機(jī)場標(biāo)高較高，當(dāng)航空器氣壓高度表的氣壓刻度不能調(diào)整到機(jī)場場面氣壓數(shù)值時，可以使用假定零點高度；
（四）規(guī)定有過渡高度和過渡高度層的機(jī)場，在過渡高度層及其以上的高度使用標(biāo)準(zhǔn)大氣壓1013.2百帕（760毫米汞柱）。在過渡高度及其以下的高度使用機(jī)場修正海平面氣壓。
第一百四十二條 航路、航線飛行使用的高度表撥正值為1013.2百帕（760毫米汞柱）。
第一百四十三條 外國航空器在我國境內(nèi)機(jī)場起降時，提供機(jī)場修正海平面氣壓值。但是軍用和民用航空器在同一機(jī)場同時飛行時，如果外國航空器駕駛員要求提供修正海平面氣壓的，可以提供其參考。
第一百四十四條 軍用、民用航空器在同一機(jī)場同時飛行的，必須統(tǒng)一航空器上氣壓高度表撥正時機(jī)和撥正值。
第一百四十五條 過渡高度層是指為有關(guān)機(jī)場規(guī)定的過渡高或者過渡高度以上可用的最低飛行高度層。如果兩個或者兩個以上的機(jī)場相距很近，并已規(guī)定有相同過渡高或者過渡高度，可以使用統(tǒng)一的過渡高度層。

第九節(jié) 跑道視程的通告

第一百四十六條 當(dāng)本場主導(dǎo)能見度或者正在使用跑道的任一位置測量跑道視程（Runway Visual Range，簡稱RVR）小于1500米時，塔臺管制員應(yīng)向起飛或著陸的航空器駕駛員通報RVR 數(shù)值。
第一百四十七條 塔臺管制員不受氣象部門向本場外發(fā)布的RVR情報及自動終端情報服務(wù)播放的RVR情報的約束，可以根據(jù)航空器實際起飛或著陸地帶向航空器駕駛員通報該位置的RVR。
第一百四十八條 當(dāng)使用的跑道不只一條時，報告RVR時應(yīng)指明該值所代表的跑道。
第一百四十九條 塔臺管制員通報RVR或者目視能見度時，不得以塔臺目視能見度代替RVR或以RVR代替塔臺目視能見度。
第一百五十條 RVR的使用單位是“米”，塔臺管制員通報時應(yīng)按RVR指示器上顯示的實際數(shù)值報告。
第一百五十一條 RVR具體通報辦法如下：
（一）對離場航空器，管制單位發(fā)出地面滑行許可時，由塔臺管制員通報起飛跑道的RVR；
（二）對進(jìn)場航空器，由塔臺管制員在發(fā)布落地許可時通報著陸跑道的RVR；
（三）當(dāng)本場主導(dǎo)能見度<1500米，而所有探測點的RVR>2000米時，只通報RVR大于2000或RVR指示器實際顯示數(shù)值；
（四）當(dāng)正在使用的跑道起飛或接地地帶RVR≤2000米時，不論其值大小，均應(yīng)按該地帶RVR指示器實際顯示的數(shù)值進(jìn)行通報；
（五）當(dāng)跑道中間地帶（MID，若有）和/或終端地帶（END）的RVR≤600米時，加報中間地帶（MID，若有）和/或終端地帶（END）的RVR。

第十節(jié) 自動終端情報服務(wù)

第一百五十二條 自動終端情報服務(wù)（Automatic Terminal Information Service，簡稱ATIS）由塔臺管制單位負(fù)責(zé)提供。
第一百五十三條 在年起降超過36000架次的機(jī)場，為了減輕空中交通管制甚高頻陸空通信波道的通信負(fù)荷，應(yīng)當(dāng)設(shè)立自動終端情報服務(wù)系統(tǒng)，為進(jìn)、離場航空器提供信息服務(wù)。提供自動終端情報服務(wù)可以選擇下列方式之一：
（一）向進(jìn)場航空器提供服務(wù)的通播；
（二）向離場航空器提供服務(wù)的通播；
（三）同時向進(jìn)場和離場航空器提供服務(wù)的通播；
（四）若為進(jìn)場和離場航空器同時服務(wù)的通播播放一遍所需時間過長時，應(yīng)當(dāng)為進(jìn)場與離場的航空器分別提供通播。
第一百五十四條 自動終端情報服務(wù)通播應(yīng)當(dāng)在一個單獨的頻率上播放。
第一百五十五條 自動終端情報服務(wù)通播應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）通播只播放一個機(jī)場的情報；
（二）通播應(yīng)當(dāng)持續(xù)、重復(fù)播放；
（三）通播的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照拼讀字母的形式予以識別，連續(xù)性的通播的代碼應(yīng)當(dāng)按照英文字母的順序依次排列、循環(huán)；
（四）話音自動終端情報服務(wù)通播不得使用儀表著陸系統(tǒng)的音頻波道播放；
（五）如果話音通播使用多種語言時，不同語言可以使用不同的頻道；
（六）使用話音通播的報文，一般不超過30秒，并應(yīng)當(dāng)注意通播報文的清晰度。
第一百五十六條 自動終端情報服務(wù)通播應(yīng)當(dāng)在機(jī)場開放期間每小時更新一次。通播的情報內(nèi)容有重大變化時，應(yīng)當(dāng)立即更新。當(dāng)同時提供話音和數(shù)據(jù)鏈自動終端情報服務(wù)時，話音通播和數(shù)據(jù)鏈自動終端情報服務(wù)應(yīng)當(dāng)同時更新。
第一百五十七條 當(dāng)同時提供話音自動終端情報服務(wù)和數(shù)據(jù)鏈自動終端情報服務(wù)時，數(shù)據(jù)鏈通播的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與話音通播一致。
第一百五十八條 當(dāng)氣象條件變化迅速，不宜利用自動終端情報服務(wù)來提供天氣情報時，則應(yīng)當(dāng)在通播報文中說明，有關(guān)天氣情報將在首次與有關(guān)管制單位聯(lián)絡(luò)時提供。
第一百五十九條 航空器與提供管制服務(wù)的管制單位建立了通信聯(lián)絡(luò)時，應(yīng)當(dāng)表明已收到通播。當(dāng)證實收到現(xiàn)行通播中的情報，管制單位則不需要再向該航空器直接發(fā)送通播中的情報，但是管制單位仍然需要向航空器提供高度表撥正值。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)航空器收到的通播不是最新的時，管制單位應(yīng)當(dāng)及時將任何需要更新的情報內(nèi)容發(fā)送給航空器或通知機(jī)組收聽最新的通播。
第一百六十條 同時為進(jìn)場和離場航空器提供服務(wù)的自動終端情報服務(wù)通播應(yīng)當(dāng)按順序包括下列主要內(nèi)容：
（一）機(jī)場名稱；
（二）進(jìn)場與離場識別代號；
（三）通播代碼；
（四）需要時，指明觀測時間；
（五）預(yù)計進(jìn)近類別；
（六）使用跑道；
（七）需要通報的跑道表面狀況及其重大變化；
（八）需要時，延誤的情況；
（九）過渡高度層；
（十）其他重要運行信息；
（十一）地面風(fēng)向風(fēng)速；
（十二）能見度、跑道視程；
（十三）當(dāng)前天氣現(xiàn)象；
（十四）低于1500米或者最高的扇區(qū)最低安全高度的云、積雨云、天空不明時可獲得的垂直能見度；
（十五）大氣溫度；
（十六）露點溫度；
（十七）高度表撥正值；
（十八）可獲得的有關(guān)進(jìn)近和爬升區(qū)域內(nèi)的重要天氣的情報，包括風(fēng)切變和對運行有重要影響的最新的天氣情報；
（十九）可獲得的趨勢型天氣預(yù)報；
（二十）其他自動終端情報服務(wù)信息。
第一百六十一條 只為進(jìn)場航空器提供服務(wù)的自動終端情報服務(wù)通播應(yīng)當(dāng)包含按照下列順序的主要內(nèi)容：
（一）機(jī)場名稱；
（二）進(jìn)場識別代號；
（三）通播代碼；
（四）需要時，指明觀測時間；
（五）預(yù)計進(jìn)近類別；
（六）主用著陸跑道；
（七）需要通報的跑道表面狀況及其重大變化；
（八）需要時，延誤的情況；
（九）過渡高度層；
（十）其他重要運行信息；
（十一）地面風(fēng)向風(fēng)速；
（十二）能見度、跑道視程；
（十三）當(dāng)前天氣現(xiàn)象；
（十四）低于1500米或者最高的扇區(qū)最低安全高度的云、積雨云、天空不明時可獲得的垂直能見度；
（十五）大氣溫度；
（十六）露點溫度；
（十七）高度表撥正值；
（十八）可獲得的有關(guān)進(jìn)近區(qū)域內(nèi)的重要天氣的情報，包括風(fēng)切變和對運行有重要影響的最新的天氣情報；
（十九）可預(yù)測的天氣變化趨勢；
（二十）其他自動終端情報服務(wù)信息。
第一百六十二條 只為離場航空器提供服務(wù)的自動終端情報服務(wù)通播應(yīng)當(dāng)包含按照下列順序的主要內(nèi)容：
（一）機(jī)場名稱；
（二）離場識別代號；
（三）通播代碼；
（四）需要時，指明觀測時間；
（五）起飛跑道；
（六）需要通報的跑道表面狀況及其重大變化；
（七）需要時，延誤的情況；
（八）過渡高度層；
（九）其他重要運行信息；
（十）地面風(fēng)向風(fēng)速；
（十一）能見度、跑道視程；
（十二）當(dāng)前天氣現(xiàn)象；
（十三）低于1500米或者最高的扇區(qū)最低安全高度的云、積雨云、天空不明時可獲得的垂直能見度；
（十四）大氣溫度；
（十五）露點溫度；
（十六）高度表撥正值；
（十七）可獲得的有關(guān)爬升區(qū)域內(nèi)的重要天氣的情報，包括風(fēng)切變和對運行有重要影響的最新的天氣情報；
（十八）可預(yù)測的天氣變化趨勢；
（十九）其他自動情報服務(wù)信息。

第十一節(jié) 水平速度調(diào)整

第一百六十三條 為了建立或者保持安全間隔，管制員可以要求航空器駕駛員以規(guī)定的方式調(diào)整其水平速度。航空器駕駛員無法執(zhí)行調(diào)整水平速度指令時，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)的管制單位。在此情況下，管制員應(yīng)當(dāng)采用其他的方法在有關(guān)的航空器之間建立安全間隔。
第一百六十四條 在7500米以上的高度層調(diào)整水平速度時，應(yīng)當(dāng)以0.01馬赫數(shù)的倍數(shù)表示。在7500米（含）以下的高度層調(diào)整水平速度時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)指示空速以20公里/小時或者10海里/小時的倍數(shù)表示。當(dāng)不再要求水平速度限制時，管制員應(yīng)當(dāng)及時通知航空器駕駛員。
第一百六十五條 水平速度的調(diào)整不適用于正在進(jìn)入或者已建立等待航線的航空器。
調(diào)整水平速度時，應(yīng)當(dāng)避免頻繁改變速度的指令，包括交替加速和減速。
第一百六十六條 管制員應(yīng)當(dāng)避免指示航空器同時保持大下降率和減小水平速度。做中間和最后進(jìn)近的航空器的指示空速調(diào)整量不得大于40公里/小時或者20海里/小時。航空器在最后進(jìn)近中飛越距跑道入口8公里（4海里）后，管制員不應(yīng)指示航空器調(diào)整水平速度。
第一百六十七條 指示航空器調(diào)整速度時使用的最低調(diào)整速度標(biāo)準(zhǔn)見本規(guī)則附件11 《指定航空器調(diào)整速度時使用的最低調(diào)整速度標(biāo)準(zhǔn)》，在航空器性能允許的情況下，經(jīng)與航空器駕駛員核實并同意后，可以指示航空器調(diào)整速度低于本規(guī)則附件11所列標(biāo)準(zhǔn)。

第十二節(jié) 垂直速度調(diào)整

第一百六十八條 為了建立或者保持安全間隔，管制員可以要求航空器調(diào)整其上升和下降率。航空器駕駛員無法遵守指定的上升或者下降率時，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)的管制單位。在此情況下，管制員應(yīng)當(dāng)采用其他的方法在有關(guān)的航空器之間建立安全間隔。
第一百六十九條 垂直速度的調(diào)整不適用于正在進(jìn)入或者已建立等待航線的航空器。
調(diào)整垂直速度時，應(yīng)避免頻繁改變上升或者下降率。當(dāng)不需要對上升或者下降率進(jìn)行限制時，管制員應(yīng)當(dāng)及時通知航空器駕駛員。
第一百七十條 實施垂直速度調(diào)整時，當(dāng)航空器無法執(zhí)行管制員指示的上升率或者下降率時，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)及時提出。

第十三節(jié) 航空器的特定要求

第一百七十一條 接受空中交通管制服務(wù)的航空器在符合民航適航和無線電管理規(guī)定的同時，應(yīng)當(dāng)滿足空中交通管制服務(wù)對航空器的特定要求。
空中交通管制服務(wù)對航空器的特定要求主要包括通信、導(dǎo)航、監(jiān)視和飛行安全等方面的能力。
第一百七十二條 空中交通管制服務(wù)對航空器有特定要求的，由管制單位報民航局同意后按照規(guī)定程序公布相關(guān)航空情報系列資料。

第十四節(jié) 位置報告

第一百七十三條 航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則附件7 《航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的請示和報告》，在強制報告點和管制員指定的地點或者時刻，向管制單位報告。
第一百七十四條 航空器的位置報告，應(yīng)當(dāng)包括航空器呼號、飛越的位置報告點、時間、飛行高度層或者飛行高度、飛行條件、預(yù)計飛越下一位置報告點或者到達(dá)著陸機(jī)場的時間。
當(dāng)航空器不是保持在某個高度層飛行時，應(yīng)當(dāng)報告正在穿越的高度和已許可的飛行高度層。
第一百七十五條 航空器駕駛員在改換頻率后首次與管制單位聯(lián)絡(luò)時，應(yīng)當(dāng)報告飛行高度層或者飛行高度。如航空器不是保持在某個飛行高度層時，則應(yīng)當(dāng)報告正在穿越的高度和已許可的飛行高度層。
第一百七十六條 當(dāng)管制員要求航空器保持一個指定速度時，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)將這個速度包括在其位置報告中。航空器駕駛員在改換頻率后首次與管制單位聯(lián)絡(luò)時，也應(yīng)當(dāng)報告這一指定的速度。
第一百七十七條 航空器的飛行時間超過預(yù)計飛越位置報告點的時間3分鐘，管制單位尚未收到位置報告時，管制員應(yīng)當(dāng)立即查問情況，并設(shè)法取得位置報告。
第一百七十八條 管制員可以隨時要求在航路和航線上飛行或者進(jìn)離場的航空器報告位置和飛行情況。

第十五節(jié) 空中交通通信、通話及其使用的語言、時間和計量單位

第一百七十九條 區(qū)域、進(jìn)近和塔臺管制員在管制崗位執(zhí)勤時應(yīng)當(dāng)佩戴耳機(jī)，并保持不間斷的守聽；航空器在飛行的全過程中，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的頻率上守聽，未經(jīng)管制員批準(zhǔn)不得中斷守聽。
第一百八十條 為保證陸空無線電通信順暢有效，管制員和航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)按照民航局規(guī)定的無線電報格式、航空器及管制單位識別代號、縮略語、字母和數(shù)字拼讀規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)陸空通話用語以及規(guī)定的通信優(yōu)先次序執(zhí)行。
第一百八十一條 陸空通話應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的專用術(shù)語及規(guī)范，保證陸空通話簡短、明確。通話過程中，對關(guān)鍵性的內(nèi)容和發(fā)音相似、含義不同的語句，應(yīng)當(dāng)復(fù)誦。
第一百八十二條 我國運營人的航空器在境內(nèi)飛行的，陸空通話使用英語或者漢語普通話。
境外運營人在我國境內(nèi)飛行的航空器，陸空通話應(yīng)當(dāng)使用英語。
第一百八十三條 管制單位進(jìn)行陸空通話、空中交通服務(wù)電報發(fā)送、自動終端情報服務(wù)通播等空中交通管制運行活動時應(yīng)當(dāng)使用協(xié)調(diào)世界時，以時、分、秒表示時刻或者時間。
管制單位的時鐘應(yīng)當(dāng)從標(biāo)準(zhǔn)授時站取得準(zhǔn)確時刻，或者從已取得該站準(zhǔn)確時刻的另一單位取得。管制單位的時鐘和其他計時設(shè)備應(yīng)當(dāng)予以校準(zhǔn)，以保證使用時刻精確到協(xié)調(diào)世界時的30秒鐘之內(nèi)。管制單位使用數(shù)據(jù)鏈通信時，應(yīng)當(dāng)對時鐘和其他記時設(shè)備予以校準(zhǔn)，以保證使用時間精確到協(xié)調(diào)世界時的1秒鐘之內(nèi)。
航空器要求提供準(zhǔn)確時刻時，管制單位通報的校準(zhǔn)時刻應(yīng)當(dāng)精確到最接近的半分鐘。
第一百八十四條 除經(jīng)過特殊批準(zhǔn)的航空器外，航空器在我國境內(nèi)飛行應(yīng)當(dāng)使用我國規(guī)定的公制計量單位，但距離單位可以使用海里，速度單位可以使用海里/小時。

第十六節(jié) 航空器呼號

第一百八十五條 航空器應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的呼號。航空器呼號由下列形式之一組成：
（一）運營人代碼后加上航班號；
（二）航空器國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志；
（三）航空器機(jī)型后加上航空器登記標(biāo)志；
（四）運營人代碼后加上航空器登記標(biāo)志。
第一百八十六條 國家航空器在民用機(jī)場和航路上飛行時，其呼號由航空器所屬部門確定。
第一百八十七條 兩架或者兩架以上的航空器呼號相似，可能導(dǎo)致混淆，管制單位可指示航空器改變其呼號。呼號的改變應(yīng)當(dāng)是暫時的，并且只能在容易發(fā)生混淆的空域內(nèi)使用。在未經(jīng)協(xié)調(diào)進(jìn)行管制移交時，管制單位應(yīng)當(dāng)指示該航空器轉(zhuǎn)換至原呼號。

第十七節(jié) 通用飛行及訓(xùn)（熟）練飛行的管制和指揮

第一百八十八條 從事通用航空飛行活動的單位或者個人在組織各類飛行活動時，應(yīng)當(dāng)制定安全保障措施，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的飛行計劃組織實施，并按照要求報告飛行動態(tài)。
第一百八十九條 從事通用航空飛行活動的單位或者個人應(yīng)當(dāng)遵守《通用航空飛行管制條例》，按規(guī)定申請劃設(shè)和使用空域，遵守飛行活動管理的規(guī)定和空中交通管制的要求，保證飛行安全。
第一百九十條 機(jī)場塔臺管制區(qū)內(nèi)的通用航空飛行活動接受管制服務(wù)、飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)；機(jī)場塔臺管制區(qū)外臨時飛行空域內(nèi)的通用航空飛行活動接受飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)。
機(jī)場塔臺管制區(qū)內(nèi)的通用航空飛行活動的空中交通服務(wù)由該機(jī)場塔臺提供。
月起降低于600架次非經(jīng)營性載人活動或者僅有一個通用航空飛行活動組織單位組織非經(jīng)營性載人活動的機(jī)場，可由一家通用航空飛行活動組織單位對該機(jī)場飛行活動的安全負(fù)責(zé)。在組織通用航空飛行活動前，負(fù)責(zé)安全的通用航空飛行活動組織單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)管制單位、本機(jī)場其他通用航空飛行活動單位、機(jī)場保障單位簽訂協(xié)議，明確安全責(zé)任主體和各自責(zé)任。
臨時飛行空域內(nèi)的通用航空飛行活動的飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)由所在區(qū)域的管制單位提供，其通用航空飛行活動的安全由通用航空飛行活動組織單位負(fù)責(zé)。
第一百九十一條 在只有訓(xùn)練、熟練飛行的機(jī)場或者訓(xùn)練、熟練專用空域內(nèi)的飛行，應(yīng)當(dāng)由組織訓(xùn)練、熟練飛行單位的飛行指揮員負(fù)責(zé)飛行的組織和指揮。
第一百九十二條 在同一機(jī)場，同時有訓(xùn)（熟）練飛行和運輸飛行時，飛行指揮員只負(fù)責(zé)訓(xùn)（熟）練航空器的技術(shù)動作的指揮，而所有航空器包括訓(xùn)（熟）練航空器的管制和間隔均由管制員負(fù)責(zé)。飛行指揮員和管制員之間應(yīng)密切配合保證飛行安全。
第一百九十三條 飛行指揮員應(yīng)當(dāng)熟悉管制規(guī)則和航空器性能。飛行指揮員由航空公司或者飛行院校指定。
第一百九十四條 軍民合用機(jī)場的管制按照《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》的規(guī)定和雙方的協(xié)議執(zhí)行。

第十八節(jié) 機(jī)載防撞系統(tǒng)

第一百九十五條 航空器機(jī)載防撞系統(tǒng)告警信息分為交通咨詢信息和決斷咨詢信息。
第一百九十六條 航空器駕駛員按照決斷咨詢信息采取防止碰撞的機(jī)動飛行后，管制員不再承擔(dān)該航空器與其他受影響的航空器及障礙物間隔的責(zé)任。
管制員在航空器駕駛員報告恢復(fù)現(xiàn)行空中交通管制指令或者許可的條件前，不得改變該航空器的飛行航徑，但應(yīng)當(dāng)向航空器提供空中活動通報。
第一百九十七條 航空器駕駛員按照決斷咨詢信息采取防止碰撞的機(jī)動飛行后，在下列情況下，管制員恢復(fù)對所有受影響的航空器提供間隔：
（一）管制員收到航空器駕駛員已恢復(fù)到當(dāng)前的空中交通管制許可的報告；
（二）管制員收到航空器駕駛員正在恢復(fù)當(dāng)前空中交通管制許可的報告，并已發(fā)出經(jīng)駕駛員確認(rèn)的新管制許可。
第一百九十八條 航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)將機(jī)載防撞系統(tǒng)的以下信息及時通報管制員：
（一）航空器駕駛員認(rèn)為必要的交通咨詢信息情況；
（二）航空器駕駛員按照決策信息所采取的機(jī)動飛行情況；
（三）沖突已經(jīng)解除的情況。

第十九節(jié) 基本管制工作程序

第一百九十九條 起飛或者著陸機(jī)場的空中交通服務(wù)報告室管制員應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：
（一）在航空器預(yù)計起飛或者著陸前1小時向氣象部門了解天氣；
（二）閱讀相關(guān)航行通告，掌握相關(guān)航空情報；
（三）受理、審核航空器駕駛員或者其代理人提交的飛行計劃；
（四）按規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議拍發(fā)各類相關(guān)業(yè)務(wù)電報；
（五）根據(jù)相關(guān)動態(tài)電報，記錄航班動態(tài)信息，并負(fù)責(zé)通報有關(guān)部門。
第二百條 地面管制席管制員對進(jìn)、離場的航空器實施管制時，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：
（一）航空器預(yù)計起飛或者著陸前30分鐘，了解天氣情況，校對時鐘，檢查風(fēng)向風(fēng)速及氣壓顯示；
（二）航空器預(yù)計起飛或者著陸前20分鐘，開機(jī)守聽，準(zhǔn)備飛行進(jìn)程單；
（三）了解進(jìn)、離場航空器的停機(jī)位置；
（四）向進(jìn)近或者區(qū)域管制單位索取離場程序和放行許可；
（五）通知航空器駕駛員放行許可、起飛條件和離場程序；
（六）航空器駕駛員請求開車、滑行時，根據(jù)飛行申請和管制范圍內(nèi)航空器活動情況和放行許可等，決定開車順序，指示滑行路線；
（七）離場航空器滑行時，密切注意航空器位置和滑行方向，直到等待點或者移交點；
（八）離場航空器滑行至等待點或者認(rèn)為無影響時，通知航空器駕駛員轉(zhuǎn)換頻率聯(lián)絡(luò)機(jī)場管制席；
（九）通知進(jìn)場著陸的航空器滑行路線，航空器到達(dá)停機(jī)位置或者由地面引導(dǎo)后，與航空器脫離聯(lián)絡(luò)。
未設(shè)地面管制席的塔臺管制單位，上述工作由機(jī)場管制席兼任。
第二百零一條 機(jī)場管制席管制員，對進(jìn)、離場航空器實施管制時，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：
（一）航空器預(yù)計起飛或者著陸前30分鐘完成以下準(zhǔn)備工作：了解天氣情況、了解通信導(dǎo)航設(shè)備可用狀況、校對時鐘、檢查風(fēng)向風(fēng)速及氣壓顯示；
（二）航空器預(yù)計起飛前和預(yù)計進(jìn)入機(jī)場塔臺管制區(qū)前20分鐘，通知開放本場通信導(dǎo)航設(shè)備，了解跑道適用情況；
（三）放行航空器時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行計劃和任務(wù)性質(zhì)以及各型航空器的性能，合理放行航空器。放行的管制間隔應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定；
（四）按照規(guī)定條件安排航空器進(jìn)入跑道和起飛，并將起飛時間通知空中交通服務(wù)報告室或者直接拍發(fā)起飛報；航空器從起飛滑跑至上升到100米（夜間150米）的過程中，一般不與航空器駕駛員通話；
（五）安排航空器按照離場程序飛行，按照規(guī)定向進(jìn)近管制單位或者區(qū)域管制單位進(jìn)行管制移交；
（六）與已經(jīng)接受管制的進(jìn)場航空器建立聯(lián)絡(luò)后，通知航空器駕駛員進(jìn)場程序、著陸條件、發(fā)生顯著變化的本場天氣；
（七）著陸航空器滑跑沖程結(jié)束，通知航空器駕駛員脫離跑道程序；有地面管制席的，通知航空器駕駛員轉(zhuǎn)換頻率聯(lián)系地面管制；將著陸時間通知空中交通服務(wù)報告室或者直接拍發(fā)落地報。
第二百零二條 航空器進(jìn)入著陸的方法，應(yīng)當(dāng)按照航行資料匯編公布的程序進(jìn)行。機(jī)場管制席管制員在航空器按照儀表進(jìn)近程序著陸時，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：
（一）最低等待高度層空出后，立即通知進(jìn)近管制員；
（二）與航空器建立聯(lián)絡(luò)后，通知航空器駕駛員占用進(jìn)近起始位置的時間和著陸條件；
（三）兩架航空器按照同一種儀表進(jìn)近程序進(jìn)入著陸時，在嚴(yán)格掌握規(guī)定數(shù)據(jù)的前提下，應(yīng)當(dāng)控制航空器之間的高度差不小于300米，同時給著陸航空器留出復(fù)飛的高度層；
（四）航空器自最低等待高度層下降時，再次校對高度表撥正值；
（五）根據(jù)航空器駕駛員報告掌握航空器位置，當(dāng)航空器進(jìn)入最后進(jìn)近階段，發(fā)布著陸許可。必要時，通知航空器駕駛員最低下降高度（或者決斷高）或者復(fù)飛程序。
第二百零三條 航空器發(fā)生特殊情況危及飛行安全時，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)安排該航空器優(yōu)先著陸，并且：
（一）了解航空器的特殊情況和駕駛員的意圖；
（二）迅速空出優(yōu)先著陸航空器需要的高度和空間；
（三）通知航空器駕駛員優(yōu)先著陸條件和優(yōu)先著陸程序；
（四）航空器在緊急情況下，不能按照優(yōu)先著陸程序下降時，迅速調(diào)配該航空器所在高度以下的航空器避讓，盡快準(zhǔn)許該航空器著陸。
第二百零四條 進(jìn)近管制員對進(jìn)、離場航空器實施管制時，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：
（一）航空器預(yù)計進(jìn)入進(jìn)近管制空域前30分鐘完成以下準(zhǔn)備工作：了解天氣情況、取得最近的天氣實況、了解通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備可用狀況、校對飛行申請和計劃、準(zhǔn)備飛行進(jìn)程單、安排進(jìn)離場次序；
（二）進(jìn)場航空器預(yù)計進(jìn)入進(jìn)近管制空域前20分鐘開始守聽，通知開放導(dǎo)航設(shè)備，向塔臺管制單位取得航空器著陸程序和使用跑道；
（三）本管制區(qū)內(nèi)離場航空器預(yù)計開車前10分鐘開機(jī)守聽，將離場程序通知塔臺管制單位；
（四）收到進(jìn)、離場航空器進(jìn)入進(jìn)近管制空域的位置報告后，指示其按照程序飛行，通知空中有關(guān)飛行活動；
（五）通知進(jìn)、離場航空器分別轉(zhuǎn)換頻率與塔臺管制單位或者區(qū)域管制單位聯(lián)絡(luò)，按照規(guī)定進(jìn)行管制移交；
（六）當(dāng)塔臺管制員通知最低等待高度層空出后，安排進(jìn)場等待的該層以上的航空器逐層下降，航空器脫離第二等待高度層或者雙方協(xié)議明確的高度層時，通知航空器駕駛員轉(zhuǎn)換至塔臺管制單位頻率聯(lián)絡(luò)；
（七）接到航空器駕駛員報告已與區(qū)域管制單位或者塔臺管制單位建立聯(lián)絡(luò)，并且飛離進(jìn)近管制空域時，準(zhǔn)許航空器脫離聯(lián)絡(luò)。
第二百零五條 進(jìn)近管制員對飛越航空器進(jìn)行管制時，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：
（一）按照規(guī)定通知開放通信、導(dǎo)航設(shè)備；
（二）按照進(jìn)入、離開進(jìn)近管制空域的有關(guān)程序管制其飛行，并告知同意其飛越的高度；
（三）將空域內(nèi)有關(guān)空中交通情報通知飛越的航空器；
（四）按照規(guī)定進(jìn)行管制移交，并將航空器飛越移交點的時間和高度通知區(qū)域管制單位。
第二百零六條 區(qū)域管制員應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：
（一）審理各空中交通服務(wù)報告室申報的飛行申請和計劃，并將批準(zhǔn)的飛行申請通知有關(guān)的管制單位和當(dāng)?shù)仫w行管制部門；
（二）航空器預(yù)計在本區(qū)內(nèi)起飛前或者預(yù)計進(jìn)入本管制區(qū)邊界前30分鐘校對軍用和民用航空器的飛行申請，閱讀航行通告，擬定管制方案，聽取天氣講解，研究航路、備降機(jī)場的天氣實況和預(yù)報；
（三）收到航空器起飛的通報后，按照飛行計劃電報和各位置報告點的預(yù)計時間，填寫飛行進(jìn)程單，配備管制間隔，調(diào)配飛行沖突；
（四）航空器在本管制區(qū)內(nèi)的機(jī)場起飛的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)計起飛前10分鐘開始守聽；航空器在本管制區(qū)內(nèi)著陸或者飛越的，應(yīng)當(dāng)在航空器預(yù)計進(jìn)入本管制區(qū)邊界前30分鐘開始守聽；
（五）已經(jīng)接受管制移交的航空器，超過預(yù)計進(jìn)入管制空域邊界時間尚未建立聯(lián)絡(luò)的，應(yīng)當(dāng)立即詢問有關(guān)管制單位，同時采取措施建立聯(lián)絡(luò)；
（六）充分利用通信、導(dǎo)航設(shè)備以及航空器的位置報告，準(zhǔn)確掌握航空器位置，監(jiān)督其保持規(guī)定的航路和間隔飛行，超過預(yù)計飛越位置報告點3分鐘尚未收到報告的，應(yīng)當(dāng)立即查問情況；
（七）按規(guī)定與區(qū)域、進(jìn)近或者塔臺管制單位進(jìn)行管制協(xié)調(diào)，取得進(jìn)入條件后通知航空器。航空器進(jìn)入下一管制空域之前，通知航空器轉(zhuǎn)換至下一管制單位的頻率聯(lián)絡(luò)；
（八）航空器變更預(yù)計起飛時間的，管制員應(yīng)當(dāng)按照更改后的預(yù)計起飛時間開始工作。接到航空器駕駛員報告不能沿預(yù)定航線飛行的，或者著陸機(jī)場關(guān)閉的，區(qū)域管制員應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：
1.提供航線、備降機(jī)場的天氣情況和航空器駕駛員要求并能夠提供的資料；
2.按照航空器駕駛員返航或者備降的決定，立即通知有關(guān)管制單位以及當(dāng)?shù)仫w行管制部門，并發(fā)出有關(guān)電報；
3.充分利用各種導(dǎo)航設(shè)備，掌握航空器位置；
4.航空器要求改變飛行高度層或者改航時，應(yīng)當(dāng)查明空中情況，在取得有關(guān)管制單位同意后，方可允許航空器改變飛行高度層或者改航；收到航空器駕駛員已被迫改變飛行高度層或者改航的報告后，立即將改變的情況通知空中有關(guān)的航空器以及有關(guān)的管制單位。

第六章 管制間隔的方法和標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二百零七條 航空器在管制空域內(nèi)按儀表飛行規(guī)則飛行時，管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)儀表飛行規(guī)則的條件，配備符合規(guī)定的安全間隔，防止航空器與航空器、機(jī)動區(qū)內(nèi)航空器與障礙物相撞。
第二百零八條 航空器在管制空域進(jìn)行目視飛行規(guī)則飛行時，管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)目視飛行規(guī)則的條件，配備符合規(guī)定的安全間隔。
第二百零九條 同時有目視飛行和儀表飛行時，目視飛行的航空器之間的間隔按照目視飛行規(guī)則執(zhí)行；目視飛行和儀表飛行的航空器之間的間隔按照儀表飛行規(guī)則執(zhí)行。
第二百一十條 管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)導(dǎo)航、通信、監(jiān)視等管制條件，合理選擇配備間隔的方法。任何情況下，為航空器配備至少一種管制間隔。所采用的管制間隔，應(yīng)當(dāng)符合間隔標(biāo)準(zhǔn)，同時，為了加速空中交通流量，也應(yīng)當(dāng)充分合理使用間隔，避免間隔過大。

第二節(jié) 垂直間隔和安全高度

第二百一十一條 按照儀表飛行規(guī)則飛行航空器，其垂直間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：
（一）航空器與地面障礙物之間的最小垂直間隔：航路、航線飛行或者轉(zhuǎn)場飛行的安全高度，在高原和山區(qū)應(yīng)當(dāng)高出航路中心線、航線兩側(cè)各25公里以內(nèi)最高標(biāo)高600米；在其他地區(qū)應(yīng)當(dāng)高出航路中心線、航線兩側(cè)各25公里以內(nèi)最高標(biāo)高400米。在機(jī)場區(qū)域，不得低于儀表進(jìn)近圖中規(guī)定的最低扇區(qū)高度，在按照進(jìn)離場程序飛行時，不得低于儀表進(jìn)離場程序中規(guī)定的高度；在沒有公布儀表進(jìn)離場程序或最低扇區(qū)高度的機(jī)場，在機(jī)場區(qū)域范圍內(nèi)，航空器距離障礙物的最高點的高度，平原地區(qū)不得小于300米，高原、山區(qū)不得小于600米。
（二）航空器與航空器之間的最小垂直間隔按本規(guī)則第二百一十三條至第二百二十一條的規(guī)定進(jìn)行配備。
（三）在被指定在某高度飛行的航空器報告脫離該高度后，可以將該高度指定給其他航空器，但航空器之間的垂直間隔不得小于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
在下列情況下，在接到脫離指定高度的航空器已到達(dá)本條第（二）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上間隔的高度的報告前，不得將所脫離的高度指定給其他航空器：
1.報告有強烈顛簸時；
2.較高的航空器正在進(jìn)行巡航上升；
3.由于航空器性能差異導(dǎo)致間隔小于適用的間隔標(biāo)準(zhǔn)。
第二百一十二條 管制單位為目視飛行規(guī)則飛行航空器提供管制服務(wù)時，航空器與地面障礙物的垂直間隔：
（一）機(jī)場區(qū)域內(nèi)目視飛行規(guī)則飛行最低安全高度：
巡航表速250公里／小時（不含）以上的航空器，按照機(jī)場區(qū)域內(nèi)儀表飛行規(guī)則飛行最低安全高度的規(guī)定執(zhí)行。
巡航表速250公里／小時（含）以下的航空器，距離最高障礙物的真實高度不得小于100米。
（二）航線目視飛行規(guī)則飛行最低安全高度：
巡航表速250公里／小時（不含）以上的航空器，按照航線儀表飛行規(guī)則飛行最低安全高度的規(guī)定執(zhí)行。
巡航表速250公里／小時（含）以下的航空器，通常按照航線儀表飛行規(guī)則飛行最低安全高度的規(guī)定執(zhí)行；如果低于最低高度層飛行時，距航線兩側(cè)各5公里地帶內(nèi)最高點的真實高度，平原和丘陵地區(qū)不得低于100米，山區(qū)不得低于300米。
第二百一十三條 航空器進(jìn)行航路和航線飛行時，應(yīng)當(dāng)按照所配備的飛行高度層飛行。
第二百一十四條 航路、航線飛行或者轉(zhuǎn)場飛行的垂直間隔，按照飛行高度層配備。飛行高度層按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃分：
（一）真航線角在0度至179度范圍內(nèi)，高度由900米至8100米，每隔600米為一個高度層；高度由8900米至12500米，每隔600米為一個高度層；高度在12500米以上，每隔1200米為一個高度層。
（二）真航線角在180度至359度范圍內(nèi)，高度由600米至8400米，每隔600米為一個高度層；高度由9200米至12200米，每隔600米為一個高度層；高度在13100米以上，每隔1200米為一個高度層。
（三）飛行高度層應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)大氣條件下假定海平面計算。真航線角應(yīng)當(dāng)從航線起點和轉(zhuǎn)彎點量取。
飛行高度層的具體配備標(biāo)準(zhǔn)見本規(guī)則附件12 《飛行高度層配備標(biāo)準(zhǔn)及顯示差異示意圖表》。
第二百一十五條 選擇飛行高度層，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
（一）航路、航線飛行或者轉(zhuǎn)場飛行的航空器，在航路中心線、航線兩側(cè)各25公里以內(nèi)的最高標(biāo)高不超過100米，大氣壓力不低于1000百帕（750毫米汞柱）的，允許在600米的高度層飛行；當(dāng)最高標(biāo)高超過100米，大氣壓力低于1000百帕（750毫米汞柱）的，飛行最低的高度層必須相應(yīng)提高，保證飛行的真實高度不低于安全高度；
（二）航空器的最佳飛行高度層；
（三）天氣狀況；
（四）航路、航線最低飛行高度；
（五）飛行高度層使用情況；
（六）飛行任務(wù)性質(zhì)。
第二百一十六條 在同一航路、航線有數(shù)架航空器同時飛行并且互有影響時，通常應(yīng)當(dāng)分別把每架航空器配備在不同的高度層。如果不能配備在不同的飛行高度層時，可以允許數(shù)架航空器在同一航線、同一飛行高度層內(nèi)飛行，但是各架航空器之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的縱向間隔。
第二百一十七條 航空器飛行高度層的配備，由相關(guān)管制單位負(fù)責(zé)。申請批準(zhǔn)程序如下：
（一）起飛航空器的駕駛員或者其代理人，應(yīng)當(dāng)在提交飛行計劃時，提出擬使用飛行高度層的申請；
（二）起飛機(jī)場所在區(qū)域的區(qū)域管制單位對航空器申請的飛行高度層有批準(zhǔn)權(quán)。區(qū)域管制單位如果對申請的高度層有異議，通常在航空器預(yù)計起飛時間前20分鐘或者按照管制單位間協(xié)議時間提出；
（三）航空器開車前，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)向塔臺管制單位申請放行許可并報告擬選擇的飛行高度層，塔臺管制單位在發(fā)布放行許可時應(yīng)當(dāng)明確批準(zhǔn)的飛行高度層；
（四）沿航線其他區(qū)域管制單位，如果對起飛航空器申請的或上一區(qū)域管制單位批準(zhǔn)的飛行高度層有異議，通常在該航空器飛入本管制區(qū)10分鐘前或者按照管制單位間協(xié)議時間向上一區(qū)域管制單位提出。
航路、航線飛行或者轉(zhuǎn)場飛行時，因航空器故障、積冰、繞飛雷雨區(qū)等原因需要改變飛行高度層的，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)向管制單位報告原因和當(dāng)時航空器的準(zhǔn)確位置，請求另行配備飛行高度層。管制單位允許航空器改變飛行高度層時，必須明確改變的高度層以及改變高度層的地段和時間。
遇有緊急情況，飛行安全受到威脅時，航空器駕駛員可以決定改變原配備的飛行高度層，但必須立即報告管制單位，并對該決定負(fù)責(zé)。改變高度層的基本方法是：從航空器飛行的方向向右轉(zhuǎn)30度，并以此航向飛行20公里，再左轉(zhuǎn)平行原航線上升或者下降到新的高度層。在轉(zhuǎn)回原航線前，應(yīng)當(dāng)向管制員報告。
第二百一十八條 機(jī)場等待空域的飛行高度層配備，從600米開始，每隔300米為一個高度層。最低等待高度層距離地面最高障礙物的真實高度不得小于600米，距離儀表進(jìn)近程序起始高度不得小于300米。
第二百一十九條 航路等待空域的飛行高度層配備，8400米以下，每隔300米為一個等待高度層；8400米至8900米隔500米為一個等待高度層；8900米至12500米，每隔300米為一個等待高度層；12500米以上，每隔600米為一個等待高度層。航路等待空域的最低飛行高度層不得低于航線最低飛行高度。
第二百二十條 機(jī)場管制地帶或者進(jìn)近管制空域內(nèi)的飛行高度，不論使用何種高度表撥正值，也不論航向如何，航空器之間的垂直間隔在12500米以下不得小于300米。作起落航線飛行的航空器與最低安全高度層上的航空器，其垂直間隔不得小于300米。
第二百二十一條 航空器改變高度時，已經(jīng)在某一高度層巡航的航空器通常比其他要求進(jìn)入該巡航高度層的航空器更具有優(yōu)先權(quán)。當(dāng)兩架或者多架航空器在同一巡航高度層時，排列在前的航空器通常具有優(yōu)先權(quán)，但是當(dāng)情況復(fù)雜或者空中流量較大時，管制單位可以靈活安排高度層。

