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安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則

  
評論: 更新日期:2011年11月28日

   1.堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則
    有法必依,包括執(zhí)行和遵守兩個方面。首先表現(xiàn)在勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機構和人員在工作中要嚴格遵守法律,依法辦事。對司法機關來說,就是審理案件時必須依照以事實為依據(jù)、以法律為準繩的原則。對用人單位和勞動者來說,就是必須嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和制度。
    執(zhí)法必嚴,就是指執(zhí)法機關和執(zhí)法人員都必須嚴格地依照法律規(guī)定辦事,維護法律的尊嚴和權威。對司法機關來說,就是在審理案件中,在定罪量刑、刑罰輕重等方面,都必須嚴格依照法律的規(guī)定辦事。執(zhí)法必嚴的另一層意思是不受其他行政機關、團體或個人對判定活動的非法干涉。
    違法必究,就是對一切違法犯罪行為都必須認真究查,依法懲處。任何人都不得凌駕于法律之上或超越于法律之外,誰也不能享受法律規(guī)定以外的特權。堅持違法必糾、法律面前人人平等,是一項重要的社會主義法制原則。只有嚴格地執(zhí)行這一原則,才能有效地保證社會主義法制的統(tǒng)一性和嚴肅性。
    2.堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩的原則
    違法事實是進行處理或處罰的客觀依據(jù)。在對檢查或舉報的案例進行監(jiān)察和執(zhí)法時,必須深入調查、收集可靠證據(jù),查清事實。實事求是地查明、核對違法事實,使認定的違法事實有充分的證據(jù),經(jīng)得起歷史的檢驗。   
    法律法規(guī)的規(guī)定是處罰的惟一準繩。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察部門在處罰時,必須依據(jù)法律法規(guī)的具體條款,準確、適當?shù)奶幜P。
    勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察部門在執(zhí)法過程中,必須尊重客觀事實,同時嚴格依照法律規(guī)定進行正確執(zhí)法。
    3.堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則
    國家勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作,不僅實施行為監(jiān)督(監(jiān)督檢查用人單位及其領導人員的管理行為,包括各項規(guī)章制度和管理活動是否符合安全生產(chǎn)法規(guī)的要求),而且實施技術監(jiān)督,就是憑借技術手段,深入監(jiān)督檢查生產(chǎn)工藝過程、設備、原材料和勞動環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況及其防護技術條件。只有把行為監(jiān)督和技術監(jiān)督結合起來,突出行為監(jiān)督的作用,才能在科學技術不斷進步的條件下,通過法制手段,有效地實現(xiàn)勞動安全衛(wèi)生國家監(jiān)督的目的。
    4.堅持監(jiān)察與服務相結合的原則
    勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機構既要嚴肅認真地進行監(jiān)督檢查,及時提出強化預防措施的要求,揭露和糾正勞動安全衛(wèi)生的缺陷和偏差,又要滿腔熱情地幫助用人單位進行宣傳教育和技術培訓,提供有關信息和科技情報,指導和幫助用人單位做好勞動安全衛(wèi)生工作,以實現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。
    5.堅持教育與懲罰相結合的原則
    懲罰與教育相結合的原則的含義是:處罰不僅是懲治違法的武器,同時也起著教育作用。它的教育作用主要是一方面通過學習,理解和掌握法律;另一方面,通過對違法責任的處罰,達到教育別人不犯同類違法行為及當事人重犯類似違法行為的目的。

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