《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海員外派管理規(guī)定〉的決定》已于2023年9月14日經(jīng)第20次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2023年12月1日起施行。
部 ??長 ?李小鵬
2023年9月20日
交通運輸部決定對《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》(交通運輸部令2021年第19號)作如下修改:
一、將第三條第二款修改為:“交通運輸部海事局統(tǒng)一負責全國海員外派的監(jiān)督管理工作”;第三款修改為:“交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)(以下簡稱直屬海事管理機構(gòu))依照各自職責負責具體實施海員外派的監(jiān)督管理工作”。
二、將第五條第三項修改為:“有3名以上熟悉海員外派業(yè)務(wù)的管理人員,其中至少有2名具有國際航行海船管理級船員任職資歷的專職管理人員和1名具有兩年以上海員外派相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的專職管理人員”;第四項修改為:“有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度,包括船員服務(wù)質(zhì)量、人員和資源保障、教育培訓、服務(wù)業(yè)務(wù)報告和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容”。
三、將第七條修改為:“機構(gòu)申請從事海員外派,應(yīng)當向其住所所在地的直屬海事管理機構(gòu)提出,住所所在地沒有直屬海事管理機構(gòu)的,應(yīng)當向交通運輸部海事局指定的直屬海事管理機構(gòu)提出?!?/p>
四、將第八條修改為:“直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》開展許可工作?!?/p>
五、將第九條修改為:“直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審核,做出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)電子或者紙質(zhì)的海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書有效期最長不超過5年,電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。”
六、將第十條修改為:“直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起15日內(nèi),將海員外派機構(gòu)名單報送交通運輸部海事局,并由交通運輸部及時通報外交部及中國駐外使館、領(lǐng)館?!?/p>
七、將第十一條中的“到海事管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)”修改為“向直屬海事管理機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)”。
八、刪去第十三條第三款。
九、將第十四條中的“海員外派機構(gòu)應(yīng)當于每年的2月1日前向所在轄區(qū)的海事管理機構(gòu)申請進行年審”修改為“海員外派機構(gòu)應(yīng)當在資質(zhì)證書周年日前60日內(nèi)向核發(fā)證書的直屬海事管理機構(gòu)申請進行年審”。
十、將第十六條修改為:“海員外派機構(gòu)年審不合格的,直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當責令限期改正并及時向社會公開,督促海員外派機構(gòu)繼續(xù)承擔對已派出外派海員的管理責任;如期改正的,直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當在海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中注明情況,予以通過年審;逾期未改正且不再符合資質(zhì)條件的,直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當撤銷其海員外派機構(gòu)資質(zhì)并依法辦理注銷手續(xù)?!?/p>
十一、刪去第十七條。
十二、第十八條改為第十七條,將其中的“所在轄區(qū)的海事管理機構(gòu)”修改為“核發(fā)證書的直屬海事管理機構(gòu)”。
十三、第十九條改為第十八條,將其中的“到核發(fā)證書的海事管理機構(gòu)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)”修改為“向核發(fā)證書的直屬海事管理機構(gòu)申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)”。
十四、第二十條改為第十九條,將第一款修改為:“海員外派機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定繳存海員外派備用金。海員外派備用金實行專戶存儲,??顚S谩?;第二款中的“備用金的使用管理”修改為“備用金的繳存金額、使用管理”。