第三節(jié) 儀表飛行水平間隔

第二百二十二條 當(dāng)通過位置報告，確信兩架航空器位于不同地理位置上空，則相關(guān)航空器之間存在橫向間隔（參照附件10圖1）。地理位置可以通過目視或者參考導(dǎo)航設(shè)備確定。
第二百二十三條 兩架航空器使用同一導(dǎo)航設(shè)備或者方法飛行時，航空器之間的橫向間隔應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）使用全向信標(biāo)臺，航空器之間的航跡夾角不小于15度，其中一架航空器距離全向信標(biāo)臺50公里（含）以上（參照附件10圖2）；
（二）使用無方向信標(biāo)臺，航空器之間的航跡夾角不小于30度，其中一架航空器距離無方向信標(biāo)臺50公里（含）以上（參照附件10圖3）；
（三）當(dāng)使用推測（DR）定位，航空器之間的航跡夾角不小于45度，其中一架航空器距離航跡交叉點50公里或以上。該點由目視或參照導(dǎo)航設(shè)備而定，并且確定兩架航空器均為飛離交叉點（參照附件10圖4）；
（四）使用區(qū)域?qū)Ш斤w行時，航空器之間航跡夾角不小于15度，且兩架航空器航跡相應(yīng)的保護(hù)空域不相重疊。橫向間隔根據(jù)兩航跡之間的角度差和相應(yīng)保護(hù)空域的值確定，以距兩航跡交點的距離表示。
第二百二十四條 規(guī)定的不同航路（航線）的寬度和保護(hù)空域互相不重疊，且飛行的航空器相互不交叉穿越，航空器可以在航路（航線）上順向飛行，否則應(yīng)當(dāng)為航空器配備其他間隔。
第二百二十五條 同航跡、同高度、同速度飛行的航空器之間，縱向間隔為10分鐘。
管制單位間訂有協(xié)議的，按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行，但不得低于此標(biāo)準(zhǔn)。
第二百二十六條 同航跡、同高度、不同速度飛行的航空器，當(dāng)前行航空器保持的真空速比后隨航空器快40公里/小時（含）以上時，兩架航空器飛越同一位置報告點后應(yīng)當(dāng)有5分鐘的縱向間隔（參照附件10圖5）；當(dāng)前行航空器保持的真空速比后隨航空器快80公里/小時（含）以上時，則兩架航空器飛越同一位置報告點后應(yīng)當(dāng)有3分鐘的縱向間隔（參照附件10圖6）。
第二百二十七條 在同高度上，航跡交叉飛行的兩架航空器，在相互穿越對方航路中心線或者航線時，應(yīng)當(dāng)有15分鐘的縱向間隔（參照附件10圖7）；如果可以利用導(dǎo)航設(shè)備經(jīng)常測定位置和速度，應(yīng)當(dāng)有10分鐘的縱向間隔（參照附件10圖8）。
第二百二十八條 改變高度的航空器，穿越同航跡的另一航空器的高度層，在上升或者下降至被穿越航空器的上或者下一個高度層之間，與被穿越的航空器之間應(yīng)當(dāng)有15分鐘的縱向間隔（參照附件10圖9）；如果能夠利用導(dǎo)航設(shè)備經(jīng)常測定位置和速度，可以縮小為10分鐘的縱向間隔（參照附件10圖10）；如果前后兩架航空器飛越同一位置報告點，只有后一架航空器飛越位置報告點10分鐘內(nèi)，其中改變高度的航空器開始穿越的時間應(yīng)當(dāng)與被穿越航空器之間有5分鐘的縱向間隔（參照附件10圖11）。
第二百二十九條 改變高度的航空器，穿越逆向飛行的另一航空器的高度層時，如果在預(yù)計相遇點前10分鐘，可以上升或者下降至被穿越航空器的上或者下一個高度層（參照附件10圖12）；如果在預(yù)計相遇點后10分鐘，可相互穿越或者占用同一高度層（參照附件10圖13）；如果接到報告，兩架航空器都已經(jīng)飛越同一全向信標(biāo)臺、無方向信標(biāo)臺或者測距臺定位點2分鐘后，可以相互穿越或者占用同一高度層（參照附件10圖14）。
第二百三十條 兩架航空器在相距距離不小于50公里的兩個導(dǎo)航設(shè)備外側(cè)逆向飛行時，如果能夠保證在飛越導(dǎo)航設(shè)備時，彼此已經(jīng)上升或者下降到符合垂直間隔規(guī)定的高度層，可以在飛越導(dǎo)航設(shè)備前相互穿越（參照附件10圖15）。
第二百三十一條 使用測距臺飛行時，航空器之間的縱向間隔應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）同航跡、同高度飛行的航空器，同時使用航路、航線上的同一測距臺測距時，縱向間隔為40公里（參照附件10圖16）；當(dāng)前行航空器保持的真空速比后隨航空器快40公里/小時（含）以上時，縱向間隔為20公里（參照附件10圖17）。
（二）同高度、航跡交叉飛行的兩架航空器，并且航跡差小于90度，同時使用位于航跡交叉點的測距臺測距，縱向間隔為40公里（參照附件10圖18）；當(dāng)前行航空器保持的真空速比后隨航空器快40公里/小時（含）以上時，縱向間隔為20公里（參照附件10圖19）。
（三）同航跡飛行的兩架航空器同時使用航路、航線上的同一測距臺測距定位，一架航空器穿越另一架保持平飛的航空器所在的高度層時，應(yīng)當(dāng)保持不小于20公里縱向間隔上升或者下降至被穿越航空器的上或者下一個高度層（參照附件10圖20）。
（四）逆向飛行的航空器同時使用航路上的同一測距臺測距定位，只有兩架航空器已相遇過且相距最小20公里時，方可相互穿越或者占用同一高度層。（參照附件10圖21）。
（五）使用測距臺配備縱向間隔時，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.機(jī)載和地面測距設(shè)備經(jīng)過校驗符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并正式批準(zhǔn)使用，且航空器位于其測距有效范圍之內(nèi)；
2.有關(guān)的航空器之間以及航空器與管制員之間已建立同頻雙向聯(lián)絡(luò)；
3.使用測距臺實施飛行間隔的兩架航空器應(yīng)當(dāng)同時使用經(jīng)過核準(zhǔn)的同一測距臺測距；
4.一架航空器能夠使用測距臺，另一架航空器不能使用測距臺定位時，不得使用測距臺配備縱向間隔。
第二百三十二條 當(dāng)采用馬赫數(shù)技術(shù)為航空器配備縱向間隔時，沿同航跡平飛、上升或者下降飛行的噴氣式航空器之間的縱向間隔應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）10分鐘；
（二）如果前行航空器較后隨航空器快0.02個馬赫，為9分鐘；前行航空器較后隨航空器快0.03個馬赫，為8分鐘；前行航空器較后隨航空器快0.04個馬赫，為7分鐘；前行航空器較后隨航空器快0.05個馬赫，為6分鐘；前行航空器較后隨航空器快0.06個馬赫或以上，為5分鐘。
使用馬赫數(shù)時，應(yīng)當(dāng)以真馬赫數(shù)為依據(jù)。當(dāng)采用馬赫數(shù)技術(shù)10分鐘的縱向間隔時，前行航空器必須保持等于或者大于后隨航空器所保持的馬赫數(shù)。
在使用馬赫數(shù)技術(shù)采用基于時間的縱向間隔標(biāo)準(zhǔn)的航路上，噴氣式航空器應(yīng)當(dāng)按照管制員同意的馬赫數(shù)飛行，如需改變馬赫數(shù)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦苤茊T的同意。由于航空器的性能原因，在航路上升或者下降中不能保持原有的馬赫數(shù)，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)在請求上升或者下降時通知管制員。由于顛簸等原因必須立即對航空器的馬赫數(shù)做暫時改變，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)將所做改變盡快通知管制員。
第二百三十三條 在規(guī)定基于性能導(dǎo)航（Performance Based Navigation，簡稱PBN）的航路、航線上運行時，航空器之間的縱向距離間隔，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）（無ADS的情況）如果管制員不能通過契約式自動相關(guān)監(jiān)視設(shè)施觀察到航空器的位置，在使用所需導(dǎo)航性能值為10（RNP 10）航路運行時，管制員與航空器駕駛員之間具備直接的話音或者管制員駕駛員數(shù)據(jù)鏈通信（CPDLC）聯(lián)系，航空器的位置報告頻率不低于每24分鐘一次，在同一航跡上巡航、上升或下降的航空器之間間隔標(biāo)準(zhǔn)為不小于100公里。當(dāng)航空器未能在預(yù)計的時間報告其位置時，管制員應(yīng)當(dāng)在3分鐘之內(nèi)采取措施設(shè)法與該航空器建立通信聯(lián)系。如果在航空器預(yù)計報告位置時間的8分鐘內(nèi)仍未能夠建立通信聯(lián)系，管制員則應(yīng)當(dāng)采取措施為航空器配備其他間隔。	
（二）（有ADS的情況，同向）如果管制員能夠通過契約式自動相關(guān)監(jiān)視設(shè)施觀察到航空器的位置，在使用所需導(dǎo)航性能值為10（RNP 10）航路運行時，航空器的契約式自動相關(guān)監(jiān)視位置報告頻率不低于每27分鐘一次，在同一航跡上巡航、上升或下降的航空器之間間隔標(biāo)準(zhǔn)為不小于100公里。
如果管制員能夠通過契約式自動相關(guān)監(jiān)視設(shè)施觀察到航空器的位置，在使用所需導(dǎo)航性能值為4（RNP 4）航路運行時，航空器的契約式自動相關(guān)監(jiān)視位置報告頻率不低于每32分鐘一次，在同一航跡上巡航、上升或下降的航空器之間間隔標(biāo)準(zhǔn)為不小于100公里；契約式自動相關(guān)監(jiān)視位置報告頻率不低于每14分鐘一次，在同一航跡上巡航、上升或下降的航空器之間間隔標(biāo)準(zhǔn)為不小于60公里。
采用本項的間隔標(biāo)準(zhǔn)時，管制員與航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)建立正常的通信聯(lián)系，管制員所使用的主用通信手段，應(yīng)當(dāng)能夠在4分鐘內(nèi)干預(yù)和解決潛在的沖突；所使用的備用通信手段，應(yīng)當(dāng)能夠在10.5分鐘內(nèi)干預(yù)和解決潛在沖突。
利用契約式自動相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)的航空器周期位置報告或者航路點位置報告超出規(guī)定的報告時限3分鐘，則該位置報告視為無效，管制員應(yīng)當(dāng)盡快采取措施重新獲得位置報告；如果超出規(guī)定的報告時限6分鐘，且可能失去與其他航空器的間隔時，管制員應(yīng)當(dāng)盡快采取措施解決可能的沖突。管制員所使用的通信手段應(yīng)當(dāng)保證能夠在隨后的7.5分鐘內(nèi)解決沖突。
（三）（有ADS，逆向）如果管制員能夠通過契約式自動相關(guān)監(jiān)視設(shè)施觀察到航空器的位置，反向航跡上逆向飛行的航空器，在兩航空器相遇后且達(dá)到以上規(guī)定的縱向間隔后，方可上升、下降或者穿越另一航空器所占用的高度層。
第二百三十四條 等待航空器可以在不同的定位點上空等待飛行，但這些等待航線空域和保護(hù)空域不得互相重疊，否則應(yīng)當(dāng)為在相鄰等待航線上飛行等待的航空器之間配備垂直間隔。
進(jìn)場、離場或者航路上飛行的航空器與等待航線空域之間應(yīng)不小于5分鐘的間隔，否則，管制員應(yīng)當(dāng)為進(jìn)場、離場或者航路上飛行的航空器與在等待航線上飛行等待的航空器之間配備垂直間隔（參照附件10圖22）。
第二百三十五條 同一機(jī)場連續(xù)放行數(shù)架同速度的航空器，間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）前、后航空器同航跡同高度飛行時，為10分鐘（參照附件10圖23）；
（二）前、后航空器同航跡不同高度飛行時，為5分鐘（參照附件10圖24）；
（三）前、后航空器在不同航跡上飛行，航跡差大于45度，起飛后立即實行橫向間隔,為2分鐘（參照附件10圖25）。
第二百三十六條 同一機(jī)場連續(xù)放行數(shù)架同航跡不同速度的航空器，間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）前面起飛的航空器比后面起飛的航空器速度大80公里/小時（含）以上時，為2分鐘（參照附件10圖26）；
（二）速度小的航空器在前，速度大的航空器在后，速度大的航空器穿越前方速度小的航空器的高度層并到達(dá)速度小的航空器的上一個高度層時，應(yīng)當(dāng)有5分鐘的縱向間隔（參照附件10圖27）；
（三）速度小的航空器在前，速度大的航空器在后，如果同高度飛行，應(yīng)當(dāng)保證在到達(dá)著陸機(jī)場上空或者轉(zhuǎn)入另一航線或者改變高度層以前，后航空器與前航空器之間應(yīng)當(dāng)有10分鐘的縱向間隔（參照附件10圖28）。
第二百三十七條 同一機(jī)場連續(xù)放行數(shù)架不同航跡、不同速度的航空器，間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）速度大的航空器在前，速度小的航空器在后，航跡差大于45度，并在起飛后立即實行橫向間隔，為1分鐘（參照附件10圖29）；
（二）速度小的航空器在前，速度大的航空器在后，航跡差大于45度，并在起飛后立即實行橫向間隔，為2分鐘（參照附件10圖30）。
第二百三十八條 當(dāng)管制員根據(jù)進(jìn)場航空器位置而發(fā)放起飛許可時，離場航空器距進(jìn)場航空器的間隔應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定（參照附件10圖31）：
（一）當(dāng)進(jìn)場航空器按完整的儀表進(jìn)近程序進(jìn)近時：
1.在進(jìn)場航空器開始進(jìn)行程序轉(zhuǎn)彎或者基線轉(zhuǎn)彎轉(zhuǎn)入最后進(jìn)近航段之前，離場航空器可以起飛；
2.在進(jìn)場航空器開始進(jìn)行程序轉(zhuǎn)彎或者基線轉(zhuǎn)彎轉(zhuǎn)入最后進(jìn)近航段之前，離場航空器可以與進(jìn)近反方向成至少45度以上角度的方向起飛，且起飛需在進(jìn)場航空器預(yù)計飛越儀表跑道進(jìn)近方向起始端3分鐘前進(jìn)行。
（二）當(dāng)進(jìn)場航空器按直線進(jìn)近程序進(jìn)近時：
1.在進(jìn)場航空器預(yù)計飛越儀表跑道始端5分鐘之前，離場航空器可以起飛；
2.在進(jìn)場航空器預(yù)計飛越儀表跑道始端3分鐘以前或進(jìn)近航跡上的指定定位點之前，離場航空器可以與進(jìn)近反方向成至少45度以上的角度的方向起飛。

第四節(jié) 目視飛行水平間隔

第二百三十九條 航空器進(jìn)行目視飛行時，管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)目視飛行規(guī)則的條件，配備符合規(guī)定的安全間隔。
第二百四十條 航空器按照目視飛行規(guī)則飛行應(yīng)當(dāng)符合以下氣象條件：航空器與云的水平距離不得小于1500米，垂直距離不得小于300米；高度3000米（含）以上，能見度不得小于8千米，高度3000米以下，能見度不得小于5千米。
第二百四十一條 同航跡、同高度目視飛行的航空器之間縱向間隔為：指示空速250公里/小時（含）以上的航空器之間，5公里；指示空速250公里/小時以下的航空器之間，2公里。
第二百四十二條 目視飛行規(guī)則飛行航空器使用同一跑道起飛、著陸時，其間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：
（一）在前面航空器已飛越跑道末端或在跑道上空改變航向已無相撞危險前，或者根據(jù)目視或前面航空器報告確認(rèn)該航空器已脫離跑道前，后面航空器不得開始起飛滑跑；
（二）在前面航空器已飛越跑道末端或者在跑道上空改變航向已無相撞危險前，或者根據(jù)目視或前面航空器報告確認(rèn)該航空器已脫離跑道前，后面航空器不得飛越使用跑道的起始端。
第二百四十三條 目視飛行規(guī)則飛行直升機(jī)使用同一起飛著陸區(qū)起飛、著陸時，間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：
（一）先起飛、著陸的直升機(jī)離開起飛、著陸區(qū)之前，后起飛的直升機(jī)不得開始起飛；
（二）先起飛、著陸的直升機(jī)離開起飛、著陸區(qū)之前，著陸的直升機(jī)不得進(jìn)入起飛、著陸區(qū)；
（三）起飛點與著陸點的間隔在60米以上，起飛、著陸航線又不交叉時，可以準(zhǔn)許同時起飛、著陸。
第二百四十四條 按目視飛行規(guī)則飛行的航空器相遇時，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定避讓并調(diào)整間隔：
（一）兩架航空器在幾乎同一高度上對頭相遇時，應(yīng)當(dāng)各自向右避讓，相互間保持500米以上間隔；
（二）兩架航空器在幾乎同一高度上交叉相遇時，航空器駕駛員從座艙左側(cè)看到另一架航空器時，應(yīng)當(dāng)下降高度；從座艙右側(cè)看到另一架航空器時，應(yīng)當(dāng)上升高度；
（三）航空器在幾乎同一高度上超越前面航空器，后方航空器航跡與前方航空器對稱面夾角小于70度時，應(yīng)當(dāng)從前面航空器右側(cè)保持500米以上的間隔進(jìn)行，避免小于規(guī)定間隔從對方上下穿越或從其前方切過，后方超越的航空器對保持兩架航空器之間的間隔負(fù)責(zé)；
（四）單機(jī)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓編隊飛行的航空器；
（五）有動力裝置重于空氣的航空器應(yīng)當(dāng)避讓飛艇、滑翔機(jī)或氣球；
（六）飛艇應(yīng)當(dāng)避讓滑翔機(jī)及氣球；
（七）滑翔機(jī)應(yīng)當(dāng)避讓氣球；
（八）有動力裝置的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓拖曳物體的航空器；
（九）飛行中的或在地面上、水面上運行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓正在著陸或正在進(jìn)近著陸的航空器；
（十）正常飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓已知需被迫著陸的航空器；
（十一）重于空氣的航空器為了著陸而在同一機(jī)場同時進(jìn)近時，高度較高的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓高度較低的航空器；但是，后者不得利用此規(guī)定切入另一架正在進(jìn)入著陸最后階段的航空器前方或超越該航空器；
（十二）滑行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓正在起飛或即將起飛的航空器。
第二百四十五條 在機(jī)場管制地帶內(nèi)，目視飛行規(guī)則飛行航空器的縱向和橫向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：
（一）在起落航線上飛行時，晝間航空器之間的縱向間隔：Ａ類航空器不得小于1.5千米，Ｂ類航空器不得小于3千米，Ｃ、Ｄ類航空器不得小于4千米，并應(yīng)當(dāng)注意航空器尾流的影響。同型航空器之間不得超越。只有經(jīng)過允許，在三轉(zhuǎn)彎以前，快速航空器方可以從外側(cè)超越慢速航空器。晝間各航空器之間的橫向間隔：Ａ類航空器不得小于200米，Ｂ、Ｃ、Ｄ類航空器不得小于500米，除需被迫著陸的航空器外，不得從內(nèi)側(cè)超越前面航空器。航空器分類根據(jù)民航局規(guī)定按照飛機(jī)審定的最大著陸重量在著陸形態(tài)下失速速度的1.3倍確定；
（二）夜間飛行時，航空器在起落航線或者加入、脫離起落航線時，航空器駕駛員能夠目視機(jī)場和地面燈光，管制員可允許其做夜間起落航線飛行。在夜間起落航線飛行中，不得超越前面航空器，各航空器之間的縱向間隔不得小于4千米，并由管制員負(fù)責(zé)其縱向間隔配備，航空器與地面障礙物之間的垂直間隔則由航空器駕駛員負(fù)責(zé)；
（三）管制員在必要時應(yīng)當(dāng)向有關(guān)目視飛行規(guī)則飛行航空器提供交通情報，通知其應(yīng)當(dāng)使用目視間隔。

第五節(jié) 航空器尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)

第二百四十六條 為避免尾流影響，管制員應(yīng)當(dāng)為航空器之間配備尾流間隔。但是在下列情況時，管制員則不需要為航空器之間配備尾流間隔：
（一）按照目視飛行規(guī)則飛行的兩架航空器在同一跑道先后著陸，前行著陸的航空器為重型或者中型時；
（二）按照儀表飛行規(guī)則飛行做目視進(jìn)近，當(dāng)后隨航空器已報告看到前方航空器，被指示跟隨并自行保持與前方航空器的間隔時。
管制員應(yīng)當(dāng)為上述航空器以及認(rèn)為必要的其他航空器發(fā)布可能的尾流警告。航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保證與前方較重尾流種類航空器的間隔。當(dāng)航空器駕駛員認(rèn)為需要額外的間隔時，應(yīng)當(dāng)及時向管制員報告。
第二百四十七條 尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)機(jī)型種類而定，本規(guī)則中航空器機(jī)型種類按航空器最大允許起飛全重分為下列三類：
（一）重型機(jī)：最大允許起飛全重等于或大于136000千克的航空器；
（二）中型機(jī)：最大允許起飛全重大于7000千克，小于136000千克的航空器；
（三）輕型機(jī)：最大允許起飛全重等于或小于7000千克的航空器。
前機(jī)是波音757型時，按照前機(jī)為重型機(jī)的尾流間隔執(zhí)行。
第二百四十八條 當(dāng)使用下述跑道時，前后起飛離場的航空器為重型機(jī)和中型機(jī)、重型機(jī)和輕型機(jī)、中型機(jī)和輕型機(jī)，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔不得少于2分鐘（參照附件10圖32、33）；前后起飛離場的航空器為A380-800型機(jī)和中型機(jī)、A380-800型機(jī)和輕型機(jī)，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔不得少于3分鐘；前后起飛離場的航空器為A380-800型機(jī)和其他重型機(jī)時，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔不得少于2分鐘：
（一）同一跑道；
（二）平行跑道，且跑道中心線之間距離小于760米；
（三）交叉跑道，且后方航空器將在前方航空器的同一高度上，或者低于前方航空器且高度差小于300米的高度上穿越前方航空器的航跡；
（四）平行跑道，跑道中心線之間距離大于760米，但是，后方航空器將在前方航空器的同一高度上，或者低于前方航空器且高度差小于300米的高度上穿越前方航空器的航跡。
本條第（一）項所述航空器在進(jìn)行訓(xùn)（熟）練飛行連續(xù)起落時，除后方航空器駕駛員能保證在高于前方航空器航徑的高度以上飛行外，其尾流間隔時間應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加1分鐘。
第二百四十九條 當(dāng)使用下述跑道起飛時，前后起飛離場的航空器為重型機(jī)和中型機(jī)、重型機(jī)和輕型機(jī)、中型機(jī)和輕型機(jī)，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔不得小于3分鐘（參照附件10圖34）；前后起飛離場的航空器為A380-800型機(jī)和中型機(jī)、A380-800型機(jī)和輕型機(jī)，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔不得少于4分鐘：
（一）同一跑道的中間部分；
（二）跑道中心線之間距離小于760米的平行跑道的跑道中間部分。
第二百五十條 當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器為重型機(jī)和中型機(jī)時，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔不得少于2分鐘。
當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器分別為重型機(jī)和輕型機(jī)時，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔不得少于3分鐘。
當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器分別為中型機(jī)和輕型機(jī)時，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔不得少于3分鐘。
當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器分別為A380-800型機(jī)和其他重型機(jī)時，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔不得少于2分鐘。
當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器分別為A380-800型機(jī)和中型機(jī)時，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔不得少于3分鐘。
當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器分別為A380-800型機(jī)和輕型機(jī)時，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔不得少于4分鐘。
當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器在起落航線上且處于同一高度或者后隨航空器低于前行航空器時，若進(jìn)行高度差小于300米的尾隨飛行或者航跡交叉飛行，則前后航空器的尾流間隔時間應(yīng)當(dāng)按照本條上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二百五十一條 當(dāng)使用入口內(nèi)移跑道時，在下列情況下，輕型或者中型航空器和重型航空器之間，以及輕型航空器和中型航空器之間的非雷達(dá)間隔的尾流間隔不得小于2分鐘：
（一）當(dāng)輕型或者中型航空器在重型航空器著陸后起飛，或者輕型航空器在中型航空器著陸后起飛；
（二）當(dāng)飛行航跡預(yù)計有交叉時，輕型或者中型航空器在重型航空器起飛之后著陸，以及輕型航空器在中型航空器起飛之后著陸。
第二百五十二條 當(dāng)使用入口內(nèi)移跑道時，在下列情況下，輕型航空器和A380-800型航空器之間，以及中型航空器和A380-800型航空器之間的非雷達(dá)間隔的尾流間隔不得小于3分鐘：
（一）當(dāng)輕型或中型航空器在A380-800型航空器著陸后起飛；
（二）當(dāng)飛行航跡預(yù)計有交叉時，輕型或者中型航空器在A380-800型航空器起飛之后著陸。
第二百五十三條 在下述情況中，當(dāng)較重尾流種類的航空器正在低空通場或者復(fù)飛時，輕型或者中型航空器與重型航空器之間、輕型航空器與中型航空器之間的非雷達(dá)間隔的尾流間隔時間不得小于2分鐘（參照附件10圖35、36）；在輕型航空器或者中型航空器與A380-800型航空器之間的非雷達(dá)間隔的尾流間隔時間不得小于3分鐘：
（一）較輕尾流種類的航空器使用反向跑道起飛；
（二）較輕尾流種類的航空器同一跑道做反向著陸；
（三）較輕尾流種類的航空器在間隔小于760米的平行反向跑道著陸。
第二百五十四條 前后起飛離場或者前后進(jìn)近的航空器，其雷達(dá)間隔的尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定：
（一）前機(jī)A380-800型航空器，后機(jī)為非A380-800型的重型航空器，不小于11.1公里；
（二）前機(jī)A380-800型航空器，后機(jī)為中型航空器時，不小于13.0公里；
（三）前機(jī)為A380-800型航空器，后機(jī)為輕型航空器時，不小于14.8公里；
（四）前、后航空器均為重型航空器時，不小于7.4公里；
（五）重型航空器在前，中型航空器在后時，不小于9.3公里；
（六）重型航空器在前，輕型航空器在后時，不小于11.1公里；
（七）中型航空器在前，輕型航空器在后時，不小于9.3公里。
前款規(guī)定的尾流間隔距離適用于使用下述跑道：
（一）同一跑道，一架航空器在另一架航空器以后同高度或者在其下300米內(nèi)飛行；
（二）兩架航空器使用同一跑道或者中心線間隔小于760米的平行跑道；
（三）交叉跑道，一架航空器在另一架航空器后以同高度或者在其下300米內(nèi)穿越。

第六節(jié) 間隔標(biāo)準(zhǔn)的降低

第二百五十五條 降低本章第三節(jié)規(guī)定的儀表飛行水平間隔，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件之一：
（一）航空器駕駛員可以通過特殊電子助航設(shè)備或者其他助航方式準(zhǔn)確確定航空器位置，并且可以通過可靠的通信設(shè)備，將其位置及時地發(fā)送給管制單位；
（二）通過迅速可靠的通信設(shè)備，管制單位可以從監(jiān)視系統(tǒng)及時獲得航空器位置；
（三）利用特殊的電子助航設(shè)備或者助航方式，管制單位可以迅速、準(zhǔn)確地預(yù)計航空器飛行航徑，并可以依據(jù)可靠的設(shè)備經(jīng)常核實航空器的實際位置與預(yù)計位置；
（四）裝備有區(qū)域?qū)Ш皆O(shè)備的航空器在電子導(dǎo)航設(shè)備信號覆蓋范圍內(nèi)飛行，并且信號能及時更新，保證其導(dǎo)航精度。
第二百五十六條 在塔臺和進(jìn)近管制區(qū)內(nèi)，降低本章第三節(jié)的儀表飛行水平間隔，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件之一：
（一）	管制員可以目視觀察到本管制區(qū)內(nèi)所有航空器，并能夠配備適當(dāng)?shù)拈g隔；
（二）	每架航空器始終可以被與其相關(guān)的航空器駕駛員目視，并且所有相關(guān)航空器駕駛員報告能夠自行保持間隔；
（三）	一架航空器跟隨另一航空器飛行，后方航空器駕駛員報告可以看見前方航空器，并且能夠保持間隔。
第二百五十七條 根據(jù)二百五十五條和二百五十六條降低間隔標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定申請運行變更，且運行的時間不得少于六個月。

第七章 機(jī)場和進(jìn)近管制服務(wù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二百五十八條 塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)向其管制下的航空器發(fā)布情報和管制許可，以防止下列情況的發(fā)生：
（一）在機(jī)場塔臺職責(zé)范圍內(nèi)，包括機(jī)場起落航線上飛行的航空器之間發(fā)生碰撞；
（二）機(jī)動區(qū)內(nèi)運行的航空器之間發(fā)生碰撞；
（三）著陸、起飛的航空器發(fā)生碰撞；
（四）航空器與機(jī)動區(qū)內(nèi)運行車輛之間發(fā)生碰撞；
（五）機(jī)動區(qū)內(nèi)航空器與該區(qū)內(nèi)障礙物之間發(fā)生碰撞。
第二百五十九條 塔臺管制員應(yīng)當(dāng)目視持續(xù)觀察機(jī)場機(jī)動區(qū)內(nèi)航空器、車輛、人員活動，以及起落航線和機(jī)場周邊航空器的活動。在低能見度情況下，可使用監(jiān)視設(shè)備加強觀察。
塔臺管制員應(yīng)當(dāng)注意觀察跑道附近及其鄰近滑行道上航空器、車輛和人員的位置及其對起飛和著陸航空器的影響，確認(rèn)起飛或者著陸時跑道上無其他航空器和障礙物。
針對管制員無法目視或者借助設(shè)備持續(xù)觀察機(jī)場機(jī)動區(qū)內(nèi)航空器、車輛、人員活動的區(qū)域的情況，管制單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作程序。
第二百六十條 在下列情況下，塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序負(fù)責(zé)向救援和消防部門發(fā)布告警：
（一）在機(jī)場或附近發(fā)生了航空器事故；
（二）收到接受其管轄或者即將接受管轄航空器的安全可能或者已經(jīng)受到危害的報告；
（三）航空器駕駛員要求；
（四）其他認(rèn)為必要的情況。
第二百六十一條 塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)制定向救援和消防部門告警的程序，明確向救援和消防部門提供的情報種類，包括航空器的機(jī)型和緊急情況的類型。如有可能，還應(yīng)提供機(jī)上人員的數(shù)量和航空器所載危險品的情況。
第二百六十二條 塔臺管制員收到機(jī)場有關(guān)助航設(shè)施和設(shè)備失效或者不正常情況報告時，應(yīng)當(dāng)及時通知將受到影響的航空器。
第二百六十三條 為了避免機(jī)動區(qū)的交通擁擠和減少延誤，按照有關(guān)流量管理的規(guī)定或者實際需要，塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)制定航空器開車時間程序，明確開車時間的標(biāo)準(zhǔn)和條件。
對航空器進(jìn)行流量管理時，管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)分配給航空器的起飛時間通知其預(yù)計開車時間。
第二百六十四條 在發(fā)布起飛許可或者著陸許可后，塔臺管制員得知跑道上或者跑道附近有可能危害起飛或者降落航空器安全的障礙，或者已經(jīng)發(fā)生以及即將發(fā)生侵入跑道的事件時，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
（一）取消離場航空器的起飛許可；
（二）指揮降落的航空器復(fù)飛或者中斷進(jìn)近；
（三）通知航空器出現(xiàn)跑道侵入或者跑道上有障礙以及障礙在跑道上的位置。
航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)根據(jù)管制員通報的情況和航空器所處的運行情況，做出判斷和采取適當(dāng)?shù)拇胧?
發(fā)生任何涉及跑道上有障礙或者侵入跑道的情況之后，航空器駕駛員和管制員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序提交空中交通事件報告。
第二百六十五條 塔臺管制員觀察到或者收到航空器出現(xiàn)不正常狀態(tài)的報告時，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通知相關(guān)航空器。
航空器出現(xiàn)不正常狀態(tài)包括起落架沒有放下或者部分放下，航空器的任何部位出現(xiàn)不正常的煙霧及其他影響航空器正常運行的情況。
第二百六十六條 車輛和人員進(jìn)入機(jī)動區(qū)和在機(jī)動區(qū)內(nèi)活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)過塔臺管制單位的批準(zhǔn)。
機(jī)動區(qū)內(nèi)的車輛和人員應(yīng)當(dāng)避讓正在著陸、滑行和起飛的航空器，但是救助遇險航空器的應(yīng)急車輛具有高于其他地面交通活動的優(yōu)先權(quán)，并盡可能暫停其他地面交通活動，直到不對應(yīng)急車輛的行動構(gòu)成影響為止。
第二百六十七條 管制單位應(yīng)根據(jù)管制運行的要求，綜合評估機(jī)場跑道和滑行道布局、航空器性能、駕駛員能力等因素，提出本機(jī)場航空器起飛、著陸過程中占用跑道時間的具體要求。
管制單位有關(guān)航空器占用跑道時間的具體要求，應(yīng)當(dāng)通過航空情報資料匯編或者航行通告的方式予以公布。運行中航空器駕駛員不能滿足跑道占用時間要求的，應(yīng)當(dāng)及時通知管制單位。
通常情況下，起飛航空器從等待位置到對正跑道時間應(yīng)控制在60秒以內(nèi)。
第二節(jié) 機(jī)場機(jī)動區(qū)內(nèi)目視管制信號

第二百六十八條 遇有陸空無線電通信失效時，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)使用燈光或者信號彈信號，對起飛、降落或者在機(jī)場機(jī)動區(qū)內(nèi)活動的航空器進(jìn)行管制。燈光信號、信號彈信號及目視地面信號的指示，按照附件3《管制員發(fā)給航空器的燈光或者信號彈信號》和附件4《機(jī)場目視地面信號》的規(guī)定執(zhí)行。遇有下列情況時，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)向航空器、車輛和人員發(fā)出警告信號：
（一）航空器互相接近，有相撞危險；
（二）航空器與障礙物有相撞危險；
（三）發(fā)現(xiàn)航空器機(jī)體情況異常；
（四）跑道積水、結(jié)冰或者松軟；
（五）航空器未經(jīng)批準(zhǔn)將進(jìn)入有航空器正在起飛、著陸的跑道或者其他有危險的區(qū)域；
（六）管制員認(rèn)為必要的其他情況。
晝間或者夜間發(fā)出的警告信號均為從地面以10秒鐘的間隔發(fā)射燈光或者信號彈信號，且根據(jù)不同情況使用紅光、綠光或者白光。
第二百六十九條 航空器駕駛員收到管制員發(fā)給的燈光或者信號彈信號后，應(yīng)當(dāng)給予回答，回答的信號按照附件5《航空器駕駛員收到管制員信號后的確認(rèn)信號》的規(guī)定執(zhí)行。
第二百七十條 航空器駕駛員、管制員觀察到或者收到目視信號后，應(yīng)當(dāng)按信號表明的意義采取行動。
第二百七十一條 目視管制信號應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的含義，用于規(guī)定的用途，不得與其他信號混淆。
第二百七十二條 機(jī)場機(jī)動區(qū)內(nèi)有航空器運行時，塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定升起標(biāo)志旗或者開放標(biāo)志燈。
第二百七十三條 機(jī)場機(jī)動區(qū)內(nèi)有航空器運行時，按下列規(guī)定管理燈光：
（一）夜間應(yīng)當(dāng)開放機(jī)場保障飛行所需要的燈光；
（二）無論晝間還是夜間，都應(yīng)當(dāng)開放進(jìn)近坡度指示燈光；
（三）晝間機(jī)場能見度小于2千米或航空器駕駛員有要求時，應(yīng)當(dāng)開放跑道和滑行道及起飛和著陸方向上保障飛行所需要的燈光。
第二百七十四條 如果機(jī)場助航燈光不是連續(xù)提供使用的，機(jī)場燈光管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定管理燈光：
（一）航空器預(yù)計起飛或著陸前1小時，做好開放燈光的準(zhǔn)備；
（二）航空器預(yù)計起飛或著陸前20分鐘開放燈光，或者按照塔臺管制單位要求的時間開放燈光；
（三）航空器起飛后15分鐘、著陸后10分鐘關(guān)閉燈光，或者按照塔臺管制單位的通知關(guān)閉燈光；
（四）在發(fā)生緊急情況需要開放燈光時，立即開放；
（五）發(fā)現(xiàn)燈光異常不能按規(guī)定要求開放燈光時，立即報告塔臺管制單位。
第二百七十五條 塔臺管制員應(yīng)當(dāng)及時檢查機(jī)場助航燈光的開放情況，發(fā)現(xiàn)異?；蛘呓拥綗艄猱惓５膱蟾鏁r，應(yīng)當(dāng)通知機(jī)場燈光管理單位和航空器駕駛員。
第二百七十六條 塔臺管制員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定光度級別或者航空器駕駛員的需求，通知機(jī)場燈光管理單位配置機(jī)場進(jìn)近和跑道燈光的強度。機(jī)場進(jìn)近和跑道燈光系統(tǒng)的強度配置見附件6《機(jī)場進(jìn)近和跑道燈光系統(tǒng)強度》的規(guī)定。
第二百七十七條 塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)共同制定燈光運行的具體辦法，明確相互職責(zé)和通報程序。
第二百七十八條 機(jī)場在夜間或儀表飛行條件下有航空器運行時，應(yīng)當(dāng)開放障礙燈，并遵守下列規(guī)定：
（一）管理障礙燈的單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)障礙燈，保證正常開放。如發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)立即報告塔臺管制員，并采取措施；
（二）機(jī)場燈光管理單位，應(yīng)當(dāng)定期檢查機(jī)場區(qū)域內(nèi)障礙燈的工作情況；
（三）塔臺管制單位發(fā)現(xiàn)障礙燈故障或者收到航空器駕駛員報告障礙燈異常時，應(yīng)當(dāng)及時通知機(jī)場燈光管理單位。
第二百七十九條 夜間、晝間能見度小于2千米時或者必要時，在機(jī)場活動區(qū)內(nèi)活動的一切航空器應(yīng)當(dāng)顯示以下燈光：
（一）引起對該航空器注意的防撞燈；
（二）用以顯示該航空器相對航徑的航行燈；
（三）顯示航空器結(jié)構(gòu)外端的燈光；
（四）顯示航空器發(fā)動機(jī)已經(jīng)開車的燈光。

