煤礦是全國安全生產(chǎn)工作的重點，其安全工作的極端重要性不言而喻。全國安全生產(chǎn)能不能搞好，關(guān)鍵取決于煤礦安全生產(chǎn)能不能搞好。煤礦安全生產(chǎn)能不能搞好，關(guān)鍵取決于能不能把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，全面落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 的十二字方針，堅持以人為本，突出五個必須，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓好，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。

　　1　 搞好煤礦安全生產(chǎn)工作 思想必須警鐘長鳴

　　人是安全生產(chǎn)的主體，人的行為受到意識的支配，有什么樣的思想認識，就會有什么樣的安全意識；有什么樣的安全意識，就會有什么樣的安全行為；有什么樣的安全行為，就會有什么樣的安全績效。因此，要搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，思想認識上必須警鐘長鳴。唯有如此，才能為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長治久安打下堅實的思想基礎(chǔ)。

　　要做到思想認識上警鐘長鳴，必須堅持不懈地抓好安全宣傳教育。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體、多方法，堅持廣泛、深入、持久地對員工進行安全宣傳教育。在安全宣傳教育中，要始終不渝地開展十種教育：一是始終不渝地開展“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的安全方針教育；二是始終不渝地開展“ 以人為本，安全發(fā)展 ” 的安全理念教育；三是始終不渝地開展“ 安全責任重于泰山 ” 的安全責任教育；四是始終不渝地開展“ 典型案例，警鐘長鳴 ” 的日常安全教育；五是始終不渝地開展“ 先抽后采，以風定產(chǎn)，監(jiān)測監(jiān)控 ” 的瓦斯治理教育；六是始終不渝地開展“ 尊章守紀，按章操作 ” 的安全法規(guī)教育；七是始終不渝地開展“居安思危、反驕破滿 ”的安全警示教育；八是始終不渝地開展“ 狠反三違、杜絕事故 ” 的安全管理教育；九是始終不渝地開展“ 從零開始、向零進軍 ” 的安全目標教育；十是始終不渝地開展“從嚴把關(guān)、守土有責 ” 的安全監(jiān)管教育。

　　要做到思想認識上警鐘長鳴，必須堅持不懈地抓好安全技能培訓(xùn)。在安全技能培訓(xùn)中，煤礦企業(yè)要重點抓好四個環(huán)節(jié)的培訓(xùn)：首先是抓好新工人的崗前培訓(xùn)，通過一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn)，使新工人掌握井下基本知識和基本操作技能，經(jīng)過考試合格后，方可持證上崗；其次是抓好全員的安全資格培訓(xùn)，每年要強制性地對員工進行一次安全資格考試，考試合格后方可持證上崗，否則，繼續(xù)培訓(xùn)，如果補考不及格，可以下崗或被企業(yè)辭退。再次是抓好六大工種和班組長以上管理干部的培訓(xùn)，建立嚴格的脫產(chǎn)培訓(xùn)制度和考試考核制度，使他們按規(guī)定時間自覺接受安全資格培訓(xùn)和考試。第四是抓好應(yīng)急救援培訓(xùn)，針對井下安全生產(chǎn)為高危行業(yè)的突出特點，定期和不定期地對井下職工進行應(yīng)急救援培訓(xùn)，開展各項應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，公示應(yīng)急救援流程，普及事故災(zāi)難預(yù)防、搶險、報警、自救、互救知識，提高廣大員工接受和處理突發(fā)事件的能力。

　　要做到思想認識上警鐘長鳴，必須堅持不懈地抓好安全文化建設(shè)。煤炭行業(yè)作為高危行業(yè)，必須以安全文化建設(shè)為突破口，切實體現(xiàn)“ 以人為本 ” 的思想。在強化安全文化建設(shè)中，煤礦企業(yè)要緊緊圍繞“ 一個中心 ”(突出“以人為本 ” 這個中心 )，兩個基本點 (安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成 )，內(nèi)化思想、外化行為，不斷提高廣大員工的安全文化素質(zhì)，把要我安全變?yōu)槲乙踩?，把?安全第一 ” 變?yōu)槊總€員工的自覺行動。

　　2　 搞好煤礦安全生產(chǎn)工作 制度必須嚴密有效

　　安全生產(chǎn)是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，要真正把它抓出成效，就必須堅持“ 依法治安 ”，用“ 法律法規(guī) ” 來規(guī)范企業(yè)，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)，使生產(chǎn)現(xiàn)場始終處于有序管理，使安全生產(chǎn)的各項基礎(chǔ)工作都有法可依，有章可循，把煤礦安全生產(chǎn)建立在法制的基礎(chǔ)上，推進依法治安戰(zhàn)略的實施。

　　制度保證上嚴密有效，必須“ 立法 ” 。加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度。在建立安全法規(guī)制度方面要抓好兩方面的工作：一方面是上級部門歷年頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、命令、條例、標準等，要把所有涉及安全生產(chǎn)方面的各種法規(guī)匯編成冊；另一方面是企業(yè)必須建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，企業(yè)應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，建立并完善以下安全管理制度：安全生產(chǎn)責任制度；安全會議制度；安全目標管理制度；安全投入保障制度；安全質(zhì)量標準化管理制度；安全教育與培訓(xùn)制度；事故隱患排查與整改制度；安全監(jiān)督檢查制度；安全技術(shù)審批制度；礦用設(shè)備器材使用管理制度；礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度；事故應(yīng)急救援制度；安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度；入井人員管理制度；安全舉報制度；管理人員下井及帶班制度；安全操作管理制度；企業(yè)認為需要制定的其它制度。所有這些制度都要整理匯集，編印成冊發(fā)到基層單位和員工手中。通過“ 立法 ”，為制度保證上嚴密有效提供法規(guī)依據(jù)。