1.情景描述

某公司文件規(guī)定，安全檢查主要采用節(jié)前節(jié)后、安全月的安全大檢查，檢查組由多部門(mén)的人員共同組成。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)整改通知書(shū)，要求當(dāng)事分廠或部門(mén)及時(shí)進(jìn)行整改，并通過(guò)考核、罰款兩種方式對(duì)當(dāng)事部門(mén)及當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

在該公司的A分廠看到，該分廠安全員一年來(lái)的日常安全檢查未發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題。而一年來(lái)，通過(guò)公司的三次安全大檢查，共在該分廠發(fā)現(xiàn)了36個(gè)問(wèn)題。其中，第一次發(fā)現(xiàn)了6個(gè)問(wèn)題，均是員工未按要求穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品；第二次發(fā)現(xiàn)了13個(gè)問(wèn)題，包括9個(gè)未按要求穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，4個(gè)違章操作；第三次發(fā)現(xiàn)了l7個(gè)問(wèn)題，包括l2個(gè)未按要求穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，3個(gè)違章操作，2個(gè)設(shè)備存在安全隱患。所有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，均已按公司文件規(guī)定，進(jìn)行了考核及罰款。

有關(guān)的整改記錄顯示，所有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，均已整改完畢，并由公司安全處確認(rèn)完成了

整改。抽查A分廠的整改記錄，36個(gè)問(wèn)題中的33個(gè)原因分析為“員工安全意識(shí)薄弱”；整改措施為“加強(qiáng)教育、加強(qiáng)培訓(xùn)”；多個(gè)問(wèn)題屬于屢教不改、屢禁不止的問(wèn)題。

2.案例說(shuō)明

本案例包含或涉及下列內(nèi)容：

（1）安全檢查的頻次、方式、方法問(wèn)題。

（2）問(wèn)題或隱患的根本原因分析。

（3）如何對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效的整改。

3.關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)及依據(jù)

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)檢查的規(guī)定。

（2）隱患整改的規(guī)定。

4.注意事項(xiàng)

（1）日常安全檢查的層次化不足，檢查流于形式。

（2）安全檢查未進(jìn)行有效的策劃，以經(jīng)驗(yàn)為主的安全檢查帶有隨機(jī)、片面的缺陷。

（3）對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，未能對(duì)根本原因進(jìn)行有效的分析，采取有針對(duì)性的糾正及預(yù)防措施，導(dǎo)致大部分問(wèn)題的整改停留在表面。

（4）發(fā)現(xiàn)的許多問(wèn)題，可能與“管理缺陷”有關(guān)，需要從危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)中加以關(guān)注。

（5）可能存在著“以罰代管”的不良現(xiàn)象。