第三節(jié) 跑道的選擇和使用

第二百八十條 為了及時正確地為航空器提供空中交通管制服務(wù)，管制員應(yīng)當(dāng)了解跑道、滑行道的道面情況并掌握跑道、滑行道上航空器、車輛、人員活動情況及其附近的施工情況。
第二百八十一條 機(jī)場跑道、滑行道只供航空器起飛、降落和滑行使用。如有特殊情況需作他用或有車輛、人員通過，應(yīng)當(dāng)經(jīng)塔臺管制單位批準(zhǔn)。
第二百八十二條 機(jī)場跑道、滑行道因道面及燈光、通信、導(dǎo)航設(shè)備以及其他原因不能保證航空器安全起降和滑行時，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉。機(jī)場跑道、滑行道關(guān)閉期間，禁止航空器起飛、著陸和滑行使用。
第二百八十三條 塔臺管制員選擇使用跑道時，在考慮航空器性能和地面風(fēng)向、風(fēng)速的同時，還應(yīng)當(dāng)考慮跑道的長度、寬度、坡度、布局以及機(jī)場進(jìn)離場程序、起落航線、凈空條件、助航設(shè)備等。
第二百八十四條 航空器通常應(yīng)當(dāng)逆風(fēng)起飛和著陸，但是當(dāng)跑道長度、坡度和凈空條件允許，航空器也可以在順風(fēng)分量風(fēng)速不大于2.5米／秒時起飛和著陸；在著陸跑道接地帶或者在起飛跑道離地端安裝有風(fēng)速儀，其著陸或者起飛順風(fēng)分量風(fēng)速可以大于2.5米/秒，但不得大于3.5米/秒；管制員不得安排航空器在污染跑道或者濕跑道順風(fēng)起飛和著陸。
當(dāng)使用干跑道和潔凈跑道時，側(cè)風(fēng)分量風(fēng)速（包括陣風(fēng)）不得大于10米/秒；使用濕跑道或者污染跑道時，側(cè)風(fēng)分量風(fēng)速（包括陣風(fēng)）不得大于7.5米/秒。
如果航空器駕駛員根據(jù)飛行手冊或者航空公司運行手冊請求或者管制員詢問能否在風(fēng)速大于以上規(guī)定數(shù)值起飛和著陸，在空中交通情況允許的情況下，是否起飛或著陸，由航空器駕駛員根據(jù)機(jī)型性能自行決定，塔臺管制員負(fù)責(zé)提供當(dāng)時的風(fēng)向、風(fēng)速和要求的協(xié)助。
管制單位可參照本規(guī)則附件15制定本單位側(cè)風(fēng)、順風(fēng)限制標(biāo)準(zhǔn)表。
當(dāng)轉(zhuǎn)換使用跑道方向過程中短時使用跑道順風(fēng)分量超過本條第一款所規(guī)定的2.5米/秒或者3.5米/秒但不大于5米/秒時，管制員應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員。航空器駕駛員根據(jù)機(jī)型性能或者航空公司運行手冊決定是否使用管制員安排的順風(fēng)跑道起飛或者著陸。塔臺管制單位與進(jìn)近管制單位，要針對轉(zhuǎn)換使用跑道方向過程中短時使用跑道順風(fēng)分量超過2.5米/秒或者3.5米/秒但不大于5米/秒的情況，分析航空器性能對順風(fēng)起降條件的適應(yīng)性，研究順風(fēng)條件對管制運行的影響，征求機(jī)場和航空公司意見，制定本機(jī)場使用跑道轉(zhuǎn)換工作程序，并發(fā)布相關(guān)航空情報系列資料。
第二百八十五條 航空器起飛應(yīng)當(dāng)使用全跑道。如機(jī)場、機(jī)型和氣象條件另有明確規(guī)定或者航空器駕駛員申請，塔臺管制員可以允許航空器不使用全跑道起飛。
塔臺管制員可以提出航空器使用部分跑道起飛建議，航空器駕駛員有權(quán)決定是否采用，并對該決定負(fù)責(zé)。
第二百八十六條 如果航空器駕駛員認(rèn)為管制員指定的使用跑道不適于相關(guān)的飛行，可請求使用另一條跑道，如果情況允許，管制員應(yīng)發(fā)出相應(yīng)許可。
第二百八十七條 機(jī)場跑道、滑行道的道面出現(xiàn)航行通告沒有包含的下列情況時，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)將該情況通知起飛、著陸和滑行的航空器，并及時向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)反映：
（一）跑道、滑行道道面有破損；
（二）跑道、滑行道道面及其附近有施工；
（三）跑道、滑行道道面上有冰雪、積水及其他異物；
（四）跑道、滑行道和進(jìn)近著陸地帶的燈光設(shè)備和機(jī)場障礙燈有故障。
第二百八十八條 塔臺管制員應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求將機(jī)場管理機(jī)構(gòu)提供的跑道表面狀況或者運行中的航空器駕駛員報告的跑道剎車效應(yīng)情況通知起飛、著陸和滑行的航空器。
機(jī)場跑道剎車效應(yīng)，分為好、中好、中、中差、差和極差六個等級?！逗娇掌黢{駛員報告的跑道剎車效應(yīng)與跑道狀況代碼對照表》見附件14。
第二百八十九條 當(dāng)航空器駕駛員在起飛或者著陸后報告本航空器部件可能損壞懷疑影響跑道運行時，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)暫時避免使用該跑道，及時聯(lián)系機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對跑道進(jìn)行檢查，以確認(rèn)跑道是否可用，并向報告的航空器駕駛員通報跑道檢查后是否發(fā)現(xiàn)航空器碎片、動物殘體以及其他異常物。
第二百九十條 機(jī)場起飛、著陸地帶的布局和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）起飛線應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速進(jìn)行布置；
（二）土跑道或者因跑道積雪從空中不易識別時，應(yīng)當(dāng)劃出明顯的標(biāo)志或者用紅旗標(biāo)識；
（三）在起飛線指揮飛行時，起飛線塔臺、停車場、人員休息地點，應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場面積、跑道和滑行道的位置等情況確定，距跑道中心線不小于150米，并不得侵犯障礙物限制面；
（四）直升機(jī)的起飛、著陸地帶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況劃定，起飛、著陸地點面積的直徑應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)型確定，其長寬均不得小于旋翼直徑的兩倍，各起飛、著陸地點的邊界之間左右間隔應(yīng)當(dāng)大于旋翼直徑的兩倍，前后距離應(yīng)當(dāng)大于機(jī)身長度的四倍；
（五）直升機(jī)在野外著陸、起飛時，通常應(yīng)當(dāng)預(yù)先選定和布置野外起降場地，其場地應(yīng)當(dāng)選擇凈空條件好、地勢平坦堅實且坡度較小的地帶。

第四節(jié) 離場管制

第二百九十一條 塔臺管制單位根據(jù)批準(zhǔn)的飛行計劃和機(jī)場、航路情況以及有關(guān)管制單位的情報，對離場航空器發(fā)出放行許可。放行許可包括下列內(nèi)容：
（一）航空器識別標(biāo)志；
（二）管制許可的界限，包括定位點或者目的地；
（三）批準(zhǔn)的離場程序；
（四）飛行的航路或者航線；
（五）飛行高度；
（六）應(yīng)答機(jī)編碼；
（七）離場程序中未規(guī)定的必要的管制指令或者情報。
第二百九十二條 執(zhí)行不同任務(wù)的航空器或者不同機(jī)型的航空器同時飛行時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，安排優(yōu)先起飛的順序。通常情況下，允許執(zhí)行緊急或者重要任務(wù)的航空器、定期航班或者速度大的航空器優(yōu)先起飛。安排航空器放行順序應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:
（一）具有優(yōu)先權(quán)的航空器；
（二）航空器的機(jī)型及其性能；
（三）飛行航路；
（四）航空器之間的最小間隔；
（五）尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)；
（六）有利于加速流量或者空中交通流量管理的有關(guān)要求。
當(dāng)多架離場航空器延誤時，通常管制員應(yīng)當(dāng)按照延誤航空器的原計劃起飛時間次序放行。為了減少延誤航空器的平均延誤時間，管制員可以對航空器的起飛次序進(jìn)行調(diào)整。
第二百九十三條 當(dāng)可預(yù)計航空器延誤將超過30分鐘時，塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)盡可能通知航空器駕駛員。
第二百九十四條 為了便于航空器起飛離場，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況向離場航空器發(fā)布包括如下內(nèi)容的情報和指示：
（一）使用的跑道；
（二）風(fēng)向、風(fēng)速、能見度，必要時通報云高；
（三）高度表撥正值；
（四）地面滑行路線；
（五）機(jī)場有自動觀測系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通知本機(jī)場的跑道視程；
（六）收到低空風(fēng)切變警告的，應(yīng)當(dāng)通知低空風(fēng)切變的情況；
（七）其他必要的情報。
離場航空器報告已經(jīng)從機(jī)場自動終端情報服務(wù)通播收到上述有關(guān)情報的也可以不包括在內(nèi)，但是管制單位仍然需要向航空器提供高度表撥正值。
第二百九十五條 放行許可和離場情報，由放行許可發(fā)布席發(fā)布；無該席位的，由地面或者機(jī)場管制席發(fā)布。離場航空器起飛后需要立即和塔臺管制單位以外的管制單位聯(lián)系的，塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)出放行許可和離場情報后通知航空器。
第二百九十六條 管制員發(fā)布滑行許可前應(yīng)當(dāng)確定航空器的停放位置?；性S可應(yīng)當(dāng)包含給航空器駕駛員的簡明指令和相關(guān)的情報以幫助其沿正確的滑行路線滑行并避免與其他航空器或物體相撞，并避免入侵正在使用跑道。
第二百九十七條 管制單位可根據(jù)運行的實際需要制定航空器標(biāo)準(zhǔn)滑行路線，并通過航空情報系列資料發(fā)布。未公布標(biāo)準(zhǔn)滑行路線的機(jī)場，管制員應(yīng)當(dāng)使用滑行道和跑道的代碼或號碼指示滑行路線。
第二百九十八條 航空器滑行（空中滑行）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過塔臺地面管制席或者機(jī)場管制席許可。管制員發(fā)布的航空器滑行（空中滑行）許可應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）滑行及空中滑行路線；
（二）必要時，起飛順序；
（三）等待點、等待位置；
（四）使用跑道；
（五）進(jìn)近管制單位和區(qū)域管制單位對離場航空器的有關(guān)要求；
（六）其他事項。
當(dāng)航空器需要滑行穿越跑道時，滑行許可應(yīng)當(dāng)包含明確的穿越許可，或者在穿越該條跑道之前等待的指令。
第二百九十九條 航空器滑行及空中滑行、牽引應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）航空器應(yīng)當(dāng)按照管制員指定路線滑行或者牽引。管制員在安排滑行路線時，通常不準(zhǔn)航空器對頭滑行；航空器對頭相遇，應(yīng)當(dāng)各自靠右側(cè)滑行，并保持必要的安全間隔；航空器交叉相遇，航空器駕駛員自座艙的左側(cè)看到另一架航空器時應(yīng)當(dāng)停止滑行，主動避讓；
（二）航空器滑行速度應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)航空器的飛行手冊或者駕駛員駕駛守則執(zhí)行，在障礙物附近滑行，速度不得超過15千米/小時，保證隨時能使航空器停??；翼尖距離障礙物小于安全凈距時，應(yīng)當(dāng)有專人引導(dǎo)或者停止滑行；
（三）兩架以上航空器跟進(jìn)滑行，后航空器不得超越前航空器，后航空器與前航空器的距離，不得小于50米；
（四）具有倒滑能力的航空器進(jìn)行倒滑時，應(yīng)當(dāng)有地面人員引導(dǎo)；
（五）需要通過著陸地帶時，航空器駕駛員在滑進(jìn)著陸地帶前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過塔臺管制員許可并判明無起飛、降落的航空器；
（六）夜間滑行或者牽引時，應(yīng)當(dāng)打開航行燈和滑行燈，或者間斷地使用著陸燈，用慢速滑行；
（七）直升機(jī)可以在地面效應(yīng)作用下，用1米至10米的高度慢速飛行代替滑行，并注意對附近航空器、設(shè)施和人員的影響；
（八）滑行和空中滑行時，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)注意觀察，發(fā)現(xiàn)障礙物應(yīng)當(dāng)及時報告管制員，并采取有效措施。
第三百條 直升機(jī)在懸?；蚩罩谢袝r應(yīng)完全避開輕型航空器。單座駕駛的直升機(jī)在懸?；蛘呖罩谢袝r，管制員應(yīng)當(dāng)避免向該直升機(jī)發(fā)出改變通信頻率的指令。
直升機(jī)滑行涉及的有關(guān)間隔見附件13《直升機(jī)地面和空中滑行間隔》。
第三百零一條 塔臺管制員應(yīng)當(dāng)向正在滑行的航空器提供跟隨或者避讓航空器的相關(guān)信息和指令。
為了調(diào)配間隔，塔臺管制員可以指示將要起飛或者地面滑行的航空器在跑道或者跑道外等待，并將理由通知該航空器。
第三百零二條 塔臺管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)跑道使用情況、進(jìn)離場及起落航線航空器活動情況和進(jìn)近或者區(qū)域管制單位的要求，在保證安全的條件下允許航空器進(jìn)入跑道并發(fā)出起飛許可。
起飛許可通常包括以下內(nèi)容：
（一）航空器呼號；
（二）使用跑道號；
（三）地面風(fēng)向、風(fēng)速；
（四）必要時包括：
1.起飛后的轉(zhuǎn)彎方向、離港程序、飛行高度；
2.能見度或者跑道視程、云高、高度表撥正值。
（五）其他事項。
在符合航空器之間尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)的條件下，當(dāng)前行的離場航空器已經(jīng)飛越使用跑道末端或者已開始轉(zhuǎn)彎之后，或者前行著陸的航空器已經(jīng)脫離使用跑道之后，航空器方可開始起飛滑跑。遇有下列情況，禁止發(fā)出起飛許可：
（一）跑道上有其他航空器或者障礙物；
（二）先起飛的航空器高度在100米（夜間為150米）以下且沒有開始第一轉(zhuǎn)彎；
（三）復(fù)飛航空器高度在100米（夜間為150米）以下且沒有開始第一轉(zhuǎn)彎。
航空器駕駛員得到起飛許可后，應(yīng)當(dāng)立即起飛；在1分鐘內(nèi)不能起飛的，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)再次請求起飛許可。
由于空中交通管制原因或者其他情況，不能保證航空器安全起飛的，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)立即取消原已發(fā)出的起飛許可，并通知該航空器取消起飛許可的理由。
第三百零三條 在確知航空器駕駛員已做好起飛準(zhǔn)備后，可以在航空器進(jìn)入跑道之前發(fā)給其立即起飛的許可。航空器應(yīng)立即進(jìn)跑道，并起飛。
第三百零四條 航空器起飛后，管制員通常將起飛時間通知空中交通服務(wù)報告室及有關(guān)管制單位和其他部門。航空器起飛時間是指航空器開始起飛滑跑時機(jī)輪移動的瞬間。
第三百零五條 做低空通場的航空器在飛越跑道入口以前，接地連續(xù)起飛的航空器在接地之前，應(yīng)當(dāng)視為著陸航空器；在此之后，應(yīng)當(dāng)視為起飛航空器。
第三百零六條 起落航線飛行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）晝間起落航線飛行
1.起落航線飛行的高度通常為300米至500米，低空小航線不得低于120米。起飛后，開始第一轉(zhuǎn)彎和結(jié)束第四轉(zhuǎn)彎的高度不得低于100米，低空小航線不得低于50米；
2.起落航線飛行通常為左航線。如果受條件限制，亦可規(guī)定為右航線；
3.在起落航線飛行時，不得超越同型航空器；
4.航空器加入起落航線，應(yīng)當(dāng)經(jīng)塔臺管制員的許可，并按照規(guī)定的高度順沿航線加入。晝間，在起落航線上同時飛行的航空器數(shù)量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各機(jī)場的地形、地面設(shè)備等條件確定。通常，從塔臺或者起飛線塔臺能看見起落航線上全部航空器的，不得超過4架；看不見起落航線某些航段上的航空器的，不得超過3架；C、D類航空器或者低空小航線飛行的航空器，不得超過2架。
（二）夜間起落航線飛行
航空器在起落航線或者在加入、脫離起落航線的范圍內(nèi)，航空器駕駛員能夠目視機(jī)場和地面燈光的，可以允許航空器做夜間起落航線飛行，并遵守下列規(guī)定：
1.起落航線飛行的高度通常為300米至500米。起飛后，開始第一轉(zhuǎn)彎和結(jié)束第四轉(zhuǎn)彎的高度不得低于150米；
2.在起落航線飛行中，不得超越前面航空器；
3.航空器加入起落航線，應(yīng)當(dāng)按照儀表飛行規(guī)則進(jìn)場，利用機(jī)場燈光和導(dǎo)航設(shè)備確切掌握位置，經(jīng)過塔臺管制員許可，可按照規(guī)定高度順沿航線加入；
4.在起落航線上同時飛行的航空器數(shù)量不得超過2架。
第三百零七條 直升機(jī)在停機(jī)坪上起飛和著陸時，直升機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照飛行手冊的要求，并遵守下列規(guī)定：
（一）不妨礙其他航空器的起飛和著陸；
（二）與其他航空器、障礙物水平距離大于10米；
（三）不準(zhǔn)順風(fēng)垂直起飛或者著陸；
（四）沒有可被旋翼氣流卷起的漂浮物；
（五）在機(jī)場上空飛越障礙物的高度不得低于10米；飛越地面航空器的高度不得低于25米。
第三百零八條 離場航空器的管制協(xié)調(diào)和移交應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）塔臺管制單位，應(yīng)當(dāng)及時將離場航空器的起飛時間通知進(jìn)近管制單位或者區(qū)域管制單位；
（二）進(jìn)近管制單位和區(qū)域管制單位對離場航空器實施流量控制或者有其他調(diào)配的，應(yīng)當(dāng)盡早通知塔臺管制單位安排離場航空器在地面或空中等待；
（三）航空器飛離塔臺管制單位責(zé)任區(qū)時，塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)與進(jìn)近管制單位或者區(qū)域管制單位按協(xié)議進(jìn)行移交。

第五節(jié) 進(jìn)場管制

第三百零九條 管制單位交換進(jìn)場航空器的管制情報應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）區(qū)域管制單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)場航空器的下列情報，在該航空器預(yù)計飛越管制移交點前10分鐘或者按照管制協(xié)議，通知相關(guān)進(jìn)近管制單位：
1.航空器呼號；
2.航空器機(jī)型；
3.進(jìn)近管制移交點及預(yù)計飛越時間、預(yù)定高度；
4.管制業(yè)務(wù)移交；
5.其他相關(guān)情報。
（二）進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)進(jìn)場航空器的下列情報通知相關(guān)區(qū)域管制單位：
1.在等待定位點上空正在使用的高度；
2.進(jìn)場航空器之間平均間隔的時間；
3.要求航空器到達(dá)管制移交點的時間；
4.接受對該航空器管制的決定；
5.機(jī)場撤銷儀表進(jìn)近程序的，其撤銷時間；
6.要求區(qū)域管制單位變更航空器預(yù)計到達(dá)進(jìn)近管制點的時間，并且時間變更在10分鐘以上的，其變更時間；
7.與區(qū)域管制有關(guān)的航空器復(fù)飛的情報；
8.通信中斷航空器的有關(guān)情報。
（三）進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)在不遲于航空器飛越管制移交點前3分鐘或者按照管制協(xié)議，將進(jìn)場航空器的下列情報通知相關(guān)塔臺管制單位：
1.航空器呼號；
2.航空器機(jī)型；
3.預(yù)計到達(dá)進(jìn)近定位點或者機(jī)場上空的時間、預(yù)定高度或?qū)嶋H高度；
4.必要時,通知儀表進(jìn)近的種類。
（四）塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)場航空器的下列情報通知相關(guān)進(jìn)近管制單位：
1.該航空器已著陸；
2.著陸時間；
3.撤銷儀表飛行程序的，其撤銷時間；
4.復(fù)飛或通信中斷航空器的有關(guān)情報；
5.使用跑道。
（五）各管制單位已發(fā)出的情報如有下列變更，應(yīng)當(dāng)迅速通知對方單位：
1.區(qū)域管制與進(jìn)近管制之間發(fā)出的預(yù)計到達(dá)時間相差超過3分鐘；
2.進(jìn)近管制單位之間相差超過3分鐘；
3.進(jìn)近管制與塔臺管制之間發(fā)出的預(yù)計到達(dá)時間相差超過2分鐘。
第三百一十條 區(qū)域管制單位等管制單位發(fā)給進(jìn)場航空器飛至進(jìn)近定位點的管制許可，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）進(jìn)近定位點的名稱；
（二）到進(jìn)近定位點的飛行航路；
（三）高度；
（四）其他必要的事項。
區(qū)域管制單位向進(jìn)近管制單位或者塔臺管制單位移交進(jìn)場航空器的通信聯(lián)絡(luò)及管制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在完成管制協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，在該航空器到達(dá)管制移交點之前進(jìn)行，以便進(jìn)近管制單位或者塔臺管制單位有充分時間對該航空器發(fā)出更新的管制許可。
第三百一十一條 進(jìn)近管制單位或者塔臺管制單位與進(jìn)場航空器建立無線電通信聯(lián)系后，應(yīng)當(dāng)對航空器位置進(jìn)行核實并向該航空器迅速發(fā)出有關(guān)下列情報的通知：
（一）進(jìn)場程序；
（二）進(jìn)近方式；
（三）使用跑道；
（四）風(fēng)向、風(fēng)速值；
（五）氣象報告的云高低于目視進(jìn)近最低下降高度，或者氣象報告的能見度小于目視進(jìn)近最低氣象條件的，其云高或者能見度值；
（六）高度表撥正值。
進(jìn)場航空器報告已經(jīng)從機(jī)場終端自動情報服務(wù)通播中收到上述有關(guān)情報的也可不包括在內(nèi)，但是管制單位仍然需要向航空器提供高度表撥正值。
第三百一十二條 塔臺管制單位或者進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)隨時注意機(jī)場區(qū)域內(nèi)的天氣變化并及時通知進(jìn)場航空器。當(dāng)機(jī)場的氣象條件低于著陸最低氣象條件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該航空器的要求允許其等待或者向其發(fā)出飛往備降機(jī)場的管制許可，并調(diào)整進(jìn)近的順序。在航空器油量不足、嚴(yán)重機(jī)械故障或者因天氣原因不能飛往其他機(jī)場以及航空器駕駛員要求在低于著陸最低氣象條件的機(jī)場著陸的，管制員應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以協(xié)助，并通知有關(guān)保障部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)對其決定的后果負(fù)責(zé)。
第三百一十三條 發(fā)布進(jìn)近許可應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）塔臺管制單位或者進(jìn)近管制單位發(fā)出進(jìn)近許可時，可根據(jù)空中交通情況指定公布的儀表進(jìn)近程序或者讓航空器自選公布的儀表進(jìn)近程序；
（二）對于不是在公布的航路上飛行的航空器的進(jìn)近許可，應(yīng)當(dāng)在該航空器到達(dá)公布的航路上或者按照儀表進(jìn)近程序開始進(jìn)近的定位點之后發(fā)出。但是，指示航空器在到達(dá)儀表進(jìn)近程序的定位點之前應(yīng)當(dāng)保持高度的，則可在到達(dá)該定位點之前發(fā)出進(jìn)近許可；
（三）對于進(jìn)行儀表進(jìn)近的航空器，為配備管制間隔而有必要要求其遵守指定高度的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出進(jìn)近許可時指定必要的高度；
（四）為了確切掌握進(jìn)場航空器的位置，管制單位可以要求進(jìn)近中的航空器報告其位置和高度；
（五）公布的儀表進(jìn)近程序中有盤旋進(jìn)近的，不得向航空器發(fā)出脫離該區(qū)域的指示；
（六）地面能見度和云高符合目視飛行規(guī)則或者目視進(jìn)近條件的，管制單位可以根據(jù)空中交通的情況，準(zhǔn)許航空器進(jìn)行目視飛行或者目視進(jìn)近，并按照第六章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備間隔。
第三百一十四條 如果航空器駕駛員報告不熟悉儀表進(jìn)近程序時，管制員應(yīng)當(dāng)協(xié)助駕駛員了解有關(guān)進(jìn)近程序及相關(guān)導(dǎo)航設(shè)備的信息。
第三百一十五條 因空中交通繁忙、跑道臨時關(guān)閉以及有緊急著陸的其他航空器，不能許可航空器立即著陸的，管制員應(yīng)當(dāng)通知航空器并采取下列措施：
（一）調(diào)整航空器之間的間隔；
（二）擴(kuò)大或縮小起落航線；
（三）對于按目視飛行規(guī)則飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)指示其在通常使用的目視位置報告點或目視確認(rèn)的地點上空盤旋等待；但是，指示兩架航空器在同一地點等待的，應(yīng)當(dāng)向該兩架航空器提供交通情報；
（四）對于按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)指示其在等待空域內(nèi)飛行等待。但是，每架航空器等待飛行時間和由等待飛行空域至起始進(jìn)近點的時間，通常不得超過30分鐘。在等待空域內(nèi)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保持規(guī)定的高度層，按照規(guī)定的等待航線飛行。因故急需著陸的，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)立即報告塔臺（進(jìn)近）管制員，經(jīng)過允許后，按照有關(guān)程序下降和著陸；
（五）指揮航空器進(jìn)行等待時，應(yīng)當(dāng)在該航空器到達(dá)管制許可界限點或進(jìn)近定位點5分鐘之前，向該航空器發(fā)出包括以下內(nèi)容的指示：
1.等待定位點；
2.等待航線與等待點的方位關(guān)系；
3.飛往等待定位點的航路或航線及所使用的導(dǎo)航設(shè)施的徑向線、航向、方位；
4.等待航線使用測距設(shè)備表示的出航距離或者以分鐘為單位的出航飛行時間；
5.等待航線的轉(zhuǎn)彎方向。
以上等待程序內(nèi)容已公布的，可以省略。
（六）預(yù)計航空器的等待飛行時間和由等待飛行空域至起始進(jìn)近點的時間在30分鐘以上的，管制員應(yīng)當(dāng)了解航空器的續(xù)航能力并迅速通知該航空器預(yù)計進(jìn)近時間或者預(yù)計更新管制許可的時間。等待時間未確定的，也應(yīng)當(dāng)通知該航空器。進(jìn)場的預(yù)計更新管制許可的時間應(yīng)當(dāng)在該航空器的等待定位點發(fā)出。預(yù)計還要進(jìn)行等待的，應(yīng)當(dāng)通知該航空器盡可能準(zhǔn)確的預(yù)計等待時間；
（七）航空器進(jìn)行等待后向其發(fā)出更新的管制許可，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：
1.新的管制許可界限點或進(jìn)近許可；
2.在新的管制界限點之前的全部飛行航線；
3.高度；
4.其他必要的事項。
第三百一十六條 航空器著陸順序應(yīng)當(dāng)按照先到達(dá)先著陸的原則予以安排。當(dāng)多架執(zhí)行不同任務(wù)的航空器或者不同機(jī)型的航空器同時進(jìn)場時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，安排優(yōu)先著陸順序。通常情況下，應(yīng)當(dāng)允許遇到緊急情況、執(zhí)行重要任務(wù)飛行的航空器優(yōu)先著陸。
正在著陸或者處于最后進(jìn)近階段的航空器比起飛離場的航空器具有優(yōu)先權(quán)。
第三百一十七條 確定多架連續(xù)進(jìn)近的航空器之間的時間或者縱向距離間隔時，應(yīng)當(dāng)考慮航空器的速度差、距跑道的距離、適用的尾流間隔、氣象條件、跑道占用時間以及影響跑道占用時間的因素等。
第三百一十八條 在機(jī)場地形、設(shè)備和氣象條件及空中交通允許的情況下，塔臺管制單位或者進(jìn)近管制單位可以根據(jù)職責(zé)允許航空器不做起落航線飛行，直接進(jìn)近。
云下目視飛行進(jìn)場的航空器，進(jìn)場航向與著陸航向相同或者相差不大于45度，地形條件許可，航空器駕駛員熟悉機(jī)場情況，并且不影響其他航空器進(jìn)入的，可以安排該航空器直接進(jìn)近。
儀表飛行規(guī)則飛行的航空器，進(jìn)場航向與著陸航向相同或者相差不大于30度，地形條件許可，地面導(dǎo)航設(shè)備能夠保證航空器準(zhǔn)確地加入長五邊的，可以安排該航空器進(jìn)行直接進(jìn)近。
第三百一十九條 當(dāng)塔臺管制員確信進(jìn)近著陸的航空器飛越跑道入口時符合下列條件，可向該航空器發(fā)布著陸許可，但該著陸許可不得在前方著陸航空器飛越跑道入口之前發(fā)出：
（一）符合航空器之間尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)；
（二）著陸航空器飛越跑道入口前，前行離場航空器已經(jīng)飛越使用跑道末端或者已開始轉(zhuǎn)彎；
（三）著陸航空器飛越跑道入口前，前行著陸航空器已經(jīng)脫離使用跑道。
發(fā)出著陸許可后，上述條件有變化的，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)立即通知航空器復(fù)飛，同時簡要說明復(fù)飛原因；復(fù)飛航空器高度在晝間100米，夜間150米以下，或者未開始第一轉(zhuǎn)彎，跑道上的其他航空器不得起飛；復(fù)飛和重新進(jìn)入著陸的程序，按照公布的程序執(zhí)行。著陸或者復(fù)飛由航空器駕駛員最后決定，并且對其決定負(fù)責(zé)。
第三百二十條 航空器著陸后，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員：
（一）脫離跑道的方法；
（二）滑行指示；
（三）有地面管制席的，轉(zhuǎn)換到地面管制頻率，并由地面管制席提供地面滑行服務(wù)。
第三百二十一條 航空器被移交給塔臺管制單位后，未向塔臺報告，或者報告一次后即失去無線電聯(lián)絡(luò)，或者任何情況下，在預(yù)計著陸時間之后5分鐘尚未著陸的，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)向進(jìn)近管制單位或者區(qū)域管制單位報告。

第六節(jié) 縮小航空器起飛著陸間隔

第三百二十二條 縮小航空器起飛著陸間隔是指縮小本章第四節(jié)、第五節(jié)中有關(guān)起飛與起飛、著陸與著陸、著陸與起飛航空器間的間隔，縮小航空器起飛著陸間隔時應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：
（一）跑道長度；
（二）機(jī)場布局；
（三）運行航空器的機(jī)型種類；
（四）機(jī)場標(biāo)高。
第三百二十三條 實施縮小航空器起飛著陸間隔的管制單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作程序，完成管制員培訓(xùn)，并將相關(guān)信息在航空情報系列資料上公布。
第三百二十四條 縮小的航空器起飛著陸間隔僅適用于非高原機(jī)場（機(jī)場海拔高度1500米以下）日出后30分鐘至日落前30分鐘。
第三百二十五條 使用縮小航空器起飛著陸間隔時，將航空器分為以下三類：
（一）1類航空器：單發(fā)螺旋槳航空器，且最大允許起飛重量小于或者等于2000公斤；
（二）2類航空器：單發(fā)螺旋槳航空器，且最大允許起飛重量大于2000公斤，但小于7000公斤；或者雙發(fā)螺旋槳航空器，且最大允許起飛重量小于7000公斤；
（三）3類航空器：以上1類、2類以外的其他航空器。
第三百二十六條 縮小航空器起飛著陸間隔不能用于著陸航空器和隨后起飛航空器之間。
第三百二十七條 使用縮小航空器起飛著陸間隔應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）符合航空器之間尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)；
（二）能見度大于5公里，云底高大于300米；
（三）使用跑道順風(fēng)分量小于2.5米/秒；
（四）管制員能夠通過地標(biāo)或者其他方式判斷航空器間的距離。當(dāng)使用場面監(jiān)視設(shè)備為管制員提供航空器位置信息時，場面監(jiān)視設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足運行和性能要求，并經(jīng)過安全評估和批準(zhǔn)；
（五）后隨航空器起飛后，能夠持續(xù)保持與前行離場航空器間的間隔；
（六）向后隨航空器駕駛員提供空中交通信息；
（七）航空器剎車效應(yīng)不會受到冰、雪、雪水、水等跑道污染物的影響。
第三百二十八條 應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用跑道的具體情況分別確定每條跑道縮減航空器起飛著陸的間隔，且不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）后隨為著陸航空器時：
1.當(dāng)后隨著陸航空器為1類、前行航空器為1類或者2類，且滿足以下條件之一時，后隨著陸航空器可以飛越該使用跑道入口：
（1）前行著陸航空器落地后通過距該使用跑道入口600米以上且繼續(xù)滑行，即將脫離跑道，而不需在跑道上調(diào)頭；
（2）前行起飛航空器已經(jīng)離地，并且通過距該使用跑道入口600米以上。
2.當(dāng)后隨著陸航空器為2類、前行航空器為1類或者2類，且滿足以下條件之一時，后隨著陸航空器可以飛越該使用跑道入口：
（1）前行著陸航空器落地后通過距該使用跑道入口1500米以上且繼續(xù)滑行，即將脫離跑道，而不需在跑道上調(diào)頭；
（2）前行起飛航空器已經(jīng)離地，并且通過距該使用跑道入口1500米以上。
3.當(dāng)后隨著陸航空器為3類，前行航空器滿足以下條件之一時，后隨著陸航空器可以飛越該使用跑道入口：
（1）前行著陸航空器落地后通過距該使用跑道入口2400米以上且繼續(xù)滑行，即將脫離跑道，而不需在跑道上調(diào)頭；
（2）前行起飛航空器已經(jīng)離地，并且通過距該使用跑道入口2400米以上。
4.當(dāng)塔臺管制員確信后隨著陸航空器與同跑道前行起飛或著陸航空器存在上述間隔時，可向著陸航空器發(fā)布著陸許可，但該許可不得在前方著陸航空器飛越跑道入口之前發(fā)出。
（二）后隨為起飛航空器時
1.當(dāng)前行起飛航空器為1類或者2類，離地并距后隨起飛航空器600米以上時，可以許可后隨起飛的1類航空器起飛；
2.當(dāng)前行起飛航空器為1類或者2類，離地并距后隨起飛航空器1500米以上時，可以許可后隨起飛的2類航空器起飛；
3.當(dāng)前行起飛航空器為3類，離地并距后隨起飛航空器2400米以上時，可以許可后隨起飛航空器起飛。
（三）對于性能不熟悉或較為特殊的航空器（如高性能單發(fā)航空器），應(yīng)在其與前方的1類或2類航空器之間增加間隔，防止兩機(jī)追趕。
具體參見附件16。
第三百二十九條 管制單位使用縮小航空器起飛著陸間隔的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定申請運行變更。

第七節(jié) 平行跑道儀表運行

第三百三十條 管制單位實施平行跑道同時儀表運行應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定申請運行變更，并符合《平行跑道同時儀表運行管理規(guī)定》。
第三百三十一條 實施平行跑道同時儀表運行機(jī)場的管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)跑道和空中交通狀況、導(dǎo)航和監(jiān)視設(shè)備情況、天氣條件等選擇平行跑道同時儀表運行的模式。
平行跑道同時儀表運行按照跑道用于進(jìn)近和離場的使用方式分為獨立平行儀表進(jìn)近、相關(guān)平行儀表進(jìn)近、獨立平行離場、隔離平行運行等四種模式。以上四種運行模式的不同組合，可以分為半混合運行和混合運行。
第三百三十二條 管制單位實施平行跑道同時儀表運行應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施條件，明確運行模式和運行方案，并對管制員進(jìn)行相應(yīng)的理論培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。

第八節(jié) 全天候運行的管制服務(wù)

第三百三十三條 使用儀表著陸系統(tǒng)提供全天候運行的機(jī)場，管制單位在履行規(guī)定的空中交通管制職責(zé)的同時還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列工作：
（一）發(fā)布本機(jī)場啟動全天候運行的通知；
（二）通過監(jiān)視設(shè)備了解、掌握機(jī)場場道、燈光和儀表著陸系統(tǒng)的工作狀況；
（三）通過機(jī)場活動監(jiān)視和通信設(shè)備，掌握和指揮機(jī)動區(qū)內(nèi)和儀表著陸系統(tǒng)敏感區(qū)內(nèi)的地面交通活動狀況，保證敏感區(qū)不受航空器、車輛等物體對航向和下滑信號的侵?jǐn)_；
（四）指定起飛、著陸跑道和航空器的進(jìn)離場滑行路線以及機(jī)動區(qū)車輛的行駛路線；
（五）向航空器及時通報氣象、跑道道面和助航燈光以及儀表著陸系統(tǒng)等設(shè)施工作狀況的信息；
（六）控制地面和空中交通的流量，提供必要的地面交通間的間隔信息；
（七）通過航行通告等方式發(fā)布實施全天候運行的情況。
第三百三十四條 儀表著陸系統(tǒng)Ⅱ類運行時，管制單位應(yīng)當(dāng)在遵守管制間隔標(biāo)準(zhǔn)的同時，滿足下列要求：
（一）進(jìn)離場航空器使用同一跑道時，離場航空器起飛并飛越航向臺天線時，進(jìn)近航空器距接地點的距離應(yīng)當(dāng)不小于10公里；
（二）進(jìn)近航空器應(yīng)當(dāng)在距接地點19公里以上切入儀表著陸系統(tǒng)航向道；
（三）對進(jìn)近中的航空器應(yīng)當(dāng)在其距接地點4公里之前發(fā)出著陸許可；
（四）跟進(jìn)進(jìn)近著陸的航空器間，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的安全間隔，以保證前機(jī)著陸脫離跑道時，后機(jī)距接地點的距離不小于10公里。
第三百三十五條 全天候運行機(jī)場的管制單位應(yīng)當(dāng)會同機(jī)場有關(guān)單位共同制定低能見度運行工作程序，并對管制人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
第三百三十六條 管制單位實施儀表著陸系統(tǒng)Ⅱ類運行應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定申請運行變更。

第九節(jié) 目視進(jìn)近

第三百三十七條 管制單位實施目視進(jìn)近方式運行時應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）管制單位為塔臺或者進(jìn)近管制單位；
（二）氣象條件符合目視氣象條件和本節(jié)規(guī)定的云高、能見度；
（三）航空器在6000米（含）以下進(jìn)行儀表飛行規(guī)則飛行；
（四）晝間進(jìn)行；
（五）本管制區(qū)已經(jīng)實施雷達(dá)管制三年以上。
第三百三十八條 實施目視進(jìn)近方式運行的管制單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作程序，完成管制員培訓(xùn)，并將工作程序等相關(guān)信息在航空情報系列資料上公布。
第三百三十九條 航空器駕駛員能夠保持對地面的目視參考，并且滿足以下條件之一時，管制員可以許可航空器實施目視進(jìn)近：
（一）報告的云底高高于規(guī)定的航空器起始進(jìn)近高度；
（二）航空器駕駛員在起始進(jìn)近高度或者在儀表進(jìn)近程序中的任何時間報告氣象條件能夠保證完成目視進(jìn)近和著陸；
（三）報告的機(jī)場云底高高于最低雷達(dá)引導(dǎo)高度以上150米或者按儀表飛行規(guī)則飛行的最低高度以上150米，能見度大于5千米，氣象條件能夠保證航空器駕駛員完成目視進(jìn)近和著陸時，可以實施雷達(dá)引導(dǎo)航空器進(jìn)行目視進(jìn)近。
第三百四十條 當(dāng)管制員雷達(dá)引導(dǎo)航空器進(jìn)近時，只有航空器駕駛員報告已經(jīng)目視機(jī)場，管制員可以許可其進(jìn)行目視進(jìn)近，并可以終止雷達(dá)引導(dǎo)。
第三百四十一條 在符合實施目視進(jìn)近的情況下，目視進(jìn)近可以由航空器駕駛員提出或者由管制員提出并經(jīng)航空器駕駛員同意。
如果管制員認(rèn)為航空器駕駛員對機(jī)場周圍地形不熟悉、預(yù)計周邊氣象條件不適合或者受到空中交通活動的限制時，管制員可以不同意實施目視進(jìn)近。
第三百四十二條 管制員應(yīng)當(dāng)為所有進(jìn)近的航空器指定著陸順序，為許可目視進(jìn)近的航空器與其他航空器之間配備間隔。
當(dāng)航空器跟隨進(jìn)近，且后隨航空器實施目視進(jìn)近時，管制員應(yīng)當(dāng)保持航空器的間隔直至駕駛員報告已看到前方航空器為止，然后要求后隨航空器跟隨并自行保持與前方航空器的間隔。如果兩架航空器都屬于重型或者前方航空器尾流機(jī)型種類重于后方航空器，且航空器間的距離小于本規(guī)則第六章第五節(jié)規(guī)定的尾流間隔時，管制員應(yīng)當(dāng)提醒航空器駕駛員。后方航空器駕駛員負(fù)責(zé)保證與前方航空器之間有足夠的間距,不受尾流的影響，如果認(rèn)為需要增加間距時，應(yīng)當(dāng)向管制員表明需求。
第三百四十三條 管制員發(fā)現(xiàn)雷達(dá)顯示的目視進(jìn)近航空器之間的間隔過小，管制員應(yīng)當(dāng)提醒航空器駕駛員。當(dāng)航空器駕駛員提出無法保持間隔時，管制員應(yīng)當(dāng)協(xié)助航空器駕駛員重新建立航空器間符合規(guī)定的間隔。
第三百四十四條 將目視進(jìn)近航空器通信移交給塔臺管制單位時，應(yīng)當(dāng)保證能夠及時發(fā)布著陸許可或者其他管制指令及通報重要交通情報的要求。
第三百四十五條 管制單位實施目視進(jìn)近方式運行的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定申請運行變更。

第十節(jié) 航空器水上運行管制

第三百四十六條 航空器在水面上運行的空中交通管制服務(wù)，由負(fù)責(zé)水上飛行的管制單位提供。
第三百四十七條 負(fù)責(zé)水上飛行的管制單位，除與有關(guān)的管制單位保持密切聯(lián)系進(jìn)行管制協(xié)調(diào)外，還應(yīng)當(dāng)與有關(guān)的海事管理機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)航空器與船舶在水面上的活動。
第三百四十八條 航空器在水上著陸、起飛時，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)避船舶，以免妨礙其航行。
第三百四十九條 水上航空器在滑行或者牽引中，與船只對頭或者交叉相遇，應(yīng)當(dāng)按照航空器滑行或者牽引時相遇的避讓方法避讓。
第三百五十條 航空器水上起飛、著陸以前的有關(guān)空中交通管制服務(wù)，按照有關(guān)陸上起飛、著陸航空器的規(guī)定提供。
第三百五十一條 航空器水上運行的氣象情報，除按照陸上起飛、著陸航空器的要求提供外，還應(yīng)當(dāng)提供涌浪信息。
第三百五十二條 航空器選擇水上起飛、著陸方向時，除考慮風(fēng)向風(fēng)速外，還應(yīng)當(dāng)考慮涌浪情況和航空器性能特點和要求。

第八章 區(qū)域管制服務(wù)

