第一章 總 則

　　第一條 為引導(dǎo)地方按照“水系統(tǒng)籌、集中連片；保護(hù)優(yōu)先、防治并舉；綜合施策、持續(xù)發(fā)展”的原則開(kāi)展江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)國(guó)家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是指中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)用于湖泊、河流、地下水等流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金。

　　第三條 根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）人民政府是江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施的責(zé)任主體。江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)以地方投入為主，中央安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持，并加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

　　第四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、水利等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。

　　第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理按照公開(kāi)、公平、公正原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍

　　第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍包括：

　　（一）江河湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目。包括對(duì)江河湖泊流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、流域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)行保護(hù)機(jī)制的調(diào)查，以此為基礎(chǔ)開(kāi)展的水生態(tài)健康、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響等評(píng)價(jià)工作。

　?。ǘ╋嬘盟吹乇Ｗo(hù)項(xiàng)目。包括飲用水水源規(guī)范化建設(shè)、飲用水水源地環(huán)境綜合整治及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等。

　?。ㄈ┝饔蛭廴驹粗卫眄?xiàng)目。包括與流域水環(huán)境直接相關(guān)的生活污水垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理和面源污染綜合整治等。

　?。ㄋ模┥鷳B(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目。包括湖泊水體保育、湖濱河濱緩沖帶建設(shè)、濕地建設(shè)、河流生態(tài)建設(shè)、生態(tài)涵養(yǎng)林建設(shè)以及地下水環(huán)境修復(fù)等。

　　（五）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目。包括流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、信息等能力建設(shè)。

　　專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)主要用于本條第一款（二）、（三）、（四）規(guī)定的范圍，不得用于上述五項(xiàng)中的征地拆遷補(bǔ)償、亭臺(tái)樓閣及樓堂館所建設(shè)、交通工具和日常辦公設(shè)備購(gòu)置等支出。

　　第七條 對(duì)于已安排中央財(cái)政其他專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不再安排。

第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金分配方式與依據(jù)

　　第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金按照“集中投入、逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)”的原則對(duì)滿(mǎn)足一定標(biāo)準(zhǔn)的江河湖泊通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)等方式選取部分予以重點(diǎn)支持，其他納入儲(chǔ)備庫(kù)，可視情況予以一般引導(dǎo)。

　　財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部可根據(jù)國(guó)務(wù)院的相關(guān)工作部署確定通過(guò)其他方式予以支持。

　　第九條 參與競(jìng)爭(zhēng)的江河湖泊應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┘{入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃或黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求予以支持。

　?。ǘ┙雍纯傮w水質(zhì)現(xiàn)狀好于III類(lèi)（含III類(lèi)），或者總體水質(zhì)現(xiàn)狀劣于III類(lèi)、但在三年內(nèi)能夠顯著提高。

　　（三）地方已按要求編制完成江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案。

　?。ㄋ模┑胤郊吧鐣?huì)已投入部分資金用于總體方案確定的內(nèi)容。

　　第十條 財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部根據(jù)實(shí)際工作需要和專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模組織競(jìng)爭(zhēng)，具體事宜由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部另行確定。

　　第十一條 通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部選取部分江河湖泊，建立國(guó)家重點(diǎn)支持江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄。中央與省政府簽署協(xié)議，根據(jù)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)和控制投資額，明確一定時(shí)期內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金支持規(guī)模，滾動(dòng)安排。各年度專(zhuān)項(xiàng)資金安排規(guī)模將綜合考慮年度任務(wù)量、績(jī)效、專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模等因素。

　　控制投資額由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部綜合考慮流域生態(tài)空間規(guī)模、生態(tài)環(huán)境保護(hù)難易程度、項(xiàng)目造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及各地實(shí)際發(fā)展水平等因素確定。