工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，無(wú)不時(shí)時(shí)面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，而施工階段的風(fēng)險(xiǎn)最為錯(cuò)綜復(fù)雜、最具多樣性。工程風(fēng)險(xiǎn)已成為當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域的熱門(mén)話題之一，項(xiàng)目的規(guī)模越大，技術(shù)越新、越復(fù)雜，其風(fēng)險(xiǎn)程度越高。風(fēng)險(xiǎn)損失的慘重是有目共睹的，其根源是我們?nèi)狈?duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，缺少行之有效的風(fēng)險(xiǎn)處置手段。因此本文提出施工階段工程風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵、種類(lèi)、分配原則和應(yīng)對(duì)策略等管理概念，希望引起工程建設(shè)管理者的關(guān)注。

　　一、工程風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵及特征
　　工程風(fēng)險(xiǎn)是指建設(shè)工程在施工階段這個(gè)特定的時(shí)期內(nèi)與工程所處的特定的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境下，發(fā)生損害合同當(dāng)事人一方或雙方利益的不利事件的可能性。具體講，工程風(fēng)險(xiǎn)是指建設(shè)工程施工發(fā)包人、承包人在施工過(guò)程中可能遭遇到的導(dǎo)致其施工現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡，工程本身和施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、待安裝設(shè)備及其他財(cái)產(chǎn)受損，工程質(zhì)量缺陷、工期延誤及其他經(jīng)濟(jì)損失的自然災(zāi)害、意外事故和其他不測(cè)事件。
　　工程風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、不確定性和損失性。工程風(fēng)險(xiǎn)最根本的特征是不確定性，風(fēng)險(xiǎn)存在于工程施工合同履行過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生與否，在何時(shí)、何地發(fā)生，發(fā)生的形式、規(guī)模及損失的大小，人們是難以事先確定和控制。簽訂施工合同之前，已發(fā)生的不利事件不屬于風(fēng)險(xiǎn)范疇；如果確定要發(fā)生的，則也不屬于風(fēng)險(xiǎn)范疇。工程風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)是將給施工發(fā)包人或承包人帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)支出。

　　二、工程風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)
　　根據(jù)起因不同，工程風(fēng)險(xiǎn)大致分為合同風(fēng)險(xiǎn)和建造風(fēng)險(xiǎn)。
　?。ㄒ唬┖贤L(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)是指工程施工合同當(dāng)事人行為過(guò)錯(cuò)、管理不力、工作疏漏、判斷失誤等行為所引起的，導(dǎo)致合同當(dāng)事人一方或雙方受損的風(fēng)險(xiǎn)。
　　對(duì)于發(fā)包人而言，合同風(fēng)險(xiǎn)包括地質(zhì)勘察報(bào)告欠詳實(shí)；施工圖設(shè)計(jì)不當(dāng)，存在較大疏漏，導(dǎo)致施工過(guò)程中發(fā)生重大變更；工程量清單編制失誤；合同條款缺陷；發(fā)包人提供的材料設(shè)備不符合要求；拖欠工程款；發(fā)包人施工現(xiàn)場(chǎng)代表或監(jiān)理工程師錯(cuò)誤指令等。
　　對(duì)承包人而言，合同風(fēng)險(xiǎn)包括決策失誤；策略報(bào)價(jià)；投標(biāo)文件缺陷；使用低素質(zhì)勞務(wù)工；自行采購(gòu)的工程物料缺陷；各項(xiàng)管理制度不健全、不落實(shí)，導(dǎo)致質(zhì)量、安全事故或工期拖延；承包人自行負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的圖紙存在紕漏；承包人指定的分包人過(guò)錯(cuò)或過(guò)失行為等。
　?。ǘ┙ㄔ祜L(fēng)險(xiǎn)。建造風(fēng)險(xiǎn)是指合同當(dāng)事人雙方無(wú)法控制或干預(yù)，來(lái)自合同雙方之外的客觀事件所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，包括自然風(fēng)險(xiǎn)、政治及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、意外風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)。
　　1、自然風(fēng)險(xiǎn)，自然風(fēng)險(xiǎn)指自然災(zāi)害，主要包括地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、暴雨、凍災(zāi)、冰雹、雪崩、火山爆發(fā)及其他人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象。
　　2、政治及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，主要是指國(guó)家體制變更，制定或修改國(guó)家法律、法規(guī)、政策等政府行為；罷工、動(dòng)亂、瘟疫、非典等社會(huì)異常事件。
　　3、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是指宏觀經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、物價(jià)上漲、利率調(diào)整等。
　　4、意外風(fēng)險(xiǎn)，是指非發(fā)包人、承包人責(zé)任造成的意外事故，如爆炸、火災(zāi)。
　　5、其他風(fēng)險(xiǎn)，主要是指施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文物、化石等有考古、地質(zhì)研究?jī)r(jià)值的物品；臨近建筑物的影響等。