第三百五十三條 區(qū)域管制單位和進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)于航空器起飛前或者進(jìn)入本管制區(qū)前30分鐘，發(fā)出允許進(jìn)入本管制區(qū)的航路放行許可或者按管制協(xié)議執(zhí)行，并通過有關(guān)管制單位通知航空器駕駛員。
航路放行許可的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）航空器呼號或者識別標(biāo)志；
（二）管制許可的界限，包括定位點或者目的地等；
（三）放行航路、航線；
（四）航路或者部分航路的飛行高度層和需要時高度層的改變；
（五）其他必要的指示和資料。
對跨音速航空器的航路放行許可，還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）跨音速加速階段，許可延續(xù)到該階段的終點；
（二）自超音速巡航到亞音速的減速階段，許可其不間斷的下降。
第三百五十四條 全航路或者部分航路中的各管制單位之間，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便向航空器發(fā)出自起飛地點到預(yù)定著陸地點的全航路放行許可。因資料或者協(xié)調(diào)原因不能全航路放行而只能放行到某一點時，管制員應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員。未經(jīng)雙方管制區(qū)協(xié)調(diào)，不得放行航空器進(jìn)入另一管制區(qū)。
第三百五十五條 區(qū)域管制單位或者進(jìn)近管制單位得知本管制區(qū)除已接受的飛行活動外，在某一時間一定航段內(nèi)不能容納其他飛行或者只能在某一限制下容納飛行活動時，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)管制單位、飛經(jīng)本管制區(qū)的航空器駕駛員。
第三百五十六條 管制移交應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）各空中交通管制單位之間進(jìn)行管制移交時，移交單位應(yīng)當(dāng)不晚于在航空器飛越管制移交點前10分鐘或者按照管制協(xié)議與接受單位進(jìn)行管制協(xié)調(diào)。
（二）管制協(xié)調(diào)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
1.航空器呼號；
2.航空器機(jī)型（可省略）；
3.飛行高度；
4.速度（根據(jù)需要）；
5.移交點；
6.預(yù)計飛越移交點的時間；
7.管制業(yè)務(wù)必需的其他情報。
管制協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)通過直通管制電話或者管制單位間數(shù)據(jù)通信（ATC Interfacility Data Communication,簡稱AIDC）進(jìn)行。沒有直通管制電話或者數(shù)據(jù)通信的管制單位之間，管制協(xié)調(diào)通過對空話臺、業(yè)務(wù)電話、電報等進(jìn)行。已經(jīng)接受管制移交的航空器，在預(yù)計進(jìn)入管制區(qū)邊界的時間后仍未建立聯(lián)系的，管制員應(yīng)當(dāng)立即詢問有關(guān)管制單位，同時采取措施聯(lián)絡(luò)。
第三百五十七條 管制協(xié)調(diào)后，原管制移交的內(nèi)容有下列變化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更正：
（一）飛行高度改變；
（二）不能從原定的移交點移交；
（三）飛越移交點的時間在區(qū)域管制單位之間相差超過5分鐘，在區(qū)域管制單位與進(jìn)近管制單位之間相差超過3分鐘。
第三百五十八條 管制員在航空器預(yù)計飛越報告點3分鐘后仍未收到報告的，應(yīng)當(dāng)立即查問情況并設(shè)法取得位置報告。

第九章 目視飛行規(guī)則飛行的管制要求

第三百五十九條 航空器按照目視飛行規(guī)則飛行，包括按照目視飛行規(guī)則在飛行高度6000米（不含）以上和作跨音速或者超音速飛行，以及飛行高度3000米（不含）以下且指示空速大于450公里/小時飛行時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管制單位批準(zhǔn)。
第三百六十條 管制區(qū)內(nèi)的目視飛行規(guī)則或者特殊目視飛行規(guī)則飛行應(yīng)當(dāng)滿足《一般運行和飛行規(guī)則》規(guī)定的氣象條件，具體見附件8 《目視飛行規(guī)則或者特殊目視飛行規(guī)則的氣象條件》。
第三百六十一條 在中低空管制空域、進(jìn)近管制空域和機(jī)場管制地帶內(nèi)按目視飛行規(guī)則飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）飛行前應(yīng)當(dāng)取得空中交通管制單位的放行許可；
（二）飛行中嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的飛行計劃飛行，持續(xù)守聽有關(guān)空中交通管制單位的頻率，并建立雙向通信聯(lián)絡(luò)；
（三）按要求向有關(guān)空中交通管制單位報告飛越每一個位置報告點的時刻和高度層。
第三百六十二條 為便于提供飛行情報、告警服務(wù)以及同軍事單位之間的協(xié)調(diào)，按目視飛行規(guī)則飛行的航空器，處于或者進(jìn)入有關(guān)管制單位指定的區(qū)域和航路飛行時，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)持續(xù)守聽向其提供飛行情報服務(wù)的空中交通管制單位的有關(guān)頻率，并按要求向該單位報告飛行情況及位置。
第三百六十三條 按目視飛行規(guī)則飛行的航空器要求改為按儀表飛行規(guī)則飛行的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）立即向有關(guān)管制單位報告對現(xiàn)行飛行計劃將要進(jìn)行的更改；
（二）在管制空域內(nèi)遇到天氣低于目視飛行規(guī)則的最低氣象條件時，能按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器駕駛員，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)管制單位報告，經(jīng)管制單位許可后，改按儀表飛行規(guī)則飛行；只能按目視飛行規(guī)則飛行的航空器駕駛員，應(yīng)當(dāng)立即返航或者去就近機(jī)場著陸。
第三百六十四條 按照目視飛行規(guī)則飛行時，航空器駕駛員必須加強空中觀察，并對保持航空器之間的間隔和航空器距地面障礙物的安全高度是否正確負(fù)責(zé)。

第十章 儀表飛行規(guī)則飛行的管制要求

第三百六十五條 按照儀表飛行規(guī)則飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)裝備儀表飛行所需的機(jī)載設(shè)備，滿足所飛管制區(qū)對航空器通信、導(dǎo)航、監(jiān)視和安全方面的能力要求。
第三百六十六條 按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器做水平巡航時，應(yīng)當(dāng)保持在空中交通管制單位指定的巡航高度層飛行。
第三百六十七條 航空器按儀表飛行規(guī)則飛行時，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定頻率上持續(xù)守聽，并向有關(guān)管制單位報告以下事項：
（一）飛越每一個指定報告點的時間和飛行高度，但當(dāng)該航空器處于雷達(dá)管制下時，僅在通過空中交通管制特別要求的報告點時作出報告；
（二）遇到任何沒有預(yù)報的但影響飛行安全的氣象條件；
（三）與飛行安全有關(guān)的其他任何信息。
第三百六十八條 按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器，要求改為按目視飛行規(guī)則飛行的，應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)空中交通管制單位報告，得到許可后方可改變。
按照儀表飛行規(guī)則飛行的航空器在飛行中遇到目視飛行規(guī)則的氣象條件時，除預(yù)計能夠長時間、不間斷地在目視氣象條件下飛行外，不得提出改變原來申請并獲批準(zhǔn)的儀表飛行規(guī)則飛行計劃。
第三百六十九條 航空器由儀表飛行規(guī)則轉(zhuǎn)為目視飛行規(guī)則飛行時，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）航空器駕駛員向管制單位提出取消其現(xiàn)行儀表飛行規(guī)則計劃及其飛行計劃的變更申請。
（二）管制單位收到航空器駕駛員的飛行規(guī)則變更申請后，做出是否同意的決定。對于同意飛行規(guī)則變更的，管制單位應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員取消儀表飛行規(guī)則飛行的時間，并通知相關(guān)管制單位。
（三）只有當(dāng)管制單位收到并同意飛行規(guī)則變更申請后，航空器方可轉(zhuǎn)為目視飛行規(guī)則飛行。
（四）管制單位不得直接或者暗示性地要求航空器由儀表飛行規(guī)則飛行改為目視飛行規(guī)則飛行。
（五）管制單位如果掌握到飛行航路上可能出現(xiàn)無法滿足目視飛行規(guī)則氣象條件的天氣情況時，應(yīng)當(dāng)將此情況告知正由儀表飛行規(guī)則飛行改為目視飛行規(guī)則飛行的航空器駕駛員。

第十一章 雷達(dá)管制

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三百七十條 管制單位實施雷達(dá)管制應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定申請運行變更。
第三百七十一條 接受雷達(dá)管制服務(wù)的航空器應(yīng)當(dāng)按規(guī)定載有合法有效的二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)。
第三百七十二條 一次監(jiān)視雷達(dá)和二次監(jiān)視雷達(dá)用于提供空中交通管制服務(wù)時，可單獨使用或者結(jié)合使用。用于提供雷達(dá)管制的監(jiān)視雷達(dá)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合民航局相關(guān)規(guī)定。
第三百七十三條 使用雷達(dá)提供空中交通管制，應(yīng)當(dāng)限制在雷達(dá)覆蓋范圍內(nèi)并符合管制單位規(guī)定的區(qū)域。提供雷達(dá)管制服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)發(fā)布有關(guān)運行方法及影響空中交通管制實施的有關(guān)設(shè)備要求的航空情報系列資料。
第三百七十四條 有關(guān)管制區(qū)或者扇區(qū)同時接受雷達(dá)服務(wù)的航空器的數(shù)量不得超過在繁忙情況下能安全處理的數(shù)量，并應(yīng)當(dāng)考慮下列限制因素：
（一）管制區(qū)或者扇區(qū)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度；
（二）所使用的雷達(dá)覆蓋范圍及其功能；
（三）對雷達(dá)管制員的工作負(fù)荷及扇區(qū)容量的評估；
（四）主用雷達(dá)和通信系統(tǒng)的自動化程度、技術(shù)可靠性及可用性；
（五）雷達(dá)設(shè)備失效或者其他緊急情況下，需要改用備用設(shè)施或者使用非雷達(dá)間隔的可能性；
（六）備用雷達(dá)和通信系統(tǒng)的技術(shù)可靠性及可用性。
第三百七十五條 扇區(qū)容量應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)評估，根據(jù)本管制區(qū)的環(huán)境、設(shè)備、人員技術(shù)、扇區(qū)大小、航線密集程度等實際情況確定各管制扇區(qū)管制席位同時可提供雷達(dá)服務(wù)航空器的最大數(shù)量。
第三百七十六條 雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)依照雷達(dá)設(shè)備的技術(shù)說明，調(diào)整所用雷達(dá)顯示器，檢查雷達(dá)顯示器的可用狀態(tài)。
雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)調(diào)整雷達(dá)顯示器的信息顯示，以滿足實施管制任務(wù)的需要。
雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)報告設(shè)備故障情況及任何其他影響提供雷達(dá)服務(wù)的情況。
第三百七十七條 提供給管制單位使用的雷達(dá)，其視頻地圖至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）機(jī)場跑道及必要的直升機(jī)機(jī)場起降地帶；
（二）跑道中心線延長線和最后進(jìn)近航道；
（三）緊急著陸區(qū)；
（四）導(dǎo)航臺和報告點；
（五）空中走廊兩側(cè)邊線、航路中心線或者航路兩側(cè)邊線、航線；
（六）管制區(qū)和扇區(qū)邊界；
（七）移交點；
（八）影響航空器安全運行的障礙物；
（九）影響航空器安全運行的永久地物；
（十）地圖校準(zhǔn)指示器和距離圈；
（十一）最低雷達(dá)引導(dǎo)高度；
（十二）禁區(qū)及必要的限制區(qū)。
第三百七十八條 雷達(dá)視頻圖不能使用時，不得在識別的航空器之間采用雷達(dá)間隔或者引導(dǎo)航空器切入最后進(jìn)近航道。沒有目標(biāo)符號顯示時，全標(biāo)牌的高度顯示不能用于提供間隔。
第三百七十九條 顯示器上的電子光標(biāo)可用于幫助識別或者引導(dǎo)航空器以及更好地描繪視頻圖，不能用來作為視頻圖的一部分。
第三百八十條 雷達(dá)顯示航空器在某一位置或者航路上有可能偏出保護(hù)空域時，管制員應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員。在必要時，還應(yīng)當(dāng)協(xié)助航空器回到指定的空域內(nèi)飛行。
第三百八十一條 區(qū)域管制單位雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷達(dá)位置判斷航空器到達(dá)某一定位點的時間，并至少將其在飛行進(jìn)程單上記錄一次。
第三百八十二條 雷達(dá)管制員認(rèn)為有必要時，可以要求航空器報告預(yù)計或?qū)嶋H飛越某一特定點的情況，也可以要求航空器省去在強制報告點的位置報告。航空器駕駛員也可以要求管制員提供航空器相對于某一定位點或者航路的位置。
第三百八十三條 在下列情況下，管制員應(yīng)當(dāng)向航空器通報其位置：
（一）航空器第一次被識別時，但通過下列方式識別的除外：
1.基于駕駛員的位置報告或者在起飛跑道末端2千米范圍內(nèi)對航空器識別，且雷達(dá)顯示與航空器的離場時間相一致；
2.通過使用指定的專用二次監(jiān)視雷達(dá)編碼或者S模式識別，且雷達(dá)顯示位置與航空器現(xiàn)行飛行計劃相一致；
3.通過雷達(dá)識別的移交。
（二）航空器駕駛員要求提供服務(wù)時；
（三）航空器報告的位置與雷達(dá)管制員根據(jù)雷達(dá)觀察到的位置有顯著差別時；
（四）必要時，在雷達(dá)引導(dǎo)后，如果現(xiàn)行指令使航空器偏離其原規(guī)定的航路，指示航空器恢復(fù)自主領(lǐng)航時；
（五）結(jié)束雷達(dá)服務(wù)前，如果觀察到航空器偏離原規(guī)定的航路時。
第三百八十四條 雷達(dá)管制服務(wù)終止時應(yīng)當(dāng)通知航空器，但在下列情況下可不必通報：
（一）航空器改為目視飛行規(guī)則飛行；
（二）航空器已經(jīng)著陸，或者已經(jīng)按指令轉(zhuǎn)換到其他頻率上；
（三）航空器已經(jīng)結(jié)束精密雷達(dá)進(jìn)近。

第二節(jié) 航空器二次監(jiān)視雷達(dá)應(yīng)答機(jī)使用和高度確認(rèn)

第三百八十五條 二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼適用于有機(jī)載應(yīng)答機(jī)的航空器。雷達(dá)管制員在利用二次雷達(dá)實施管制時，應(yīng)當(dāng)按照二次監(jiān)視雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼分配的規(guī)定，指定用于該航空器的應(yīng)答機(jī)編碼。通常，在航空器進(jìn)入本區(qū)域前不應(yīng)要求其改變應(yīng)答機(jī)編碼。航空器駕駛員任何時候應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)答機(jī)編碼設(shè)置正確，除特殊情況外，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變應(yīng)答機(jī)編碼。
雷達(dá)管制員在指定二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼時，盡量使用離散的二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼，只能使用本地區(qū)所分配的二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼，并應(yīng)當(dāng)盡可能減少二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼的變換次數(shù)。
第三百八十六條 航空器由目視飛行規(guī)則飛行轉(zhuǎn)為儀表飛行規(guī)則飛行時，管制員應(yīng)當(dāng)為配有機(jī)載應(yīng)答機(jī)的航空器指定適當(dāng)?shù)木幋a。
第三百八十七條 為減少多目標(biāo)區(qū)的雜波并降低其他不利顯示，可臨時要求正在使用指定編碼的航空器將應(yīng)答機(jī)置于等待狀態(tài)，但應(yīng)當(dāng)盡快指令該航空器將應(yīng)答機(jī)恢復(fù)到正常工作狀態(tài)。
第三百八十八條 發(fā)現(xiàn)應(yīng)答機(jī)顯示不正常或者不顯示時，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)迅速通知有關(guān)航空器，查明相關(guān)管制席位是否已了解航空器應(yīng)答機(jī)工作不正?；蛘卟还ぷ鞯那闆r，并應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施進(jìn)行證實。
第三百八十九條 在下列特殊情況下應(yīng)當(dāng)使用特殊編碼：
（一）空中遇到非法干擾時，使用Ａ7500；
（二）無線電通信失效時，使用Ａ7600；
（三）緊急和遇險時，使用Ａ7700；
（四）搶險救災(zāi)的航空器收不到管制單位二次雷達(dá)代碼的指令時，使用A1255、A1277；
（五）航空器收不到管制單位二次雷達(dá)代碼的指令時，使用A2000。
代碼A0000由管制單位指定給航空器臨時使用。
第三百九十條 雷達(dá)管制員接受移交后，應(yīng)當(dāng)對航空器航跡進(jìn)行跟蹤。失去目標(biāo)或出現(xiàn)不正常的高度讀數(shù)時，應(yīng)當(dāng)對高度進(jìn)行確認(rèn)。高度讀數(shù)無法確認(rèn)時，其顯示不能用于提供間隔服務(wù)。下列情況可以認(rèn)為航空器高度已被確認(rèn)：
（一）高度顯示與航空器駕駛員報告的高度差別小于60米；
（二）地面航空器高度的連續(xù)讀數(shù)變化小于機(jī)場標(biāo)高正負(fù)90米；
（三）標(biāo)牌上的高度與其他管制單位所確認(rèn)的高度一致。
第三百九十一條 雷達(dá)管制員在與航空器建立聯(lián)系時應(yīng)當(dāng)要求航空器駕駛員證實高度，但下列情況除外：
（一）航空器駕駛員報告了高度；
（二）管制員為正常上升和下降的航空器指定了一個新的高度；
（三）航空器高度已經(jīng)被確認(rèn)，雷達(dá)數(shù)據(jù)表明航空器在指定的高度上飛行；
（四）航空器為從本系統(tǒng)中其他席位或者扇區(qū)移交過來的。
第三百九十二條 雷達(dá)顯示器上顯示的C模式高度，其精度容差值為60米，雷達(dá)管制員與航空器建立雷達(dá)識別后，對其Ｃ模式高度顯示的精確度至少要進(jìn)行一次核實。
核實精度時，管制員應(yīng)當(dāng)同時比較本航空器報告的高度表高度和C模式高度。如果其C模式高度精度在允許的誤差值之內(nèi)，則無須將核實情況通知的航空器駕駛員；如果發(fā)現(xiàn)C模式高度精度超出允許的誤差范圍，應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員檢查氣壓設(shè)定和證實航空器的高度。經(jīng)采取措施無效時，應(yīng)當(dāng)要求航空器駕駛員停止使用Ｃ模式；或者為防止航空器位置和識別信息丟失，仍允許使用Ｃ模式，但不作為提供航空器間隔的依據(jù)。上述情況應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)管制單位。
第三百九十三條 利用顯示器上顯示的Ｃ模式高度確定航空器飛行高度的原則是：
（一）在RVSM空域內(nèi)，航空器的Ｃ模式高度顯示在某一高度上下各60米范圍內(nèi)時，則可認(rèn)為保持在該高度上飛行。在其他空域內(nèi)，航空器的Ｃ模式高度顯示在某一高度上下各90米范圍內(nèi)時，則可認(rèn)為保持在該高度上飛行；
（二）航空器的Ｃ模式高度顯示在預(yù)定方向的原高度上改變90米以上時，則可認(rèn)為已離開該高度；
（三）航空器上升、下降穿越某一高度時，只要其Ｃ模式高度顯示在預(yù)定方向上穿越此高度上下90米時，則可認(rèn)為已穿越該高度；
（四）航空器到達(dá)某一指定高度時，在RVSM空域內(nèi)只要Ｃ模式高度顯示在持續(xù)時間內(nèi)位于該高度上下60米范圍內(nèi)，在其他空域內(nèi)只要Ｃ模式高度顯示在持續(xù)時間內(nèi)位于該高度上下90米范圍內(nèi)，則可視為已到達(dá)指定高度。C模式高度顯示的持續(xù)時間是指以下三者中的最大值：三個雷達(dá)顯示器更新周期、三個雷達(dá)頭數(shù)據(jù)更新周期或者連續(xù)15秒。
當(dāng)C模式高度顯示與管制員指定的高度之間存在的差異超過上述值時，管制員應(yīng)當(dāng)核實航空器的飛行高度。

第三節(jié) 雷達(dá)識別

第三百九十四條 在向航空器提供雷達(dá)管制服務(wù)前，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)對航空器進(jìn)行識別確認(rèn)，并保持該識別直至雷達(dá)管制服務(wù)終止。失去識別的，應(yīng)當(dāng)立即通知該航空器，并重新識別或者終止雷達(dá)管制服務(wù)。
第三百九十五條 使用二次監(jiān)視雷達(dá)時，可以通過下列一個或者多個程序識別航空器：
（一）從雷達(dá)標(biāo)牌上認(rèn)出航空器的識別標(biāo)志；
（二）經(jīng)雷達(dá)標(biāo)牌確認(rèn)，指定的離散二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼與設(shè)定的二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼一致；
（三）在雷達(dá)標(biāo)牌上，直接認(rèn)出具有Ｓ模式設(shè)備航空器的識別標(biāo)志；
（四）通過雷達(dá)識別移交；
（五）對于設(shè)定某一特殊編碼的航空器，觀察其遵守指令的情況；
（六）通過使用應(yīng)答機(jī)的“識別”功能。
當(dāng)航空器被指配一個離散二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼時，管制員應(yīng)當(dāng)盡早檢查，以確保航空器駕駛員設(shè)定的編碼與所指配的編碼相同。經(jīng)檢查后的二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼方可作為識別航空器的依據(jù)。
第三百九十六條 使用一次監(jiān)視雷達(dá)時，可以通過下列一個或者多個程序識別航空器：
（一）在雷達(dá)顯示器上觀察到的某一雷達(dá)目標(biāo)，其位置、航跡與航空器駕駛員報告的位置、航跡相一致；
（二）航空器起飛后，其雷達(dá)目標(biāo)在起飛跑道端2千米以內(nèi)被發(fā)現(xiàn)；
（三）通過雷達(dá)識別移交；
（四）觀察到僅有一個雷達(dá)目標(biāo)，按照指令做不小于30度的識別轉(zhuǎn)彎；但航空器應(yīng)當(dāng)始終在本雷達(dá)有效監(jiān)視范圍內(nèi)，且當(dāng)時只有一架航空器在做這樣的轉(zhuǎn)彎。
第三百九十七條 當(dāng)觀察到兩個或者多個雷達(dá)位置指示符距離相近，或者觀察到在同時作相似的移動以及遇到其他引起對目標(biāo)懷疑的情況時，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采用兩種或者兩種以上識別方法進(jìn)行識別確認(rèn)。若不能解除對目標(biāo)的懷疑，也可終止雷達(dá)管制服務(wù)。
第三百九十八條 雷達(dá)管制員首次建立對航空器的雷達(dá)識別或者暫時失去目標(biāo)后重新建立對航空器的識別的，應(yīng)當(dāng)向該航空器通報其已被識別。
第三百九十九條 提供給航空器的位置情報，可以采用下列方式之一：
（一）位于一個顯著的地理位置；
（二）到一個重要點、導(dǎo)航設(shè)備的磁航跡和距離；
（三）距一個已知位置的方向和距離；
（四）作最后進(jìn)近的航空器距接地點的距離；
（五）距航路中心線的距離和方向。
第四百條 測定航空器之間的間隔應(yīng)當(dāng)按照如下規(guī)定：
（一）兩架航空器的一次雷達(dá)標(biāo)志，以兩個中心的距離測算；
（二）一架航空器的一次雷達(dá)標(biāo)志與另一架航空器的二次雷達(dá)標(biāo)志，以一次雷達(dá)標(biāo)志的中心至二次雷達(dá)標(biāo)志最近邊緣的距離測算；
（三）兩架航空器的二次雷達(dá)標(biāo)志，以兩個標(biāo)志最近邊緣距離測算；如有足夠的精度，亦可按兩個中心的距離測算；
（四）兩架航空器雷達(dá)位置符號，以其中心之間的距離測算；一架航空器雷達(dá)位置符號與另一架航空器一、二次雷達(dá)標(biāo)志，以其雷達(dá)位置符號中心到一、二次雷達(dá)標(biāo)志最近邊緣之間距離測算。在實施雷達(dá)間隔時，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)考慮航空器的運行方向、速度、雷達(dá)技術(shù)性能，通信擁擠造成的干擾和雷達(dá)管制的能力，并應(yīng)當(dāng)符合尾流間隔的規(guī)定。

第四節(jié) 雷達(dá)管制移交

第四百零一條 雷達(dá)管制移交應(yīng)當(dāng)建立在雷達(dá)識別的基礎(chǔ)上并按照雙方的具體協(xié)議進(jìn)行，使接受方能夠在與航空器建立無線電聯(lián)系時立即完成識別。雷達(dá)管制移交時，被移交航空器的間隔應(yīng)當(dāng)符合接受方所認(rèn)可的最小間隔，同時移交方還應(yīng)當(dāng)將指定給航空器的高度及有關(guān)引導(dǎo)指令通知接受方。在管制單位內(nèi)部或者相互間進(jìn)行的雷達(dá)識別的移交，應(yīng)當(dāng)在雷達(dá)有效監(jiān)視范圍內(nèi)進(jìn)行，如技術(shù)上無法實施，則應(yīng)當(dāng)在管制移交協(xié)議中說明，或者按規(guī)定提前進(jìn)行管制移交。
第四百零二條 進(jìn)行航空器雷達(dá)識別移交的方法如下：
（一）兩個雷達(dá)管制席相鄰或者使用同一顯示器時，移交方直接在接受方顯示器上指出雷達(dá)位置指示符的名稱；
（二）兩個雷達(dá)顯示屏上都標(biāo)有同一地理位置或?qū)Ш皆O(shè)備，利用通信設(shè)備說明航空器距離上述位置的相對方位和距離，必要時，應(yīng)當(dāng)指示航空器的航向；
（三）雷達(dá)設(shè)備有電子移交功能時，可用電子方式移交；
（四）當(dāng)Ｓ模式覆蓋有效時，將裝有Ｓ模式航空器識別功能的航空器通知接受方；
（五）移交方雷達(dá)管制員指示航空器變換編碼或用特殊位置識別，接受方雷達(dá)管制員予以證實。
第四百零三條 實施移交時，移交方應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在航空器進(jìn)入接受方所轄區(qū)域前完成雷達(dá)管制移交；
（二）除非另有規(guī)定，在改變已被移交的航空器的航行諸元或標(biāo)牌數(shù)據(jù)前應(yīng)當(dāng)?shù)玫浇邮芊降耐猓?
（三）與航空器脫離聯(lián)系前應(yīng)當(dāng)保證本區(qū)域內(nèi)潛在的飛行沖突和不利影響已得到正確處理，必要的協(xié)調(diào)已完成，保證間隔的有關(guān)飛行限制已通知接受方；
（四）除非另有協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)按照接受方的限制實施移交；
（五）在雷達(dá)識別的移交被接受后及時與航空器脫離聯(lián)絡(luò)；
（六）除非在協(xié)議和指令中已經(jīng)包括，否則應(yīng)當(dāng)將標(biāo)牌或進(jìn)程單上沒有包含的下列信息通知接受方：
1.指定的航向；
2.空速限制；
3.發(fā)出的高度信息；
4.觀察到的航跡和上一航段飛行情況；
5.不同于正常使用的或預(yù)先協(xié)調(diào)的應(yīng)答機(jī)編碼；
6.其他必要的信息。
（七）保持標(biāo)牌與相應(yīng)的目標(biāo)相關(guān)；
（八）航空器按照管制員給定的指令在超出導(dǎo)航設(shè)備作用距離之外飛行的，應(yīng)當(dāng)通知接受方對其進(jìn)行雷達(dá)監(jiān)控；
（九）管制移交前，為保證被移交航空器與本區(qū)域其他航空器的間隔，應(yīng)當(dāng)向接受方發(fā)出必要的飛行限制；
（十）接受方口頭證實或者自動移交時，如果航空器已被接受方識別，則可認(rèn)為已經(jīng)完成移交。
第四百零四條 實施移交時，接受方應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在接受移交前，確定目標(biāo)的位置與移交方移交的位置一致，或者目標(biāo)有正確的自動相關(guān)標(biāo)牌顯示；
（二）接受移交前，應(yīng)當(dāng)發(fā)出安全飛行所必要的飛行限制；
（三）除非另行協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)遵循先前給定的飛行限制；
（四）除非另有規(guī)定，在直接向其他管制區(qū)的航空器發(fā)出改變航向、速度、航線和編碼指令前，應(yīng)當(dāng)提前與航空器所在區(qū)域管制單位或者與航空器將要通過的管制區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)；
（五）接受移交后應(yīng)當(dāng)采用要求航空器駕駛員進(jìn)行位置報告的方法證實一次雷達(dá)目標(biāo)，并通過使用二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)特別位置識別功能協(xié)助證實二次雷達(dá)目標(biāo)，但在移交過程中已采用過這些方法的，則可不必重復(fù)。

第五節(jié) 雷達(dá)管制間隔標(biāo)準(zhǔn)

第四百零五條 雷達(dá)管制間隔標(biāo)準(zhǔn)適用于所有被雷達(dá)識別的航空器之間，一架正在起飛并在跑道端2公里內(nèi)將被識別的航空器與另一架被識別的航空器之間。等待航線上的航空器之間不得使用雷達(dá)管制間隔（以下簡稱雷達(dá)間隔）。
第四百零六條 雷達(dá)水平間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照如下規(guī)定：
（一）進(jìn)近管制不得小于5.6公里，區(qū)域管制不得小于9.3公里；
（二）在相鄰管制區(qū)使用雷達(dá)間隔時，雷達(dá)管制的航空器與管制區(qū)邊界線之間的間隔在未經(jīng)協(xié)調(diào)前，進(jìn)近管制不得小于2.8公里，區(qū)域管制不得小于4.7公里；
（三）在相鄰管制區(qū)使用非雷達(dá)間隔時，雷達(dá)管制的航空器與管制區(qū)邊界線之間的間隔在未經(jīng)協(xié)調(diào)前，進(jìn)近管制不得小于5.6公里，區(qū)域管制不得小于9.3公里。
第四百零七條 進(jìn)近管制單位經(jīng)批準(zhǔn)采用5.6公里雷達(dá)間隔標(biāo)準(zhǔn)且連續(xù)提供進(jìn)近雷達(dá)管制服務(wù)3年以上,同時滿足下列條件并完成相關(guān)準(zhǔn)備工作后，可以為航空器提供5公里的最小雷達(dá)間隔：
（一）在進(jìn)近跑道末端18.5公里（10海里）范圍內(nèi)，且最后進(jìn)近航跡相同的航空器之間；
（二）通過數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析或者基于理論模型計算等方法，證明著陸航空器的平均跑道占用時間不超過50秒，同時管制單位應(yīng)當(dāng)制定具體的管制工作程序，明確不同跑道占用時間情況下的具體管制措施；
（三）報告的剎車效應(yīng)為好，以及跑道占用時間不會受到跑道污染物（如濕雪、雪或冰）的嚴(yán)重影響；
（四）配備適當(dāng)?shù)谋O(jiān)視雷達(dá)設(shè)備，其方位精度不得小于0.3度，更新周期不得大于5秒；
（五）機(jī)場管制員能夠目視或通過場面監(jiān)視設(shè)備觀察到使用跑道及其進(jìn)出滑行道；
（六）不違反航空器尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)；
（七）管制員應(yīng)密切監(jiān)視航空器進(jìn)近速度，必要時，調(diào)整航空器速度以保證間隔不小于5公里；
（八）在最后進(jìn)近中使用5公里的最小雷達(dá)間隔，駕駛員應(yīng)盡快退出跑道；
（九）通過航空情報系列資料公布使用5公里的最小雷達(dá)間隔的程序。
管制單位提供本條所規(guī)定的5公里最小雷達(dá)間隔應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定申請運行變更。
第四百零八條 使用同一跑道或者間距小于760米的平行跑道先后起飛的航空器，起飛后立即建立并保持不小于15度的航向分離角，且起飛后2公里（1海里）內(nèi)完成航空器雷達(dá)識別，后機(jī)飛越跑道末端時與前機(jī)應(yīng)具備不小于2公里的間隔。執(zhí)行本條規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)遵守航空器間尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)，并在航空器起飛后盡快建立雷達(dá)間隔。
執(zhí)行本條規(guī)定的管制單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)采用5.6公里雷達(dá)間隔標(biāo)準(zhǔn)且連續(xù)提供進(jìn)近雷達(dá)管制服務(wù)3年以上，并按照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定申請運行變更。具體參見附件17。
第四百零九條 具備下列條件之一時，相對飛行的兩架航空器可不再保持垂直間隔：
（一）兩架航空器相遇后，并已獲得規(guī)定的水平間隔；
（二）一架航空器報告與另一架航空器相遇過。
第四百一十條 除航路飛行外，航空器與顯示器上標(biāo)出的障礙物標(biāo)志的水平距離應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：
（一）航空器距雷達(dá)天線50公里以內(nèi)間隔標(biāo)準(zhǔn)為不小于5.6公里；
（二）航空器距雷達(dá)天線50公里以外間隔標(biāo)準(zhǔn)為不小于9.3公里。

第六節(jié) 雷達(dá)引導(dǎo)

第四百一十一條 雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)通過指定航空器的應(yīng)飛航向?qū)嵤├走_(dá)引導(dǎo)。實施雷達(dá)引導(dǎo)時應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)航空器盡可能沿便于航空器駕駛員利用地面設(shè)備檢查自身位置及恢復(fù)自主領(lǐng)航的路線飛行，避開已知危險天氣。實施雷達(dá)引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：
（一）在管制區(qū)內(nèi)，為了符合間隔、安全、減少噪聲、操作方便的要求或者在航空器駕駛員提出要求時，應(yīng)當(dāng)盡可能允許航空器維持其自主領(lǐng)航；
（二）在最低引導(dǎo)高度或者儀表飛行規(guī)則飛行最低高度以上，應(yīng)當(dāng)保證被引導(dǎo)的航空器始終保持規(guī)定的超障余度；
（三）除非另有協(xié)議，應(yīng)當(dāng)在本管制區(qū)內(nèi)實施引導(dǎo)；
（四）應(yīng)當(dāng)在離開雷達(dá)管制信號有效覆蓋范圍前恢復(fù)航空器自主領(lǐng)航。
第四百一十二條 雷達(dá)管制區(qū)內(nèi)劃設(shè)雷達(dá)引導(dǎo)區(qū)域時應(yīng)當(dāng)確定最低雷達(dá)引導(dǎo)高度，以明確管制員實施雷達(dá)引導(dǎo)的范圍。
雷達(dá)引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的某些障礙物使得最低雷達(dá)引導(dǎo)高度過高，影響實施雷達(dá)引導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)確定為隔離障礙物，并將隔離障礙物排除到雷達(dá)引導(dǎo)區(qū)域之外。最低雷達(dá)引導(dǎo)高度按照相關(guān)規(guī)定確定。
第四百一十三條 根據(jù)雷達(dá)引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)障礙物的分布和標(biāo)高，雷達(dá)引導(dǎo)區(qū)域可以劃分為若干個雷達(dá)引導(dǎo)扇區(qū)。確定雷達(dá)引導(dǎo)扇區(qū)的大小、形狀和位置應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
（一）航空器機(jī)動飛行對區(qū)域范圍的需要；
（二）障礙物對飛行的影響；
（三）空中交通的分布；
（四）簡單和安全地實施雷達(dá)引導(dǎo)的需要；
（五）方便地在管制扇區(qū)之間移交航空器的需要。
第四百一十四條 雷達(dá)引導(dǎo)扇區(qū)的范圍可以根據(jù)引導(dǎo)航空器飛行的需要，將相鄰的若干個小扇區(qū)合并擴(kuò)大，并且使用其中最高的最低雷達(dá)引導(dǎo)高度作為該扇區(qū)的最低雷達(dá)引導(dǎo)高度。
第四百一十五條 為了使得最低雷達(dá)引導(dǎo)高度圖與雷達(dá)顯示相關(guān)聯(lián)，雷達(dá)引導(dǎo)扇區(qū)邊界應(yīng)當(dāng)與雷達(dá)覆蓋圖、雷達(dá)視頻圖的數(shù)據(jù)兼容。
第四百一十六條 為了在對航空器實施雷達(dá)引導(dǎo)時，為了管制員方便地掌握障礙物情況，每個雷達(dá)引導(dǎo)扇區(qū)超障區(qū)內(nèi)的最高障礙物應(yīng)當(dāng)確定為控制障礙物。
第四百一十七條 雷達(dá)引導(dǎo)扇區(qū)的最低雷達(dá)引導(dǎo)高度，應(yīng)當(dāng)為該雷達(dá)引導(dǎo)扇區(qū)超障區(qū)范圍內(nèi)的控制障礙物的標(biāo)高，加上規(guī)定的超障余度，然后向上以50米取整。
第四百一十八條 雷達(dá)引導(dǎo)扇區(qū)超障區(qū)范圍內(nèi)的超障余度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形特征確定，至少提供300米的超障余度，在高原和山區(qū)至少提供600米的超障余度。
第四百一十九條 使用監(jiān)視雷達(dá)引導(dǎo)航空器進(jìn)行儀表進(jìn)近的，應(yīng)當(dāng)符合以下超障規(guī)定：
（一）在起始進(jìn)近階段，使用雷達(dá)引導(dǎo)的，其超障規(guī)定按照本規(guī)則第四百一十六條至第四百一十八條的規(guī)定執(zhí)行；使用預(yù)定航跡引導(dǎo)的，在預(yù)定航跡兩側(cè)各9.3千米的超障區(qū)內(nèi)提供至少300米的超障余度。
（二）在中間進(jìn)近階段，其超障區(qū)寬度從起始進(jìn)近航段在中間進(jìn)近定位點的寬度逐步縮減至最后進(jìn)近航段在最后進(jìn)近定位點的寬度，并且在超障區(qū)內(nèi)提供至少150米的超障余度。
（三）在最后進(jìn)近階段，其中心線兩側(cè)超障區(qū)的寬度各為1.9千米加上雷達(dá)天線至航跡點距離的十分之一，并且在超障區(qū)內(nèi)提供至少75米的超障余度。
第四百二十條 最低雷達(dá)引導(dǎo)高度應(yīng)當(dāng)允許管制員將航空器引導(dǎo)至建立儀表進(jìn)近程序的航段上，避免航空器下降梯度過大。
第四百二十一條 引導(dǎo)航空器應(yīng)當(dāng)指明轉(zhuǎn)彎方向、轉(zhuǎn)彎角度，必要時指明應(yīng)飛磁航向。
在開始引導(dǎo)航空器時，應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員引導(dǎo)的意圖。引導(dǎo)終止時，指示其恢復(fù)自主領(lǐng)航，必要時應(yīng)當(dāng)通知航空器其所在的位置。引導(dǎo)航空器離開指定的程序時，應(yīng)當(dāng)發(fā)布高度限制。
第四百二十二條 離場航空器的引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)盡可能按標(biāo)準(zhǔn)儀表離場航線和規(guī)定高度進(jìn)行。在航空器起飛后立即實施雷達(dá)引導(dǎo)的，在起飛前，應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)飛的起始航向。引導(dǎo)按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器偏離標(biāo)準(zhǔn)儀表離場航線時，管制員應(yīng)當(dāng)確保航空器在飛越地面障礙物時有不小于300米的超障余度。
第四百二十三條 進(jìn)場航空器的引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）利用雷達(dá)引導(dǎo)進(jìn)場航空器迅速地由航路階段過渡到可進(jìn)入最后儀表進(jìn)近、目視進(jìn)近或雷達(dá)進(jìn)近的某點；引導(dǎo)航空器進(jìn)行起始進(jìn)近和中間進(jìn)近，還可以向航空器提供監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近和精密雷達(dá)進(jìn)近；
（二）引導(dǎo)航空器切入最后進(jìn)近航跡時，應(yīng)當(dāng)確保切入點距外指點標(biāo)或最后進(jìn)近定位點不小于4公里；除非氣象條件適用于作目視飛行規(guī)則飛行，而且航空器駕駛員有要求時，航空器高度不得低于精密進(jìn)近的下滑道或公布的非精密進(jìn)近程序的最低下降高度；
（三）航空器駕駛員有明確的特別要求的，可以引導(dǎo)航空器于進(jìn)近入口內(nèi)切入最后進(jìn)近航道，但不得在最后進(jìn)近定位點內(nèi)切入；
（四）在航空器切入最后進(jìn)近航道之前的引導(dǎo)過程中，應(yīng)當(dāng)至少向航空器通報一次位置；
（五）如果由管制員提供最后進(jìn)近引導(dǎo)至機(jī)場，應(yīng)當(dāng)在雷達(dá)視頻圖上增加進(jìn)近入口和一條至少10公里長的代表最后進(jìn)近航道的直線，該線自進(jìn)近入口開始或通過進(jìn)近入口延伸至跑道；
（六）航空器利用機(jī)載設(shè)備作正常儀表進(jìn)近時，應(yīng)當(dāng)指示航空器在建立最后進(jìn)近航道時報告，收到報告時，進(jìn)近雷達(dá)服務(wù)即可終止；
（七）引導(dǎo)航空器切入最后進(jìn)近航道時，指定航空器所飛的航向與最后進(jìn)近航向道的夾角不應(yīng)大于30度；在切入點距最后進(jìn)近定位點小于4公里或者雙跑道同時進(jìn)近時，該夾角不應(yīng)大于20度；
（八）如果在初次切入航道后，觀察到航空器偏離最后進(jìn)近航道，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
1.在航空器位于進(jìn)近入口以外時，采取與本條第（一）項一致的程序。必要時，引導(dǎo)航空器做另一次進(jìn)近；
2.在航空器位于進(jìn)近入口以內(nèi)時，通知航空器駕駛員該航空器的位置，并了解航空器駕駛員的意圖。
（九）引導(dǎo)航空器穿越最后進(jìn)近航道時，管制員應(yīng)當(dāng)在穿越前通知航空器駕駛員并說明理由；
（十）非雷達(dá)進(jìn)近的航空器建立最后進(jìn)近航徑時，應(yīng)當(dāng)向航空器發(fā)布最后進(jìn)近許可；該航空器還未建立最后進(jìn)近航徑前，也可以發(fā)布最后進(jìn)近許可，但應(yīng)當(dāng)給航空器指定一個最后進(jìn)近航徑前應(yīng)當(dāng)保持的高度；
（十一）除非使用了目視間隔或與其他有關(guān)管制單位間另有協(xié)議，雷達(dá)管制員在履行進(jìn)近管制責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)對著陸航空器間隔的正確與否負(fù)責(zé)。
第四百二十四條 平行跑道儀表運行的雷達(dá)引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)遵守《平行跑道同時儀表運行管理規(guī)定》的要求。