十五、第二十三條改為第二十二條,第一款修改為:“海員外派機構(gòu)為海員提供外派服務(wù),應(yīng)當與外派海員簽訂書面服務(wù)合同或者勞動合同”;增加一款,作為第二款:“書面服務(wù)合同應(yīng)當包括海員外派機構(gòu)對外派海員工作期間的管理和服務(wù)責任、外派海員在境外發(fā)生緊急情況時的安置責任、違約責任等內(nèi)容。勞動合同按照國家勞動合同相關(guān)法規(guī)執(zhí)行”;刪去第三款。
十六、第二十六條改為第二十五條,第七項修改為:“境外船舶船東為保證外派海員獲得人身意外、疾病等賠償所取得的財務(wù)擔?!?。
十七、第二十八條改為第二十七條,修改為:“海員外派機構(gòu)在外派海員上船工作前,應(yīng)當保證外派海員與境外船舶船東簽訂就業(yè)協(xié)議,協(xié)議應(yīng)當至少包括下列內(nèi)容:
(一)船舶配員服務(wù)協(xié)議中涉及外派海員利益的所有條款;
(二)境外船舶船東對外派海員工作期間的管理和服務(wù)責任;
(三)外派海員在境外發(fā)生緊急情況時境外船舶船東對其的安置責任;
(四)違約責任。
海員外派機構(gòu)應(yīng)當負責審查就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)不符合船舶配員服務(wù)協(xié)議中有關(guān)外派海員權(quán)益保障的條款,不符合法律法規(guī)、相關(guān)國際公約規(guī)定或者存在侵害外派海員利益條款的,應(yīng)當要求境外船舶船東及時予以糾正,并告知外派海員在境外船舶船東糾正前不得與其簽訂就業(yè)協(xié)議?!?/p>
十八、第三十一條改為第三十條,第一款第四項修改為:“外派海員書面服務(wù)合同或者勞動合同、船舶配員服務(wù)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議等”;第二款修改為:“海員外派機構(gòu)應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定向直屬海事管理機構(gòu)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)檔案信息”。
十九、第三十三條改為第三十二條,修改為:“海員外派機構(gòu)因停止經(jīng)營或者資質(zhì)被吊銷、撤銷的,應(yīng)當對其外派在船的海員做出妥善安排,并將安排方案報直屬海事管理機構(gòu)備案。
直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當將安排方案報送交通運輸部海事局,并由交通運輸部及時通報外交部及相關(guān)使館、領(lǐng)館?!?/p>
二十、將第四章名稱修改為“境外突發(fā)事件處理”。
二十一、第三十四條改為第三十三條,修改為:“境外突發(fā)事件發(fā)生時,海員外派機構(gòu)應(yīng)當按照應(yīng)急處理制度的規(guī)定,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時向所在地人民政府、直屬海事管理機構(gòu)報告?!?/p>
二十二、第三十六條改為第三十五條,修改為:“當海員外派機構(gòu)拒絕承擔或者無力承擔發(fā)生境外突發(fā)事件責任時,直屬海事管理機構(gòu)可以動用海員外派備用金,用于支付外派海員回國或者接受其他緊急救助所需費用?!?/p>
二十三、第三十七條改為第三十六條,將其中的“30日”改為“20個工作日”。
二十四、第三十八條改為第三十七條,修改為:“境外突發(fā)事件的處理按《中華人民共和國海上交通安全法》和對外勞務(wù)合作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
二十五、第四十三條改為第四十二條,將其中的“由海事管理機構(gòu)提請市場監(jiān)督管理部門依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》的規(guī)定查處”修改為“由海事管理機構(gòu)責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款”;刪去第二項。
二十六、第四十四條改為第四十三條,第二項、第三項中的“上船協(xié)議”修改為“書面服務(wù)合同”;增加一項,作為第五項:“停止開展海員外派業(yè)務(wù),未對其派出的外派海員作出安排的”。
二十七、增加一條,作為第四十四條:“違反本規(guī)定,海員外派機構(gòu)未足額繳存?zhèn)溆媒鸹蛘呶窗磿r補足備用金的,由海事管理機構(gòu)依照《對外勞務(wù)合作管理條例》第四十一條的規(guī)定進行處罰?!?/p>
二十八、增加一條,作為第四十五條:“違反本規(guī)定,海員外派機構(gòu)未按規(guī)定報送信息的,由海事管理機構(gòu)依照《中華人民共和國船員條例》第五十八條的規(guī)定進行處罰?!?/p>
二十九、第四十六條改為第四十七條,第一項修改為:“海員外派,指為非懸掛中華人民共和國國旗的船舶提供配員的船員服務(wù)活動”;第二項修改為:“境外船舶船東,指非懸掛中華人民共和國國旗的船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人”;第四項修改為:“境外突發(fā)事件,指中國籍船員在執(zhí)行外派工作任務(wù)期間發(fā)生的,因經(jīng)濟糾紛、自然災(zāi)害、社會動亂、海盜襲擊、戰(zhàn)爭、公共衛(wèi)生事件等原因造成或者可能造成危害或者影響,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事件”。
