（2007年11月1日國家發(fā)展改革委、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產業(yè)部、水利部、民航總局、 廣電總局令第56號發(fā)布 根據2013年3月11日國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、廣電總局、民航局《關于廢止和修改部分招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正）

　　第一條　為了規(guī)范施工招標資格預審文件、招標文件編制活動，提高資格預審文件、招標文件編制質量，促進招標投標活動的公開、公平和公正，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局聯合編制了《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》（以下如無特別說明，統(tǒng)一簡稱為《標準文件》）。

　　第二條　本《標準文件》適用于依法必須招標的工程建設項目。

　　第三條　國務院有關行業(yè)主管部門可根據《標準施工招標文件》并結合本行業(yè)施工招標特點和管理需要，編制行業(yè)標準施工招標文件。行業(yè)標準施工招標文件重點對“專用合同條款”、“工程量清單”、“圖紙”、“技術標準和要求”作出具體規(guī)定。

　　第四條　招標人應根據《標準文件》和行業(yè)標準施工招標文件（如有），結合招標項目具體特點和實際需要，按照公開、公平、公正和誠實信用原則編寫施工招標資格預審文件或施工招標文件，并按規(guī)定執(zhí)行政府采購政策。

　　第五條　行業(yè)標準施工招標文件和招標人編制的施工招標資格預審文件、施工招標文件，應不加修改地引用《標準施工招標資格預審文件》中的“申請人須知”（申請人須知前附表除外）、“資格審查辦法”（資格審查辦法前附表除外），以及《標準施工招標文件》中的“投標人須知”（投標人須知前附表和其他附表除外）、“評標辦法”（評標辦法前附表除外）、“通用合同條款”。

　　《標準文件》中的其他內容，供招標人參考。

　　第六條　行業(yè)標準施工招標文件中的“專用合同條款”可對《標準施工招標文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定外，補充和細化的內容不得與“通用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內容無效。

　　第七條　“申請人須知前附表”和“投標人須知前附表”用于進一步明確“申請人須知”和“投標人須知”正文中的未盡事宜，招標人應結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不得與“申請人須知”和“投標人須知”正文內容相抵觸，否則抵觸內容無效。

　　第八條　“資格審查辦法前附表”和“評標辦法前附表”用于明確資格審查和評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部審查或評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為資格審查或評標的依據。

　　第九條　招標人編制招標文件中的“專用合同條款”可根據招標項目的具體特點和實際需要，對《標準施工招標文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化和修改，但不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和平等、自愿、公平和誠實信用原則。

　　第十條　招標人編制的資格預審文件和招標文件不得違反公開、公平、公正、平等、自愿和誠實信用原則。

　　第十一條　國務院有關部門和地方人民政府有關部門應加強對招標人使用《標準文件》的指導和監(jiān)督檢查，及時總結經驗和發(fā)現問題。

　　第十二條　需要就如何適用《標準文件》中不加修改地引用的內容作出解釋的，按照國務院和地方人民政府部門職責分工，分別由有關部門負責。

　　第十三條　因出現新情況，需要對《標準文件》中不加修改地引用的內容作出解釋或調整的，由國家發(fā)展和改革委員會會同國務院有關部門作出解釋或調整。該解釋和調整與《標準文件》具有同等效力。

　　第十四條　《標準文件》作為本規(guī)定的附件，與本規(guī)定同時發(fā)布施行。

　　附件：一、《中華人民共和國標準施工招標資格預審文件》（2007年版）（略）

　　二、《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007年版）（略）