第七節(jié) 進(jìn)近和區(qū)域雷達(dá)管制服務(wù)

第四百二十五條 進(jìn)近雷達(dá)管制區(qū)是連接區(qū)域管制區(qū)和機(jī)場塔臺管制區(qū)之間的空間。進(jìn)近雷達(dá)管制的任務(wù)是用于引導(dǎo)進(jìn)場的航空器，使其從航路階段過渡到可以利用機(jī)載和地面設(shè)備進(jìn)入最后儀表進(jìn)近的某點或者監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近、精密雷達(dá)進(jìn)近、目視進(jìn)近的某點；用于引導(dǎo)離場的航空器使之離開機(jī)場塔臺管制區(qū)后盡快到達(dá)巡航高度層，或者縮短飛行航徑，簡化離場程序。
第四百二十六條 進(jìn)近雷達(dá)管制員在下列情況下應(yīng)當(dāng)向塔臺管制員進(jìn)行管制移交：
（一）航空器已經(jīng)建立最后進(jìn)近航徑，距接地點19公里以內(nèi)，當(dāng)時的天氣表明航空器可以完成該進(jìn)近；
（二）航空器報告能看到地面；
（三）航空器已經(jīng)著陸。
上述三者中，選擇其中較早者。
第四百二十七條 進(jìn)近管制單位提供雷達(dá)管制服務(wù)時，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)：
（一）了解天氣情況，取得本區(qū)域內(nèi)機(jī)場的天氣情況；
（二）校準(zhǔn)雷達(dá)顯示器；
（三）了解通信、導(dǎo)航設(shè)備工作情況；
（四）了解本區(qū)域軍民航的飛行動態(tài)；
（五）準(zhǔn)備飛行進(jìn)程單；
（六）了解最新航行通告；
（七）做好有關(guān)其他準(zhǔn)備；
（八）按照有關(guān)規(guī)定實施管制服務(wù)。
第四百二十八條 區(qū)域管制單位提供雷達(dá)管制服務(wù)時，區(qū)域雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)：
（一）了解本區(qū)域和區(qū)域內(nèi)機(jī)場的天氣情況；
（二）校準(zhǔn)雷達(dá)顯示器；
（三）了解通信、導(dǎo)航設(shè)備工作情況；
（四）了解本區(qū)域軍民航的飛行動態(tài)；
（五）了解相鄰管制單位的雷達(dá)工作情況，證實可否實施雷達(dá)移交；
（六）與相鄰管制單位確定雷達(dá)或非雷達(dá)管制協(xié)調(diào)移交的方法；
（七）準(zhǔn)備飛行進(jìn)程單；
（八）按照有關(guān)規(guī)定實施管制服務(wù)。

第八節(jié) 機(jī)場管制

第四百二十九條 提供進(jìn)近雷達(dá)管制的機(jī)場，實施雷達(dá)管制時，塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）塔臺管制員應(yīng)當(dāng)與提供進(jìn)近雷達(dá)管制的管制員就機(jī)場范圍內(nèi)的氣象條件、飛行計劃進(jìn)行協(xié)商并實施相應(yīng)的協(xié)調(diào)；
（二）在機(jī)場塔臺管制區(qū)內(nèi)為儀表氣象條件的情況下，有離場航空器時，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)：
1.管制機(jī)場機(jī)動區(qū)內(nèi)航空器的活動；
2.向進(jìn)近雷達(dá)管制員索取放行許可，并向離場航空器發(fā)布；
3.發(fā)布航空器進(jìn)入跑道的許可；
4.向進(jìn)近雷達(dá)管制員索取并適時向航空器發(fā)布起飛許可；
5.按規(guī)定向有關(guān)單位通報航空器的起飛時間；
6.指示航空器聯(lián)系進(jìn)近管制，完成管制移交。
（三）在機(jī)場塔臺管制區(qū)內(nèi)為儀表氣象條件的情況下，有進(jìn)場航空器時，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)：
1.收到進(jìn)近雷達(dá)管制員通報最后進(jìn)近的航空器位置報告后，或與五邊進(jìn)近的航空器建立聯(lián)絡(luò)時，發(fā)布著陸許可。著陸許可通常應(yīng)當(dāng)在航空器距跑道入口處7至11公里發(fā)出。對于進(jìn)近管制單位批準(zhǔn)采用5.6公里雷達(dá)間隔標(biāo)準(zhǔn)且連續(xù)提供進(jìn)近雷達(dá)管制服務(wù)不足3年的，著陸許可最晚不能遲于航空器距跑道入口處4公里；
2.航空器著陸后給予滑行指示；
3.航空器復(fù)飛時，立即通知進(jìn)近雷達(dá)管制員，并按其指示實施管制，隨后將責(zé)任交給進(jìn)近雷達(dá)管制員。
（四）機(jī)場塔臺管制區(qū)內(nèi)為目視氣象條件時，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)：
1.向在機(jī)場塔臺管制區(qū)內(nèi)按目視飛行規(guī)則飛行的航空器提供管制服務(wù)；
2.批準(zhǔn)航空器在機(jī)場塔臺管制區(qū)內(nèi)按目視飛行規(guī)則飛行，并對其實施管制；
3.調(diào)配按目視飛行規(guī)則飛行的航空器與進(jìn)入本管制區(qū)按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器之間的沖突，調(diào)整著陸順序；
4.機(jī)場管制與進(jìn)近管制之間的移交，應(yīng)當(dāng)在航空器即將進(jìn)入跑道前完成，或者在航空器離地后立即完成，以確保離場航空器能在起飛后在距跑道末端2公里內(nèi)被識別。塔臺管制單位與進(jìn)近管制單位之間的管制移交，可按雙方協(xié)議和其他方法進(jìn)行；
5.在配有高亮度雷達(dá)顯示器的塔臺，顯示器顯示的內(nèi)容可用于識別航空器，確定航空器間的位置關(guān)系，向航空器提供更新的位置情報和有關(guān)氣象情報。
第四百三十條 監(jiān)視雷達(dá)系統(tǒng)可以用于提供以下機(jī)場管制服務(wù)：
（一）雷達(dá)監(jiān)視最后進(jìn)近中的航空器；
（二）雷達(dá)監(jiān)視在機(jī)場附近的其他航空器；
（三）建立航空器間的間隔并對目視飛行規(guī)則的飛行提供導(dǎo)航幫助。
利用監(jiān)視雷達(dá)引導(dǎo)按目視飛行規(guī)則飛行的航空器時，避免將該航空器引入儀表氣象條件。
第四百三十一條 使用場面監(jiān)視雷達(dá)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）安裝機(jī)場場面監(jiān)視雷達(dá)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)場工作條件、能見度、交通流量和機(jī)場布局確定；
（二）場面監(jiān)視雷達(dá)，應(yīng)當(dāng)用于增強機(jī)動區(qū)內(nèi)交通的目視觀察能力，監(jiān)視機(jī)動區(qū)內(nèi)的交通情況；
（三）場面監(jiān)視雷達(dá)顯示器上的情報，可用于下列管制工作：
1.監(jiān)控機(jī)動區(qū)內(nèi)航空器是否遵守放行許可及指令；
2.在著陸和起飛前確定跑道上無交通活動；
3.提供關(guān)于機(jī)動區(qū)內(nèi)或其附近的重要交通情報；
4.確定機(jī)動區(qū)內(nèi)航空器的位置；
5.當(dāng)航空器駕駛員請求或管制員認(rèn)為必要時，提供給航空器指導(dǎo)性的滑行情報。
（四）航空器及車輛的雷達(dá)位置指示符，可用符號或非符號的形式顯示。其識別方法如下：
1.將一特定的雷達(dá)位置指示符與管制員目視觀察到的航空器位置或航空器駕駛員報告的航空器位置或航空器監(jiān)視雷達(dá)顯示器上已識別的雷達(dá)位置指示符相關(guān)聯(lián)；
2.雷達(dá)識別移交；
3.自動識別程序。

第九節(jié) 雷達(dá)進(jìn)近

第四百三十二條 雷達(dá)進(jìn)近是指航空器按照標(biāo)準(zhǔn)儀表程序進(jìn)近時，雷達(dá)管制員利用監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)行的監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近或者利用精密進(jìn)近雷達(dá)進(jìn)行的精密雷達(dá)進(jìn)近。實施雷達(dá)進(jìn)近時，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)向航空器提供有關(guān)最后進(jìn)近的方位和相對跑道入口距離的情報。進(jìn)行監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近時，應(yīng)當(dāng)向航空器提供應(yīng)飛高度。進(jìn)行精密雷達(dá)進(jìn)近時，應(yīng)當(dāng)向航空器提供下滑航徑的引導(dǎo)。雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)不改變航空器駕駛員或者機(jī)場的最低著陸天氣標(biāo)準(zhǔn)。
第四百三十三條 進(jìn)近雷達(dá)管制員在從事監(jiān)視雷達(dá)或精密雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)期間，除了履行與此種進(jìn)近有直接關(guān)系的職責(zé)外，不得承擔(dān)與該項服務(wù)無關(guān)的工作。使用雷達(dá)引導(dǎo)進(jìn)近的進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)掌握按引導(dǎo)進(jìn)近的類別而制定的有關(guān)超障高度。
第四百三十四條 最后進(jìn)近開始前，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)至少向航空器通報一次位置，并應(yīng)當(dāng)說明距離是從哪一點開始計算的。開始雷達(dá)進(jìn)近前，應(yīng)當(dāng)通知航空器以下情報：
（一）將使用的跑道；
（二）適用的超障高度；
（三）下滑道航徑的角度；
（四）無線電失效時應(yīng)當(dāng)遵守的程序。
第四百三十五條 除非另有規(guī)定，當(dāng)做雷達(dá)進(jìn)近的航空器距離接地點約15公里時，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)通知塔臺管制單位。如果進(jìn)近雷達(dá)管制員此刻未收到著陸許可，應(yīng)當(dāng)在距離接地點約8公里時再次通知并請求著陸許可。進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)在航空器到達(dá)距著陸接地點4公里前發(fā)布著陸許可。
在下列情況下，進(jìn)近雷達(dá)管制員可以指揮作雷達(dá)進(jìn)近的航空器復(fù)飛：
（一）當(dāng)航空器在最后進(jìn)近中處于危險的位置時；
（二）存在飛行沖突；
（三）航空器已經(jīng)距離接地點4公里或者到達(dá)與塔臺管制單位商定的其他距離時，尚未收到塔臺管制員的著陸許可；
（四）塔臺管制員發(fā)布復(fù)飛指令。塔臺管制員發(fā)布的復(fù)飛指令應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的復(fù)飛程序，并應(yīng)當(dāng)包括上升時應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)的高度，使航空器不致飛出復(fù)飛區(qū)。
只有在航空器駕駛員已經(jīng)看到機(jī)場時，進(jìn)近雷達(dá)管制員方可發(fā)布目視飛行規(guī)則的進(jìn)近許可，同時告知雷達(dá)引導(dǎo)終止。

第十節(jié) 監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近和精密雷達(dá)進(jìn)近

第四百三十六條 管制單位實施監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近和精密雷達(dá)進(jìn)近應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定申請運行變更。
第四百三十七條 監(jiān)視雷達(dá)的精度、安裝位置及通信設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。只有雷達(dá)顯示器上標(biāo)有跑道延長線并有相對接地點的距離標(biāo)志時，雷達(dá)管制單位方可向航空器提供監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)。
除氣象條件表明有相當(dāng)把握可以成功地完成監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近外，提供精密進(jìn)近雷達(dá)管制的單位不得單純使用監(jiān)視雷達(dá)提供進(jìn)近服務(wù)。
進(jìn)近雷達(dá)管制員只負(fù)責(zé)一架航空器的監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)，不得同時承擔(dān)與監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近無關(guān)的工作。
實施監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近時，雷達(dá)進(jìn)近管制員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）航空器開始作最后進(jìn)近前，通知航空器該監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)在何點終止；
（二）通知航空器，它正接近預(yù)計的開始下降點，并在航空器到達(dá)該點以前，通知航空器超障高度，指示航空器下降和檢查適用的最低標(biāo)準(zhǔn)；
（三）依據(jù)跑道中心延長線的相對位置發(fā)布方位指示；
（四）每2公里通知航空器一次距接地點的距離；
（五）在提供距離信息的同時，通知航空器在該點應(yīng)當(dāng)通過的高度，使其保持在下滑道上；
（六）遇有下列情況之一時，雷達(dá)進(jìn)近管制員應(yīng)當(dāng)終止監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近：
1.航空器距接地點4公里時；
2.航空器進(jìn)入連續(xù)的雷達(dá)雜波前；
3.航空器報告可以作目視進(jìn)近時。
如果監(jiān)視雷達(dá)有足夠的精度，監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)可以繼續(xù)到跑道入口，或到達(dá)距離接地點小于4公里的某一點。但在此種情況下，應(yīng)當(dāng)每隔1公里報告一次距離和高度。當(dāng)航空器在距接地點8公里以內(nèi)時，不允許有5秒鐘以上的通信中斷。執(zhí)行監(jiān)視雷達(dá)服務(wù)的管制單位應(yīng)當(dāng)配備高度與距離的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值圖表。管制員應(yīng)當(dāng)要求航空器報告能否看見跑道、進(jìn)近燈、跑道燈或機(jī)場。
第四百三十八條 實施精密雷達(dá)進(jìn)近應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）實施精密雷達(dá)進(jìn)近的管制單位應(yīng)當(dāng)配有符合規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的精密進(jìn)近雷達(dá)設(shè)備，方可提供精密雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)；
（二）精密進(jìn)近雷達(dá)管制員只負(fù)責(zé)一架航空器的精密雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)，不得同時承擔(dān)與精密雷達(dá)進(jìn)近無關(guān)的工作；
（三）有關(guān)管制單位應(yīng)當(dāng)在航空器切入下滑航徑前不小于2公里時，將航空器移交給負(fù)責(zé)精密雷達(dá)進(jìn)近的管制員。精密進(jìn)近雷達(dá)管制員在提供服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)對通信設(shè)備進(jìn)行檢查；提供服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)掌握通話的節(jié)奏，兩次通話的時間間隔不得超過5秒，航空器在進(jìn)行該雷達(dá)進(jìn)近時，無需重復(fù)管制員的指示；
（四）精密進(jìn)近雷達(dá)管制員提供的方位情報應(yīng)當(dāng)依據(jù)跑道中心線延長線相對位置確定，必要時應(yīng)當(dāng)通知航空器改變航向，使其回到正常的航道上；
（五）航空器接近切入下滑航徑時，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)提醒航空器開始下降并檢查決斷高度；
（六）進(jìn)近過程中，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)向航空器提供其相對下滑道的位置情報及進(jìn)行高度調(diào)整的通知。當(dāng)航空器即將到達(dá)下滑道上時，應(yīng)當(dāng)通知航空器；
（七）航空器距接地點8公里前，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)每隔2公里向航空器發(fā)布一次其距接地點距離的情報，在8公里內(nèi)每隔1公里發(fā)布一次距接地點距離的情報；
（八）航空器下降到最低下降高度或決斷高度時，該進(jìn)近服務(wù)終止。但精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)布情報，直到航空器飛越跑道入口。只有在設(shè)備精度許可，并經(jīng)民航局批準(zhǔn)的情況下，方可將航空器引導(dǎo)至復(fù)飛點；
（九）航空器在進(jìn)近過程中，如雷達(dá)的下滑道指示系統(tǒng)失效，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)及時通知航空器，并開始實施監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)；
（十）當(dāng)發(fā)現(xiàn)航空器可能開始復(fù)飛時，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
1.如有足夠的時間取得航空器駕駛員的回答，應(yīng)當(dāng)通知航空器高出下滑航徑的高度并詢問航空器駕駛員是否要進(jìn)行復(fù)飛。如果航空器駕駛員需要復(fù)飛，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)通知復(fù)飛的指示；
2.如時間短無法取得航空器駕駛員的回答，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)精密進(jìn)近，通報航空器的位移，并在正常的終止點終止進(jìn)近。如果高度信息明顯說明航空器是在進(jìn)行復(fù)飛，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)在正常終止點之前或之后通知復(fù)飛的指示。

第十一節(jié) 雷達(dá)情報服務(wù)

第四百三十九條 使用雷達(dá)提供飛行情報服務(wù)，不解除航空器駕駛員的任何責(zé)任，航空器駕駛員仍有最后的決定權(quán)。
第四百四十條 雷達(dá)顯示器上的信息可用于向被識別的航空器提供下列情報：
（一）任何觀察到的航空器與已經(jīng)識別的航空器在一沖突航徑上的情報和對已識別航空器采取避讓行動的建議；
（二）重要天氣情報，以及指揮航空器繞航避開惡劣天氣的建議；
（三）協(xié)助航空器領(lǐng)航的情報。
第四百四十一條 當(dāng)觀察到一個已識別的管制航空器和一個不明航空器，或者在管制空域外已識別的儀表飛行規(guī)則飛行的航空器與另一架航空器在一個沖突航徑上構(gòu)成相撞危險時，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)在向其管制下的航空器通報不明航空器活動。如果航空器駕駛員請求或者雷達(dá)管制員判斷認(rèn)為有相撞危險時，應(yīng)當(dāng)建議航空器駕駛員采取避讓行動。當(dāng)相關(guān)飛行活動不再存在影響，應(yīng)當(dāng)盡早通知航空器。
第四百四十二條 如果二次雷達(dá)高度未經(jīng)證實的兩架航空器位置上逐漸接近，應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員有相撞危險，并說明該高度信息未經(jīng)證實。如高度已經(jīng)證實，該情報應(yīng)當(dāng)清楚地發(fā)給航空器駕駛員。
第四百四十三條 有關(guān)航空器將要穿越危險天氣的情報，應(yīng)當(dāng)提前足夠時間向航空器發(fā)布，以便航空器駕駛員采取措施。雷達(dá)管制員引導(dǎo)航空器繞航，應(yīng)當(dāng)確保航空器在雷達(dá)覆蓋范圍內(nèi)能返回至預(yù)計或者指定的航跡。

第十二節(jié) 雷達(dá)管制特殊情況處置

第四百四十四條 雷達(dá)顯示器上出現(xiàn)7600編碼或與航空器失去陸空通信聯(lián)絡(luò)時，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一）在原用頻率上指令航空器作一指定動作以表示收到指示，并觀察航空器航跡，使用改變應(yīng)答機(jī)編碼或者使用特殊位置識別等方法，確認(rèn)該航空器是否具有接收能力。如采取上述措施后航空器仍無反應(yīng)，則應(yīng)當(dāng)在其他航空器可能守聽的可用頻率上重復(fù)進(jìn)行；
（二）在確認(rèn)該航空器的無線電接收機(jī)還具有接收能力后，可以繼續(xù)提供雷達(dá)管制服務(wù)，并要求航空器繼續(xù)以有效方式證實收到指示；
（三）確認(rèn)該航空器已完全失去通信能力時，如果該航空器所在區(qū)域正在采用雷達(dá)間隔，或者該航空器即將進(jìn)入采用雷達(dá)間隔的區(qū)域時，失去通信聯(lián)系能力的航空器已被識別，在上述區(qū)域內(nèi)可以繼續(xù)采用雷達(dá)間隔，直至失去通信能力的航空器著陸或者已知該航空器已經(jīng)飛出本區(qū)域；
（四）當(dāng)一架航空器起飛后，在強制要求使用應(yīng)答機(jī)的地區(qū)飛行的航空器遇到應(yīng)答機(jī)故障，有關(guān)管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行計劃盡量保證該航空器繼續(xù)飛行到第一個預(yù)定降落機(jī)場。如在某些情況下不能繼續(xù)飛行，特別是當(dāng)起飛后不久查出有應(yīng)答機(jī)故障，可要求航空器返回到起飛機(jī)場或經(jīng)有關(guān)航空器運營人和管制單位同意，在就近機(jī)場降落。
第四百四十五條 雷達(dá)顯示器上航空器出現(xiàn)7500或者7700編碼時，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一）利用一切通信手段與該航空器駕駛員確認(rèn)航空器是否處于與該編碼含義一致的情況；
（二）確認(rèn)該航空器已處于與該編碼含義一致的情況時，按本規(guī)則有關(guān)條款處置。
第四百四十六條 航空器在本管制區(qū)以外發(fā)生特殊情況時，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一）在雷達(dá)顯示器上觀察到該航空器使用特殊編碼時，應(yīng)當(dāng)主動通報負(fù)責(zé)管制該航空器的管制員或管制單位，并在可能的情況下，主動提供雷達(dá)情報；
（二）如果相鄰管制區(qū)的管制員請求，并能在雷達(dá)顯示器上觀察和識別到該航空器，應(yīng)當(dāng)向該管制員提供雷達(dá)情報；
（三）航空器發(fā)生特殊情況時，應(yīng)當(dāng)在雷達(dá)顯示器上標(biāo)畫出該航空器的航跡并不斷進(jìn)行監(jiān)視。
第四百四十七條 遇有雷達(dá)設(shè)備失效，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一）標(biāo)出所有已識別航空器的位置，與程序管制員共同采取行動，在航空器之間建立非雷達(dá)間隔。要求程序管制員承擔(dān)已建立非雷達(dá)間隔的航空器的管制工作，立即通告所有航空器雷達(dá)管制服務(wù)終止并實施程序管制間隔；
（二）由雷達(dá)間隔轉(zhuǎn)為程序間隔時，緊急情況下可采用半數(shù)高度層調(diào)配垂直間隔，但應(yīng)當(dāng)盡早配備符合規(guī)定的高度層；
（三）通告相鄰管制區(qū)實施程序管制的情況，并向相鄰管制區(qū)實施程序管制移交，同時可采取措施限制進(jìn)入本區(qū)域的航空器的數(shù)量，以達(dá)到在沒有使用雷達(dá)的情況下能安全處理航空器的數(shù)量；
（四）及時通知雷達(dá)保障部門雷達(dá)故障情況；
（五）雷達(dá)恢復(fù)工作后，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)對航空器重新進(jìn)行識別，確認(rèn)后方可繼續(xù)實施雷達(dá)管制，并應(yīng)當(dāng)將恢復(fù)雷達(dá)管制的情況通知有關(guān)的管制單位。
第四百四十八條 如果供雷達(dá)管制使用的地面無線電設(shè)備，不能繼續(xù)提供雷達(dá)管制服務(wù)，應(yīng)當(dāng)立即標(biāo)出所有已識別的航空器的位置，與相鄰管制單位共同采取行動，在航空器之間建立管制間隔。

第十三節(jié) 低高度告警和沖突告警

第四百四十九條 實施雷達(dá)管制所使用的自動化系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備符合規(guī)定的低高度告警和沖突告警功能。
第四百五十條 管制單位應(yīng)當(dāng)提出對低高度告警和沖突告警參數(shù)的建議，以提高告警的準(zhǔn)確性。
第四百五十一條 當(dāng)自動化系統(tǒng)發(fā)出低高度告警、沖突告警時，管制員在確認(rèn)告警真實性之前，不得對告警提示進(jìn)行抑制。
第四百五十二條 當(dāng)確認(rèn)因系統(tǒng)性能原因或者告警參數(shù)設(shè)置不當(dāng)造成的虛警提示，管制員可以進(jìn)行抑制，并報告虛警情況。管制單位應(yīng)當(dāng)對虛警情況進(jìn)行記錄，并及時通知設(shè)備保障部門。
設(shè)備保障部門應(yīng)及時對有關(guān)系統(tǒng)虛警情況進(jìn)行分析，盡快找到原因并加以解決。
第四百五十三條 當(dāng)管制員確認(rèn)低高度告警或者沖突告警后，應(yīng)立即指揮相關(guān)航空器上升到安全高度或指揮相關(guān)航空器避讓。
第四百五十四條 管制單位應(yīng)當(dāng)記錄低高度告警或者沖突告警后的處置情況。

第十二章 復(fù)雜氣象條件和特殊情況下的空中交通管制

第一節(jié) 復(fù)雜氣象條件下的管制

第四百五十五條 復(fù)雜氣象條件是指雷雨、結(jié)冰、顛簸、風(fēng)切變、低云、低能見度等影響飛行安全的惡劣天氣。遇有復(fù)雜氣象條件時，管制員應(yīng)當(dāng)了解本管制區(qū)內(nèi)的天氣情況和演變趨勢，及時通知在本管制區(qū)內(nèi)運行的航空器。
第四百五十六條 當(dāng)塔臺管制員觀察到機(jī)場的復(fù)雜天氣變化與氣象部門提供的氣象情報有重大差異時，應(yīng)當(dāng)及時通知氣象部門。如果情況緊急，可以先通知航空器，但應(yīng)當(dāng)說明是塔臺觀察到的。
第四百五十七條 管制員收到航空器報告惡劣天氣時，應(yīng)當(dāng)及時通報氣象部門和本區(qū)內(nèi)運行的相關(guān)航空器。
第四百五十八條 管制員收到本區(qū)內(nèi)飛行的航空器報告有惡劣天氣時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)航空器的要求提供所掌握的氣象情報，提供無惡劣天氣的機(jī)場、航路和高度的信息，開放有關(guān)的導(dǎo)航設(shè)備，協(xié)助其避開惡劣天氣、返航或者飛往備降機(jī)場。
第四百五十九條 管制員根據(jù)需要，可以要求航空器報告下列氣象情報：
（一）現(xiàn)在位置的飛行天氣狀況；
（二）沿航線的飛行天氣狀況；
（三）某位置點與另一位置點之間的天氣狀況。
第四百六十條 有雷雨活動時，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一）根據(jù)天氣預(yù)報、實況和雷達(dá)觀測等資料，掌握雷雨的性質(zhì)、范圍、發(fā)展趨勢等；
（二）掌握航空器位置；
（三）將航空器駕駛員報告的雷雨情報，及時通報有關(guān)的其他航空器；
（四）了解著陸機(jī)場、備降機(jī)場和航路的天氣情況；
（五）航空器駕駛員決定繞飛雷雨時，要及時提供雷雨情報和繞飛建議，申請繞飛空域，調(diào)配其他航空器避讓。
第四百六十一條 當(dāng)航路、航線上有結(jié)冰時，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一）根據(jù)天氣預(yù)報和航空器駕駛員的報告了解結(jié)冰的高度、范圍和強度；
（二）向航空器駕駛員了解航空器結(jié)冰情況和脫離結(jié)冰區(qū)的意圖，提供空中交通情報、有關(guān)天氣情報和建議；
（三）及時開放有關(guān)通信導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備，掌握航空器位置；
（四）調(diào)配有關(guān)航空器避讓。
第四百六十二條 管制員收到航空器駕駛員關(guān)于風(fēng)切變的報告時，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)信息通報可能會受到影響的航空器，直到證實風(fēng)切變已經(jīng)消失。配備自動終端情報服務(wù)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)播放風(fēng)切變信息，必要時，管制員應(yīng)當(dāng)逐個通知航空器駕駛員。
航空器駕駛員遇有風(fēng)切變應(yīng)當(dāng)及時報告，報告的風(fēng)切變信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）風(fēng)切變存在的警告；
（二）遭遇風(fēng)切變的高度或者高度范圍；
（三）遭遇風(fēng)切變的時間；
（四）風(fēng)切變對航空器的影響，如水平和垂直速度的變化等。

第二節(jié) 航空器緊急情況下的管制

第四百六十三條 管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況制定適用于本單位的航空器緊急情況處置程序及檢查單，作為處理航空器緊急情況的依據(jù)。在處置航空器緊急情況時，管制員應(yīng)當(dāng)加強對緊急情況的判斷，管制單位之間應(yīng)當(dāng)保持充分的協(xié)作。
第四百六十四條 當(dāng)航空器報告處于緊急情況時，管制單位可以采取以下措施：
（一）采取必要措施核實航空器的識別標(biāo)志和機(jī)型、緊急情況的類型、航空器駕駛員的意圖以及航空器的位置和高度；
（二）決定協(xié)助航空器處置緊急情況的方式；
（三）向相關(guān)管制單位及其他單位尋求協(xié)助；
（四）向航空器駕駛員提供所需的情報以及其他相關(guān)資料，如機(jī)場、最低安全高度、氣象情報等信息；
（五）向航空器運營人或者駕駛員了解下列信息：機(jī)上人數(shù)、剩余燃油量、可能的機(jī)載危險物質(zhì)及其性質(zhì)；
（六）按規(guī)定向有關(guān)單位報告。
第四百六十五條 遇有緊急情況時，管制員應(yīng)當(dāng)盡可能避免改變航空器無線電通信頻率和二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼，除非改變航空器無線電通信頻率和二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼有利于保證航空器的安全。對于發(fā)動機(jī)失效的航空器，管制員應(yīng)當(dāng)盡量降低對航空器機(jī)動飛行的要求。適當(dāng)時，應(yīng)將出現(xiàn)緊急狀況的航空器的情況通知有關(guān)的航空器。
第四百六十六條 收到航空器緊急下降并將穿越其他空中交通航路的報告后，管制單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，保證相關(guān)航空器的安全。必要時，管制員應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)航空器和可能受到影響的管制單位或者管制扇區(qū)。
第四百六十七條 遇有緊急情況時，管制單位應(yīng)當(dāng)盡可能地利用監(jiān)視設(shè)備，掌握航空器狀況。

第三節(jié) 陸空通信聯(lián)絡(luò)失效

第四百六十八條 當(dāng)與航空器失去陸空通信聯(lián)絡(luò)時，管制員除查明失聯(lián)原因外，還應(yīng)當(dāng)迅速采取如下措施：
（一）通過有關(guān)管制單位以及空中其他航空器的通信波道，設(shè)法與該航空器建立聯(lián)絡(luò)；
（二）使用當(dāng)?shù)乜衫玫耐ㄐ挪ǖ肋B續(xù)不斷地發(fā)出空中交通情報和氣象情報；
（三）開放有關(guān)導(dǎo)航設(shè)備，使用監(jiān)視設(shè)備掌握航空器位置，要求航空器做可觀測到的指定的機(jī)動飛行或者發(fā)送一個可以被確認(rèn)的指定信號，以判明其是否收到指令，然后采取措施；
（四）向有關(guān)航空器通報情況，指示相關(guān)航空器避讓；
（五）向該航路沿線的有關(guān)管制單位發(fā)送有關(guān)陸空通信聯(lián)絡(luò)失效的情報；
（六）通知有關(guān)機(jī)場作好備降準(zhǔn)備；
（七）塔臺管制單位與進(jìn)離場航空器不能建立聯(lián)絡(luò)時，應(yīng)當(dāng)使用輔助聯(lián)絡(luò)的符號和信號；
（八）如果可能，通知航空器運營人使用其內(nèi)部通信方式與航空器聯(lián)系。
第四百六十九條 失去陸空通信聯(lián)絡(luò)的航空器需去備降機(jī)場時，在確實判明航空器可以收到管制指令的情況下，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一）航空器在云下按目視飛行規(guī)則飛行時，指示航空器仍保持在云下按目視飛行規(guī)則飛行；
（二）航空器按儀表飛行規(guī)則飛行時，應(yīng)當(dāng)指示航空器按照儀表飛行規(guī)則飛行至備降機(jī)場；
（三）航空器改航去備降機(jī)場并改變航向后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為航空器指配高度層。如果原高度層符合高度層配備規(guī)定，應(yīng)當(dāng)指示其保持在原規(guī)定高度層飛行；如果原高度層低于最低安全高度，應(yīng)當(dāng)指示其上升到新的高度層飛行；如果原高度層不符合新航向的高度層配備，應(yīng)當(dāng)指示其下降一個高度層飛行，如果下降后的高度可能低于最低安全高度時，則應(yīng)當(dāng)指示其上升到符合新航向配備的最低可用高度層飛行；
（四）通知備降機(jī)場管制單位作好準(zhǔn)備，并向航空器提供飛往該機(jī)場所需的飛行情報。
第四百七十條 如情況表明陸空通信聯(lián)絡(luò)失效的航空器可能飛往飛行計劃中規(guī)定的備降機(jī)場時，應(yīng)當(dāng)將失去通信聯(lián)絡(luò)的情況通知備降機(jī)場的管制單位以及其他可能受改航影響的管制單位。
第四百七十一條 當(dāng)管制單位收到發(fā)生陸空通信聯(lián)絡(luò)失效的航空器已經(jīng)恢復(fù)通信或者著陸的情報后，應(yīng)當(dāng)通知航空器發(fā)生陸空通信聯(lián)絡(luò)失效時所飛行區(qū)域的管制單位，及其飛行航路沿線的有關(guān)管制單位。
第四百七十二條 目的地機(jī)場所在地區(qū)的區(qū)域管制員應(yīng)當(dāng)在航空器預(yù)計進(jìn)入著陸機(jī)場區(qū)域前15分鐘不斷地發(fā)出著陸條件，指示航空器在已占用的高度層上飛向著陸機(jī)場導(dǎo)航臺，并且通知進(jìn)近管制單位和塔臺管制單位。進(jìn)近和塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)不斷重復(fù)發(fā)出進(jìn)近與著陸條件，直至航空器著陸為止。
第四百七十三條 管制員應(yīng)當(dāng)在失去通信聯(lián)絡(luò)的航空器預(yù)計到達(dá)著陸機(jī)場導(dǎo)航臺上空前10分鐘，將等待空域內(nèi)該航空器占用的高度層空出，禁止其他航空器穿越。在該航空器預(yù)計到達(dá)導(dǎo)航臺上空的時間后30分鐘內(nèi)，禁止其他航空器在等待空域內(nèi)下降。失去通信聯(lián)絡(luò)的航空器應(yīng)當(dāng)在上述規(guī)定的時間段內(nèi)著陸。按照實際起飛時間計算的到達(dá)時刻，即為航空器優(yōu)先著陸下降高度的開始時間。
在雷達(dá)管制區(qū)，如果失去通信聯(lián)絡(luò)的航空器為已識別航空器，可以繼續(xù)使用雷達(dá)間隔，管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況適當(dāng)增大與未識別航空器的雷達(dá)間隔。
第四百七十四條 失去通信聯(lián)絡(luò)的航空器已經(jīng)著陸，或者已經(jīng)恢復(fù)聯(lián)絡(luò)，或者航空器預(yù)計飛越導(dǎo)航臺上空30分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)航空器的，可恢復(fù)其他航空器的活動，并立即通知有關(guān)管制單位。
第四百七十五條 因磁暴影響失去陸空通信聯(lián)絡(luò)時，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一）通知有關(guān)管制單位使用各種波道，特別是甚高頻，設(shè)法與航空器聯(lián)絡(luò)；
（二）使用雷達(dá)監(jiān)視航空器飛行；
（三）通知航空器使用甚高頻與同航路或者鄰近的航空器溝通聯(lián)絡(luò)或轉(zhuǎn)發(fā)信息，通報情況，并嚴(yán)格保持規(guī)定的高度層飛行；
（四）暫時停止航空器起飛；
（五）建議飛越的航空器在本機(jī)場或者就近機(jī)場著陸。

第四節(jié) 無線電羅盤失效

第四百七十六條 管制員接到航空器報告無線電羅盤失效時，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
（一）詢問無線電羅盤失效的情況和原因；
（二）利用雷達(dá)監(jiān)視和引導(dǎo)航空器飛行；
（三）航空器在云下按目視飛行規(guī)則飛行時，應(yīng)當(dāng)指揮其繼續(xù)保持在云下按目視飛行規(guī)則飛行。航空器按儀表飛行規(guī)則飛行時，按照航空器駕駛員的決定，協(xié)助該航空器繼續(xù)飛行或者在就近機(jī)場著陸。在可能的情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)航空器駕駛員的要求調(diào)配航空器轉(zhuǎn)為云下按目視飛行規(guī)則飛行；
（四）離場航空器尚未飛出進(jìn)近管制區(qū)時，可建議該航空器返航著陸；
（五）著陸機(jī)場的天氣為儀表飛行規(guī)則飛行條件，而該機(jī)場又無精密進(jìn)近雷達(dá)或者儀表著陸系統(tǒng)時，管制員應(yīng)當(dāng)提供天氣較好且燈光、無線電助航設(shè)施較完善的備降機(jī)場，供航空器駕駛員選擇。

第五節(jié) 飛行能力受損情況下的管制

第四百七十七條 航空器飛行能力受損情況是指發(fā)動機(jī)失效、遭雷擊、鳥擊、液壓系統(tǒng)故障、最低油量狀態(tài)等影響飛行安全和性能的情況。遇有飛行能力受損情況時，管制員應(yīng)當(dāng)及時了解航空器的受損程度和駕駛員意圖。當(dāng)飛行能力受損的航空器駕駛員決定著陸時，管制員應(yīng)當(dāng)向其提供機(jī)場及所需飛行和氣象情報信息。
第四百七十八條 在起飛過程中，航空器駕駛員報告發(fā)動機(jī)失效時，管制員應(yīng)當(dāng)及時調(diào)配其他有關(guān)航空器避讓，立即通知有關(guān)保障單位做好航空器著陸的援救工作。
第四百七十九條 航路飛行中，航空器駕駛員報告部分發(fā)動機(jī)失效時，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一）了解航空器駕駛員意圖；
（二）提供就近機(jī)場的資料和有關(guān)的飛行情報；
（三）如果航空器不能保持原指定高度繼續(xù)飛行，及時調(diào)配其他有關(guān)航空器避讓；
（四）航空器不能保持最低安全高度，又不能飛往就近機(jī)場著陸，航空器駕駛員決定選擇場地迫降時，管制員應(yīng)當(dāng)記錄所知該航空器最后位置和時間，盡可能了解迫降情況和地點，并按照搜尋和援救的程序開展工作。
第四百八十條 發(fā)動機(jī)部分失效的航空器進(jìn)近著陸時，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一）在航空器著陸前，通知有關(guān)保障單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備；
（二）空出該航空器占用的及其以下的高度，禁止其他航空器和與援救無關(guān)的車輛在受影響的機(jī)動區(qū)內(nèi)活動；
（三）允許航空器在有利的高度飛向著陸機(jī)場。
第四百八十一條 當(dāng)航空器遭遇雷擊，管制員應(yīng)當(dāng)了解航空器的飛行狀況，及時向航空器駕駛員提供可能的幫助。必要時，管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣預(yù)報、氣象雷達(dá)觀測或者空中其他航空器報告提醒航空器駕駛員降水區(qū)的大致位置。
第四百八十二條 當(dāng)航空器遭遇鳥擊，管制員應(yīng)當(dāng)了解航空器的飛行狀況，及時向航空器駕駛員提供可能的幫助。必要時，管制員應(yīng)當(dāng)向航空器駕駛員提供就近機(jī)場及所需飛行和氣象情報信息。
第四百八十三條 當(dāng)航空器出現(xiàn)液壓系統(tǒng)故障，管制員應(yīng)當(dāng)了解航空器的故障情況和飛行狀況，并根據(jù)情況采取以下措施：
（一）指揮其他航空器避讓液壓系統(tǒng)故障的航空器；
（二）必要時，詢問機(jī)上有無危險貨物及機(jī)上人數(shù)；
（三）通知著陸機(jī)場及有關(guān)保障單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
第四百八十四條 最低油量表示航空器燃油油量已達(dá)到不能再耽擱的狀態(tài)。最低油量非指緊急狀況，僅表示如果再出現(xiàn)不適當(dāng)?shù)R很可能發(fā)生緊急狀況。當(dāng)航空器報告最低油量時，管制員應(yīng)當(dāng)：
（一）若航空器報告“最低油量”或者所稱低燃油情況不十分明確時，管制員要與航空器駕駛員證實是否宣布“最低油量”或者“緊急油量”，了解航空器剩余油量可飛時間；
（二）及時向航空器駕駛員提供本區(qū)域、相關(guān)的機(jī)場航空情報和飛行氣象情報以及本區(qū)域空中交通信息；
（三）根據(jù)航空器駕駛員請求，提供就近可用機(jī)場所需航空情報和飛行氣象情報；
（四）盡可能保障航空器按照計劃航跡飛行，減少不必要的飛行延遲和等待，防止航空器進(jìn)入“緊急油量”狀態(tài)；
（五）及時將該航空器“最低油量”狀況通報給將要移交的下一管制單位。
緊急油量通常指：根據(jù)機(jī)長的判斷，由于航空器低油量狀況而需要直飛落地機(jī)場的情況。宣布低油量緊急情況明確地聲明航空器需要管制單位優(yōu)先處置。當(dāng)航空器報告緊急油量時，管制員應(yīng)當(dāng)：
（一）立刻與航空器駕駛員證實是否宣布“緊急”或“遇險”，了解航空器剩余油量可飛時間；
（二）及時向航空器駕駛員提供本區(qū)域、相關(guān)機(jī)場的航行情報與飛行氣象信息及空中交通信息；
（三）根據(jù)航空器駕駛員請求，提供所需的機(jī)場航行情報和飛行氣象情報；
（四）按照緊急情況處置的有關(guān)規(guī)定提供優(yōu)先服務(wù)，組織其他航空器避讓，為航空器縮短航程、使用有利飛行高度、減少油耗提供幫助，并且避免管制原因造成的等待、延遲與復(fù)飛；
（五）結(jié)合航空器申報的領(lǐng)航計劃報及其飛行進(jìn)程動態(tài)信息，利用航空器位置報告和雷達(dá)等監(jiān)視手段跟蹤掌握航空器位置；
（六）及時將該航空器“緊急油量”狀況通報給將要移交的下一管制單位及運行中相關(guān)的航空器；
（七）詢問機(jī)上人數(shù)和有無危險品，通知著陸機(jī)場有關(guān)保障單位和搜尋援救單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
第四百八十五條 當(dāng)航空器駕駛員決定在野外迫降時，管制員應(yīng)當(dāng)：
（一）盡可能提醒航空器駕駛員著陸點附近的障礙物；
（二）指示空中其他航空器觀察著陸區(qū)域，嘗試建立通信聯(lián)系；
（三）記錄航空器最后所知位置和時間，盡可能了解迫降情況和地點，并按照搜尋和援救的程序?qū)嵤┕ぷ鳌?