三十、增加一條,作為第四十九條:“海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書的樣式由交通運輸部海事局統(tǒng)一規(guī)定?!?/p>
三十一、將第二十五條、第二十六條、第二十九條、第三十五條、第四十四條中的“境外船東”統(tǒng)一修改為“境外船舶船東”。
條文序號和個別文字作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2023年12月1日起施行。
《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
中華人民共和國海員外派管理規(guī)定
(2011年3月7日交通運輸部發(fā)布 ?根據(jù)2016年4月11日《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海員外派管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年11月28日《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海員外派管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2021年8月11日《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海員外派管理規(guī)定〉的決定》第三次修正根據(jù)2023年9月20日《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海員外派管理規(guī)定〉的決定》第四次修正)
第一章總則
第一條 為規(guī)范海員外派管理,提高我國外派海員的整體素質(zhì)和國際形象,維護外派海員的合法權(quán)益,促進海員外派事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國船員條例》和對外勞務(wù)合作等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的機構(gòu)從事海員外派活動,適用本規(guī)定。
第三條 交通運輸部主管全國海員外派工作。
交通運輸部海事局統(tǒng)一負責全國海員外派的監(jiān)督管理工作。
交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)(以下簡稱直屬海事管理機構(gòu))依照各自職責負責具體實施海員外派的監(jiān)督管理工作。
第四條海員外派遵循“誰派出,誰負責”的原則。從事海員外派的機構(gòu)應(yīng)當對其派出的外派海員負責,做好外派海員在船工作期間及登、離船過程中的各項保障工作。
第二章 海員外派機構(gòu)資質(zhì)
第五條 從事海員外派的機構(gòu),應(yīng)當符合下列條件:
(一)符合企業(yè)法人條件;
(二)實繳注冊資本不低于600萬元人民幣;
(三)有3名以上熟悉海員外派業(yè)務(wù)的管理人員,其中至少有2名具有國際航行海船管理級船員任職資歷的專職管理人員和1名具有兩年以上海員外派相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的專職管理人員;
(四)有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度,包括船員服務(wù)質(zhì)量、人員和資源保障、教育培訓、服務(wù)業(yè)務(wù)報告和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容;
(五)法定代表人沒有故意犯罪記錄。
第六條 申請從事海員外派的機構(gòu),應(yīng)當提交符合本規(guī)定第五條規(guī)定的相關(guān)證明材料。
第七條機構(gòu)申請從事海員外派,應(yīng)當向其住所所在地的直屬海事管理機構(gòu)提出,住所所在地沒有直屬海事管理機構(gòu)的,應(yīng)當向交通運輸部海事局指定的直屬海事管理機構(gòu)提出。
第八條直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》開展許可工作。
第九條直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審核,做出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)電子或者紙質(zhì)的海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書有效期最長不超過5年,電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。
第十條直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起15日內(nèi),將海員外派機構(gòu)名單報送交通運輸部海事局,并由交通運輸部及時通報外交部及中國駐外使館、領(lǐng)館。
第十一條 海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書上記載的機構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,海員外派機構(gòu)應(yīng)當自變更發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)向直屬海事管理機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。
