第十二條 經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)未納入重點(diǎn)支持的江河湖泊，以及原湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金已安排的水質(zhì)良好湖泊，納入儲(chǔ)備庫(kù)。由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部綜合考慮項(xiàng)目前期工作、績(jī)效、專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模等因素選取部分，將其納入國(guó)家一般引導(dǎo)江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄。中央除第1年安排部分啟動(dòng)資金外，其余年度依據(jù)績(jī)效和監(jiān)督檢查結(jié)果予以安排，具體由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部另行確定。

　　第十三條 納入儲(chǔ)備庫(kù)的江河湖泊可繼續(xù)參加以后組織的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家重點(diǎn)支持江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄、國(guó)家一般引導(dǎo)江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄和儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)行滾動(dòng)管理，并予以公布。

第四章 專(zhuān)項(xiàng)資金撥付與使用

　　第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金由中央對(duì)省實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)嚴(yán)格按規(guī)定程序執(zhí)行預(yù)算。

　　省級(jí)財(cái)政部門(mén)收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，依據(jù)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案確定的年度目標(biāo)任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將專(zhuān)項(xiàng)資金細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目，并填寫(xiě)備案表（詳見(jiàn)附件），報(bào)送財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部備案，抄送財(cái)政部駐本省財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處。

　　第十五條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)，積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、水利部門(mén)等明確江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案中各類(lèi)項(xiàng)目的資金渠道。鼓勵(lì)地方積極整合統(tǒng)籌各類(lèi)資金，集中用于江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　第十六條 對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目，地方財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)可按規(guī)定的使用范圍全額打足；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資，激發(fā)市場(chǎng)投資活力，提高投資效益。

　　第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付，專(zhuān)款專(zhuān)用。使用專(zhuān)項(xiàng)資金的地方要將專(zhuān)項(xiàng)資金納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

第五章 專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理

　　第十八條 各級(jí)財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理。對(duì)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案實(shí)施情況，每年開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。財(cái)政部駐各省財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金分解下達(dá)、支付和使用的全過(guò)程監(jiān)督。

　　第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理主要包括江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案確定的目標(biāo)任務(wù)完成情況、地方及社會(huì)投入情況、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制推進(jìn)情況、專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況等。

　　第二十條 省財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門(mén)在監(jiān)督管理過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部。

　　第二十一條 國(guó)家重點(diǎn)支持和一般引導(dǎo)的江河湖泊將根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果實(shí)行滾動(dòng)管理。

　　（一）國(guó)家重點(diǎn)支持的江河湖泊：對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果持續(xù)較差的，中央按照協(xié)議采取相應(yīng)處罰措施。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果較好的，中央按照協(xié)議，繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金。按期完成協(xié)議的，退出國(guó)家重點(diǎn)支持江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄，中央除兌付已承諾專(zhuān)項(xiàng)資金外，可根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模在一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)安排資金用于鞏固保護(hù)成效，發(fā)揮示范作用。

　　（二）國(guó)家一般引導(dǎo)的江河湖泊：年度績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果較差的，退出國(guó)家一般引導(dǎo)江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄，專(zhuān)項(xiàng)資金暫停支持?？?jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果較好的，在后續(xù)安排中優(yōu)先考慮納入國(guó)家重點(diǎn)支持江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄。

　　第二十二條 各地區(qū)和單位不得以任何理由、任何方式騙取、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)以上違法行為，一經(jīng)查實(shí)，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附　則

　　第二十三條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理具體實(shí)施辦法，報(bào)送財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部備案，抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處。

　　第二十四條 本辦法由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)管理辦法>的通知》（財(cái)建[2011]464號(hào)）、《財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<三河三湖及松花江流域水污染防治項(xiàng)目資金管理辦法>的通知》（財(cái)建[2012]601號(hào)）、《財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)申報(bào)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（財(cái)建[2012]87 號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：**年度江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金備案表
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