第六節(jié) 座艙失壓

第四百八十六條 收到航空器駕駛員報告航空器因增壓系統(tǒng)失效而實施緊急下降時，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一）根據(jù)航空器當(dāng)時的位置，迅速通知其他航空器避讓，并立即通報有關(guān)管制單位；
（二）允許航空器在不低于安全高度的情況下，下降到4000米以下高度飛行；
（三）必要時，通報相關(guān)交通活動情況；
（四）航空器下降到較低高度層飛行后，了解其續(xù)航時間；
（五）按照航空器駕駛員的決定，及時提供航空器繼續(xù)飛行或者就近機(jī)場著陸所需的飛行和氣象情報信息。

第七節(jié) 迷航或不明的航空器

第四百八十七條 收到航空器駕駛員報告迷航時，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一）了解航空器的續(xù)航能力，根據(jù)該航空器發(fā)出的所有位置報告，推算出航空器的概略位置并采用一切可用手段確定航空器的位置；
（二）開放有關(guān)導(dǎo)航設(shè)備，使用雷達(dá)搜索，向航空器提供引導(dǎo)，指揮其他航空器避讓；
（三）根據(jù)航空器所處條件，及時發(fā)出如下管制指令：
1.當(dāng)航空器低空飛行時，指令其上升到有利的高度，便于擴(kuò)大視野和雷達(dá)觀測；
2.當(dāng)航空器在山區(qū)飛行時，指令其改向平坦地區(qū)飛行；
3.當(dāng)航空器在國境附近時，指令其改向國境內(nèi)側(cè)飛行。
（四）根據(jù)航空器的概略位置，引導(dǎo)航空器飛向?qū)Ш脚_或者鐵路、湖泊、江河、城市等顯著地標(biāo)后，通知航空器位置。根據(jù)航空器駕駛員飛往著陸機(jī)場或者就近機(jī)場的決定，通知應(yīng)飛航向和提供飛行情報；
（五）按照需要將關(guān)于該航空器的有關(guān)資料以及發(fā)給該航空器的指令，通知有關(guān)的管制單位和飛行管制部門。
第四百八十八條 迷航航空器駕駛員采取一切措施后仍不能復(fù)航，并決定在發(fā)現(xiàn)的機(jī)場著陸或者選擇場地迫降時，管制員應(yīng)當(dāng)記錄航空器最后所知的位置和時間，盡可能了解迫降情況和地點，并按照搜尋和援救的程序?qū)嵤┕ぷ鳌?
第四百八十九條 為了提供空中交通管制的需要或按有關(guān)飛行管制部門的要求，管制單位發(fā)現(xiàn)有不明的航空器在本區(qū)域內(nèi)飛行，應(yīng)當(dāng)向軍民航有關(guān)部門報告，盡力識別該航空器，并采取下列措施：
（一）設(shè)法與該航空器建立雙向通信聯(lián)絡(luò)；
（二）詢問其他管制單位關(guān)于該航空器的情況，并請求其設(shè)法與該航空器建立雙向通信聯(lián)絡(luò)；
（三）設(shè)法從區(qū)域內(nèi)的其他航空器得到情報；
（四）向區(qū)域內(nèi)其他航空器通報。
第四百九十條 管制單位在查清不明航空器的情況后，應(yīng)當(dāng)及時將航空器的情況通知軍民航有關(guān)部門。

第八節(jié) 空中失火

第四百九十一條 收到航空器駕駛員報告航空器空中失火時，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一）了解著火部位和航空器駕駛員所采取的措施；
（二）允許航空器下降到最低安全高度，調(diào)配其他航空器避讓；
（三）向失火航空器提供各種便利和優(yōu)先著陸許可，避免其復(fù)飛；
（四）必要時，詢問機(jī)上是否有危險貨物、機(jī)上人數(shù)以及剩余油量；
（五）通知有關(guān)保障單位和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)做好航空器著陸和援救的準(zhǔn)備工作；
（六）航空器駕駛員決定飛往就近機(jī)場著陸或者選擇場地迫降時，管制員應(yīng)當(dāng)記錄航空器最后所知位置和時間，盡可能了解迫降情況和地點，并按照搜尋和援救的程序?qū)嵤┕ぷ鳌?

第九節(jié) 空中劫持

第四百九十二條 收到航空器駕駛員報告或者從二次雷達(dá)發(fā)現(xiàn)航空器被劫持的告警信號時，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一）盡可能核實和了解航空器被劫持的情況；
（二）立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)并按反劫機(jī)工作程序?qū)嵤┕ぷ鳎?
（三）考慮航空器駕駛員可能采取的機(jī)動飛行措施，迅速調(diào)配其他航空器避讓；
（四）根據(jù)當(dāng)時的情況，迅速提供就近機(jī)場供航空器駕駛員選用；
（五）航空器著陸后，指示航空器駕駛員滑到遠(yuǎn)離候機(jī)樓、停機(jī)坪、油庫的位置；
（六）在全部飛行過程中，使用雷達(dá)監(jiān)視該航空器的動向。
第四百九十三條 管制員應(yīng)當(dāng)為被劫持的航空器和其他航空器之間配備大于所在管制區(qū)使用的最小間隔。

第十節(jié) 民用航空器被攔截

第四百九十四條 當(dāng)軍事單位觀察到可能是民用航空器正在飛進(jìn)或者已經(jīng)進(jìn)入某一空域并要進(jìn)行攔截時，管制單位在得知此情況后應(yīng)當(dāng)盡力識別該航空器并向該航空器提供所需的航行引導(dǎo)，以避免航空器被攔截，并將有關(guān)情況通報有關(guān)飛行管制部門。
第四百九十五條 當(dāng)民用航空器被攔截時，其所在空域的管制單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（一）在任何可用頻率上，包括緊急頻率121.5兆赫，與被攔截的民用航空器建立雙向通信聯(lián)絡(luò)；
（二）按照有關(guān)飛行管制部門的要求，將攔截一事通知被攔截的民用航空器；
（三）同有關(guān)的與攔截航空器保持有雙向通信聯(lián)絡(luò)的飛行管制部門建立聯(lián)絡(luò)，并向其提供能夠得到的關(guān)于被攔截民用航空器的情報；
（四）根據(jù)需要，在攔截航空器與被攔截的民用航空器之間或在有關(guān)飛行管制部門與被攔截的民用航空器之間轉(zhuǎn)達(dá)信息；
（五）與有關(guān)飛行管制部門密切協(xié)調(diào)，采取一切必要步驟以保障被攔截的民用航空器的安全；
（六）如果該民用航空器是從國際相鄰飛行情報區(qū)偏航或者迷航誤入的，應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)該飛行情報區(qū)的空中交通服務(wù)單位。
第四百九十六條 當(dāng)?shù)弥裼煤娇掌髟谙噜弲^(qū)域正被攔截時，管制單位應(yīng)當(dāng)視情況采取下列措施：
（一）通知被攔截民用航空器所在區(qū)域的管制單位，并向其提供有助于識別該民用航空器的情報；
（二）在被攔截的民用航空器與有關(guān)管制單位、有關(guān)飛行管制部門或者攔截航空器之間轉(zhuǎn)達(dá)信息。

第十一節(jié) 緊急放油

第四百九十七條 允許具有放油設(shè)備航空器起降的機(jī)場，應(yīng)當(dāng)在機(jī)場附近劃定放油區(qū)并規(guī)定在放油區(qū)飛行的航線、高度，其有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在航行情報系列資料中公布。
第四百九十八條 航空器需要緊急放油時，應(yīng)當(dāng)及時向管制單位報告。管制單位收到航空器緊急放油的申請后，應(yīng)當(dāng)及時將航空器飛往放油區(qū)的航線、高度和放油區(qū)的天氣狀況通告航空器駕駛員。
第四百九十九條 當(dāng)航空器準(zhǔn)備緊急放油時，機(jī)場所在地區(qū)的管制單位應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)的管制單位和航空器。
第五百條 當(dāng)航空器要求空中放油時，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)通知管制單位。管制單位就下述情況與航空器駕駛員進(jìn)行協(xié)調(diào)：
（一）擬飛行的航路，應(yīng)盡可能避開城市和城鎮(zhèn)，最好在水面上飛行和遠(yuǎn)離報告有或預(yù)計有雷雨的地區(qū)；
（二）擬使用的高度層不得低于1800米；
（三）預(yù)計空中放油的時間。
第五百零一條 其他航空器與放油航空器之間的間隔應(yīng)當(dāng)符合下列間隔標(biāo)準(zhǔn)之一：
（一）在放油航空器飛行高度300米以上通過，不得從放油航空器或者有放油航空器活動的放油區(qū)下方通過；
（二）距放油區(qū)邊界16千米以上；
（三）距放油航空器水平距離19千米以上，但不得跟隨放油航空器；
（四）在放油航空器放油完畢15分鐘后通過。
第五百零二條 如果航空器在放油作業(yè)中將保持無線電緘默，管制員應(yīng)與航空器駕駛員事先協(xié)商確定監(jiān)聽的頻率、無線電緘默終止的時間等相關(guān)事項。

第十二節(jié) 空中交通管制意外事件

第五百零三條 當(dāng)空中交通管制使用的地面無線電設(shè)備完全失效時，管制單位及管制員應(yīng)當(dāng)：
（一）立即通知相鄰管制崗位或者管制單位有關(guān)地面無線電設(shè)備失效的情況；
（二）采取措施，設(shè)法在121.5MHz緊急頻率上與航空器建立無線電通信聯(lián)絡(luò)；
（三）判斷地面無線電設(shè)備完全失效時管制崗位或管制單位的交通形勢；
（四）如果可行，請求可能與這些航空器建立通信聯(lián)絡(luò)的管制崗位或者管制單位提供幫助，為航空器建立雷達(dá)或者非雷達(dá)間隔，并保持對其的管制；在通信聯(lián)絡(luò)恢復(fù)正常前，要求有關(guān)管制崗位或管制單位，讓航空器保持在通信有效的區(qū)域內(nèi)等待或者改航。
第五百零四條 為了減小空中交通管制使用的地面無線電設(shè)備完全失效對空中交通安全的影響，管制單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況建立相應(yīng)的應(yīng)急工作程序。應(yīng)急工作程序中可以包括有關(guān)管制崗位或者管制單位相互協(xié)助處置應(yīng)急情況的內(nèi)容和方式。
第五百零五條 當(dāng)航空器的發(fā)射機(jī)無意中阻塞了管制頻率，應(yīng)采取下列其他的步驟：
（一）設(shè)法識別阻塞頻率的航空器；
（二）確定阻塞頻率的航空器后，應(yīng)設(shè)法使用121.5MHz緊急頻率、采用選擇呼叫代碼（SELCAL）、通過航空器運營人的頻率及其他通信聯(lián)絡(luò)方式與航空器建立通信聯(lián)絡(luò)。如果航空器在地面上，直接與航空器聯(lián)絡(luò)；
（三）如果與阻塞頻率的航空器建立了通信聯(lián)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)要求航空器駕駛員立即采取措施，停止對管制頻率的影響。
第五百零六條 在空中交通管制頻率上出現(xiàn)不真實和欺騙性的管制指令和許可時，管制單位應(yīng)當(dāng)：
（一）對不真實和欺騙性的管制指令和許可進(jìn)行更正；
（二）通知該頻率上所有航空器有不真實和欺騙性的管制指令和許可；
（三）要求該頻率上所有的航空器在執(zhí)行管制指令和許可前對其進(jìn)行核實；
（四）如可行，要求航空器轉(zhuǎn)換到其他的頻率；
（五）航空器駕駛員懷疑收到不真實和欺騙性的管制指令和許可時，應(yīng)當(dāng)向管制單位查問和核實。
第五百零七條 在緊急情況期間，如果不能保證所需的水平間隔，所適用的最小垂直間隔的半數(shù)間隔可被用作緊急間隔。在使用緊急間隔時，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)的航空器駕駛員。除此之外，應(yīng)當(dāng)向所有有關(guān)的航空器駕駛員提供必要的交通情報。

第十三節(jié) 其他特殊情況的處置

第五百零八條 管制單位收到航空器駕駛員報告機(jī)上有病人需要協(xié)助時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況予以處置：
（一）收到航空器駕駛員報告機(jī)上有病人需要協(xié)助，但并沒有正式宣布緊急情況或者病人處于危重狀態(tài)，管制員應(yīng)當(dāng)向航空器駕駛員證實情況是否緊急。如果航空器駕駛員沒有表明情況緊急，管制員可以不給予該航空器優(yōu)先權(quán)；
（二）航空器駕駛員表明情況緊急，管制員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，給與相應(yīng)優(yōu)先權(quán)，并且通知有關(guān)保障單位。
第五百零九條 管制員收到有關(guān)鳥類活動的情況報告后，應(yīng)當(dāng)了解有關(guān)情況并向可能受影響的航空器提供鳥群的大小、位置、飛行方向、大概高度等情報，可能時提供鳥群的種類。
鳥類活動的情報來源于管制員目視觀察、航空器駕駛員報告、雷達(dá)觀察并通過目視觀察或者航空器駕駛員報告證實等方式。
管制單位一旦發(fā)現(xiàn)鳥群活動，應(yīng)當(dāng)及時通知機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，并提醒航空器駕駛員注意觀察和避讓。

第十三章 飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)

第一節(jié) 飛行情報服務(wù)

第五百一十條 飛行情報服務(wù)的任務(wù)是向飛行中的航空器提供有助于安全和有效地實施飛行的建議和情報。
飛行情報服務(wù)不改變航空器駕駛員的責(zé)任。
第五百一十一條 飛行情報服務(wù)由民航局指定的管制單位提供，并按照規(guī)定程序予以公布。
第五百一十二條 管制單位應(yīng)當(dāng)向接受其空中交通管制服務(wù)的航空器提供飛行情報服務(wù)。
管制單位可以向了解情況的但未接受其空中交通管制服務(wù)的航空器提供飛行情報服務(wù)。
第五百一十三條 管制單位同時提供飛行情報服務(wù)和空中交通管制服務(wù)時，空中交通管制服務(wù)應(yīng)優(yōu)先于飛行情報服務(wù)。
第五百一十四條 飛行情報服務(wù)應(yīng)當(dāng)提供下列有關(guān)各項情報：
（一）重要氣象情報和航空氣象情報；
（二）關(guān)于火山爆發(fā)前活動、火山爆發(fā)和火山灰云的情報；
（三）關(guān)于向大氣釋放放射性物質(zhì)和有毒化學(xué)品的情報；
（四）關(guān)于無線電導(dǎo)航設(shè)備可用性變化的情報；
（五）關(guān)于機(jī)場及有關(guān)設(shè)施變動的情報，包括機(jī)場活動區(qū)受雪、冰或者深度積水影響等情況的情報；
（六）關(guān)于無人自由氣球的情報；
（七）起飛、到達(dá)和備降機(jī)場的天氣預(yù)報和天氣實況；
（八）與在進(jìn)近管制區(qū)、機(jī)場塔臺管制區(qū)中運行的航空器的可能發(fā)生相撞危險；
（九）對水域上空的飛行，并經(jīng)駕駛員要求，盡可能提供任何有用的情報，例如該區(qū)內(nèi)水面船只的無線電呼號、位置、真航跡、速度等；
（十）其他任何可能影響安全的情報。
第五百一十五條 為目視飛行規(guī)則的飛行提供飛行情報服務(wù)時，除第五百一十四條所列外，還應(yīng)當(dāng)包括航路上可能導(dǎo)致其不能繼續(xù)按目視飛行規(guī)則飛行的交通情況和氣象條件。
第五百一十六條 為航空器提供飛行情報服務(wù)的責(zé)任通常在其飛越共同飛行情報區(qū)或者管制區(qū)邊界時移交。
在航空器進(jìn)入下一飛行情報區(qū)或者管制區(qū)并與有關(guān)管制單位建立雙向通信聯(lián)絡(luò)之前，當(dāng)前管制單位應(yīng)當(dāng)盡可能繼續(xù)為其提供飛行情報服務(wù)。

第二節(jié) 告警服務(wù)

第五百一十七條 告警服務(wù)由民航局指定的管制單位提供，并按照規(guī)定程序予以公布。
第五百一十八條 管制單位應(yīng)當(dāng)向下列航空器提供告警服務(wù)：
（一）已接受其空中交通管制服務(wù)的航空器；
（二）如可行，已申報飛行計劃或者其了解情況的其他航空器；
（三）已知或者相信受到非法干擾的航空器。
第五百一十九條 根據(jù)航空器緊急程度、遇險性質(zhì)，可將緊急情況分為情況不明、告警、遇險三個階段：
（一）情況不明階段是指以下任意一種情形：
1.30分鐘未能與航空器建立或者保持正常的通信聯(lián)絡(luò)；
2.航空器在預(yù)計到達(dá)時間以后30分鐘內(nèi)仍未到達(dá)。
符合以上條件，但管制單位能夠確認(rèn)航空器及其機(jī)上人員安全的除外。
（二）告警階段是指以下任意一種情形：
1.在不明階段之后，繼續(xù)設(shè)法和該航空器建立通信聯(lián)絡(luò)而未能成功，或者通過其他有關(guān)方面查詢?nèi)晕吹玫疥P(guān)于該航空器的消息；
2.已經(jīng)取得著陸許可的航空器，在預(yù)計著陸時間后5分鐘內(nèi)尚未著陸，也未再取得通信聯(lián)絡(luò)；
3.收到的情報表明，航空器的運行能力已受到損害，但尚未達(dá)到可能迫降的程度；
4.已知或者相信航空器受到了非法干擾。
（三）遇險階段是指以下任意一種情形：
1.在告警階段之后，進(jìn)一步試圖和該航空器聯(lián)絡(luò)而未成功或者通過廣泛的查詢?nèi)詿o消息，表明該航空器已有遇險的可能性；
2.認(rèn)為機(jī)上燃油已經(jīng)用完，或者油量不足以使該航空器飛抵安全地點；
3.收到的情報表明，航空器的運行能力已受到損害可能需要迫降；
4.已收到的情報表明或有理由相信該航空器將要或已經(jīng)迫降。
符合以上條件，但有充足理由確信航空器及其機(jī)上人員未受到嚴(yán)重和緊急危險的威脅而不需要立即援助者除外。
第五百二十條 當(dāng)發(fā)生遇險情況時，管制單位應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定通知有關(guān)援救協(xié)調(diào)單位，同時應(yīng)盡快通知航空器的運營人。航空器處于不明或告警階段后，應(yīng)當(dāng)盡可能先通知運營人，然后通知有關(guān)援救協(xié)調(diào)單位。
第五百二十一條 當(dāng)航空器發(fā)生緊急情況時，管制單位應(yīng)當(dāng)將以下信息通知援救協(xié)調(diào)單位。
（一）航空器所處情況不明、告警或者遇險的階段情況；
（二）報警的機(jī)構(gòu)及人員；
（三）緊急狀況；
（四）飛行計劃中的重要資料；
（五）進(jìn)行最后一次聯(lián)絡(luò)的單位、時間和所用方式；
（六）最后的位置報告及其測定方法；
（七）航空器的顏色和顯著標(biāo)志；
（八）運輸?shù)奈ｋU品情況；
（九）報告單位所采取的任何措施；
（十）其他有關(guān)事項。
第五百二十二條 當(dāng)發(fā)生緊急情況時，應(yīng)當(dāng)將該航空器的飛行航跡等情況標(biāo)畫在地圖上，以便確定航空器大致的位置。對處于緊急情況航空器附近的其他航空器的飛行也應(yīng)標(biāo)出。
第五百二十三條 當(dāng)管制單位獲悉或者相信某航空器已受到非法干擾，不得在陸空通信中提及此狀況。
第五百二十四條 除航空器受到非法干擾外，當(dāng)管制單位已確定某航空器處于緊急情況時，應(yīng)當(dāng)盡早將緊急狀況通知在該航空器附近飛行的其他航空器。

第三節(jié) 搜尋和援救

第五百二十五條 收到關(guān)于航空器情況不明、緊急、遇險的情況報告或者信號時，管制員應(yīng)當(dāng)迅速判明航空器緊急程度、遇險性質(zhì)，立即按照情況不明、告警、遇險三個階段的程序提供服務(wù)。
（一）情況不明階段應(yīng)當(dāng)采取的措施如下：
1.立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)并與有關(guān)管制單位聯(lián)系；
2.按照航空器失去通信聯(lián)絡(luò)的程序工作；
3.采取相應(yīng)的搜尋措施，設(shè)法同該航空器溝通聯(lián)絡(luò)。
（二）告警階段應(yīng)當(dāng)采取的措施如下：
1.通知援救協(xié)調(diào)單位做好準(zhǔn)備，并報告值班領(lǐng)導(dǎo)；
2.開放通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備進(jìn)行搜尋；
3.通知有關(guān)管制單位，開放通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備進(jìn)行搜尋；
4.調(diào)配空中有關(guān)航空器避讓，通知緊急狀態(tài)的航空器改用備用頻率，或者通知其他航空器暫時減少通話或者改用備用頻率；
5.當(dāng)處于緊急狀態(tài)的航空器尚無迫降危險時，根據(jù)航空器的情況，及時提供有利于飛行安全的指示，協(xié)助航空器駕駛員處理險情。
（三）遇險階段應(yīng)當(dāng)采取的措施如下：
1.立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，通知有關(guān)報告室及其他管制單位，并按照《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》通知有關(guān)援救協(xié)調(diào)單位；
2.將遇險航空器的推測位置、活動范圍或航空器迫降地點通知救援協(xié)調(diào)單位；
3.航空器在場外迫降時，應(yīng)當(dāng)盡可能查明航空器迫降情況和地點。

第十四章 協(xié)  調(diào)

第一節(jié) 管制單位和飛行管制部門之間的協(xié)調(diào)

第五百二十六條 管制單位應(yīng)當(dāng)與可能影響民用航空器飛行的飛行管制部門建立通信聯(lián)系并保持密切的協(xié)調(diào)，根據(jù)需要可指定協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并簽定協(xié)議。當(dāng)?shù)玫斤w行管制部門將安排對于民用航空器有影響的活動的通知時，管制單位應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)飛行管制部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對民航飛行活動作出安排，以避免對民用航空器造成危險，盡可能將對民用航空器正常運行的干擾減至最低程度。管制單位應(yīng)制定適用于本單位的協(xié)調(diào)工作辦法和程序。
第五百二十七條 管制單位和有關(guān)飛行管制部門之間在協(xié)調(diào)時應(yīng)當(dāng)注意下列事項：
（一）了解飛行活動的地點、范圍、時間、性質(zhì)，避免關(guān)閉或者重新劃設(shè)原已建立的空中交通管制航路，避免影響航空器使用最經(jīng)濟(jì)的飛行高度層或者航線運行；
（二）有關(guān)管制單位與組織飛行活動的飛行管制部門應(yīng)當(dāng)建立直接通信，以供協(xié)調(diào)和民用航空器發(fā)生緊急事件時使用。
第五百二十八條 管制單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貐f(xié)議的程序，例行地或經(jīng)要求向有關(guān)飛行管制部門提供民用航空器的飛行計劃及動態(tài)情報。
第五百二十九條 管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照任務(wù)需要或者管理部門的要求，向飛行管制部門派遣聯(lián)絡(luò)員，或者接受派駐的軍航管制員。

第二節(jié) 管制單位與運營人或機(jī)場管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)

第五百三十條 航空器運營人或者機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與管制單位訂有協(xié)議的，管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議的約定，向該運營人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或其指定代表提供有關(guān)情報。
第五百三十一條 提供飛行簽派服務(wù)的運營人與管制單位訂有協(xié)議的，管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議的約定，將所收到的有關(guān)運行的情報轉(zhuǎn)給該運營人或者其指定代表。

第三節(jié) 提供空中交通管制服務(wù)的協(xié)調(diào)

第五百三十二條 進(jìn)近管制單位與塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)區(qū)域管制單位發(fā)布的協(xié)調(diào)指示。塔臺管制單位還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)近管制單位發(fā)布的協(xié)調(diào)指示。
第五百三十三條 區(qū)域管制單位應(yīng)當(dāng)隨著飛行的進(jìn)程將所需的飛行計劃和管制情報，向相鄰的區(qū)域管制單位傳遞，上述情報應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出，以便相鄰的區(qū)域管制單位有足夠的時間收到并進(jìn)行分析和互相協(xié)調(diào)。
第五百三十四條 管制單位之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證空中交通管制放行許可涵蓋航空器的全部航路或者指定航路的部分航段。
（一）在航空器起飛前，相關(guān)各管制單位之間對放行許可已經(jīng)取得協(xié)調(diào)，或者能事先取得協(xié)調(diào)，管制單位應(yīng)當(dāng)向航空器發(fā)布放行至第一個預(yù)定著陸機(jī)場的許可。
（二）在航空器起飛前，相關(guān)各管制單位不能取得協(xié)調(diào)，管制單位只能將航空器放行至能保證取得協(xié)調(diào)的點，并應(yīng)在航空器飛抵此點前或者在飛抵此點時，視情況向其發(fā)布下一放行許可或者等待指示。
第五百三十五條 航空器的起飛地點距離相鄰的管制區(qū)邊界不遠(yuǎn)，且移交單位在起飛后再向接受單位發(fā)出管制情報，可能使接受單位沒有足夠的時間進(jìn)行分析和協(xié)調(diào)時，移交單位應(yīng)當(dāng)在放行航空器之前將管制情報和請予接受的要求發(fā)給接受單位，并遵守下列規(guī)定：
（一）如果飛行中的航空器在相鄰的區(qū)域管制邊界前要求放行許可，在管制情報發(fā)給相鄰區(qū)域管制單位并與其進(jìn)行協(xié)調(diào)之前，應(yīng)當(dāng)使該航空器在移交單位的管制空域內(nèi)等待。
（二）如果航空器在管制區(qū)邊界附近要求改變其現(xiàn)行飛行計劃，或者移交單位建議更改在邊界附近的航空器的現(xiàn)行飛行計劃，在接受單位未接受前，移交單位應(yīng)當(dāng)暫緩發(fā)出修改的放行許可。
第五百三十六條 航空器的起飛地點距相鄰的區(qū)域邊界不遠(yuǎn)，在發(fā)出預(yù)計飛越邊界的數(shù)據(jù)時，尚未起飛的航空器飛越邊界的時間應(yīng)當(dāng)根據(jù)管制單位所定的預(yù)計起飛時間計算；在飛行中要求放行許可的航空器飛越邊界的時間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)從等待點飛至邊界的時間再加上預(yù)計進(jìn)行協(xié)調(diào)所需的時間計算。
第五百三十七條 進(jìn)行管制移交前，移交方和接受方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，而且要按協(xié)調(diào)的條件進(jìn)行移交。雙方有移交協(xié)議，則可按協(xié)議進(jìn)行移交。
第五百三十八條 區(qū)域管制單位進(jìn)行管制移交時，移交單位應(yīng)當(dāng)通知接受單位航空器即將移交，管制移交點可以是管制區(qū)邊界、協(xié)議中明確的移交點、雙方同意的某一位置或者時間。
接受單位應(yīng)當(dāng)自航空器飛越雙方確認(rèn)的管制移交點起承擔(dān)該航空器的管制責(zé)任。
已與尚未飛行到管制移交點的航空器建立通信聯(lián)絡(luò)的接受單位，在未事先征得移交單位的同意前，不得改變移交單位已給航空器的管制指令。
第五百三十九條 區(qū)域管制單位如果采用非雷達(dá)間隔標(biāo)準(zhǔn)，航空器的陸空通信聯(lián)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在該航空器飛越管制區(qū)邊界前5分鐘或者按有關(guān)管制單位之間的協(xié)議，由移交單位轉(zhuǎn)至接受單位。
第五百四十條 在管制移交時采用雷達(dá)間隔標(biāo)準(zhǔn)，航空器的陸空通信聯(lián)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在接受單位同意承擔(dān)管制責(zé)任后，立即由移交單位轉(zhuǎn)至接受單位。
第五百四十一條 除非有關(guān)的區(qū)域管制單位之間另有協(xié)議，接受單位應(yīng)當(dāng)通知移交單位，已與移交的航空器建立無線電通信聯(lián)絡(luò)并已承擔(dān)對該航空器的管制。
第五百四十二條 由于某一管制區(qū)的一部分所處的位置，使航空器穿越它的時間過短，不宜由該管制單位實施管制的，該管制單位可以委托相鄰的管制單位為這部分空域提供管制服務(wù)，并由被委托的管制單位建立直接移交協(xié)議。被委托的管制單位應(yīng)當(dāng)按協(xié)議將穿越被委托區(qū)域的所有飛行通知相關(guān)管制單位；委托管制單位也可以要求其他兩個區(qū)域管制單位遵守必要的規(guī)定，以避免干擾本管制區(qū)內(nèi)的其他空中交通活動。
管制單位委托相鄰的管制單位提供管制服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定申請運行變更。
第五百四十三條 進(jìn)近管制單位對區(qū)域管制單位放行至本區(qū)域的航空器，可以發(fā)給管制許可而不必與區(qū)域管制單位聯(lián)系。但在復(fù)飛時，如果復(fù)飛航空器進(jìn)入?yún)^(qū)域管制范圍，應(yīng)當(dāng)立即通知區(qū)域管制單位。此后的措施，應(yīng)當(dāng)由區(qū)域管制單位和進(jìn)近管制單位協(xié)調(diào)后實施。
第五百四十四條 在下列情況下，航空器的起飛時間應(yīng)當(dāng)由區(qū)域管制單位限定：
（一）放行許可未發(fā)布到進(jìn)近管制單位前，區(qū)域管制單位應(yīng)當(dāng)與塔臺管制單位進(jìn)行協(xié)調(diào)；
（二）對于沿同一航線飛行的航空器，需要配備航路上的飛行間隔時。
第五百四十五條 如果區(qū)域管制單位未限定起飛時間，當(dāng)需要與放行至區(qū)域管制單位的飛行進(jìn)行協(xié)調(diào)時，進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)確定起飛時間。
第五百四十六條 如果航空器起飛延誤可能與未放行至進(jìn)近管制單位的飛行發(fā)生沖突，區(qū)域管制單位應(yīng)當(dāng)規(guī)定放行許可的失效時間。必要時，進(jìn)近管制單位可在區(qū)域管制單位放行許可之外再限定失效時間，但該失效時間在任何情況下都不得晚于區(qū)域管制單位規(guī)定的時間。
第五百四十七條 當(dāng)航空器進(jìn)近或者著陸過程中需要等待時，區(qū)域管制單位或者進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)將到達(dá)航空器放行至等待點，該等待許可應(yīng)當(dāng)包括關(guān)于等待的指示和預(yù)期進(jìn)近的時間。
第五百四十八條 在已設(shè)立進(jìn)近管制單位的機(jī)場，如果全部進(jìn)近過程在目視氣象條件下進(jìn)行，區(qū)域管制單位經(jīng)與進(jìn)近管制單位協(xié)調(diào)同意后，可以直接放行航空器至塔臺管制單位。
第五百四十九條 進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)對到達(dá)的航空器提供持續(xù)的管制，直至將該航空器移交給塔臺管制單位并且該航空器已與塔臺管制單位建立聯(lián)絡(luò)時為止。除非另有協(xié)議，在儀表氣象條件下，進(jìn)近管制單位每次只能將一架到達(dá)的航空器移交給塔臺管制單位。
第五百五十條 進(jìn)近管制單位可以授權(quán)塔臺管制單位根據(jù)進(jìn)場航空器的情況，自行決定放行航空器起飛。
第五百五十一條 同一管制單位內(nèi)的各管制席位之間，應(yīng)當(dāng)相互交換有關(guān)下列航空器的飛行計劃和管制情報：
（一）管制責(zé)任由一個管制席位移交給另一個管制席位的航空器；
（二）在靠近扇區(qū)之間邊界飛行的可能影響相鄰扇區(qū)管制工作的航空器；
（三）管制責(zé)任由使用程序方法的管制員委托至使用監(jiān)視系統(tǒng)的管制員的所有航空器，以及其他受影響的航空器。

第四節(jié) 提供飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)的協(xié)調(diào)

第五百五十二條 對于按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器，提供飛行情報服務(wù)的相鄰管制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以保證向在規(guī)定區(qū)域內(nèi)或者沿規(guī)定航路飛行的航空器提供持續(xù)的飛行情報和告警服務(wù)。管制單位之間的協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的協(xié)議進(jìn)行。
第五百五十三條 管制單位之間協(xié)調(diào)時，應(yīng)當(dāng)提供下列有關(guān)飛行情報：
（一）現(xiàn)行飛行計劃的有關(guān)項目；
（二）與有關(guān)航空器作最后通信聯(lián)絡(luò)的時間。
上述情報應(yīng)當(dāng)在航空器進(jìn)入相鄰的飛行情報區(qū)或者管制區(qū)之前發(fā)給負(fù)責(zé)提供該區(qū)飛行情報服務(wù)的管制單位。

第十五章 空中交通管制事故、差錯的管理

第一節(jié) 事故及事故征候

第五百五十四條 空中交通管制事故是指主要由空中交通管制原因造成的航空器飛行事故或者航空器地面事故。
空中交通管制事故征候是指主要由空中交通管制原因造成的航空器事故征候。
空中交通管制事故和事故征候按照國家和民航相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)確定。

第二節(jié) 差錯管理

第五百五十五條 管制單位應(yīng)當(dāng)建立本單位質(zhì)量管理制度，制定管制工作嚴(yán)重和一般差錯標(biāo)準(zhǔn)。
第五百五十六條 由于空中交通管制工作上的失誤，出現(xiàn)下列情況，但未造成嚴(yán)重后果的事件，為空中交通管制嚴(yán)重差錯：
（一）航空器縱向、橫向、垂直間隔同時小于規(guī)定間隔數(shù)據(jù)的某一比例，且未構(gòu)成事故征候的，具體比例由管制單位確定；
（二）指揮航空器起降過程中違反尾流間隔規(guī)定，導(dǎo)致航空器中斷正常運行的；
（三）飛行取消、返航、備降，或者由于非正常原因造成航空器飛錯計劃航線的；
（四）在航空器儀表進(jìn)入著陸時，錯誤地關(guān)閉導(dǎo)航設(shè)備或者同時開放同頻雙向?qū)Ш皆O(shè)備，并以此實施管制的；
（五）由于管制原因造成向航空器提供了錯誤的高度表撥正值且未及時糾正的；
（六）未與鄰近管制區(qū)管制單位協(xié)調(diào)或者其他原因致使航空器飛出本管制區(qū)一段時間后仍未與下一管制區(qū)建立無線電通信聯(lián)絡(luò)的，具體時間由管制單位確定，且不大于10分鐘；
（七）值班過程中脫離崗位造成航空器無人指揮的。
第五百五十七條 管制單位應(yīng)當(dāng)分析產(chǎn)生差錯的原因，從工作程序、班組管理、崗位監(jiān)控、設(shè)備使用、人員培訓(xùn)、心理狀況等方面制定減少差錯的措施。
第五百五十八條 因人為原因?qū)е驴罩薪煌ü苤茋?yán)重差錯的，由所在管制單位暫停事件直接責(zé)任人崗位工作，進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，經(jīng)重新培訓(xùn)并合格后方可再從事管制崗位的工作。
    因人為原因?qū)е驴罩薪煌ü苤撇话踩录催_(dá)到差錯以上標(biāo)準(zhǔn)的，由所在管制單位對事件直接責(zé)任人進(jìn)行教育或者培訓(xùn)后，方可繼續(xù)從事管制崗位工作。

第三節(jié) 空中交通事件的報告

第五百五十九條 當(dāng)出現(xiàn)航空器相互接近可能造成飛行沖突、跑道上有障礙物、跑道侵入，程序有錯誤或者難以執(zhí)行及地面設(shè)施故障導(dǎo)致航空器運行困難等情況時，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)向有關(guān)管制單位報告。
空中交通事件的報告按照本規(guī)則附件9《空中交通事件報告表》的格式填寫。
第五百六十條 航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)盡可能向管制單位提供有關(guān)空中交通事件的完整資料，便于迅速查明事件的情況，及時采取糾正措施。
第五百六十一條 《空中交通事件報告表》可供航空器駕駛員著陸后填寫飛行中發(fā)生的空中交通事件，也可供管制單位記錄從無線電、電話或者電傳收到的空中交通事件報告。
第五百六十二條 航空器駕駛員對與其有關(guān)的空中交通事件，應(yīng)當(dāng)按照下述程序報告：
（一）在飛行期間用適當(dāng)?shù)年懣胀ㄐ怕?lián)絡(luò)頻率報告比較重要的內(nèi)容；
（二）在著陸后盡快遞交一份填好的《空中交通事件報告表》，詳細(xì)描述在飛行中報告的事件或者在事件發(fā)生時尚未報告的內(nèi)容。
第五百六十三條 航空器駕駛員在飛行中用陸空通信聯(lián)絡(luò)頻率報告空中交通事件時，應(yīng)當(dāng)報告下列事項：
（一）事件種類；
（二）航空器的呼號、位置、高度等；
（三）發(fā)生事件的時間；
（四）有關(guān)其他航空器的說明，以及對事件的簡述。

第四節(jié) 事件調(diào)查

第五百六十四條 管制單位發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)航空器事故、事故征候及其他不安全事件應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，按照規(guī)定的程序及時、如實報告。
第五百六十五條 管制單位和管制人員應(yīng)當(dāng)配合事故、事故征候調(diào)查，如實反映事故、事故征候的情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
第五百六十六條 管制單位應(yīng)當(dāng)建立自愿報告制度，明確報告的內(nèi)容、方式、處理辦法及相應(yīng)的管理機(jī)制等內(nèi)容。

第十六章 空中交通運行保障設(shè)施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第五百六十七條 提供管制服務(wù)所使用的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)章要求。
在配備設(shè)備的同時管制單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管制工作程序。
第五百六十八條 管制工作場所的位置、面積和布局應(yīng)當(dāng)適應(yīng)空中交通管制工作開展、管制席位設(shè)置、設(shè)施設(shè)備安裝等的需要。
第五百六十九條 管制工作場所的溫度、濕度、通風(fēng)、采光等工作環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)適合空中交通管制工作。
第五百七十條 機(jī)場塔臺的位置和高度應(yīng)當(dāng)能夠使管制員有效地觀察到由其提供管制服務(wù)的機(jī)場及周邊范圍。

第二節(jié) 地空通信設(shè)施

第五百七十一條 空中交通管制使用的地空通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)是獨立的無線電臺并配備自動記錄設(shè)施。
第五百七十二條 管制單位使用的地空通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)能與在該管制區(qū)內(nèi)飛行的航空器進(jìn)行直接、迅速、不間斷和清晰的雙向通信。
第五百七十三條 為了防止車輛與航空器相撞，需要對機(jī)場機(jī)動區(qū)內(nèi)車輛實施管制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置單獨的地面無線通信頻道和通信設(shè)施，建立塔臺管制單位與車輛之間的雙向通信。
第五百七十四條 空中交通管制地空通信記錄應(yīng)當(dāng)至少保存30天。如該記錄與飛行事故或者飛行事故征候有關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照要求長期保存，直至不再需要為止。
第五百七十五條 管制單位以數(shù)據(jù)鏈為地空通信手段的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定申請運行變更。