第十二條 境外企業(yè)、機構(gòu)在中國境內(nèi)招收外派海員,應(yīng)當委托海員外派機構(gòu)進行。
外國駐華代表機構(gòu)不得在境內(nèi)開展海員外派業(yè)務(wù)。
第十三條 海員外派機構(gòu)資質(zhì)實施年審制度。
年審主要審查海員外派機構(gòu)的資質(zhì)條件符合情況及合法經(jīng)營、規(guī)范運作情況。
第十四條 海員外派機構(gòu)應(yīng)當在資質(zhì)證書周年日前60日內(nèi)向核發(fā)證書的直屬海事管理機構(gòu)申請進行年審,并提交下列材料:
(一)年審申請文書;
(二)年審報告書,包含海員外派機構(gòu)資質(zhì)條件符合情況、各項制度有效運行以及本規(guī)定執(zhí)行情況。
第十五條 海員外派機構(gòu)通過年審的,直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當在其海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中予以簽注。
第十六條 海員外派機構(gòu)年審不合格的,直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當責令限期改正并及時向社會公開,督促海員外派機構(gòu)繼續(xù)承擔對已派出外派海員的管理責任;如期改正的,直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當在海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中注明情況,予以通過年審;逾期未改正且不再符合資質(zhì)條件的,直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當撤銷其海員外派機構(gòu)資質(zhì)并依法辦理注銷手續(xù)。
第十七條 海員外派機構(gòu)應(yīng)當在海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿之日60日以前向核發(fā)證書的直屬海事管理機構(gòu)申請辦理海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)。申請辦理海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù),應(yīng)當提交下列材料:
(一)海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)申請;
(二)本規(guī)定第六條規(guī)定的材料。
第十八條 有下列情形之一的,海員外派機構(gòu)應(yīng)當向核發(fā)證書的直屬海事管理機構(gòu)申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù):
(一)海員外派機構(gòu)自行申請注銷的;
(二)法人依法終止的;
(三)海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書被依法撤銷或者吊銷的。
第十九條海員外派機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定繳存海員外派備用金。海員外派備用金實行專戶存儲,??顚S?。
備用金的繳存金額、使用管理應(yīng)當遵守國家關(guān)于對外勞務(wù)合作備用金管理制度。
第三章 海員外派機構(gòu)的責任與義務(wù)
第二十條 海員外派機構(gòu)應(yīng)當遵守國家船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理、勞動和社會保障及對外勞務(wù)合作等有關(guān)規(guī)定,遵守中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際公約,履行誠實守信義務(wù)。
第二十一條 海員外派機構(gòu)應(yīng)當保證本規(guī)定第五條第(四)項所規(guī)定的各項海員外派管理制度的有效運行。
第二十二條海員外派機構(gòu)為海員提供外派服務(wù),應(yīng)當與外派海員簽訂書面服務(wù)合同或者勞動合同。
書面服務(wù)合同應(yīng)當包括海員外派機構(gòu)對外派海員工作期間的管理和服務(wù)責任、外派海員在境外發(fā)生緊急情況時的安置責任、違約責任等內(nèi)容。勞動合同按照國家勞動合同相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
外派海員與我國的航運公司或者其他相關(guān)行業(yè)單位簽
訂勞動合同的,海員外派機構(gòu)在外派該海員時,應(yīng)當事先經(jīng)過外派海員用人單位同意。
第二十三條 海員外派機構(gòu)應(yīng)當依法為外派海員購買境外人身意外傷害保險。
第二十四條 海員外派機構(gòu)應(yīng)當在充分了解并確保境外船舶船東資信和運營情況良好的前提下,方可與境外船舶船東簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議。
第二十五條 海員外派機構(gòu)與境外船舶船東簽訂的船舶配員服務(wù)協(xié)議,應(yīng)當符合國內(nèi)法律、法規(guī)和相關(guān)國際公約要求,并至少包括以下內(nèi)容:
