1 總則

1.1編制目的

為確保最大限度的對(duì)重要客戶供電，盡可能避免或減少損失，維護(hù)社會(huì)和諧，制定本方案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合公司實(shí)際制定。

《中華人民共和國(guó)電力法》

《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》

《電力供應(yīng)與使用條例》

《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》

1.3重要客戶定義

本方案所指重要客戶為：黨政機(jī)關(guān)、廣播電視臺(tái)及其基站、大型商場(chǎng)、重要交通樞紐、移動(dòng)、電信、網(wǎng)通等信息網(wǎng)絡(luò)中心，水廠及污水處理廠、學(xué)校、醫(yī)院等城市公共服務(wù)行業(yè)，以及高危企業(yè)涉及的煤礦、非煤礦山、化工、冶金等工礦企業(yè)，意外停電可能造成重大社會(huì)影響、重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故等其他重要電力使用客戶。

1.4適用范圍

本方案屬于企業(yè)內(nèi)部對(duì)事故的組織處理和控制，適用于奉節(jié)供電公司電網(wǎng)系統(tǒng)由于不可抗力原因發(fā)生停電事故的情況下，保證或恢復(fù)重要客戶供電的緊急處置。

1.5方案具體要求規(guī)定

本方案規(guī)定了適用范圍、應(yīng)急處置原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告程序和應(yīng)急處置、應(yīng)急物資與裝備保障等具體要求。

2.應(yīng)急處置基本原則

2.1安全供應(yīng) 和諧穩(wěn)定

電力的安全供應(yīng)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，由于電力生產(chǎn)和使用過(guò)程中的特殊性，有可能因電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)故障、意外事故及其他不可抗力因素，導(dǎo)致重要客戶電力供應(yīng)中斷，如果沒(méi)有防范措施，可能造成指揮失控、事故擴(kuò)大，甚至導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等重大災(zāi)害性事故，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2.2應(yīng)急措施 提高管理

重要客戶對(duì)電力供應(yīng)可靠性有特殊要求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)定，客戶應(yīng)建立雙電源或多路電源，以及事故備用電源，協(xié)助客戶落實(shí)自備應(yīng)急電源措施及應(yīng)急演練等工作。同時(shí)客戶還應(yīng)加強(qiáng)自身設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理，提高設(shè)備的健康水平，保證電力的可靠供應(yīng)。

2.3安全服務(wù) 有序用電

公司各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)條例，嚴(yán)格執(zhí)行奉節(jié)縣政府頒布的《奉節(jié)電網(wǎng)緊急限電序位表》，加強(qiáng)對(duì)重要客戶的用電安全檢查和安全用電服務(wù)，開(kāi)展重要客戶安全隱患治理，加強(qiáng)需求側(cè)管理和有序用電工作，作好發(fā)電車（機(jī)）的緊急調(diào)配，編制周密的保電方案，降低風(fēng)險(xiǎn)，努力做好重要客戶的安全供電工作。

3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)

建立平樂(lè)供電分公司重要客戶停電事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：公司分管副總經(jīng)理；

成員：營(yíng)銷部、生技部、安監(jiān)部、調(diào)度所、變電站、供電所、后勤服務(wù)中心、物質(zhì)供應(yīng)中心、客戶中心等部門單位負(fù)責(zé)人。

3.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

3.2.1　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)公司重要電力客戶停電事件應(yīng)急方案制定，有序用電方案制訂，督促各部室、車間做好重要客戶的安全隱患治理及安全用電服務(wù)工作，建立應(yīng)急隊(duì)伍；負(fù)責(zé)保供電，創(chuàng)金牌服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，建立后臺(tái)為前臺(tái)服務(wù)的組織支撐保障。指導(dǎo)各有關(guān)單位制定重要客戶停電事件的具體處置措施，負(fù)責(zé)重要客戶有關(guān)保電工作重大事項(xiàng)和停電事故的應(yīng)急處理協(xié)調(diào)。

3.2.2　各部門職責(zé)