第三節(jié) 航空固定通信設(shè)施

第五百七十六條 管制單位應(yīng)當(dāng)配備航空固定通信設(shè)施，包括報文通信和直通電話，用以交換和傳遞飛行計劃和飛行動態(tài)，進(jìn)行空中交通管制移交和協(xié)調(diào)。
管制單位使用的報文通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足交換與傳遞飛行計劃和飛行動態(tài)的需要。
第五百七十七條 區(qū)域管制單位應(yīng)當(dāng)配備直通電話等通信設(shè)施與下列單位進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)：
（一）本管制區(qū)內(nèi)的進(jìn)近管制單位、塔臺管制單位、相關(guān)機(jī)場空中交通服務(wù)報告室；
（二）相鄰的國內(nèi)和國外的有直接協(xié)調(diào)移交業(yè)務(wù)的區(qū)域管制單位、進(jìn)近管制單位；
（三）本管制區(qū)所在地的地區(qū)空中交通運行管理單位；
（四）全國空中交通運行管理單位；
（五）有關(guān)的飛行管制部門；
（六）有關(guān)的海上救援中心；
（七）為本單位提供服務(wù)的氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（八）為本單位提供服務(wù)的通信導(dǎo)航監(jiān)視保障單位；
（九）為本單位提供航行通告的航空情報服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第五百七十八條 進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)配備直通電話等通信設(shè)施與下列單位進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)：
（一）本管制區(qū)內(nèi)的塔臺管制單位、機(jī)場空中交通服務(wù)報告室；
（二）相鄰的有協(xié)調(diào)移交業(yè)務(wù)的進(jìn)近管制單位、塔臺管制單位、機(jī)場空中交通服務(wù)報告室、區(qū)域管制單位；
（三）本管制區(qū)所在地的區(qū)域管制單位；
（四）有關(guān)的飛行管制部門；
（五）為本單位提供服務(wù)的氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（六）為本單位提供服務(wù)的通信導(dǎo)航監(jiān)視保障單位；
（七）為本單位提供航行通告的航空情報服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（八）直接控制的導(dǎo)航臺。
第五百七十九條 塔臺管制單位、機(jī)場空中交通服務(wù)報告室，應(yīng)當(dāng)配備直通電話等通信設(shè)施與下列單位進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)：
（一）本機(jī)場所在地區(qū)的區(qū)域管制單位、進(jìn)近管制單位；
（二）相鄰的有協(xié)調(diào)移交業(yè)務(wù)的進(jìn)近管制單位、塔臺管制單位、機(jī)場空中交通服務(wù)報告室、區(qū)域管制單位；
（三）機(jī)場援救與應(yīng)急處置部門；
（四）機(jī)場現(xiàn)場指揮中心；
（五）停機(jī)坪管理服務(wù)部門；
（六）機(jī)場燈光部門；
（七）為本單位提供服務(wù)的氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（八）為本單位提供服務(wù)的通信導(dǎo)航監(jiān)視保障單位；
（九）為本單位提供航行通告的航空情報服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（十）直接控制的機(jī)場導(dǎo)航臺。
第五百八十條 全國空中交通運行管理單位與地區(qū)空中交通運行管理單位之間應(yīng)當(dāng)配備直通電話等通信設(shè)施進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。
第五百八十一條 管制單位之間的航空固定通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)具有下列功能：
（一）直通電話，用于雷達(dá)管制移交目的的，應(yīng)當(dāng)能夠立即建立通信，用于其他通信的，應(yīng)當(dāng)在15秒之內(nèi)建立；
（二）報文通信、報文傳輸時間不得超過5分鐘。
管制單位使用的直通電話等通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有自動記錄功能，自動記錄應(yīng)當(dāng)至少保存30天。如果該記錄與飛行事故和飛行事故征候有關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照要求長期保存，直至明確已不再需要保留時為止。
對于直通電話通信應(yīng)當(dāng)制定通信程序，并按照通信內(nèi)容的輕重緩急程度建立通信秩序。必要時可以中斷一些其他通話，以保證航空器遇到緊急情況時，管制單位能夠立即與有關(guān)單位建立聯(lián)系。

第四節(jié) 監(jiān)視與導(dǎo)航設(shè)施

第五百八十二條 管制單位通常應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的空管監(jiān)視和導(dǎo)航設(shè)備，以便監(jiān)視和引導(dǎo)航空器在其管制區(qū)內(nèi)安全、正常、有序飛行。
第五百八十三條 用于提供空中交通服務(wù)的監(jiān)視系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)完整、有效和可靠。
第五百八十四條 用于提供空中交通服務(wù)的監(jiān)視系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)提供與安全有關(guān)的告警與警告顯示。
第五百八十五條 用于提供空中交通服務(wù)的監(jiān)視系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)與相鄰的空中交通服務(wù)單位的信息聯(lián)網(wǎng)共享。
第五百八十六條 空管監(jiān)視設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備自動記錄系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)，供調(diào)查飛行事故和飛行事故征候、搜尋援救以及空中交通管制和監(jiān)視系統(tǒng)運行的評價與訓(xùn)練時使用。移動通信、固定通信和監(jiān)視設(shè)施的自動記錄系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)處于統(tǒng)一的時鐘控制之下，并能夠同步播放。
第五百八十七條 空管監(jiān)視設(shè)施數(shù)據(jù)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存30天。如該記錄與飛行事故或飛行事故征候有關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照要求長期保存，直至不再需要時為止。
第五百八十八條 機(jī)場和航路應(yīng)當(dāng)根據(jù)空中交通管制和航空器運行的需要配備目視和非目視導(dǎo)航設(shè)施。
第五百八十九條 對于機(jī)場和航路上的目視和非目視導(dǎo)航設(shè)施的資料和運行的不正常情況，有關(guān)保障部門應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)管制單位。
第五百九十條 機(jī)場和航路上的目視和非目視導(dǎo)航設(shè)施和監(jiān)視設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照需要按照規(guī)定開放，平時不開放的按照管制單位的通知準(zhǔn)時開放。如果設(shè)施中斷運行，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即報告管制單位。

第五節(jié) 機(jī)場設(shè)施

第五百九十一條 應(yīng)當(dāng)根據(jù)航空器運行和空中交通管制的需要，在機(jī)場活動區(qū)規(guī)劃和劃設(shè)滑行道、滑行路線，設(shè)置助航燈光、標(biāo)記牌和標(biāo)志物，涂繪地面標(biāo)志。
第五百九十二條 關(guān)于機(jī)場活動區(qū)內(nèi)的跑道、滑行道、停止道、停機(jī)坪、升降帶及目視標(biāo)志和燈光的可用狀態(tài)的情報和信息，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時通知塔臺管制單位。
第五百九十三條 機(jī)場活動區(qū)內(nèi)的跑道、滑行道、停止道、停機(jī)坪、升降帶及目視標(biāo)志和燈光等資料如有變化，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即通知塔臺管制單位。
第五百九十四條 機(jī)場活動區(qū)內(nèi)有影響航空器安全和正常運行的危險情況時，如跑道、滑行道上及其附近有臨時障礙物或者正在施工等，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即通知塔臺管制單位。

第六節(jié) 航空氣象

第五百九十五條 氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向管制單位提供其履行職責(zé)需要的最新的機(jī)場和航路天氣預(yù)報和天氣實況，以便其履行空中交通管制的職責(zé)。
第五百九十六條 氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)向管制單位提供的氣象資料的格式，應(yīng)當(dāng)使空中交通管制人員易于理解，提供的次數(shù)應(yīng)當(dāng)滿足空中交通管制的需要。
第五百九十七條 設(shè)置氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)便于氣象服務(wù)人員和管制單位人員共同商討氣象服務(wù)信息。
第五百九十八條 機(jī)場和航路上有危害航空器運行的天氣現(xiàn)象時，氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供給管制單位，并詳細(xì)告知天氣現(xiàn)象的地點、范圍、移動方向和速度。
第五百九十九條 管制單位和氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商，確定以電碼形式向管制單位提供的并供空中交通管制計算機(jī)系統(tǒng)使用的高空和中低空氣象資料的內(nèi)容、格式和傳輸方式。
第六百條 氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)域管制單位提供其所轄區(qū)域內(nèi)機(jī)場和航路的下列氣象資料：
（一）例行天氣報告、機(jī)場特殊天氣報告；
（二）趨勢預(yù)報、機(jī)場預(yù)報及其修訂；
（三）高空風(fēng)、高空溫度和航路上重要天氣現(xiàn)象預(yù)報以及重要氣象情報、低空氣象情報；
（四）適用的特殊空中報告；
（五）管制區(qū)內(nèi)其他氣象信息；
（六）按管制單位要求提供其所需的氣壓數(shù)據(jù)，以便撥正高度表。
第六百零一條 氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向進(jìn)近管制單位提供其所轄區(qū)域內(nèi)機(jī)場和空域內(nèi)的下列氣象資料：
（一）例行天氣報告、本場特殊天氣報告；
（二）趨勢預(yù)報、機(jī)場預(yù)報及其修訂；
（三）重要氣象情報、低空氣象情報、風(fēng)切變警報及告警；
（四）適當(dāng)?shù)奶厥饪罩袌蟾婧蜋C(jī)場警報；
（五）管制區(qū)內(nèi)其他氣象信息；
（六）按管制單位要求提供其所需的氣壓數(shù)據(jù)，以便撥正高度表。
第六百零二條 氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向塔臺管制單位提供其所轄機(jī)場和空域內(nèi)的下列氣象資料：
（一）例行天氣報告、本場特殊天氣報告；
（二）趨勢預(yù)報、機(jī)場預(yù)報及其修訂；
（三）重要氣象情報、低空氣象情報、機(jī)場警報和風(fēng)切變警報及告警；
（四）管制區(qū)內(nèi)其他氣象信息；
（五）按管制單位要求提供其所需的氣壓數(shù)據(jù)，以便撥正高度表；
（六）如使用多個風(fēng)力計，應(yīng)當(dāng)明確注明，以便識別每個風(fēng)力計所監(jiān)測的跑道和跑道地段。
第六百零三條 進(jìn)近管制單位和塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)配備地面風(fēng)指示器，指示的風(fēng)力數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)的地面風(fēng)指示器來自同一觀測點和同一風(fēng)力計。
第六百零四條 使用儀器測計跑道視程的機(jī)場，其進(jìn)近管制單位和塔臺管制單位應(yīng)當(dāng)配備跑道視程指示器，以供讀出現(xiàn)行跑道視程數(shù)據(jù)，為起飛和著陸以及進(jìn)近的航空器提供服務(wù)。配備的指示器所指示的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)的指示器指示的數(shù)據(jù)來自同一觀測點和同一視程測計設(shè)備。
第六百零五條 氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時主動向管制單位提供特殊天氣報告、訂正的天氣預(yù)報以及天氣變壞或者預(yù)期將要變壞的天氣報告，不得等到下一次例行報告時間提供。

第七節(jié) 航空情報

第六百零六條 管制單位應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的航空情報服務(wù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，以便能夠及時發(fā)布和得到對飛行有直接影響的航空情報。
第六百零七條 航空情報服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向管制單位提供需要的一體化航空情報系列資料，以便其履行空中交通管制的職責(zé)。

第十七章 空中交通管制容量和空中交通流量管理

第一節(jié) 空中交通管制容量

第六百零八條 空中交通管制容量（以下簡稱容量）取決于多種因素，包括空中交通服務(wù)空域和航路的結(jié)構(gòu)、管制方式和設(shè)備、使用該空域的航空器的導(dǎo)航精度、與天氣有關(guān)的諸種因素以及管制員的工作量等。
容量通常以指定空域或機(jī)場在一特定時間內(nèi)最多能夠接受的航空器數(shù)量表示。
第六百零九條 容量評估應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
（一）提供空中交通服務(wù)的水平和種類；
（二）管制區(qū)、管制扇區(qū)或者有關(guān)機(jī)場空域結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性；
（三）管制員工作負(fù)荷，包括應(yīng)當(dāng)履行的管制和協(xié)調(diào)任務(wù)；
（四）使用的通信、導(dǎo)航和監(jiān)視系統(tǒng)的種類，其技術(shù)可靠性和有效性，以及備用系統(tǒng)或者程序的有效性；
（五）管制員所使用的系統(tǒng)輔助支持和告警功能的有效性；
（六）可接受的延誤水平；
（七）航空器性能、機(jī)型組合、飛機(jī)進(jìn)離場比例及軍航活動；
（八）其他任何可能與管制員工作負(fù)荷相關(guān)的因素。
第六百一十條 管制單位應(yīng)當(dāng)采取措施提供充分的容量以滿足正常和高峰時段的交通需要。
實施增加容量的任何措施時，應(yīng)當(dāng)保證安全水平不致受到危害。
第六百一十一條 管制單位提供管制服務(wù)的航空器架數(shù)不得超過本單位在正常情況下能安全地提供服務(wù)的架數(shù)。
為確定管制單位能夠安全處理的最多航空器架數(shù)，應(yīng)當(dāng)對管制區(qū)、管制區(qū)內(nèi)各管制扇區(qū)和機(jī)場的容量進(jìn)行評估。
第六百一十二條 當(dāng)空中交通需求呈現(xiàn)顯著的周期性變化時，管制單位應(yīng)當(dāng)在運行手冊中確定具體使用的設(shè)施和程序，調(diào)整工作席位或者扇區(qū)的數(shù)量，以滿足正常的及預(yù)期的空中交通需要。
第六百一十三條 當(dāng)發(fā)生影響公布的空域或者機(jī)場容量的事件時，應(yīng)當(dāng)適時降低相關(guān)空域或者機(jī)場的容量。如果事件是可以預(yù)知并重復(fù)出現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)事先確定發(fā)生此事件時的預(yù)期容量。
第六百一十四條 空域或者機(jī)場的交通需求將要超過容量時，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，調(diào)整空中交通流量。

第二節(jié) 空中交通流量管理

第六百一十五條 空中交通的需求超過或者將要超過公布的容量時，應(yīng)當(dāng)實施空中交通流量管理。
第六百一十六條 空中交通流量管理分為先期流量管理、飛行前流量管理和實時流量管理。
實施空中交通流量管理的原則是以先期流量管理和飛行前流量管理為主，實時流量管理為輔。
第六百一十七條 先期流量管理，包括對全國和地區(qū)航線結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整、班機(jī)航線走向的管理、制定班期時刻表和飛行前對非定期航班的飛行時刻進(jìn)行協(xié)調(diào)。其目的是防止航空器在某一地區(qū)或機(jī)場過于集中和出現(xiàn)超負(fù)荷流量，危及飛行安全，影響航班正常。
第六百一十八條 飛行前流量管理是指當(dāng)發(fā)生惡劣天氣、通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施故障、預(yù)計扇區(qū)或者區(qū)域流量超負(fù)荷等情況時，采取改變航線、改變航空器開車、起飛時間等方法，疏導(dǎo)空中交通，維持正常飛行秩序的系列行動。
第六百一十九條 實時流量管理是指當(dāng)飛行中發(fā)現(xiàn)或者按照飛行計劃將要在某一段航路、某一區(qū)域或某一機(jī)場出現(xiàn)飛行流量超負(fù)荷時，采取改變航段，增開扇區(qū)，限制起飛、著陸時刻，限制進(jìn)入管制區(qū)時刻或者限制通過某一導(dǎo)航設(shè)備上空的時刻，安排航空器空中等待，調(diào)整航空器速度等方法，控制航空器按照規(guī)定間隔有序飛行的系列行動。
第六百二十條 航班時刻和預(yù)先飛行計劃的管理依照民航局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六百二十一條 當(dāng)管制扇區(qū)或者機(jī)場的空中交通需求已經(jīng)或者將要超負(fù)荷時，管制單位應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)的管制單位，以及相關(guān)的空中交通流量管理單位。如果可能，管制單位應(yīng)當(dāng)將可能的延誤和限制情況通知飛往該區(qū)域的航空器駕駛員和有關(guān)運營人。
有關(guān)機(jī)場、航空器駕駛員和有關(guān)運營人應(yīng)當(dāng)配合管制單位的流量管理。
第六百二十二條 為了防止交通流量超過負(fù)荷，管制單位可以采取增開扇區(qū)或者限制起飛、著陸時刻和空中等待等措施。
區(qū)域管制單位可以限制本管制區(qū)內(nèi)機(jī)場的起飛時刻或者進(jìn)入本管制區(qū)移交點的時刻，可以向相鄰管制單位提出航空器飛入本管制區(qū)的限制條件。
進(jìn)近管制單位可以向相鄰管制單位提出對飛入本管制區(qū)航空器的限制條件。
塔臺管制單位可以向相鄰管制單位提出對飛入本管制區(qū)航空器著陸時刻的限制；限制航空器的開車和起飛時間。
上述管制單位提出限制要求時，應(yīng)當(dāng)將限制的原因、要求及預(yù)計的時間長度通知其他有關(guān)管制單位，由該管制單位向航空器發(fā)出限制指令。
第六百二十三條 實施流量管理的空管單位應(yīng)當(dāng)與航空器運營人、機(jī)場共同建立基于信息共享和交換的協(xié)調(diào)流量管理和協(xié)同決策機(jī)制。

第十八章 無人駕駛自由氣球和無人駕駛航空器

第一節(jié) 無人駕駛自由氣球

第六百二十四條 無人駕駛自由氣球分為：
（一）輕型無人駕駛自由氣球是指攜帶總質(zhì)量小于4千克的一件或多件業(yè)載的無人駕駛自由氣球。但按本條第（三）項第2、3、4目劃為重型氣球者除外；
（二）中型無人駕駛自由氣球是指攜帶總質(zhì)量等于或大于4千克而小于6千克的兩件或多件業(yè)載的無人駕駛自由氣球，但按本條第（三）項第2、3、4目劃為重型氣球者除外；
（三）重型無人駕駛自由氣球是指攜帶的業(yè)載符合下列條件之一的無人駕駛自由氣球：
1.其總質(zhì)量等于或大于6千克；
2.其中一件的質(zhì)量等于或大于3千克；
3.其中一件的質(zhì)量等于或大于2千克而其面積密度大于13克／平方厘米；
4.用繩索或其他裝置懸掛業(yè)載而需要230牛頓或更大的沖力方可使該業(yè)載與氣球脫離。
第六百二十五條 施放無人駕駛自由氣球應(yīng)當(dāng)按照《通用航空飛行管制條例》及相關(guān)規(guī)定經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)和管制單位許可。
第六百二十六條 施放重型或者中型無人駕駛自由氣球，直接影響航路、航線和機(jī)場空中交通活動的，施放氣球的單位或者個人應(yīng)當(dāng)在提出施放申請時將下列信息提交有關(guān)管制單位：
（一）氣球運行的識別標(biāo)志或者項目代碼名稱；
（二）氣球的分類和說明；
（三）二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼或者NDB頻率；
（四）施放氣球的單位的名稱和聯(lián)系方式；
（五）施放地點；
（六）預(yù)計施放日期、時間及活動范圍；
（七）如為多次施放，施放氣球的數(shù)目和兩次施放之間的間隔時間；
（八）巡航高度層；
（九）預(yù)期上升方向和預(yù)計上升并穿越標(biāo)準(zhǔn)氣壓高度18000米或者上升至18000米以下的某個巡航高度層所需的時間以及地點；
（十）預(yù)計運行結(jié)束的日期、時間和計劃觸地或者回收的地點；如果不能精確預(yù)計運行結(jié)束的日期、時間及觸地地點的，則應(yīng)當(dāng)加以說明。
管制單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時將以上信息通報有關(guān)單位。
第六百二十七條 如果第六百二十六條要求的信息內(nèi)容有更改的，應(yīng)當(dāng)至少在預(yù)計施放前6小時通知有關(guān)管制單位。
第六百二十八條 有下列情況之一的，重型無人駕駛自由氣球未經(jīng)有關(guān)管制單位許可，不得在標(biāo)準(zhǔn)氣壓高度18000米以下的任何高度運行或穿越：
（一）有云或視界天空遮蔽現(xiàn)象超過八分之四；
（二）水平能見度小于8千米。
第六百二十九條 施放重型或者中型無人駕駛自由氣球，不得使其以低于300米的高度飛越城鎮(zhèn)或者居民點的人口稠密地區(qū)或者與該次運行無關(guān)的露天人群上空。
第六百三十條 重型無人駕駛自由氣球運行還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）無論是自動或是遙控的，在氣球上至少應(yīng)當(dāng)裝備兩套各自獨立工作的業(yè)載運行終止裝置或系統(tǒng)；
（二）聚乙烯零壓氣球至少裝有兩套各自獨立工作的系統(tǒng)用以終止氣球球囊的飛行；
（三）氣球球囊表面應(yīng)當(dāng)裝備能反射雷達(dá)波的裝置或材料，以便對地面的雷達(dá)提供回波，或者在氣球上裝備適當(dāng)?shù)难b置，以便施放者在地面雷達(dá)有效范圍外繼續(xù)跟蹤。
第六百三十一條 在雷達(dá)管制區(qū)內(nèi)施放和運行重型無人駕駛自由氣球，并直接影響空中交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照管制單位的要求在氣球上裝備具有高度報告功能的二次監(jiān)視雷達(dá)應(yīng)答機(jī)，并根據(jù)要求開放使用。
第六百三十二條 無人駕駛自由氣球上如果裝有拖曳式天線，而且需使用大于230牛頓的撞擊力才能使其在任何一處斷裂時，應(yīng)當(dāng)在天線上每隔15米系一彩色小旗或者飄帶，否則不得運行。
第六百三十三條 在日落至日出期間或者在有關(guān)管制單位規(guī)定的日落至日出期間的某一時間，施放重型無人駕駛自由氣球并使其在標(biāo)準(zhǔn)氣壓高度18000米以下運行的，不論附屬物和載運物品在運行中是否與氣球分離，應(yīng)當(dāng)在氣球及其附屬物和載運物品上裝備至少8千米以外可見并且其閃光頻率為每分鐘至少40次但不多于100次的閃光燈。
第六百三十四條 在日出至日落期間，在標(biāo)準(zhǔn)氣壓高度18000米以下使用裝有15米以上的懸掛裝置的重型無人駕駛自由氣球的，但不包括顏色非常醒目的張開的降落傘，應(yīng)當(dāng)在懸掛裝置上涂上高度醒目的交替色帶，或系上彩色小旗。
第六百三十五條 有下列情況之一的，施放重型無人駕駛自由氣球的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)使用本章所要求的有關(guān)終止運行的裝置：
（一）天氣條件低于規(guī)定的運行要求時；
（二）因故障或者其他原因，繼續(xù)運行將對空中交通活動或者地面人員、財產(chǎn)造成危害的。
第六百三十六條 施放重型或者中型無人駕駛自由氣球后，施放氣球的單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即將下列內(nèi)容通知有關(guān)管制單位：
（一）氣球識別標(biāo)志；
（二）施放地點；
（三）實際施放時刻；
（四）預(yù)計穿越標(biāo)準(zhǔn)氣壓高度18000米的時刻與位置，如果高度是在18000米或者以下時，則為預(yù)計上升到某一巡航高度層的時刻和位置。
第六百三十七條 重型或者中型無人駕駛自由氣球施放計劃取消后，施放氣球的單位和個人應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)管制單位。
第六百三十八條 重型無人駕駛自由氣球在標(biāo)準(zhǔn)氣壓高度18000米或者以下運行時，施放氣球的單位或者個人應(yīng)當(dāng)監(jiān)測氣球的航徑，并按照管制單位的要求通報氣球運行的情況及位置。
第六百三十九條 重型無人駕駛自由氣球在運行期間，不能按照要求監(jiān)測到氣球的位置時，施放氣球的單位或者個人應(yīng)立即通知有關(guān)的管制單位，并在通知中說明最后一次記錄的位置及時刻。當(dāng)重新監(jiān)測到氣球時應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)的管制單位。
第六百四十條 在重型無人駕駛自由氣球開始下降前一小時，施放氣球的單位或個人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的管制單位通報下列情況：
（一）現(xiàn)在所處的地理位置；
（二）現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)氣壓高度層；
（三）如果需穿越標(biāo)準(zhǔn)氣壓高度18000米的，預(yù)計穿越的時間；
（四）預(yù)計觸地的時間和地點。
第六百四十一條 重型或者中型無人駕駛自由氣球運行結(jié)束后，施放氣球的單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)管制單位。
第六百四十二條 管制單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)航空器提供關(guān)于無人駕駛自由氣球的飛行情報。

第二節(jié) 無人駕駛航空器

第六百四十三條 民用無人駕駛航空器飛行活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和民航局的規(guī)定。
第六百四十四條 無人駕駛航空器在民用航空使用空域內(nèi)活動、管制單位向無人駕駛航空器提供空中交通服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和民航局相關(guān)規(guī)定。

第十九章 法律責(zé)任

第六百四十五條 管制單位違反第二十二條規(guī)定不能持續(xù)滿足運行條件的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并給予警告；逾期未改正的，對單位處以5000元以上1萬元以下罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。
第六百四十六條 管制單位有下列情形之一的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并給予警告；逾期未改正的，對單位處以5000元以上1萬元以下罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。
（一）未按本規(guī)則要求制定運行手冊、空中交通服務(wù)應(yīng)急預(yù)案；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按規(guī)定的條件程序運行的；
（三）未按本規(guī)則要求建立和完善本單位的安全管理制度的；
（四）未按本規(guī)則要求與涉及空中交通服務(wù)的機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空器運營人等相關(guān)單位建立制度或者簽訂協(xié)議；
（五）未按本規(guī)則要求建立執(zhí)行安全保衛(wèi)制度的；
（六）未按本規(guī)則要求設(shè)置席位或者席位設(shè)置不符合規(guī)范要求的；
（七）未按要求建立執(zhí)行管制崗位的工作制度的；
（八）未按要求建立保存管制運行記錄的。
第六百四十七條 管制員未按照本規(guī)則規(guī)定的職責(zé)、程序、間隔提供相應(yīng)服務(wù)或協(xié)調(diào)的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并給予警告；逾期未改正的，對直接責(zé)任人處以200元以上1000元以下罰款。造成嚴(yán)重后果的按照法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定予以處罰。管制員所在管制單位對造成的嚴(yán)重后果負(fù)有管理責(zé)任的，可同時對單位處以5000元以上1萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。
第六百四十八條 管制單位發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)航空器事故、事故征候及其他不安全事件未按照程序和要求進(jìn)行報告的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并按照法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十章 附則

第六百四十九條 本規(guī)則自2018年5月1日起施行。1999年7月5日以中國民用航空總局第86號令發(fā)布、2001年3月19日以中國民用航空總局第99號令修訂,2007年11月4日以中國民用航空總局第190號令修訂的《中國民用航空空中交通管理規(guī)則》（CCAR-93TM-R4）同時廢止。

附件1 
定  義

本規(guī)則中所用術(shù)語的含義按下列規(guī)定：
接受單位（ACCEPTING UNIT）接受航空器并繼續(xù)對其實施管制的管制單位。
機(jī)場（AERODROME）供航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。
機(jī)場區(qū)域（AERODROME AREA）是指機(jī)場和為該機(jī)場劃定的一定范圍的設(shè)置各種飛行空域的空間。
機(jī)場管制服務(wù)（AERODROME CONTROL SERVICE）為機(jī)場交通提供的空中交通管制服務(wù)。
塔臺管制單位（AERODROME CONTROL TOWER）為機(jī)場交通提供空中交通管制服務(wù)而設(shè)置的單位。
機(jī)場交通（AERODROME TRAFFIC）在機(jī)場機(jī)動區(qū)內(nèi)的一切交通以及在機(jī)場附近所有航空器的飛行。在機(jī)場機(jī)動區(qū)內(nèi)的一切交通是指該區(qū)域內(nèi)運行的航空器和車輛；在機(jī)場附近所有航空器的飛行是指已加入、正在進(jìn)入和脫離起落航線的航空器的飛行。
機(jī)場交通地帶（AERODROME TRAFFIC ZONE）為保護(hù)機(jī)場交通而環(huán)繞機(jī)場劃定的空域。
航空固定服務(wù)（AERONAUTICAL FIXED SERVICE）在規(guī)定的固定點之間，主要為空中航行安全、正常、有效和經(jīng)濟(jì)地運行所提供的電信服務(wù)。
航行資料匯編（AERONAUTICAL INFORMATION PUBLICATION）由國家發(fā)行或由國家授權(quán)發(fā)行的載有空中航行所必需的、持久的航行資料的出版物。
航空移動服務(wù)（AERONAUTICAL MOBILE SERVICE）航空電臺和航空器之間或航空器電臺之間，包括救生船舶電臺也可參加的陸空通信；緊急無線電示位信標(biāo)臺在指定的遇險和緊急頻率上也可參加此種服務(wù)。
航空電臺（AERONAUTICAL STATION）航空移動服務(wù)中的陸地電臺，在某些情況下，航空電臺可以設(shè)在船舶或海上平臺。
航空電信網(wǎng)（AERONAUTICAL TELECOMMUNICATION NETWORK）通過不同類屬的空地和地地通信鏈路向航空器駕駛員、管制員、航空器運營人提供數(shù)字化數(shù)據(jù)信息交換的通信網(wǎng)絡(luò)。
航空器（AIRCRAFT）能從空氣的反作用而不是從空氣對地面的反作用，在大氣中獲得支撐的任何機(jī)器。
航空器分類（AIRCRAFT CATEGORY）起飛全重136000千克（含）以上的航空器為重型航空器；起飛全重大于7000千克，小于136000千克的航空器為中型航空器；起飛全重等于或小于7000千克的航空器為輕型航空器。
陸空通信（AIR-GROUND COMMUNICATION）航空器與地面或地面上某些點之間的電臺雙向通信。
陸空管制無線電臺（AIR-GROUND CONTROL RADIOSTATION）主要任務(wù)是擔(dān)任指定區(qū)域內(nèi)關(guān)于航空器運行和管制的通信聯(lián)絡(luò)航空通信電臺。
空域管理（AIRSPACE MANAGEMENT）依據(jù)既定空域結(jié)構(gòu)條件，實現(xiàn)對空域的充分利用，盡量滿足運營人對空域的需求。
空中交通（AIR TRAFFIC）一切航空器在飛行中或在機(jī)場機(jī)動區(qū)內(nèi)的運行。
空中交通咨詢服務(wù)（AIR TRAFFIC ADVISORY SEVICE）對在咨詢空域內(nèi)按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器，盡可能保證其間隔而提供的服務(wù)。
空中交通管制許可（AIR TRAFFIC CONTROL CLEARANCE）批準(zhǔn)航空器按照管制單位規(guī)定的條件進(jìn)行活動的許可，簡稱管制許可。
空中交通管制服務(wù)（AIR TRAFFIC CONTROL SERVICE）為下列目的提供的服務(wù)：
1.防止航空器之間及在機(jī)動區(qū)內(nèi)的航空器與障礙物相撞；
2.維護(hù)和加速空中交通有秩序地流動。
管制員（AIR TRAFFIC CONTROLLER）經(jīng)過空中交通管制專業(yè)訓(xùn)練，持有相應(yīng)執(zhí)照并從事空中交通管制業(yè)務(wù)的人員。
管制單位（AIR TRAFFIC CONTROL UNIT）全國空中交通運行管理單位、地區(qū)空中交通運行管理單位、空中交通服務(wù)報告室、區(qū)域管制單位、進(jìn)近管制單位或機(jī)場塔臺管制單位等不同含義的通稱。
空中交通流量管理（AIR TRAFFIC FLOWMANAGEMENT）當(dāng)空中交通流量接近或達(dá)到空中交通管制可用能力時，適時地采取措施，保證空中交通量最佳地流入或通過相應(yīng)的區(qū)域。
空中交通管理（AIR TRAFFIC MANAGEMENT）是有效地維護(hù)和促進(jìn)空中交通安全，維護(hù)空中交通秩序，保障空中交通暢通，其內(nèi)容主要包括空中交通服務(wù)、空中交通流量管理和空域管理。
空中交通服務(wù)（AIR TRAFFIC SERVICE）空中交通管制服務(wù)（區(qū)域管制、進(jìn)近管制或機(jī)場管制）、飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)等不同含義的總稱。
空中交通服務(wù)報告室（AIR TRAFFIC SERVICES REPORTING OFFICE）為受理有關(guān)空中交通服務(wù)的報告和離場前提交的飛行計劃而設(shè)置的單位。
空中交通服務(wù)單位（AIR TRAFFIC SERVICES UNIT）管制單位、飛行情報部門等不同含義的通稱。
航路（AIRWAY）以走廊形式建立的、裝設(shè)有無線電導(dǎo)航設(shè)施的管制區(qū)或其一部分。
告警階段（ALERFA）指航空器及其機(jī)上人員的安全出現(xiàn)令人擔(dān)憂的情況。
告警服務(wù)（ALERTING SERVICE）向有關(guān)組織發(fā)出需要搜尋援救航空器和協(xié)助該組織而提供的服務(wù)。
高度（ALTITUDE）自平均海平面量至一個平面、一個點或視作一個點的物體的垂直距離。
進(jìn)近管制單位（APPROACH CONTROL OFFICE）為一個或幾個機(jī)場受管制的進(jìn)離場航空器提供空中交通管制服務(wù)而設(shè)置的單位。
進(jìn)近入口（APPROACH GATE）在最后進(jìn)近航跡上，離跑道入口９千米的一點或離最后進(jìn)近定位點（向遠(yuǎn)離機(jī)場方向）2千米的一點，此兩點中離跑道較遠(yuǎn)的一點為進(jìn)近入口。
進(jìn)近管制服務(wù)（APPROACH CONTROL SERVICE）對進(jìn)場或離場受管制的飛行提供空中交通管制服務(wù)。
停機(jī)坪（APRON）陸地機(jī)場上供航空器上下旅客、裝卸貨物、郵件等用途而劃定的區(qū)域。
區(qū)域管制服務(wù)（AREA CONTROL SERVICE）對管制區(qū)內(nèi)受管制的飛行提供空中交通管制服務(wù)。
區(qū)域管制單位（AREA CONTROL OFFICE）在所管轄管制區(qū)內(nèi)，為受管制的航空器提供空中交通服務(wù)而設(shè)置的單位。
區(qū)域?qū)Ш胶铰罚ˋREA NAVIGATION ROUTE）為能夠采用區(qū)域?qū)Ш降暮娇掌鹘⒌目罩薪煌ǚ?wù)航路。
空中交通服務(wù)航路（ATS ROUTE）為提供必要的空中交通服務(wù)，使空中交通流動納入其中而規(guī)劃的航路。
自動相關(guān)監(jiān)視（AUTOMATIC DEPENDENT SURVEILLANCE）一種監(jiān)視技術(shù)，航空器通過數(shù)據(jù)鏈將來自機(jī)載導(dǎo)航和定位系統(tǒng)的數(shù)據(jù)自動發(fā)出。
管制區(qū)邊界（BOUNDARY）構(gòu)成管制區(qū)的邊境界面。
二次應(yīng)答機(jī)代碼（SSR CODE）指定給由模式Ａ或Ｃ應(yīng)答器發(fā)出的多個脈沖回答信號的數(shù)字。
轉(zhuǎn)換點（CHANGE-OVER POINT） 在用全向信標(biāo)臺標(biāo)定的空中交通服務(wù)航路的航段上的某一點，自該點起，航空器由利用后方的導(dǎo)航設(shè)施導(dǎo)航轉(zhuǎn)換為利用前方的下一導(dǎo)航設(shè)施導(dǎo)航。
盤旋進(jìn)近（CIRCLING APPROACH）儀表進(jìn)近程序的延伸。航空器在按照儀表進(jìn)近程序進(jìn)近過程中不能直線進(jìn)近著陸時，在機(jī)場上空目視對正跑道的機(jī)動飛行。
管制許可的界限（CLEARANCE LIMIT）空中交通管制準(zhǔn)許航空器達(dá)到的點。
管制區(qū)（CONTROL AREA）自地球表面之上的規(guī)定界限向上延伸的管制空域。
管制空域（CONTROLLED AIRSPACE）依據(jù)空域分類，對按儀表飛行規(guī)則飛行規(guī)則和目視飛行規(guī)則飛行的航空器提供空中交通管制服務(wù)而劃定的空間。
管制地帶（CONTROL ZONE）從地球表面向上延伸至規(guī)定上限的管制空域。
管制飛行（CONTROLLED FLIGHT）受空中交通管制許可制約的任何飛行。
巡航爬高（CRUISE CLIMB）由于航空器質(zhì)量減輕導(dǎo)致高度凈增的一種航空器巡航技術(shù)。
巡航高度層（CRUISING LEVEL）飛行的大部分時間所保持的高度層。
數(shù)據(jù)塊（DATA BLOCK）在雷達(dá)顯示器上顯示出來的識別符號、地速等內(nèi)容的數(shù)據(jù)組。
決斷高度／高（DECISION ALTITUDE/HEIGHT）在精密進(jìn)近中規(guī)定的一個高度或高。在這個高度或高上，如果沒有取得繼續(xù)進(jìn)近所要求的目視參考，應(yīng)當(dāng)開始復(fù)飛。決斷高度以平均海平面為基準(zhǔn)，決斷高以跑道入口標(biāo)高為基準(zhǔn)。
遇險階段（DETRESFA）有理由相應(yīng)航空器及其機(jī)上人員遇到緊急和嚴(yán)重危險，需要立即援救的情況。
測距儀定位點（DME FIX）由能提供距離和方位的導(dǎo)航設(shè)施所確定的定位點。
緊急階段（EMERGENCY PHASE）根據(jù)情況可以是情況不明階段、告警階段或遇險階段的一個通稱。
預(yù)計到達(dá)時刻（ESTIMATED TIME OF ARRIVAL）對于儀表飛行規(guī)則飛行，是航空器到達(dá)基于導(dǎo)航設(shè)施確定的指定點上空的預(yù)計時刻，并預(yù)定從該點開始儀表進(jìn)近程序。如果該機(jī)場沒有相應(yīng)的導(dǎo)航設(shè)施，則為航空器將要達(dá)到該機(jī)場上空的時刻。對于目視飛行規(guī)則飛行，為航空器將要到達(dá)該機(jī)場上空的預(yù)計時刻。
預(yù)計進(jìn)近時刻（EXPECTED APPROACH TIME）進(jìn)場航空器在延遲之后，管制單位預(yù)計其完成進(jìn)近著陸飛離等待點的時刻。
最后進(jìn)近（FINAL APPROACH）儀表進(jìn)近程序的一部分。開始于規(guī)定的最后進(jìn)近定位點。
飛行情報部門（FLIGHT INFORMATION CENTRE）為提供飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)而設(shè)置的單位。
飛行情報區(qū)（FLIGHT INFORMATION REGION）為提供飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)而劃定范圍的空間。
飛行情報服務(wù)（FLIGHT INFORMATION SERVICE）向飛行中的航空器提供有益于安全和有效地實施飛行的建議和情報的服務(wù)。
飛行高度層（FLIGHT LEVEL）以1013.2百帕氣壓面為基準(zhǔn)的等壓面。各個等壓面之間具有規(guī)定的氣壓差。
飛行計劃（FLIGHT PLAN）向空中交通服務(wù)單位提供的關(guān)于航空器一次預(yù)定飛行或部分飛行的規(guī)定資料。
氣象預(yù)報（FORECAST）對某一特定的區(qū)域或部分空域，在特定時刻或期間的、預(yù)期的氣象情況的敘述。
航向（HEADING）航空器縱軸所指向的方向，通常由北量起，以度數(shù)表示。
直升機(jī)（HELICOPTER）飛行時，憑借一個或多個在基本垂直軸上自由轉(zhuǎn)動的旋翼，在空氣中獲得支撐的重于空氣的航空器。
高（HEIGHT）自某一個特定基準(zhǔn)面量至一個平面、一個點或視作一個點的物體的垂直距離。
等待（HOLDING）航空器在等待管制單位作進(jìn)一步許可或進(jìn)近許可時，在指定空域內(nèi)按一定程序所進(jìn)行的預(yù)定的機(jī)動飛行。也可用于地面活動階段，航空器在等待空中交通管制進(jìn)一步許可時，保持在指定區(qū)域或指定點。
等待點（HOLDING FIX）為使進(jìn)行等待的航空器能在指定的空域內(nèi)保持位置而規(guī)定的定位點。
管制指示（INSTRUCTIONS）由管制單位向航空器駕駛員發(fā)出的指令性內(nèi)容。
儀表進(jìn)近（INSTRUMENT APPROACH）執(zhí)行儀表飛行規(guī)則飛行的航空器按照儀表進(jìn)近程序所進(jìn)行的儀表進(jìn)近或雷達(dá)進(jìn)近。
儀表進(jìn)近程序（INSTRUMENT APPROACH PROCEDURE）對障礙物保持規(guī)定的安全保護(hù)，參照飛行儀表所進(jìn)行的一系列預(yù)定的機(jī)動飛行。這種機(jī)動飛行，從開始進(jìn)近定位點或適用時從規(guī)定的進(jìn)場航線開始，至完成著陸的一點為止。此后，如果不能完成著陸，則飛至使用等待或航路超障準(zhǔn)則的位置。
儀表飛行規(guī)則（INSTRUMENT FLIGHT RULES）按照儀表氣象條件飛行的規(guī)則。
儀表氣象條件（INSTRUMENT METEOROLOGICAL CONDITIONS）能見度、離云的距離和云幕高所表示的，低于規(guī)定的目視氣象條件最低標(biāo)準(zhǔn)的氣象條件。
情況不明階段（INCERFA）航空器及其機(jī)上人員的安全出現(xiàn)令人疑慮的情況。
著陸區(qū)（LANDING AREA）供航空器著陸或起飛的活動區(qū)部分。
低空風(fēng)切變（LOW LEVEL WINDSHEAR）發(fā)生在600米高度以下的平均風(fēng)矢量在空間兩點之間的差值。
馬赫數(shù)技術(shù)（MACH NUMBER TECHNIQUE）為了使在指定飛行航線同一高度飛行的渦輪噴氣機(jī)之間保持縱向間隔，要求航空器按指定的馬赫數(shù)飛行的空中交通管制方法。
機(jī)動區(qū)（MANOEUVRING AREA）機(jī)場上供航空器起飛、著陸和滑行使用的部分，但不包括停機(jī)坪。
最低下降高度／高（MINIMUM DESCENT ALTITUDE/HEIGHT）在非精密進(jìn)近或盤旋進(jìn)近中規(guī)定的高度或高。在這個高度或高，如果沒有取得要求的目視參考，應(yīng)當(dāng)開始復(fù)飛。最低下降高度以平均海平面為基準(zhǔn)；最低下降高以機(jī)場或跑道入口標(biāo)高為基準(zhǔn)。
最低航路高度（MINIMUM ENROUTE ALTITUDE）考慮到無線電導(dǎo)航設(shè)施信號覆蓋范圍，在無線電導(dǎo)航設(shè)施之間為儀表飛行規(guī)則飛行的航空器所規(guī)定的能夠滿足超障余度的最低飛行高度。
活動區(qū)（MOVEMENT AREA）機(jī)場上供航空器起飛、著陸和滑行使用的部分，包括機(jī)動區(qū)和停機(jī)坪。
非精密進(jìn)近（NON-PRECISION APPROACH）使用全向信標(biāo)臺、無方向性無線信標(biāo)臺等地面設(shè)施，只提供方位引導(dǎo)，不提供下滑引導(dǎo)的儀表進(jìn)近。
運營人（OPERATOR）從事或?qū)⒁獜氖潞娇掌鳡I運的個人、組織或企業(yè)。
超越航空器（OVERTAKING AIRCRAFT）從一架航空器的后方與該航空器對稱面小于70度夾角向其接近。
精密進(jìn)近（PRECISION APPROACH）使用儀表著陸系統(tǒng)或精密進(jìn)近雷達(dá)等系統(tǒng)提供方位和下滑引導(dǎo)的儀表進(jìn)近。
程序轉(zhuǎn)彎（PROCEDURE TURN）在起始進(jìn)近航跡和最后進(jìn)近航跡的相反方向的一種機(jī)動飛行。飛行中先轉(zhuǎn)彎脫離指定航跡后再作反向轉(zhuǎn)彎，使航空器能夠切入并沿指定航跡飛行。
主導(dǎo)能見度（PREVAILING VISIBILITY）當(dāng)能見度因方向而有不同時，選出某個方向能見度值為Ｌ的角度范圍Ａ，并以能見度大于Ｌ的角度范圍為Ｂ，當(dāng)Ｂ小于180度時，Ｌ即為所選定的主導(dǎo)能見度。
修正海平面氣壓（QNH）通過對觀測到的場面氣壓，按照標(biāo)準(zhǔn)大氣條件修正到平均海平面的氣壓。
場面氣壓（QFE）航空器著陸區(qū)域最高點的氣壓。
雷達(dá)（RADAR）一種提供目標(biāo)物的距離、方位和高度等信息的無線電探測裝置。
雷達(dá)進(jìn)近（RADAR APPROACH）航空器在雷達(dá)管制員的引導(dǎo)下所作的進(jìn)近。
雷達(dá)看到（RADAR CONTACT）在雷達(dá)顯示器上可以看到和識別的特定航空器的雷達(dá)反射脈沖或雷達(dá)位置符號存在的狀況。
雷達(dá)管制（RADAR CONTROL）直接使用雷達(dá)信息來提供空中交通管制服務(wù)。
雷達(dá)管制員（RADAR CONTROLLER）經(jīng)過空中交通管制專業(yè)訓(xùn)練，取得雷達(dá)管制員執(zhí)照并從事雷達(dá)管制業(yè)務(wù)的管制員。
雷達(dá)識別（RADAR IDENTIFICATION）將某一特定的雷達(dá)目標(biāo)或雷達(dá)位置符號與某特定航空器相關(guān)聯(lián)的過程。
雷達(dá)識別的航空器（RADAR IDENTIFIED AIRCRAFT）在雷達(dá)顯示器上觀察到的目標(biāo)或符號為直接相關(guān)的航空器位置。
雷達(dá)監(jiān)控（RADAR MONITORING）為向航空器提供嚴(yán)重偏離正常飛行航跡的信息和建議而使用雷達(dá)。
雷達(dá)間隔（RADAR SEPARATION）當(dāng)航空器的位置信息來源于雷達(dá)時所采用的管制間隔標(biāo)準(zhǔn)。
雷達(dá)服務(wù)（RADAR SERVICE）用來表示直接采用雷達(dá)信息提供的服務(wù)。
雷達(dá)引導(dǎo)（RADAR VECTORING）在使用雷達(dá)的基礎(chǔ)上，以特定的形式向航空器提供航行引導(dǎo)。
徑向方位（RADIAL）以甚高頻無線電全向信標(biāo)為中心輻射出的磁方位。
援救協(xié)調(diào)中心（RESCUE COORDINATION CENTRE）負(fù)責(zé)督促并有效的組織本搜尋援救區(qū)內(nèi)搜尋和援救服務(wù)、協(xié)調(diào)搜尋和援救工作的實施單位。
重復(fù)性飛行計劃（REPETITIVE FLIGHT PLAN）由運營人提供。空中交通服務(wù)單位保存并重復(fù)使用的，基本特征相同的一系列重復(fù)的每個飛行定期運行飛行計劃。
限制區(qū)（RESTRICTED AREA）一個國家陸地領(lǐng)域或領(lǐng)海上空劃定范圍內(nèi)，航空器飛行受到某些規(guī)定條件限制的空間。
起飛時間（TAKE-OFF TIME）是指航空器開始起飛滑跑時機(jī)輪移動的瞬間。
跑道（RUNWAY）陸地機(jī)場上經(jīng)整備供航空器著陸和起飛而劃定的一塊長方形場地。
跑道占用時間（RUNWAY OCCUPANCY TIME）航空器占用跑道，包括航空器起飛和著陸占用地面保護(hù)區(qū)的總時間。 
跑道視程（RUNWAY VISUAL RANGE）航空器駕駛員在跑道中線上，能看到跑道道面標(biāo)志或跑道燈光輪廓或辨認(rèn)跑道中線的距離。
二次監(jiān)視雷達(dá)（SECONDARY SURVEILLANCE RADAR）利用發(fā)射機(jī)／接收機(jī)和應(yīng)答機(jī)的二次雷達(dá)系統(tǒng)。
重要氣象情報（SIGMET）氣象部門發(fā)布的，可能影響到航空器運行安全的、在特定航路出現(xiàn)或預(yù)期出現(xiàn)的天氣現(xiàn)象的情報。
重要點（SIGNIFICANT POINT） 用以標(biāo)定空中交通服務(wù)航路、航線和航空器的航徑以及為其他航行和空中交通服務(wù)目的而規(guī)定的地理位置。
標(biāo)準(zhǔn)儀表離場（STANDARD INSTRUMENT DEPARTURE）向儀表飛行規(guī)則飛行的航空器提供的、由終端至相關(guān)航路結(jié)構(gòu)過渡的預(yù)先規(guī)劃好的離場程序。
標(biāo)準(zhǔn)終端進(jìn)場航線（STANDARD TERMINAL ARRIVAL ROUTE）向儀表飛行規(guī)則飛行的航空器提供的、由航路至實施進(jìn)近的點或定位點過渡的預(yù)先規(guī)劃好的進(jìn)場航線。
直線進(jìn)近（STRAIGHT-IN APPROACH）按照儀表飛行規(guī)則飛行時，最后進(jìn)近航跡與著陸跑道中線延長線的夾角在30度以內(nèi)的儀表進(jìn)近；按照目視飛行規(guī)則飛行時，不經(jīng)過起落航線其他各邊，直接加入第五邊而進(jìn)行著陸。
迷航的航空器（STRAYED AIRCRAFT）迷航的航空器是指遠(yuǎn)離其計劃航跡或報告它已迷航的航空器。
不明的航空器（UNIDENTIFIED AIRCRAFT）不明的航空器是指已被觀察到或已經(jīng)報告在一特定區(qū)域內(nèi)飛行但尚未被識別的航空器。
滑行（TAXING）航空器憑借自身動力在機(jī)場場面上的活動。不包括起飛和著陸，但包括直升機(jī)在機(jī)場場面上空有地面效應(yīng)的高度內(nèi)按滑行速度的飛行，即空中滑行。
跑道入口（THRESHOLD）跑道可用于著陸部分的起端。
接地點（TOUCHDOWN）預(yù)定下滑道和跑道相交的一點，或者精密進(jìn)近雷達(dá)下滑道與著陸道面相關(guān)的一點。
航跡（TRACK）航空器的航徑在地面上的投影，其在任何一點的方向通常由北量起，以度數(shù)表示。
交通避讓通告（TRAFFIC AVOIDANCE ADVICE）由空中交通服務(wù)單位提供的指定機(jī)動飛行，以協(xié)助駕駛員避免相撞的通告。
交通情報（TRAFFIC INFORMATION）由空中交通服務(wù)單位發(fā)出的情報，告誡航空器駕駛員可能在其位置或預(yù)定航線附近存在其他已知的或可以觀察到的空中交通，以協(xié)助航空器駕駛員避免相撞。
起落航線（TRAFFIC PATTERN）為航空器在機(jī)場滑行、起飛或著陸規(guī)定的流程。由五個邊組成。
移交單位（TRANSFERRING UNIT）向航空器提供空中交通管制服務(wù)的責(zé)任，按進(jìn)程移交給沿飛行航路的下一個管制單位。
管制移交點（TRANSFER OF CONTROL POINT）沿航空器飛行航徑上規(guī)定的一個點，在該點對航空器提供空中交通管制服務(wù)的責(zé)任由一個單位或席位，移交給下一個管制單位或席位。
過渡高度（TRANSITION ALTITUDE）一個特定的修正海平面氣壓高度，在此高度以下，航空器的垂直位置按修正海平面氣壓高度表示。
過渡高度層（TRANSITION LEVEL）在過渡高（高度）以上的最低可用飛行高度層。
過渡高（TRANSITION HEIGHT）一個特定的場面氣壓高。在該高及其以下，航空器的垂直位置按場面氣壓高表示。
無人駕駛航空器（UNMANNED AIRCRAFT）沒有機(jī)載駕駛員操縱的航空器。
目視飛行規(guī)則（VISUAL FLIGHT RULES）按照目視氣象條件飛行的管理規(guī)則。
目視進(jìn)近（VISUAL APPROACH）當(dāng)部分或全部儀表進(jìn)近程序尚未結(jié)束時，通過目視參照地標(biāo)實施儀表飛行規(guī)則（IFR）的進(jìn)近。
目視氣象條件（VISUAL METEOROLOGICAL CONDITIONS）能見度、離云的距離和云幕高，等于或高于規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的氣象條件。
目視間隔（VISUAL SEPARATION）為了維護(hù)空中交通有秩序地流動，防止航空器相撞，由管制員目視航空器或由航空器駕駛員目視其他航空器，以保持航空器之間的間隔。
尾流（WAKE TURBULANCE）航空器運行引起的對其周圍大氣的擾動。包括動力裝置排氣引起的紊流、翼尖渦流等。
 