(一)海員外派機構(gòu)及境外船舶船東的責任、權(quán)利和義務(wù)。包括外派船員的數(shù)量、素質(zhì)要求,派出頻率,培訓責任,外派機構(gòu)對船員違規(guī)行為的責任分擔等;
(二)外派海員的工作、生活條件;
(三)協(xié)議期限和外派海員上下船安排;
(四)工資福利待遇及其支付方式;
(五)正常工作時間、加班、額外勞動和休息休假;
(六)船舶適航狀況及船舶航行區(qū)域;
(七)境外船舶船東為保證外派海員獲得人身意外、疾病等賠償所取得的財務(wù)擔保;
(八)社會保險的繳納;
(九)外派海員跟蹤管理;
(十)突發(fā)事件處理;
(十一)外派海員遣返;
(十二)外派海員傷病亡處理;
(十三)外派海員免責條款;
(十四)特殊情況及爭議的處理;
(十五)違約責任。
海員外派機構(gòu)應(yīng)當將船舶配員服務(wù)協(xié)議中與外派海員利益有關(guān)的內(nèi)容如實告知外派海員。
第二十六條海員外派機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)派往船舶的船旗國和公司情況對外派海員進行相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、風俗習慣和注意事項等任職前培訓,并根據(jù)海員外派實際需要對外派海員進行必要的崗位技能訓練。
第二十七條海員外派機構(gòu)在外派海員上船工作前,應(yīng)當保證外派海員與境外船舶船東簽訂就業(yè)協(xié)議,協(xié)議應(yīng)當至少包括下列內(nèi)容:
(一)船舶配員服務(wù)協(xié)議中涉及外派海員利益的所有條款;
(二)境外船舶船東對外派海員工作期間的管理和服務(wù)責任;
(三)外派海員在境外發(fā)生緊急情況時境外船舶船東對其的安置責任;
(四)違約責任。
海員外派機構(gòu)應(yīng)當負責審查就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)不符合船舶配員服務(wù)協(xié)議中有關(guān)外派海員權(quán)益保障的條款,不符合法律法規(guī)、相關(guān)國際公約規(guī)定或者存在侵害外派海員利益條款的,應(yīng)當要求境外船舶船東及時予以糾正,并告知外派海員在境外船舶船東糾正前不得與其簽訂就業(yè)協(xié)議。
第二十八條 海員外派機構(gòu)應(yīng)當建立與境外船舶船東、外派海員的溝通機制,及時核查并妥善處理各種投訴。
海員外派機構(gòu)應(yīng)當對外派海員工作期間有關(guān)人身安全、身體健康、工作技能及職業(yè)發(fā)展等方面進行跟蹤管理,為外派海員履行船舶配員服務(wù)協(xié)議提供必要支持。
第二十九條 海員外派機構(gòu)不得因提供就業(yè)機會而向外派海員收取費用。
海員外派機構(gòu)不得克扣外派海員的勞動報酬。
海員外派機構(gòu)不得要求外派海員提供抵押金或者擔保金等。
第三十條 海員外派機構(gòu)應(yīng)當為所服務(wù)的每名外派海員建立信息檔案,主要包括:
(一)外派海員船上任職資歷(包括所服務(wù)的船公司和船舶的名稱、船籍港、所屬國家、上船工作起止時間等情況);
(二)外派海員基本安全培訓、適任培訓和特殊培訓情況;
(三)外派海員適任狀況、安全記錄和健康情況;
(四)外派海員書面服務(wù)合同或者勞動合同、船舶配員服務(wù)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議等。
海員外派機構(gòu)應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定向直屬海事管理機構(gòu)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)檔案信息。
第三十一條 海員外派機構(gòu)不得把海員外派到下列公司或者船舶:
(一)被港口國監(jiān)督檢查中列入黑名單的船舶;
(二)非經(jīng)中國境內(nèi)保險機構(gòu)或者國際保賠協(xié)會成員保險的船舶;
(三)未建立安全營運和防治船舶污染管理體系的公司或者船舶。
第三十二條 海員外派機構(gòu)因停止經(jīng)營或者資質(zhì)被吊銷、撤銷的,應(yīng)當對其外派在船的海員做出妥善安排,并將安排方案報直屬海事管理機構(gòu)備案。
直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當將安排方案報送交通運輸部海事局,并由交通運輸部及時通報外交部及相關(guān)使館、領(lǐng)館。
第四章 境外突發(fā)事件處理
第三十三條境外突發(fā)事件發(fā)生時,海員外派機構(gòu)應(yīng)當按照應(yīng)急處理制度的規(guī)定,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時向所在地人民政府、直屬海事管理機構(gòu)報告。
第三十四條 海員外派機構(gòu)應(yīng)當與境外船舶船東共同做好突發(fā)事件的處置工作。當境外船舶船東未能及時全面履行突發(fā)事件責任時,海員外派機構(gòu)應(yīng)當妥善處理突發(fā)事件,避免外派海員利益受損。
第三十五條當海員外派機構(gòu)拒絕承擔或者無力承擔發(fā)生境外突發(fā)事件責任時,直屬海事管理機構(gòu)可以動用海員外派備用金,用于支付外派海員回國或者接受其他緊急救助所需費用。
第三十六條 海員外派備用金動用后,海員外派機構(gòu)應(yīng)當于20個工作日內(nèi)補齊備用金。
