第一章??? 地震災害防病工作原則
受災地區(qū)防病工作必須堅持貫徹預防為主的方針，分階段分層次地做好鼠疫、霍亂、傷寒、痢疾、甲肝、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙型腦炎、炭疽、血吸蟲等重點傳染病的預防控制工作，嚴防傳染病流行和食物中毒事故的發(fā)生。
一、加強組織領(lǐng)導，確保救災防病工作有序進行
受災地區(qū)的各級政府要成立相應(yīng)的救災防病領(lǐng)導機構(gòu)，把災區(qū)的衛(wèi)生防病工作納入當?shù)鼐葹?、生產(chǎn)自救、重建家園的工作中去，明確領(lǐng)導負責人，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，動員全社會積極參與，齊心協(xié)力做好本轄區(qū)內(nèi)傳染病的預防和控制等各項工作。要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況制訂預防和控制傳染病和食物中毒處理方案，建立突發(fā)事件的應(yīng)急組織，做好必需藥品、器械、物資的準備工作，一旦發(fā)生疫情，及時采取果斷措施，力求迅速把疫情控制和撲滅在初發(fā)階段。
二、加強疾病監(jiān)測和疫情報告，及時掌握疫情動態(tài)
救災防病特殊時期對甲類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和"零"報告制度，其它重點傳染病實行周報。在重災區(qū)要建立并且加強疫情監(jiān)測點工作，各級疾控機構(gòu)都要派專業(yè)人員深入災區(qū)基層開展疫情監(jiān)測工作，尤其要加強對重災區(qū)重點人群的監(jiān)測，要建立一般和重點相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村級監(jiān)測點，及時分析疫情發(fā)展趨勢，以便適時地采取有針對性的措施。有關(guān)相鄰地區(qū)要建立疫情控制聯(lián)防，及時溝通情況，協(xié)調(diào)防病工作。
三、重點抓好水源保護和飲水消毒
保障飲水衛(wèi)生是預防控制腸道傳染病的關(guān)鍵措施。要著重做好分散式飲用水消毒，要鼓勵群眾喝開水，在沒有條件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片對飲水進行消毒。飲水消毒措施要落實到每家每戶。要劃定臨時飲水水源區(qū)域，并做好水源保護工作。各級政府要及時組織對分散式和集中式飲用水水源和供水設(shè)施進行檢修、清理，加強對飲用水的消毒處理，定期進行水質(zhì)檢驗。
四、大力開展愛國衛(wèi)生運動
要組織有關(guān)部門動員廣大群眾，搞好環(huán)境衛(wèi)生，組織專人指導群眾，及時清除、處理垃圾、人畜糞便和尸體。對集中收治點、集中安置點和公共場所要及時作好消毒和衛(wèi)生處理。
五、消滅蚊蠅鼠害
為保護聚集人群，應(yīng)重點實施對帳篷、窩棚、臨時垃圾點、廁所、蚊蠅、鼠類的消毒殺滅工作和做好蚊蠅孳生地的處理。并在重災區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)重點進行藥物噴灑消毒處理。
六、做好災區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，防止食物中毒發(fā)生
要對群眾進行宣傳教育，防止群眾食用腐敗變質(zhì)的食品，誤食被農(nóng)藥和其它化學工業(yè)品污染的食品及毒蕈。在恢復生產(chǎn)、重建家園時期，要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》以保障食品安全。
七、做好群眾的衛(wèi)生防病宣傳教育和動員工作
利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，結(jié)合災區(qū)的實際情況，因地制宜地把簡便易行的各種防治措施和衛(wèi)生知識教給群眾。組織群眾制訂救災防病愛國衛(wèi)生公約，是促進群眾自覺地提高自我防病和自我保護能力的有效辦法，應(yīng)該大力倡導。
八、及時重建城、鄉(xiāng)的三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)
特別是村、街道、居委會的衛(wèi)生組織、愛衛(wèi)會和各種軍民醫(yī)療衛(wèi)生工作隊的作用，中西結(jié)合，土洋并舉，分片負責，配備一定的藥品器材，開展群防群治，使各項宣傳教育、防病治病的技術(shù)措施在各個環(huán)節(jié)得到落實，做到防病治病到位。隨著氣溫的升高，災民居住防護條件差，容易發(fā)生中暑，應(yīng)做好防暑工作，并做好防治中暑的必備藥物準備工作。
九、認真做好非災區(qū)的疫情控制工作
目前正是各種傳染病高發(fā)季節(jié)，對鼠疫、霍亂、炭疽、肝炎、傷寒、痢疾、流行性出血熱、瘧疾、乙型腦炎等重點傳染病的發(fā)生和流行，各地必須引起高度重視，要認真抓好本地區(qū)的傳染病防治工作，控制疫情的蔓延和發(fā)展，同時要加強對流動人口的疫情監(jiān)測工作，防止疫情的交叉?zhèn)鞑ァ?/p>
十、做好突發(fā)事件的應(yīng)急準備