附件2

管制單位等級劃分

塔臺管制單位	進(jìn)近管制單位	區(qū)域管制單位	飛行報告室
	日平均起降架次	日平均保障架次
一級	450以上	550以上	650以上	450以上
二級	201－450	251－650	351－650	201－450
三級	81－200	151－250	201－350	81－200
四級	21－80	100－150	120－200	21－80
五級	20以下			20以下
本場訓(xùn)練、熟練飛行的每一起落按照0.5架次計算。
 
附件3

管制員發(fā)給航空器的燈光或信號彈信號

序號	信號類別	信號含義
		飛行中的航空器	地面上的航空器
1	綠色燈光指向航空器	可以著陸	可以起飛
2	紅色燈光指向航空器	避讓其他航空器
并繼續(xù)盤旋	停止
3	一連串綠色閃光指向航空器	返回著陸	可以滑行
4	一連串紅色閃光指向航空器	機(jī)場不安全，
不要著陸	滑離起飛滑跑位置
5	一連串白色閃光指向航空器	在此機(jī)場著陸并
滑行到停機(jī)坪	滑回起飛滑跑位置
6	紅色信號彈	暫不要著陸

附件4 
機(jī)場目視地面符號

一、禁止著陸
		一塊平放在信號區(qū)的紅色正方形板，上面有兩條黃色對角線。表示禁止在該機(jī)場著陸，并且禁止著陸時間可能會延長。（見圖1）
 
二、進(jìn)近或著陸時要特別小心
一塊平放在信號區(qū)的紅色正方形板，上面有一條黃色對角線，表示由于機(jī)場機(jī)動區(qū)情況不良或其他原因，在進(jìn)近或著陸時須特別小心。（見圖2）
 
三、跑道和滑行道的使用
一塊平放在信號區(qū)的白色啞鈴狀的信號，表示航空器只許在跑道及滑行道上起飛、著陸和滑行。（見圖3）

四、跑道和滑行道的使用
一個平放在信號區(qū)的白色啞鈴形狀的信號，但是兩頭圓形部分各有一條與啞鈴柄垂直的黑條，表示航空器只許在跑道上起飛和著陸。但其他操作則不限定在跑道或滑行道上進(jìn)行。（見圖4）

五、跑道或滑行道關(guān)閉
單一而顏色鮮明的十字（黃色或白色），平放在跑道和滑行道或其某一部分上，表示有關(guān)區(qū)域不宜航空器活動。通常跑道關(guān)閉使用白色，滑行道關(guān)閉使用黃色。（見圖5）
 
六、著陸或起飛方向
一個平放的白色或橙色T字布，表示航空器須沿T字長臂向短臂方向著陸或起飛。夜間，T字布應(yīng)當(dāng)被照明或者用白色燈光示廓。（見圖6）
 
七、在機(jī)場管制塔臺或其附近垂直懸掛的一個兩位數(shù)字信號，向機(jī)動區(qū)內(nèi)的航空器表示起飛磁航向，以10度為單位（個位數(shù)四舍五入）。（見圖7）
 
八、右起落航線
在信號區(qū)或在使用跑道或簡易跑道頭平放一個顏色明顯的右轉(zhuǎn)箭頭，表示航空器在著陸前及起飛后要作右轉(zhuǎn)彎。（見圖8）
 
九、空中交通服務(wù)報告室
一個垂直懸掛的黃底黑色“C”字，表示該處為空中交通服務(wù)報告室。（見圖9）
 
十、滑翔機(jī)飛行活動
一個白色雙十字平放在信號區(qū)，表示滑翔機(jī)在使用機(jī)場并進(jìn)行滑行飛行。（見圖10）

附件5

航空器駕駛員收到管制員信號后的確認(rèn)

航空器駕駛員收到空中交通管制塔臺發(fā)出的燈光或信號彈信號后，應(yīng)當(dāng)使用下列方法予以確認(rèn)：
飛行中的航空器應(yīng)當(dāng)：
晝間，搖擺航空器的機(jī)翼；
夜間，閃爍航空器的著陸燈兩次或開關(guān)航行燈兩次。
地面滑行的航空器應(yīng)當(dāng)：
晝間，搖動副翼或方向舵；
夜間，閃爍航空器的著陸燈兩次或開關(guān)航行燈兩次。
 
附件6

機(jī)場進(jìn)近和跑道燈光系統(tǒng)強度

一、航空器進(jìn)近著陸方向上的機(jī)場進(jìn)近燈及接地帶燈的強度應(yīng)當(dāng)按照表1進(jìn)行調(diào)置；
二、航空器進(jìn)近著陸方向上的進(jìn)近坡度指示燈的強度應(yīng)當(dāng)按照表2進(jìn)行設(shè)置；
三、跑道燈、跑道端燈或停止排燈的強度應(yīng)當(dāng)按照表3進(jìn)行設(shè)置；
四、跑道中心線燈的強度應(yīng)當(dāng)按照表4進(jìn)行調(diào)置。
表1：進(jìn)近燈光度置定表
光度級別	能見度
	晝間	夜間
5	1600米以下	僅在有此要求時
4	1600米以上，5000米以下	800米以下
3	僅在有此要求時	800米以上，1600米以下
2	僅在有此要求時	1600米以上，5000米以下
1	僅在有此要求時	5000米以上

表2：進(jìn)近坡度指示燈光度置定表
光度級別		
5	晝間	（自日出至日沒之間）
4	夜間	晨昏蒙影間
（拂曉和黃昏）
3		在拂曉和黃昏以外的期間

表3：跑道燈光度置定表
	光度級別	能見度	
		晝間	夜間
高光度	5	1600米以下	僅在有此要求時
	4	1600米以上，5000米以下	1600米以下
	3	有要求時	1600米以上，5000米以下
	2	有要求時	5000米以上
	1	有要求時	有要求時
中光度	4	5000米以下	僅在有此要求時
	3	有要求時	1600米以下
	2	有要求時	1600米以上，5000米以下
	1	有要求時	5000米以上

表4：跑道中心線燈光度置定表
光度級別	能見度
	晝間	夜間
5	1600米以下　　	僅在有此要求時　
4	1600米以上，5000米以下	800米以下
3	有要求時	800米以上，1600米以下
2	有要求時	1600米以上，5000米以下
1	有要求時	5000米以上
注：1.晝間云高300米以下，要置定于最高級光度。
2.處在晨昏蒙影（夜間從日出前約30分鐘至日出和從日沒至日沒后約30分鐘的時間）期間，除上表的規(guī)定外，可以置于晝夜的、夜間的或者兩者之間的認(rèn)為適當(dāng)?shù)墓舛取?

附件7 
航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的請示和報告

一、離場航空器應(yīng)當(dāng)向塔臺管制單位或者進(jìn)近管制單位作出的請示和報告
（一）請求放行許可、開車、滑行；
（二）請求進(jìn)入跑道；
（三）請求起飛；
（四）上升到第二等待高度層前，或者飛離塔臺管制單位管制空域時，報告飛行高度。與進(jìn)近管制單位聯(lián)絡(luò)并且取得飛離該空域的指示；
（五）應(yīng)當(dāng)向進(jìn)近管制單位報告飛離進(jìn)近管制空域的時間、飛行高度以及與區(qū)域管制單位聯(lián)絡(luò)的情況。
二、航線飛行中應(yīng)當(dāng)向區(qū)域管制單位作出的請示和報告
（一）報告飛離進(jìn)近管制空域的時間、飛行高度；
（二）占用規(guī)定高度層、請求改變高度；
（三）飛越位置報告點時刻、位置、飛行高度、預(yù)計飛越下一位置報告點或者到達(dá)著陸機(jī)場的時刻；
（四）在進(jìn)入相鄰管制空域5分鐘前，將進(jìn)入該管制空域的預(yù)計時間、飛行高度，報告前方管制單位；
（五）向飛離的管制單位報告飛越管制邊界的時刻、飛行高度，并請求脫離聯(lián)絡(luò)；
（六）進(jìn)入著陸機(jī)場空域15分鐘以前，報告預(yù)計進(jìn)入進(jìn)近管制空域或者走廊口的時間、到達(dá)機(jī)場（導(dǎo)航臺）上空的時間，并請求進(jìn)入條件；
（七）向飛越機(jī)場報告進(jìn)入、飛離進(jìn)近管制空域的時間、飛行高度和飛越機(jī)場導(dǎo)航臺的時間。
三、進(jìn)場航空器應(yīng)當(dāng)向塔臺管制單位或者進(jìn)近管制單位作出的請示和報告
（一）進(jìn)入進(jìn)近管制空域或者走廊口的時間、飛行高度。
（二）儀表進(jìn)近時：
1.報告飛越、正切遠(yuǎn)臺及其飛行高度；
2.開始程序轉(zhuǎn)彎（反向程序進(jìn)近）、開始第三轉(zhuǎn)彎（直角航線進(jìn)近程序）；
3.切入儀表著陸系統(tǒng)航向道；
4.飛越遠(yuǎn)臺的高度、飛行條件和著陸許可；
5.復(fù)飛。
（三）目視進(jìn)近時：
1.請求加入起落航線；
2.報告加入起落航線的位置和高度；
3.請求著陸許可。
（四）著陸后，報告脫離跑道。
四、航空器應(yīng)當(dāng)作出的其他請示和報告
（一）在飛越國境前15分鐘，應(yīng)當(dāng)與飛入國有關(guān)管制單位建立聯(lián)絡(luò)，報告航空器位置、預(yù)計飛越國境的時間，取得進(jìn)入國境的許可和進(jìn)入條件，同時將上述情況報告即將飛離的區(qū)域管制單位；
（二）向國外有關(guān)管制單位報告飛越國境（導(dǎo)航臺）的時間和飛行高度；
（三）飛行中發(fā)生特殊情況，只要時間允許，應(yīng)當(dāng)將所發(fā)生的情況和準(zhǔn)備采取的措施報告管制員；
（四）遇有危險天氣需要改變高度層或者偏離航線繞飛時，應(yīng)當(dāng)提前申請，批準(zhǔn)后方可實施；
（五）飛行過程中，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)與管制單位保持長守；
（六）管制員要求的其他報告。
 
附件8

目視飛行規(guī)則或者特殊目視飛行規(guī)則的氣象條件

一、 基本目視飛行規(guī)則的最低天氣標(biāo)準(zhǔn)
（一）除經(jīng)管制單位特殊批準(zhǔn)外，目視飛行規(guī)則飛行只允許在中低空空域內(nèi)實施。
（二）只有氣象條件不低于下列標(biāo)準(zhǔn)之一時，航空器駕駛員方可按目視飛行規(guī)則飛行：
1.除本項2、3規(guī)定外，在修正海平面氣壓高度3千米（含）以上，能見度不小于8千米；修正海平面氣壓高度3千米以下，能見度不小于5千米；距云的水平距離不小于1500米，垂直距離不小于300米，參見本附件表8－1。
2.除運輸機(jī)場空域外，在修正海平面氣壓高度900米（含）以下或離地高度300米（含）以下（以高者為準(zhǔn)），如果在云體之外，能目視地面，允許航空器駕駛員在飛行能見度不小于1600米的條件下按目視飛行規(guī)則飛行。但必須符合下列條件之一：
（1）航空器速度較小，在該能見度條件下，有足夠的時間觀察和避開其他航空器和障礙物，以避免相撞；
（2）在空中活動稀少，發(fā)生相撞可能性很小的區(qū)域；
3.在符合本項2規(guī)定的條件下，允許直升機(jī)在飛行能見度小于1600米的條件下按目視飛行規(guī)則飛行。
二、特殊目視飛行規(guī)則的最低天氣標(biāo)準(zhǔn)
（一）在運輸機(jī)場空域修正海平面氣壓高度3千米以下，允許按本條天氣最低標(biāo)準(zhǔn)和條件實施特殊目視飛行規(guī)則飛行，無須滿足本附件第一條的規(guī)定。
（二）特殊目視飛行規(guī)則天氣標(biāo)準(zhǔn)和條件如下：
（1）得到空中交通管制的許可；
（2）云下能見；
（3）能見度至少1600米，或者直升機(jī)使用更低能見度標(biāo)準(zhǔn)；
（4）除直升機(jī)外，駕駛員應(yīng)當(dāng)滿足儀表飛行資格要求，航空器安裝了要求的設(shè)備，否則只能晝間飛行。
（三）除直升機(jī)外，只有地面能見度至少為1600米，航空器方可按特殊目視飛行規(guī)則起飛或著陸。如無地面能見度報告，也可使用飛行能見度作為標(biāo)準(zhǔn)。
	IAS≤250公里/小時
能見度	≥8公里（3000米含以上）
≥5公里（3000米以下）
距云水平距離	≥1500米
距云垂直距離	≥300米
限制：1.經(jīng)管制單位批準(zhǔn)；2.IAS>250公里/小時，通常只在起落航線上執(zhí)行目視飛行規(guī)則；3.IAS>450公里/小時或者6000米以上通常按儀表飛行規(guī)則飛行。
表8－1 目視基本目視飛行規(guī)則的最低天氣標(biāo)準(zhǔn)表

附件9 
空管不安全事件報告表

報告單位		聯(lián)系人	
報告時間（北京時）	年  月  日   時	聯(lián)系電話	
事發(fā)時間（北京時）	年  月  日   時	責(zé)任單位	
一、管制有關(guān)情況
管制方式：雷達(dá)管制（ ）程序管制（ ）ADS-B（ ）ADS-C（ ）
管制階段：區(qū)域管制（ ）進(jìn)近管制（ ）機(jī)場管制（ ）其他（ ）
實施管制人員：持照（ ）見習(xí)（ ）  
管制員：采取避讓措施（ ）未采取避讓措施（ ）
二、事件涉及的航空器和機(jī)組有關(guān)情況
航空器1：
呼號（           ）機(jī)型（     ）所屬單位（                  ）
任務(wù)性質(zhì)（    ）
起飛機(jī)場（          ）目的地機(jī)場（            ）
飛行狀態(tài)：目視飛行規(guī)則飛行（ ）儀表飛行規(guī)則飛行（ ）
機(jī)載ACAS：出現(xiàn)告警（ ）未出現(xiàn)告警（ ）不詳（ ）
機(jī)載近地警告系統(tǒng)：出現(xiàn)告警（ ）未出現(xiàn)告警（ ）不詳（ ）
機(jī)組：采取避讓措施（ ）未采取避讓措施（ ）不詳（ ）
航空器2：
呼號（           ）機(jī)型（     ）所屬單位（                  ）
任務(wù)性質(zhì)（    ）
起飛機(jī)場（            ）目的地機(jī)場（           ）
飛行狀態(tài)：目視飛行規(guī)則飛行（ ）儀表飛行規(guī)則飛行（ ）
機(jī)載ACAS：出現(xiàn)告警（ ）未出現(xiàn)告警（ ）不詳（ ）
機(jī)組：采取避讓措施（ ）未采取避讓措施（ ）不詳（ ）
航空器3：
呼號（           ）機(jī)型（     ）所屬單位（            ）任務(wù)性質(zhì)（    ）
起飛機(jī)場（             ）目的地機(jī)場（           ）
飛行狀態(tài)：目視飛行規(guī)則飛行（ ）儀表飛行規(guī)則飛行（ ）
機(jī)載ACAS：出現(xiàn)告警（ ）未出現(xiàn)告警（ ）不詳（ ）
機(jī)組：采取避讓措施（ ）未采取避讓措施（ ）不詳（ ）
三、空管相關(guān)設(shè)備運行狀況
雷達(dá)：正常（ ）故障（ ）通信：正常（ ）故障（ ）導(dǎo)航：正常（ ）故障（ ）
氣象：正常（ ）故障（ ）
雷達(dá)低高度告警功能處于開啟（ ）關(guān)閉（ ）狀態(tài)，出現(xiàn)（ ）未出現(xiàn)（ ）告警
飛行沖突探測功能處于開啟（ ）關(guān)閉（  ）狀態(tài)，出現(xiàn)（ ）未出現(xiàn)（ ）告警
四、天氣狀況：
良好（ ）雷雨（ ）降水（ ）低云（ ）低能見度（ ）大風(fēng)（ ）其他（       ）
五、航空器與航空器之間或航空器與障礙物間最小距離
航空器與航空器之間垂直距離（     ）時，橫向距離（      ），縱向距離（      ）
航空器與障礙物之間垂直距離（            ）時，水平距離（             ）
六、事件過程描述：

空中交通事件報告表
用于提交和接收空中交通事故報告，在最初的無線電報告中，應(yīng)包括陰影部分的各項。
Ａ－－－航空器識別標(biāo)志	Ｂ－－－事故類別
空中接近／程序／設(shè)備
Ｃ－－－事故
１．一般情況
ａ）事故的日期／時間＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿世界協(xié)調(diào)時
ｂ）地點＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
２．已方航空器
?。幔┖较蚝秃铰罚撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸摺?
　ｂ）真空速＿＿＿＿＿計量單位（?。┖＠铮撸撸撸ā。┣祝瘯r＿＿＿　
?。悖└叨葘雍透叨缺碓O(shè)定
?。洌┖娇掌魃仙蛳陆?
　?。ā。┢斤w　　　　　?。ā。┥仙　　　　。ā。┫陆怠　　　　　?
?。澹┖娇掌髌露取　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?
　?。ā。┢揭怼　　　　　。ā。┬∑露取　　　。ā。┲衅露取　　　　?
　?。ā。┐笃露取　　　　。ā。┑罐D(zhuǎn)的　　　?。ā。┎幻鳌　　　　　?
?。妫┖娇掌髌露确较颉　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?
　　（?。┳蟆　　　　　　。ā。┯摇　　　　　。ā。┎幻鳌　　　　　?
?。纾┠芤姸认拗疲ò匆蠖嗌龠x擇）　　　　　　　　　　　　　　　　　
　?。ā。┨枏姽狻　　　。ā。躏L(fēng)窗柱　　　（?。躏L(fēng)窗骯臟　　　
　?。ā。┢渌{駛艙結(jié)構(gòu)?。ā。o　　　　　　　　　　　　　　　　　
?。瑁┖娇掌髡彰髟O(shè)備的使用（按要求多少選擇）　　　　　　　　　　　　
　　（?。┖叫袩簟　　　　。ā。╊l閃燈　　　　（?。┛团摕簟　　　　?
　　（?。┘t色防撞燈　　?。ā。┙德洌袩簟。ā。?biāo)志（尾翼）燈　
　?。ā。┢渌　　　　　。ā。o　　　　　　　　　　　　　　　　　
?。椋┛罩薪煌ǚ?wù)已發(fā)出交通避讓建議　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（?。┦?，基于雷達(dá)　（?。┦?，基于目視觀察（?。┦?，基于其他情報
　?。ā。o　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
?。辏┮寻l(fā)出交通情報　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　?。ā。┦?，基于雷達(dá)?。ā。┦?，基于目視觀察（　）是，基于其他情報
　?。ā。o　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　ｋ）空中避撞系統(tǒng)－－ＡＣＡＳ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　?。ā。┪囱b載　　　?。ā。┬吞枴　。ā。┮寻l(fā)交通情況咨詢公告　　
　?。ā。┮寻l(fā)決議性咨詢公告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　?。ā。┪窗l(fā)交通情況咨詢公告或決議性咨詢公告　　　　　　　　　　　
?。欤├走_(dá)識別標(biāo)志　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（?。o可用雷達(dá)　?。ā。├走_(dá)識別標(biāo)志　　（?。o雷達(dá)識別標(biāo)志　
?。恚┮芽匆娖渌娇掌鳌　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?
　?。ā。┦恰　　　　　。ā。o　　　　　　　（?。┛村e航空器　　　
?。睿┮巡扇”茏残袆印　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?
　　（?。┦恰　　　　　。ā。o　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　ｏ）飛行計劃類別　　儀表飛行規(guī)則飛行規(guī)則／目視飛行規(guī)則飛行規(guī)則／無
３．其他航空器
?。幔┬吞柡秃籼枺蕴枺ㄈ缰溃撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸?
?。猓┤绻恢郎鲜觯幔?，描述下列
　?。ā。└咭怼　　　　?（?。?中翼　　　　　　　 （　）低翼　　　 
　?。ā。┬頇C(jī)
　　（　）單發(fā)　　　　　 （?。╇p發(fā)　　　　　　　?。ā。嘲l(fā)　　　 
　?。ā。窗l(fā)　　　　　 （?。┒嘤冢窗l(fā)
　標(biāo)記、顏色或其他可了解到的詳細(xì)情況
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿　
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿　
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿　
　ｃ）航空器上升或下降　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　?。ā。┢斤w　　　　　　（　）上升　　　　?。ā。┫陆怠　　　　　?
　?。ā。┎幻鳌　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?
?。洌┖娇掌髌露取　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?
　?。ā。┢揭怼　　　　　。ā。┬∑露取　　　。ā。┲衅露取　　　　?
　?。ā。┐笃露取　　　　。ā。┑罐D(zhuǎn)的　　　?。ā。┎幻鳌　　　　　?
　ｅ）航空器坡度方向　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　?。ā。┳蟆　　　　　　。ā。┯摇　　　　　。ā。┎幻鳌　　　　　?
　ｆ）顯示出的燈　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　?。ā。┖叫袩簟　　　　。ā。╊l閃燈　　　?。ā。┛团摕簟　　　　?
　?。ā。┘t色防撞燈　　?。ā。┙德洌袩簟。ā。?biāo)志（尾翼）燈　
　　（?。┢渌　　　　　。ā。o　　　　　?。ā。┎幻鳌　　　　　?
　ｇ）空中交通服務(wù)已發(fā)出交通避讓建議　　　　　　　　　　　　　　　　
　?。ā。┦?，基于雷達(dá)?。ā。┦?，基于目視觀察（　）是，基于其他情報
　　（?。o　　　　　　（?。┎幻鳌　　　　　　　　　　　　　　　　?
?。瑁┮寻l(fā)出交通情報　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　?。ā。┦?，基于雷達(dá)?。ā。┦?，基于目視觀察（?。┦?，基于其他情報
　?。ā。o　　　　　?。ā。┎幻鳌　　　　　　　　　　　　　　　　?
 ｉ）已采取避撞行動
　?。ā。┦恰　　　　　。ā。o　　　　　　?。ā。┎幻鳌　　　　　?
４．距離
?。幔┳罱骄嚯x＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　ｂ）最近垂直距離＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
５．飛行天氣條件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
?。幔﹥x表氣象條件／目視氣象條件　　　　　　　　　　　　　　　　　
　ｂ）處于云／霧／霾上／下或在兩夾層之間　　　　　　　　　　　　
?。悖┑陀谠频拇怪本嚯x＿＿米／英尺，高于云的垂直距離＿＿米／英尺
?。洌┨幱谠疲辏保F／霾之中　　　　　　　　　　　　　　　
?。澹┏颍诚蛱栵w行　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　   ｆ）飛行能見度＿＿＿＿＿＿＿＿＿米／千米
６．機(jī)長認(rèn)為重要的任何其他情報　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
Ｄ－－其他　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１．關(guān)于報告航空器的情報　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　ａ）航空器注冊號＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
?。猓┖娇掌餍吞枺撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸?
　ｃ）運營人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
?。洌╇x場機(jī)場＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　ｅ）第一降落機(jī)場＿＿＿＿＿＿＿＿目的地＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
?。妫┯脽o線電或其他手段向＿＿＿（空中交通服務(wù)單位名稱）報告，報告時
　　　間＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿世界協(xié)調(diào)時　　　　　　　　　　　　　　　
?。纾┨顚憟蟾姹淼娜掌冢瘯r間／地點＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
２．報告人的職責(zé)、地址和簽名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
?。幔┞氊?zé)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
?。猓┑刂罚撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸?
?。悖┖灻撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸?
　   ｄ）電話號碼＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
３．接收報告人的職責(zé)和簽名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
?。幔┞氊?zé)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ｂ）簽名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
Ｅ－－由有關(guān)空中交通服務(wù)單位提供的補充情報　　　　　　　　　　　　　
１．報告的接收　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
?。幔┩ㄟ^航空固定電信網(wǎng)／無電線／電話／其他（注明）＿＿接收的報告
　    ｂ）由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（空中交通服務(wù)單位名稱）接收的報告
２．空中交通服務(wù)行動的詳細(xì)情況　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　放行許可，所見事故（通過雷達(dá)／目視，已發(fā)警告，當(dāng)?shù)卣{(diào)查結(jié)果等）　
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　空中接近圖　
　
假設(shè)你在每一幅圖的中央，標(biāo)出其他航空器與你的相對位置，左圖是平面圖，右圖是垂直高度圖。包括首次看見和飛過距離?！　　　　　　　　　　　?
 
　　         　　　
 
附件10
附  圖

圖1

圖2

圖3

圖4

圖5

圖6

圖7

圖8

圖9

圖 10

圖 11

圖12
圖13

圖14
 
 
圖15

圖16

圖17

圖18

圖19

圖 20

圖 21

圖22
圖23

圖24

圖25

圖26

圖27

圖28
圖29

圖30

圖 31

圖 32

圖33

圖 34

圖 35

圖36

附件11 
指定航空器調(diào)整速度時使用的最低調(diào)整速度標(biāo)準(zhǔn)

機(jī)型	距接地點的距離	高度	表速
所有航空器		3000米至8500米	470千米／小時 或者相應(yīng)的馬赫數(shù)
渦輪噴氣航空器（進(jìn)場）	超過35千米	3000米以下	400千米／小時
	小于或等于35千米	3000米以下	310千米／小時
活塞式或者螺旋槳航空器（進(jìn)場）	超過35千米	3000米以下	370千米／小時
	小于或等于35千米	3000米以下	280千米／小時
渦輪噴氣航空器（離場）			430千米／小時
活塞式或者螺旋槳航空器（離場）			280千米／小時
直升機(jī)（離場）			120千米／小時

注：在標(biāo)準(zhǔn)大氣條件下不同高度層表速470千米/小時對應(yīng)的馬赫數(shù)為：
7500米-0.61
7800米-0.62
8100米-0.63
8400米-0.64
8900米-0.67

附件12

飛行高度層配備標(biāo)準(zhǔn)及顯示差異示意圖表

飛行高度層配備標(biāo)準(zhǔn)表
航線角
000°- 179°	180°- 359°
飛行高度層	飛行高度層
	米	英尺			米	英尺	
	依次類推
↑	依次類推
↑			依次類推
↑	依次類推
↑	
	14900	48900			15500	50900	
	13700	44900			14300	46900	
					13100	43000	
	12500	41100					
	11900	39100			12200	40100	
	11300	37100			11600	38100	
	10700	35100			11000	36100	
	10100	33100			10400	34100	
	9500	31100			9800	32100	
	8900	29100			9200	30100	
							
	8100	26600			8400	27600	
	7500	24600			7800	25600	
	6900	22600			7200	23600	
	6300	20700			6600	21700	
	5700	18700			6000	19700	
	5100	16700			5400	17700	
	4500	14800			4800	15700	
	3900	12800			4200	13800	
	3300	10800			3600	11800	
	2700	8900			3000	9800	
	2100	6900			2400	7900	
	1500	4900			1800	5900	
	900	3000			1200	3900	
	－	－			600	2000	
飛行高度層配備標(biāo)準(zhǔn)表及顯示差異
飛行高度層
走向	米制高度層
（米）	米制高度層轉(zhuǎn)換為英尺
（英尺）	米制高度層
轉(zhuǎn)換為英尺并按照100英尺取整
（英尺）	管制員看到的實際雷達(dá)標(biāo)牌顯示
向東	14900	48885	48900	1490
向西	14300	46916	46900	1430
向東	13700	44948	44900	1369
向西	13100	42979	43000	1311
向東	12500	41010	41100	1253
向西	12200	40026	40100	1222
向東	11900	39042	39100	1192
向西	11600	38058	38100	1161
向東	11300	37073	37100	1131
向西	11000	36089	36100	1100
向東	10700	35105	35100	1070
向西	10400	34121	34100	1039
向東	10100	33136	33100	1009
向西	9800	32152	32100	0978
向東	9500	31168	31100	0948
向西	9200	30184	30100	0917
向東	8900	29199	29100	0887
向西	8400	27559	27600	0841
向東	8100	26575	26600	0811
向西	7800	25591	25600	0780
向東	7500	24606	24600	0750
向西	7200	23622	23600	0719
向東	6900	22638	22600	0689
向西	6600	21654	21700	0661
向東	6300	20669	20700	0631
向西	6000	19685	19700	0600
向東	5700	18701	18700	0570
向西	5400	17717	17700	0539
向東	5100	16732	16700	0509
向西	4800	15748	15700	0479
向東	4500	14764	14800	0451
向西	4200	13780	13800	0421
向東	3900	12795	12800	0390
向西	3600	11811	11800	0360
注1：凡標(biāo)有下劃線的數(shù)據(jù)為顯示誤差超過20米的數(shù)據(jù)。
 
附件13  
直升機(jī)地面和空中滑行間隔

直升機(jī)地面滑行道	空中滑行道	障礙物	直升機(jī)停機(jī)位
直升機(jī)地面滑行道	2
（邊緣之間）	4
（中心線之間）	1
（邊緣到物體）	2
（邊緣之間）
空中滑行道	4
（中心線之間）	4
（中心線之間）	1.5
中心線到物體	4
（中心線到邊緣）
注：以直升機(jī)旋翼轉(zhuǎn)動時的最大寬度的倍數(shù)表示

附件14 
航空器駕駛員報告的跑道剎車效應(yīng)與跑道狀況代碼對照表

駕駛員報告的
跑道剎車效應(yīng)	說明	跑道狀況代碼
（RWYCC）
不適用		6
好	輪胎上施加的制動力所達(dá)到的減速效果正常，并且能正?？刂品较?5
中好	制動減速或方向控制能力在好與中之間	4
中	輪胎上施加的制動力所達(dá)到減速效果明顯降低或方向控制能力明顯降低	3
中差	制動減速或方向控制能力在中與差之間	2
差	輪胎上施加的制動力所達(dá)到的減速效果大幅度降低或方向控制困難	1
極差	輪胎上施加的制動力所達(dá)到的減速效果幾乎為零或無法控制方向	0

附件15  
側(cè)風(fēng)、順風(fēng)分量標(biāo)準(zhǔn)表

一、側(cè)風(fēng)分量標(biāo)準(zhǔn)表
風(fēng)向和跑道方向的夾角（°）	干跑道條件風(fēng)速限制
米/秒（節(jié)）	濕跑道條件風(fēng)速限制
米/秒（節(jié)）
10	57（114）	43（86）
20	29（58）	21（44）
30	20（40）	15（30）
40	15.5（31）	11.5（23）
45	14（28）	10（21）
50	13（26）	9.5（19）
60	11.5（23）	8.5（17）
70	10.5（21）	7.5（16）
80	10（20）	7.5（15）
90	10（20）	7.5（15）
 
二、順風(fēng)分量標(biāo)準(zhǔn)表
風(fēng)向和跑道方向的夾角（°）	干跑道條件風(fēng)速限制
米/秒（節(jié)）	干跑道有風(fēng)速儀條件風(fēng)速限制
米/秒（節(jié)）
100	10（20）	10（20）
110	7（14）	10（20）
120	5（10）	7（14）
130	3.5（7）	5（10）
135	3.5（7）	4.5（9）
140	3（6）	4.5（9）
150	2.5（5）	4（8）
160	2.5（5）	3.5（7）
170	2.5（5）	3.5（7）
180	2.5（5）	3.5（7）

附件16  
縮小航空器起飛著陸間隔示意圖
 
前行起飛，后隨起飛
 
前行著陸，后隨著陸
 
前行起飛，后隨著陸
 
附件17  
縮減航空器連續(xù)離場間隔示意圖

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