營(yíng)銷部：是公司重要電力客戶停電應(yīng)急處理方案牽頭部門，負(fù)責(zé)本方案制訂和管理，工作任務(wù)分解、布置保電工作任務(wù)，檢查重大活動(dòng)保電措施和工作方案，督促落實(shí)保電措施和保電過(guò)程中的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，同時(shí)加強(qiáng)考核，強(qiáng)化職能部門和基層搶修隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)停電應(yīng)急處理重大工作事項(xiàng)，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)重大客戶安全隱患，并將重大安全隱患及時(shí)報(bào)告政府、電力監(jiān)管等部門。

生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)制定重要客戶停電事故應(yīng)急處理技術(shù)方案和恢復(fù)供電方案，并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)保電技術(shù)措施落實(shí)，現(xiàn)有配電設(shè)施的缺陷處理、新增大型臨時(shí)供電設(shè)施的安裝投運(yùn)，應(yīng)急發(fā)電車（機(jī)）的配置，組織輸配電設(shè)備、供電線路的安全檢查。

安監(jiān)部：負(fù)責(zé)組織各單位對(duì)重要客戶供電輸電線路進(jìn)行重點(diǎn)排查和供電隱患整治，督促落實(shí)各單位對(duì)重要保電線路、重要客戶供電設(shè)施加大巡邏、巡查頻率， 發(fā)現(xiàn)影響重要客戶供電的重大安全隱患向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，負(fù)責(zé)配合重要客戶停電事故調(diào)查。

調(diào)度所：負(fù)責(zé)建立供用雙方應(yīng)急調(diào)度聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用現(xiàn)有調(diào)度值班、生產(chǎn)值班服務(wù)平臺(tái)，加快突發(fā)供用電安全事件信息傳報(bào)速度，建立應(yīng)急資源互相支援體系，合理安排系統(tǒng)資源，調(diào)整運(yùn)行方式，加強(qiáng)計(jì)劃?rùn)z修、施工停電管理及協(xié)調(diào)，嚴(yán)格對(duì)各類延遲送電行為的考核，確保重要客戶安全供電。

物質(zhì)供應(yīng)中心：負(fù)責(zé)重要客戶停電事故應(yīng)急處理和恢復(fù)供電的物資保障工作。

后勤服務(wù)中心：加強(qiáng)后勤保障供給、車輛調(diào)配等工作。

供電所、變電站、客戶中心：是實(shí)施重要客戶保電和停電事故應(yīng)急處理工作的執(zhí)行主體，供電所、變電站、各客戶中心、供電所安排好值班人員，確保客戶搶修電話24小時(shí)順利接入，確保搶修快速相應(yīng)，接到重大事故報(bào)警信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

負(fù)責(zé)確定本供電區(qū)域重要客戶名單，保電工作的具體事項(xiàng)，明確保電工作的組織措施、技術(shù)措施

建立與轄區(qū)內(nèi)重要客戶的應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，充分利用現(xiàn)有調(diào)度值班、生產(chǎn)值班、客戶服務(wù)平臺(tái)以及廣播、電視、電話等各種媒體和手段，加快突發(fā)供用電安全事件信息傳報(bào)速度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

督促重要客戶配備符合要求的自備應(yīng)急電源，定期試機(jī)運(yùn)行。

加強(qiáng)電網(wǎng)、客戶方案之間的銜接，指導(dǎo)重要客戶建立停電應(yīng)急方案。

開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)重要客戶應(yīng)急方案演練工作。

當(dāng)重要客戶出現(xiàn)停電故障后，緊急派搶修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，幫助客戶查找故障，盡快恢復(fù)供電。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1　預(yù)防監(jiān)控方式

重要客戶停電的預(yù)防監(jiān)控采取方式通過(guò)電網(wǎng)各級(jí)調(diào)度對(duì)系統(tǒng)資源、電網(wǎng)運(yùn)行方式的監(jiān)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警；

4.1.2　預(yù)防措施

對(duì)重要客戶要求配置備用電源作為電網(wǎng)事故停電的預(yù)防措施。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1　資源缺口預(yù)警