第三十七條 境外突發(fā)事件的處理按《中華人民共和國海上交通安全法》和對外勞務(wù)合作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十八條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全轄區(qū)內(nèi)海員外派機構(gòu)的管理檔案,加強對海員外派機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第三十九條 海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查,可以詢問當事人,向有關(guān)海員外派機構(gòu)或者個人了解情況,查閱、復制有關(guān)資料,并保守被調(diào)查海員外派機構(gòu)的商業(yè)秘密或者個人隱私。
接受海事管理機構(gòu)監(jiān)督檢查的海員外派機構(gòu)或者個人,應(yīng)當如實反映情況和提供資料,不得以任何理由拒絕或阻擾檢查。
第四十條海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)海員外派機構(gòu)不再具備規(guī)定條件的,由海事管理機構(gòu)責令限期改正。
海員外派機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的,應(yīng)當依法撤銷海員外派機構(gòu)資質(zhì),并依法辦理海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書的注銷手續(xù)。
第四十一條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布海員外派機構(gòu)名單及機構(gòu)概況,以及依法履行相應(yīng)職責和承擔法律義務(wù)、維護外派海員合法權(quán)益、誠實守信等情況。
第六章 法律責任
第四十二條 違反本規(guī)定,未經(jīng)批準擅自從事海員外派活動,有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)未取得海員外派機構(gòu)資質(zhì)擅自開展海員外派的;
(二)超出海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書有效期擅自開展海員外派的;
(三)海員外派機構(gòu)資質(zhì)被依法暫停期間擅自開展海員外派的;
(四)偽造或者變造海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書擅自開展海員外派的。
第四十三條 違反本規(guī)定,海員外派機構(gòu)有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)依照《對外勞務(wù)合作管理條例》第四十三條的規(guī)定進行處罰:
(一)未與境外船舶船東簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議,開展海員外派服務(wù)的;
(二)未與外派海員簽訂書面服務(wù)合同或者勞動合同,開展海員外派服務(wù)的;
(三)與外派海員簽訂書面服務(wù)合同或者勞動合同,隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息的;
(四)在國外發(fā)生突發(fā)事件時不及時處理的;
(五)停止開展海員外派業(yè)務(wù),未對其派出的外派海員作出安排的。
第四十四條 ?違反本規(guī)定,海員外派機構(gòu)未足額繳存?zhèn)溆媒鸹蛘呶窗磿r補足備用金的,由海事管理機構(gòu)依照《對外勞務(wù)合作管理條例》第四十一條的規(guī)定進行處罰。
第四十五條 ?違反本規(guī)定,海員外派機構(gòu)未按規(guī)定報送信息的,由海事管理機構(gòu)依照《中華人民共和國船員條例》第五十八條的規(guī)定進行處罰。
第四十六條 海事管理機構(gòu)工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分:
(一)違反規(guī)定批準海員外派機構(gòu)資質(zhì);
(二)不依法履行監(jiān)督檢查職責;
(三)不依法實施行政強制或者行政處罰;
(四)濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。
第七章 附則
第四十七條 本規(guī)定中下列用語的含義是:
(一)海員外派,指為非懸掛中華人民共和國國旗的船舶提供配員的船員服務(wù)活動。
(二)境外船舶船東,指非懸掛中華人民共和國國旗的船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人。
(三)自有外派海員,指僅與本海員外派機構(gòu)簽訂勞動合同的船員。
(四)境外突發(fā)事件,指中國籍船員在執(zhí)行外派工作任務(wù)期間發(fā)生的,因經(jīng)濟糾紛、自然災(zāi)害、社會動亂、海盜襲擊、戰(zhàn)爭、公共衛(wèi)生事件等原因造成或者可能造成危害或者影響,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事件。
第四十八條 我國與有關(guān)國家或者地區(qū)簽訂有對外勞務(wù)合作相關(guān)協(xié)議的,按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書的樣式由交通運輸部海事局統(tǒng)一規(guī)定。
第五十條? 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。