按照各級突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急預案要求，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，要充分做好組織協(xié)調(diào)、藥械物資供應(yīng)、現(xiàn)場應(yīng)急處置等工作，把突發(fā)疫情、災害事故的傷亡控制在最低限度。
第二章? 疫情報告
為了及時掌握地震災區(qū)的傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，保障救災防病信息需要，建立地震災區(qū)疫情監(jiān)測信息應(yīng)急手機報告機制。
一、報告單位及報告人。
報告單位包括無法進行傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報的醫(yī)療機構(gòu)、災民安置點的固定和流動醫(yī)療點、醫(yī)療隊等工作單元。
報告單位指定專人為責任報告人。
二、報告方式
1、短信報告：責任報告人將每日傳染病相關(guān)癥狀登記信息或法定傳染病個案信息發(fā)送到13911810834，發(fā)送成功后將收到“報送成功”的確認回復。如未收到回復，應(yīng)再次發(fā)送短信或使用電話報告。
信息查詢網(wǎng)址：http:// 211.167.248.30/mobile，用戶名和密碼由中國疾病預防控制中心另行下發(fā)。
信息下載網(wǎng)址：ftp://211.167.248.30:20001，用戶名和密碼同上。
2、電話報告：如災區(qū)現(xiàn)場無法實現(xiàn)手機短信報告，責任報告人須將每日傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通過電話報告至中國疾病預防控制中心信息中心。接報報告電話為010-63022996（24小時開通），010-63173379（僅工作時間開通）。
3、如現(xiàn)場尚未恢復通訊，責任報告人將每日疫情信息提交具備通訊條件的救災機構(gòu)或救災防病工作隊進行報告。
三、疫情監(jiān)測與報告內(nèi)容
（一）在診療或巡診過程中發(fā)現(xiàn)有新發(fā)生的發(fā)熱伴呼吸道癥狀 、發(fā)熱伴出疹、腹瀉（水樣便）、腹瀉（血便）、急性黃疸、腦炎或腦膜炎、其他發(fā)熱性疾病、急性中毒等癥狀體征的病人時，診治醫(yī)生需及時填寫附表1，責任報告人負責收集附表1，并每日通過手機報告附表2匯總信息。匯總表同時報告當?shù)丶膊☆A防控制中心。
（二）如診斷為法定或按法定管理的傳染病請按附表3填報，并及時通過附表4錄入手機上報。
（三）如發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫、霍亂、炭疽，疑似傳染病相關(guān)死亡，或傳染病暴發(fā)，請立即以手機文字短信方式進行報告。
四、職責分工
（一）各級衛(wèi)生行政部門
各級衛(wèi)生行政部門負責傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告和傳染病暴發(fā)應(yīng)對的領(lǐng)導與指揮。
（二）疾病預防控制機構(gòu)
1.中國疾病預防控制中心
（1）負責協(xié)助衛(wèi)生部制定災區(qū)疫情報告工作方案。
（2）負責搭建災區(qū)疫情報告平臺，組織發(fā)放疫情報告專用手機。
（3）負責災區(qū)疫情報告的培訓和指導，
（4）動態(tài)監(jiān)視災區(qū)疫情報告信息，對疫情變化態(tài)勢進行分析，及時向衛(wèi)生部報告異常疫情、中毒和傳染病突發(fā)事件，及時向災區(qū)各級救災防病指揮機構(gòu)反饋分析結(jié)果。
2.地方各級疾病預防控制機構(gòu)
災區(qū)疫情監(jiān)測與報告管理工作原則上是由屬地縣（區(qū)）級疾病預防控制中心負責，各受災地區(qū)可根據(jù)實際情況制定切實可行的工作執(zhí)行方案。具體職責如下：
（1）協(xié)助中國疾控中心對責任報告人進行培訓和指導。
（2）負責本轄區(qū)的傳染病信息的收集、分析、報告和反饋，預測傳染病發(fā)生、流行趨勢。
（3）動態(tài)監(jiān)視本轄區(qū)的傳染病及癥狀監(jiān)測報告信息，對變化態(tài)勢進行分析，及時分析報告、調(diào)查核實異常情況或甲類及按甲類管理的傳染病疫情。
（4）負責對本轄區(qū)內(nèi)報告的疫情信息的審核確認，開展對本轄區(qū)的傳染病信息報告工作的督導和評估。
（5）負責安排無醫(yī)療救治點的臨時災民安置點的疫情監(jiān)測與報告。
3.防疫隊
派駐地震災區(qū)的各應(yīng)急防疫對，協(xié)助當?shù)丶部貦C構(gòu)檢查指導疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測報告、疫情調(diào)查核實與處置工作。
（三）責任報告單位
各級各類醫(yī)療機構(gòu)和臨時醫(yī)療點、醫(yī)療隊應(yīng)建立災區(qū)疫情報告制度，責任報告人每日收集責任范圍內(nèi)填寫的附表1和附表3，并通過手機報告附表2和附表4，同時協(xié)助疾病預防控制機構(gòu)和救災防病隊伍開展傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查和處理。