當(dāng)電網(wǎng)電力資源出現(xiàn)缺口時(shí)，按照公司應(yīng)急處理有關(guān)規(guī)定，通過(guò)電話、函件等多種方式，必須做到快速反應(yīng)，向公司重要客戶停電應(yīng)急處理工作組各成員單位、重要客戶給予預(yù)警；

4.2.2　故障預(yù)警

當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)故障，按照公司應(yīng)急處理有關(guān)規(guī)定，通過(guò)電話、函件等方式，向公司重要客戶停電應(yīng)急處理工作組各成員單位、重要客戶給予預(yù)警。

5.信息報(bào)送程序

5.1事故報(bào)告

電力客戶發(fā)生本應(yīng)急方案所指事故，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即第一時(shí)間向公司營(yíng)銷部和公司95598值班室匯報(bào)，并向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。公司值班人員在接到重要客戶停電事故的報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員。

5.2停電事故報(bào)警電話

平樂(lè)供電分公司重要客戶停電事故報(bào)警電話：

客戶服務(wù)熱線（24小時(shí)）：XXXXXXX

平樂(lè)供電分公司值班室（24小時(shí)）：XXXXXX

5.3防范措施

除上述電力安全保障措施以外，各重要客戶還應(yīng)齊備其他非電性質(zhì)的防范措施，其中包括：消防119、急救120、公安110等報(bào)警和求助措施。

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)分類

6.1.1　類別

針對(duì)事故危害程度、影響范圍和相關(guān)單位控制事態(tài)的能力，可以將事故分為不同類別：

因意外停電可能導(dǎo)致重大影響、人員傷亡的；

因意外停電可能導(dǎo)致廣播電視線路中斷的；

因意外停電可能導(dǎo)致重要設(shè)備損壞的。

6.1.2　啟動(dòng)應(yīng)急方案

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，事故客戶有關(guān)供電單位在接到報(bào)警電話后啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急方案組織處理，并向公司領(lǐng)導(dǎo)小組、營(yíng)銷部、客戶專責(zé)匯報(bào)。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1　信息傳遞

重要客戶停電導(dǎo)致緊急情況發(fā)生時(shí)，客戶單位現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)按5.1條要求，迅速將信息傳遞給相關(guān)部門和人員，同時(shí)采取適當(dāng)控制措施避免事故擴(kuò)大。

6.2.2　啟動(dòng)方案

重要客戶停電事故預(yù)防與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接事故報(bào)警后，啟動(dòng)本方案，領(lǐng)導(dǎo)小組指揮各搶險(xiǎn)單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

6.3處置措施

6.3.1　服從領(lǐng)導(dǎo)

各搶險(xiǎn)單位在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，有序組織救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作。特殊情況下，重要電力客戶停電事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要，接受上級(jí)組織的事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，或協(xié)調(diào)公司范圍內(nèi)其他單位搶修人員參與事故處理，并尋求社會(huì)對(duì)事故的支持和援助。

6.3.2　解除警報(bào)

重要電力客戶停電事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門和搶險(xiǎn)單位匯報(bào)，確認(rèn)恢復(fù)供電以后解除事故警報(bào)。

6.3.3　人身傷亡處理

事故涉及重大人身傷亡按責(zé)任單位重大人身傷亡事故處理方案程序執(zhí)行。

7.應(yīng)急物資與裝備保障

7.1統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一配備

重要客戶停電應(yīng)急處置所需物資與裝備應(yīng)按供電單位與電網(wǎng)事故搶修應(yīng)急物資與裝備統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一配備。

7.2應(yīng)急物資管理

應(yīng)急物資的采購(gòu)、貯存、領(lǐng)用、退庫(kù)等應(yīng)按照公司物資管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.方案的管理

8.1日常管理部門

本方案日常管理部門為公司市場(chǎng)營(yíng)銷部，市場(chǎng)營(yíng)銷部依據(jù)國(guó)家有關(guān)條例對(duì)方案進(jìn)行維護(hù)管理。

8.2方案演練

本方案應(yīng)每年組織一次模擬事故處理演練。

8.3方案修訂

本方案由公司市場(chǎng)營(yíng)銷部修訂并負(fù)責(zé)頒布。